Interpelacja nr 13787
Interpelacja w sprawie infrastruktury paliwowej
Zgłaszający:
•
Adresat:
Obrona i Bezpieczeństwo (100%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie infrastruktury paliwowej
Interpelacja nr 13787
do ministra obrony narodowej
w sprawie infrastruktury paliwowej
Zgłaszający: Mariusz Błaszczak
Data wpływu: 25-11-2025
Szanowny Panie Ministrze,
w związku z opublikowanym przez Ministerstwo Obrony Narodowej komunikatem z dnia 3 października 2025 r. pt. „Rozbudowa infrastruktury paliwowej w Polsce – kluczowy krok integracji z systemem NATO”, zwracam się z uprzejmą prośbą o udzielenie następujących informacji i wyjaśnień:
We wstępie pragnę zaznaczyć, że uważam tę inicjatywę za istotny krok w kierunku zwiększenia zdolności obronnych Polski i pogłębienia integracji z infrastrukturą sojuszniczą. Niemniej jednak, przekazany w komunikacie zakres informacyjny jest niewystarczający i lakoniczny, aby ocenić realne perspektywy i harmonogram działań.
W związku z powyższym proszę o udzielenie następujących wyjaśnień:
Jaką kwotę środków finansowych przeznaczono już (lub zaplanowano) na ten projekt?
Z jakiego źródła będą pochodzić środki - czy będą to środki krajowe budżetu MON, fundusze NATO, fundusze UE lub inne mechanizmy finansowania?
Czy w ramach porozumienia zostały zagwarantowane konkretne środki od strony sojuszniczej?
Kiedy planowane jest rozpoczęcie pierwszych prac (np. roboty przygotowawcze, projektowe, budowlane)?
Jaki jest przewidywany harmonogram realizacji – w jakich terminach planuje się osiągnięcie poszczególnych etapów (projektowanie, wykonawstwo, odbiory)?
W jakim terminie zakłada się osiągnięcie pełnej zdolności operacyjnej infrastruktury (tj. pełne przyłączenie do systemu rurociągów NATO)?
Ile kilometrów rurociągu przewiduje się wybudować w ramach tej inwestycji (w komunikacie podano „300 km od granicy z Niemcami do bazy PERN pod Bydgoszczą”) - proszę o bardziej szczegółowy podział odcinków (etapy, segmenty)?
Czy na dziś wykonano już jakieś prace inżynieryjne (np. zabezpieczenia, badania geotechniczne, prace przygotowawcze)? Jeśli tak, to ile km, na jakich odcinkach i w jakim stopniu zaawansowania?
Czy w procesie wyboru wykonawców i zawierania umów dot. tej inwestycji będą obowiązywały przepisy ustawy Prawo zamówień publicznych?
W szczególności: spółka PERN jest przedsiębiorstwem państwowym. Czy spółka ta będzie działała w ramach mechanizmów, które zwalniają ją z obowiązku stosowania PZP lub stosować ograniczone procedury? Jeśli tak, to na jakiej podstawie prawnej?
Czy przewidziano mechanizmy zapewniające przejrzystość i kontrolę stosowania procedur wyboru wykonawców (audyt, kontrola zewnętrzna)?
Jakie ryzyka (techniczne, środowiskowe, formalnoprawne, opóźnień) zidentyfikowano i jakie działania zaplanowano, aby je minimalizować?
Jakie mechanizmy gwarancyjne przewidziano na wypadek opóźnień, przekroczeń kosztów lub konieczności korekt w projekcie?
Czy MON planuje wykupowanie terenów niezbędnych do wybudowania nieruchomości?
Interpelacja nr 13787
do ministra obrony narodowej
w sprawie infrastruktury paliwowej
Zgłaszający: Mariusz Błaszczak
Data wpływu: 25-11-2025
Szanowny Panie Ministrze,
w związku z opublikowanym przez Ministerstwo Obrony Narodowej komunikatem z dnia 3 października 2025 r. pt. „Rozbudowa infrastruktury paliwowej w Polsce – kluczowy krok integracji z systemem NATO”, zwracam się z uprzejmą prośbą o udzielenie następujących informacji i wyjaśnień:
We wstępie pragnę zaznaczyć, że uważam tę inicjatywę za istotny krok w kierunku zwiększenia zdolności obronnych Polski i pogłębienia integracji z infrastrukturą sojuszniczą. Niemniej jednak, przekazany w komunikacie zakres informacyjny jest niewystarczający i lakoniczny, aby ocenić realne perspektywy i harmonogram działań.
W związku z powyższym proszę o udzielenie następujących wyjaśnień:
Jaką kwotę środków finansowych przeznaczono już (lub zaplanowano) na ten projekt?
Z jakiego źródła będą pochodzić środki - czy będą to środki krajowe budżetu MON, fundusze NATO, fundusze UE lub inne mechanizmy finansowania?
Czy w ramach porozumienia zostały zagwarantowane konkretne środki od strony sojuszniczej?
Kiedy planowane jest rozpoczęcie pierwszych prac (np. roboty przygotowawcze, projektowe, budowlane)?
Jaki jest przewidywany harmonogram realizacji – w jakich terminach planuje się osiągnięcie poszczególnych etapów (projektowanie, wykonawstwo, odbiory)?
W jakim terminie zakłada się osiągnięcie pełnej zdolności operacyjnej infrastruktury (tj. pełne przyłączenie do systemu rurociągów NATO)?
Ile kilometrów rurociągu przewiduje się wybudować w ramach tej inwestycji (w komunikacie podano „300 km od granicy z Niemcami do bazy PERN pod Bydgoszczą”) - proszę o bardziej szczegółowy podział odcinków (etapy, segmenty)?
Czy na dziś wykonano już jakieś prace inżynieryjne (np. zabezpieczenia, badania geotechniczne, prace przygotowawcze)? Jeśli tak, to ile km, na jakich odcinkach i w jakim stopniu zaawansowania?
Czy w procesie wyboru wykonawców i zawierania umów dot. tej inwestycji będą obowiązywały przepisy ustawy Prawo zamówień publicznych?
W szczególności: spółka PERN jest przedsiębiorstwem państwowym. Czy spółka ta będzie działała w ramach mechanizmów, które zwalniają ją z obowiązku stosowania PZP lub stosować ograniczone procedury? Jeśli tak, to na jakiej podstawie prawnej?
Czy przewidziano mechanizmy zapewniające przejrzystość i kontrolę stosowania procedur wyboru wykonawców (audyt, kontrola zewnętrzna)?
Jakie ryzyka (techniczne, środowiskowe, formalnoprawne, opóźnień) zidentyfikowano i jakie działania zaplanowano, aby je minimalizować?
Jakie mechanizmy gwarancyjne przewidziano na wypadek opóźnień, przekroczeń kosztów lub konieczności korekt w projekcie?
Czy MON planuje wykupowanie terenów niezbędnych do wybudowania nieruchomości?
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Paweł Bejda
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
14%
Konkretność
86%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
2 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
1
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
8.8 / 1k zn.
- Zawiera 2 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (1)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
2327 znaków
www.gov.pl/web/obrona narodowa
Al. Niepodległości 218
00-911 Warszawa
1
Sekretarz Stanu
Paweł BEJDA
BMON-WP.053.1020.2025/In-434-25/SW
Warszawa, 11.12.2025 r.
Pan Włodzimierz CZARZASTY
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Do wiadomości: Dyrektor Departamentu Spraw Parlamentarnych w KPRM
ePuap
Dotyczy: interpelacji nr 13787 Pana Posła Mariusza Błaszczaka w sprawie infrastruktury paliwowej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając, z upoważnienia Ministra Obrony Narodowej, na interpelację nr 13787 Pana Posła
Mariusza Błaszczaka w sprawie infrastruktury paliwowej, uprzejmie proszę o przyjęcie poniższych
informacji.
Kwestia rozbudowy komponentu narodowego systemu rurociągów NATO w Polsce (Fuel Supply Chain
Capability Programme Plan – FSC CPP) znajduje się aktualnie w trakcie procesu uzgadniania stanowisk
narodowych na poziomie Kwatery Głównej NATO.
Rada Polityki i Planowania Zasobów NATO (Resource Policy and Planning Board – RPPB) przyznała Polsce
zaliczki planistyczne Advance Planning Funds – APF w kwocie 15,1 mln EUR na rozpoczęcie prac
przedprojektowych części zadań zaakceptowanych przez władze NATO. Następstwem przyznanych
Polsce zaliczek jest podpisane porozumienie pomiędzy Zakładem Inwestycji Organizacji Traktatu
Północnoatlantyckiego oraz PERN S.A. na realizację wstępnych prac przedprojektowych w celu
przyłączenia polskiej infrastruktury paliwowej do systemu rurociągów NATO. Zgodnie z wymaganiami
NATO część instalacji paliwowych powinna być gotowa do 2031 r., natomiast gotowość odcinków
rurociągów jest przewidywana na 2040 r.
Zgodnie z połączoną opinią władz NATO (Joint Staff Advice – JSA), będącą analizą polityczno-wojskową
pakietu zdolności FSC CPP, zestaw zadań inwestycyjnych na terenie Polski szacowany jest na poziomie
8,7 mld zł. Jednocześnie, na obecnym etapie realizacji projektu nie jest możliwe wskazywanie
konkretnych trybów ustawowych, w których będą realizowane zamówienia publiczne lub inne czynności
w sprawie.
Co do zasady, przedmiotowy pakiet inwestycyjny będzie finansowany zarówno ze środków programu
NSIP (NATO Security Investment Programme), jak również ze środków narodowych. Kompozycja części
narodowej środków finansowych pozostaje w gestii poszczególnych państw.
Z wyrazami szacunku
Paweł BEJDA
/dokument podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
-- 1 of 1 --
Al. Niepodległości 218
00-911 Warszawa
1
Sekretarz Stanu
Paweł BEJDA
BMON-WP.053.1020.2025/In-434-25/SW
Warszawa, 11.12.2025 r.
Pan Włodzimierz CZARZASTY
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Do wiadomości: Dyrektor Departamentu Spraw Parlamentarnych w KPRM
ePuap
Dotyczy: interpelacji nr 13787 Pana Posła Mariusza Błaszczaka w sprawie infrastruktury paliwowej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając, z upoważnienia Ministra Obrony Narodowej, na interpelację nr 13787 Pana Posła
Mariusza Błaszczaka w sprawie infrastruktury paliwowej, uprzejmie proszę o przyjęcie poniższych
informacji.
Kwestia rozbudowy komponentu narodowego systemu rurociągów NATO w Polsce (Fuel Supply Chain
Capability Programme Plan – FSC CPP) znajduje się aktualnie w trakcie procesu uzgadniania stanowisk
narodowych na poziomie Kwatery Głównej NATO.
Rada Polityki i Planowania Zasobów NATO (Resource Policy and Planning Board – RPPB) przyznała Polsce
zaliczki planistyczne Advance Planning Funds – APF w kwocie 15,1 mln EUR na rozpoczęcie prac
przedprojektowych części zadań zaakceptowanych przez władze NATO. Następstwem przyznanych
Polsce zaliczek jest podpisane porozumienie pomiędzy Zakładem Inwestycji Organizacji Traktatu
Północnoatlantyckiego oraz PERN S.A. na realizację wstępnych prac przedprojektowych w celu
przyłączenia polskiej infrastruktury paliwowej do systemu rurociągów NATO. Zgodnie z wymaganiami
NATO część instalacji paliwowych powinna być gotowa do 2031 r., natomiast gotowość odcinków
rurociągów jest przewidywana na 2040 r.
Zgodnie z połączoną opinią władz NATO (Joint Staff Advice – JSA), będącą analizą polityczno-wojskową
pakietu zdolności FSC CPP, zestaw zadań inwestycyjnych na terenie Polski szacowany jest na poziomie
8,7 mld zł. Jednocześnie, na obecnym etapie realizacji projektu nie jest możliwe wskazywanie
konkretnych trybów ustawowych, w których będą realizowane zamówienia publiczne lub inne czynności
w sprawie.
Co do zasady, przedmiotowy pakiet inwestycyjny będzie finansowany zarówno ze środków programu
NSIP (NATO Security Investment Programme), jak również ze środków narodowych. Kompozycja części
narodowej środków finansowych pozostaje w gestii poszczególnych państw.
Z wyrazami szacunku
Paweł BEJDA
/dokument podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
-- 1 of 1 --