Interpelacja w sprawie potrzeby uregulowania najmu krótkoterminowego w Polsce
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 13801
do ministra sportu i turystyki
w sprawie potrzeby uregulowania najmu krótkoterminowego w Polsce
Zgłaszający: Małgorzata Pępek
Data wpływu: 25-11-2025
Szanowny Panie Ministrze,
zgłaszają się do mnie mieszkańcy miejscowości turystycznych znajdujących się w moim regionie, takich jak: Ustroń, Wisła i Szczyrk, którzy wskazują na narastający problem związany z dynamicznym rozwojem najmu krótkoterminowego. Dotyczy to coraz częściej domów jednorodzinnych i mieszkań w zabudowie mieszkalnej.
Z relacji mieszkańców wynika, że najem krótkoterminowy w takich lokalizacjach, obok normalnego życia rodzinnego, jest notorycznie wykorzystywany na potrzeby organizacji imprez. Wiąże się to z głośnym zakłócaniem ciszy nocnej, zachowaniami pod wpływem alkoholu, częstymi interwencjami Policji oraz uciążliwym korzystaniem z jacuzzi i podobnych instalacji w godzinach nocnych. Takie sytuacje prowadzą do pogorszenia warunków życia lokalnych społeczności.
W obecnym stanie prawnym samorządy lokalne nie dysponują wystarczającymi instrumentami prawnymi umożliwiającymi skuteczną kontrolę, licencjonowanie ani ograniczanie działalności w zakresie najmu krótkoterminowego na terenach o przeważającej funkcji mieszkaniowej. Plany miejscowe, nawet w przypadku wykluczania działalności usługowej, okazują się trudne do egzekwowania wobec prywatnych nieruchomości wykorzystywanych pod wynajem krótkoterminowy, prowadząc do narastającej erozji spokoju i bezpieczeństwa w sąsiedztwie.
Skala zgłaszanych uciążliwości oraz dotkliwe pogorszenie warunków życia lokalnych społeczności dobitnie wskazują, że brak kompleksowych regulacji jest główną przyczyną eskalacji konfliktów społecznych. Niezbędne jest zatem pilne podjęcie działań legislacyjnych na poziomie krajowym, które zapewnią władzom gminnym realne narzędzia do ochrony ładu przestrzennego i społecznego, a jednocześnie uregulują dynamicznie rozwijający się rynek najmu krótkoterminowego w sposób odpowiedzialny.
W związku z powyższym proszę Pana Ministra o odpowiedź na następujące pytania:
Czy ministerstwo dostrzega potrzebę kompleksowego uregulowania najmu krótkoterminowego w Polsce?
Czy w resorcie jest przygotowywany projekt ustawy mający na celu kompleksowe rozwiązanie problemu nieuregulowanego najmu krótkoterminowego?
Jeżeli tak, to proszę o przedstawienie szczegółowego zamysłu proponowanych rozwiązań oraz wskazanie terminu, kiedy projekt aktu prawnego trafi pod obrady Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej.
Z wyrazami szacunku Małgorzata Pępek
Poseł na Sejm RP
Sekretarz stanu Piotr Borys
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (4)
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
2603 znakówkontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
BM-WRP.054.124.2025
Warszawa, dnia 31 grudnia 2025 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelacja nr 13801 Pani Poseł Małgorzaty Pępek
w sprawie potrzeby uregulowania najmu krótkoterminowego w Polsce,
uprzejmie informuję, co następuje.
W dniu 28 listopada 2025 r. przedłożono Zespołowi do spraw
Programowania Prac Rządu wniosek o wprowadzenie do wykazu prac
legislacyjnych i programowych Rady Ministrów projekt ustawy
w przedmiotowej sprawie. Głównym celem nowelizacji jest dostosowanie
polskiego porządku prawnego do przepisów unijnych, a dokładniej
rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/1028 z dnia
11 kwietnia 2024 r. w sprawie gromadzenia i udostępniania danych
dotyczących usług krótkoterminowego najmu lokali mieszkalnych
i zmieniające rozporządzenie (UE) 2018/1724 (Dz. Urz. UE. L z 2024 r.
str. 1028), a także uporządkowanie funkcjonowania usług hotelarskich
w postaci najmu krótkoterminowego. Powyższe działania mają przyczynić
się do polepszenia sytuacji na polskim rynku turystycznym
oraz harmonizacji praw wszystkich interesariuszy.
-- 1 of 2 --
tel.: 222 663 264 ul. Senatorska 14
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
W skład proponowanych rozwiązań regulacyjnych projektu ustawy
wchodzą:
• modyfikacja definicji usług hotelarskich w celu jednoznacznego objęcia
nią najmu krótkoterminowego (do 30 dni);
• ujednolicenie definicji „przedsiębiorcy”, tj. na taką, jaka jest zgodna
z ustawą z dnia 24 listopada 2017 r. o imprezach turystycznych
i powiązanych usługach turystycznych (Dz.U. z 2023 r. poz. 2211);
• utworzenie Centralnego Wykazu Turystycznych Obiektów Noclegowych
(CWTON), który będzie prowadzony przez ministra właściwego
ds. turystyki;
• wysokie kary administracyjne nakładane przez marszałków województw
dla świadczących usługi hotelarskie bez uzyskania wpisu do właściwej
ewidencji albo po jego zawieszeniu;
• wymóg zgłoszenia przez przedsiębiorcę/rolnika obiektu do gminy wraz
z oświadczeniem o spełnianiu wymogów prawnych;
• możliwość wykreślenia z ewidencji w przypadku powtarzających
się naruszeń przepisów bezpieczeństwa i porządku oraz zakaz
świadczenia usług przez okres jednego roku.
W pierwszym kwartale 2026 r. planowane jest przedłożenie projektu
do akceptacji Rady Ministrów, celem podjęcia dalszych prac w Sejmie.
Z poważaniem
z up. Ministra
Piotr Borys
Sekretarz Stanu
/podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
Do wiadomości: KPRM- DSP
-- 2 of 2 --