Interpelacja w sprawie gwałtownie rosnących kosztów prowadzenia mikroprzedsiębiorstw oraz braku działań osłonowych dla najmniejszych firm w 2025 r.
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 13772
do ministra finansów i gospodarki
w sprawie gwałtownie rosnących kosztów prowadzenia mikroprzedsiębiorstw oraz braku działań osłonowych dla najmniejszych firm w 2025 r.
Zgłaszający: Olga Ewa Semeniuk-Patkowska
Data wpływu: 25-11-2025
Szanowny Panie Ministrze,
z informacji publikowanych przez organizacje przedsiębiorców, biura rachunkowe oraz instytucje zajmujące się monitoringiem rynku wynika, że w 2025 r. koszty prowadzenia mikrofirm w Polsce wzrosły w tempie niespotykanym od lat. Na obciążenia finansowe składają się jednocześnie:
– wzrost składek ZUS dla przedsiębiorców,
– rosnące koszty leasingów i finansowania zewnętrznego,
– zwiększone ceny materiałów oraz usług niezbędnych do prowadzenia działalności,
– spowolnienie gospodarcze i mniejsza liczba zleceń,
– malejąca dostępność kredytów obrotowych,
– rosnące podatki lokalne i opłaty administracyjne.
Eksperci zwracają uwagę, że największe problemy mają mikrofirmy, które nie mają ani zaplecza kapitałowego, ani zdolności kredytowej pozwalającej na przeciwdziałanie utracie płynności. W wielu branżach - m.in. usługowej, handlowej, budowlanej czy transportowej - narasta fala likwidacji jednoosobowych działalności gospodarczych. W przestrzeni publicznej pojawiają się pytania, czy obecny rząd posiada spójną strategię ochrony najmniejszych firm, które stanowią fundament polskiej gospodarki i odpowiadają za ok. 40% miejsc pracy w sektorze prywatnym. Do tej pory nie przedstawiono pakietu osłonowego dla mikroprzedsiębiorców, mimo że to właśnie oni są najbardziej narażeni na skutki pogarszającej się koniunktury.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Czy Ministerstwo Finansów monitoruje koszty prowadzenia działalności gospodarczej dla mikrofirm w 2024-2025 r.? Jeśli tak, proszę o zestawienie najważniejszych zmian kosztowych wraz z ich skutkami dla najmniejszych przedsiębiorców.
Czy prowadzone są prace nad pakietem osłonowym dla mikrofirm, w szczególności w zakresie składek ZUS, finansowania obrotowego oraz ulg podatkowych?
Czy resort analizował wpływ podwyżek składek i kosztów administracyjnych na liczbę zamykanych jednoosobowych działalności gospodarczych? Proszę o podanie danych z ostatnich trzech kwartałów.
Czy planowane jest wprowadzenie rozwiązań ułatwiających mikrofirmom dostęp do finansowania, takich jak gwarancje państwowe, ułatwione pożyczki obrotowe lub instrumenty pomostowe dla firm przejściowo tracących płynność?
W jaki sposób ministerstwo zamierza ograniczyć ryzyko masowych upadłości najmniejszych przedsiębiorstw, które mogą prowadzić do wzrostu bezrobocia oraz ograniczenia aktywności gospodarczej w skali lokalnej i krajowej?
Czy resort posiada plan działań na lata 2025-2027 w zakresie stabilizacji sytuacji mikroprzedsiębiorców? Jeżeli tak, proszę o przedstawienie jego głównych założeń.
Z wyrazami szacunku Olga Semeniuk-Patkowska
Poseł na Sejm RP
Sekretarz stanu Michał Jaros
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Zawiera 17 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Podaje wskaźniki procentowe (18)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (3)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
21967 znakówkancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DMP-III.054.12.2025
Warszawa, 19 stycznia 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację nr 13772 Pani Poseł Olgi Semeniuk-Patkowskiej
w sprawie gwałtownie rosnących kosztów prowadzenia mikroprzedsiębiorstw oraz braku
działań osłonowych dla najmniejszych firm w 2025 r.
Szanowny Panie Marszałku,
przekazuję odpowiedź na interpelację nr 13772, która została przygotowana
z wykorzystaniem wkładów przesłanych przez Ministerstwo Finansów (MF), Ministerstwo
Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej (MRPiPS) i Ministerstwo Funduszy i Polityki
Regionalnej (MFiPR).
Według opracowania GUS „Działalność przedsiębiorstw o liczbie pracujących do 9 osób
w 2024 r.” działalność gospodarczą w Polsce w 2024 r. prowadziło 2 367,6 tys.
mikroprzedsiębiorstw. W porównaniu z 2023 r. ich liczba zwiększyła się o 66,3 tys., czyli
o 2,9%. Największy udział w tej grupie stanowiły podmioty jednoosobowe – 77,5% ogółu
mikrofirm. Jak wskazuje GUS łączna liczba osób pracujących w mikroprzedsiębiorstwach
w 2024 r. wyniosła 4 487,1 tys. i była wyższa o 59,3 tys. niż rok wcześniej. Koszty
poniesione na wynagrodzenia brutto sięgnęły 95 mld zł, co oznacza wzrost o 10,3%
w skali roku. Przeciętne miesięczne wynagrodzenie brutto wyniosło 5264 zł i było wyższe
o 9,9% niż w 2023 r. Przychody mikroprzedsiębiorstw ogółem wyniosły w 2024 r.
2 092,8 mld zł, a koszty 1 707,7 mld zł – odpowiednio o 5,6% i 5,1% więcej niż rok
wcześniej, co oznacza, że przychody przedsiębiorstw rosną szybciej, niż koszty. Wynik
finansowy brutto przypadający na jedno mikroprzedsiębiorstwo wzrósł do 162,6 tys. zł,
co oznacza wzrost o 5,1%.
Według opracowania GUS „Rejestracje i upadłości przedsiębiorstw w 3 kwartale 2025 r.”
za III kw. 2025 r. najwięcej rejestracji nowych firm dotyczyło osób fizycznych
prowadzących działalność gospodarczą, które stanowiły 82,8% wszystkich rejestracji
przedsiębiorstw. W omawianym okresie liczba rejestracji w tej zbiorowości wyniosła
70 686, co stanowiło wzrost o 0,1% w skali roku, zaś liczba upadłości wyniosła 11, co
stanowiło 10,9% ogółu.
Według danych Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej (CEIDG)
liczba działalności wykreślonych z CEIDG spada sukcesywnie z roku na rok. W 2022 r.
wykreślono z ewidencji 163,5 tys. podmiotów, w 2023 r. – 159,0 tys., a w 2024 r. – 144,5
tys. Porównując dane z 3 pierwszych kwartałów w 2025 r. liczba wykreślonych
podmiotów w ww. latach wynosi odpowiednio: 103,6 tys., 102,4 tys., 94,6 tys., a w trzech
pierwszych kwartałach 2025 r. wykreślono z CEIDG 91,3 tys. podmiotów. W badanym
-- 1 of 7 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
okresie liczba aktywnych podmiotów zarejestrowanych w CEIDG sukcesywnie rosła i na
koniec III kwartału 2025 r. wyniosła powyżej 2,73 mln.
W styczniu 2026 r. odczyt Miesięcznego Indeksu Koniunktury Polskiego Instytutu
Ekonomicznego wskazuje na przewagę nastrojów pozytywnych nad negatywnymi wśród
przedsiębiorców. Wskaźnik ten osiągnął poziom 102,1 pkt. Odczyt MIK już czwarty
miesiąc z rzędu jest powyżej poziomu neutralnego (100,0 pkt). W styczniu główną barierą
utrudniającą firmom działalność są nadal koszty pracownicze (65 proc.; spadek m/m
o 2 pkt. proc.). Tyle samo firm co miesiąc wcześniej narzeka na rosnące ceny energii
(47 proc. - trzecia najczęściej wymieniana bariera).
W kwestii pytania dotyczącego nowego pakietu osłonowego dla mikrofirm należy
wskazać, że funkcjonuje na bieżąco system rozwiązań, z których mogą korzystać
przedsiębiorcy lub osoby planujące założyć działalność gospodarczą. Najmniejsi
przedsiębiorcy obecnie mogą korzystać z rozwiązań osłonowych w zakresie składek na
ubezpieczenia społeczne przy jednoczesnym zachowaniu równowagi pomiędzy dążeniem
do poprawy sytuacji finansowej firm, a stabilnością i wydajnością całego systemu
ubezpieczeń społecznych w Polsce. Do preferencji składkowych należą rozwiązania takie
jak:
„Ulga na start” - całkowite zwolnienie ze składek na ubezpieczenia społeczne,
ubezpieczenia emerytalne i rentowe, chorobowe i wypadkowe oraz Fundusz
Pracy (FP) i Fundusz Solidarnościowy (FS) przez okres 6 miesięcy od rozpoczęcia
działalności.
Preferencyjne składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe - prawo do
obniżenia podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne oraz FP i FS -
obliczanej od zadeklarowanej kwoty, nie niższej niż 30% kwoty minimalnego
wynagrodzenia za pracę - przez okres 2 lat od rozpoczęcia działalności.
„Mały ZUS Plus” (MDG+). Osoby osiągające przychody do 120 000 zł za
poprzedni rok z działalności gospodarczej obliczają składki na ubezpieczenia
społeczne oraz FP i FS od połowy uzyskanego dochodu. Z Małego ZUS Plus
można skorzystać dopiero po upływie pozostałych okresów preferencyjnych, tj.
ulgi na start i obniżonych składek. Od 1 stycznia 2026 r. zmieni się sposób
obliczania przerwy, po której można ponownie skorzystać z ulgi w ten sposób, że
po 24 miesiącach przerwy w korzystaniu z ulgi, przedsiębiorca będzie mógł
powrócić do Małego ZUS Plus w dowolnym miesiącu w danym roku.
„Wakacje składkowe”. Prawo do przerwy w opłacaniu składek na własne
ubezpieczenia społeczne przedsiębiorcy oraz FP i FS. Raz w danym roku
kalendarzowym, w miesiącu wskazanym przez przedsiębiorcę;
„Działalność nieewidencjonowana”. Działalność nieobjęta obowiązkiem
ubezpieczeń społecznych do momentu osiągnięcia miesięcznej kwoty przychodu,
która nie przekracza 75% aktualnego minimalnego wynagrodzenia za pracę
pracowników, podwyższanej corocznie wraz ze zwiększeniem tego wynagrodzenia
(w 2025 r. limit miesięczny dla działalności nierejestrowanej wynosił 3499,50 zł).
Od 1 stycznia 2026 r. limit uprawniający do prowadzenia działalności
nierejestrowej jest ustalany kwartalnie. Limit kwartalnych przychodów wynosi
10813,50 zł, co odpowiada 225% minimalnego wynagrodzenia brutto z pracę
(przy minimalnej płacy 4806 zł).
-- 2 of 7 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Opisane wyżej rozwiązania stanowią istotne instrumenty wsparcia dla przedsiębiorców.
Jednocześnie należy podkreślić, że kluczowe znaczenie ma utrzymanie mechanizmów
umożliwiających osobom ubezpieczonym, korzystającym z przedmiotowych ulg,
zgromadzenie wymaganego stażu emerytalnego oraz zapewnienie pełnej możliwości
korzystania z polskiego systemu ubezpieczeń społecznych zarówno przez ubezpieczonych,
jak i ich najbliższych. System ubezpieczeń społecznych obejmuje bowiem nie tylko
zabezpieczenie emerytalne, lecz również ochronę w okresie, w którym wykonywanie
działalności gospodarczej lub podejmowanie pracy przez część przedsiębiorców może być
istotnie utrudnione.
Roczny ubytek składek na Fundusz Ubezpieczeń Społecznych z tytułu powyższych ulg
szacuje się na ponad 9,7 mld zł. Niezależnie od wskazanych preferencji, na podstawie
przepisów ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, przedsiębiorcy jako płatnicy
składek mogą skorzystać z takich form pomocy ze strony ZUS jak odroczenie terminu
płatności czy zawarcie układu ratalnego na spłatę zaległych składek. Mogą też wystąpić
z wnioskiem o umorzenie zaległych składek z tytułu własnego ubezpieczenia społecznego.
W ramach programu FERS (Fundusze Europejskie dla Rozwoju Społecznego 2021-2027)
od czerwca 2024 r. do końca kwietnia 2027 r. przedsiębiorcy zmagający się z różnymi
problemami, takimi jak kryzys gospodarczy w regionie, spadek popytu na oferowane przez
firmę usługi czy produkty, utrata wykwalifikowanych pracowników lub choroba
kluczowych pracowników, mają możliwość skorzystania z działań szkoleniowo-doradczych
finansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego Plus (EFS+). Wspierane są MŚP na
wczesnym etapie problemów, kiedy istnieje możliwość zastosowania rozwiązań
pozafinansowych, tj. szkoleń i doradztwa. Na ten cel przeznaczono 66 mln zł, a wsparcie
udzielane jest bez konieczności wnoszenia wkładu własnego. Aby skorzystać ze wsparcia
przedsiębiorca powinien zgłosić się do jednego z sześciu operatorów krajowych.
Dodatkowo w 2024 r. PARP przystąpiła do realizacji działania mającego na celu
opracowanie polskiego modelu wsparcia dla przedsiębiorców w trudnościach, bazującego
na metodzie mentoringu. Korzystając z doświadczeń międzynarodowych, przygotowano
krajowy system wsparcia, który będzie dostępny dla przedsiębiorców z sektora MŚP
potrzebujących pomocy ekspertów. Projekt dobiega końca, a efektem prac analitycznych
będzie wdrożenie mentoringu jako metody wsparcia dla przedsiębiorstw borykających się
z trudnościami. W I kw. 2026 r. PARP planuje rozpoczęcie realizacji kolejnego projektu pn.
Mentoring dla firm w trudnościach – wsparcie dla przedsiębiorców, w którym
wypracowana metoda mentoringu zostanie wykorzystana do wsparcia firm znajdujących
się w okresowych trudnościach. Realizacja projektu odpowiada na potrzebę wzmocnienia
kompetencji przedsiębiorczych polskich firm w zakresie umiejętności odnajdywania się
w warunkach dynamicznych zmian sytuacji społeczno-gospodarczej. Projekt przewiduje
zaangażowanie do roli mentora grupy 80 doświadczonych przedsiębiorców lub
z doświadczeniem w zakresie zarządzania na szczeblu kierowniczym w prowadzeniu firmy,
którzy posiadają doświadczenie radzenia sobie w sytuacjach kryzysowych lub też
doświadczyli porażki biznesowej. Mentorzy, bazując na diagnozie sytuacji firmy, będą
świadczyć wsparcie szkoleniowo-doradcze na rzecz 200 przedsiębiorców. Budżet projektu
to 8 mln zł.
Ponadto należy również wspomnieć o pożyczce płynnościowej dla podmiotów ekonomii
społecznej (PES). Jest to rodzaj wsparcia finansowego, które ma pomóc tym podmiotom
utrzymać płynność finansową i sfinansować wydatki związane z bieżącą działalnością.
Z tego typu pożyczki mogą skorzystać m.in. spółdzielnie socjalne, spółdzielnie pracy,
-- 3 of 7 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Centra Integracji Społecznej (CIS) i Kluby Integracji Społecznej (KIS), Zakłady Aktywności
Zawodowej (ZAZ) i Warsztaty Terapii Zajęciowej (WTZ), organizacje pozarządowe (NGO),
spółki non-profit, kluby sportowe, podmioty kościelne, stowarzyszenia, JST. Pożyczki są
udzielane na preferencyjnych warunkach przez wybranych w trybie konkursowym
partnerów finansujących (dane kontaktowe do partnerów finansujących dostępne są na
stronie BGK). Obecnie pożyczek płynnościowych dla podmiotów ekonomii społecznej
udziela Stowarzyszenie Ostrowskie Centrum Wspierania Przedsiębiorczości. Procedura
ubiegania się o pożyczkę ma uproszczony charakter i uwzględnia specyfikę i możliwości
PES. O pożyczkę płynnościową może się ubiegać podmiot ekonomii społecznej który:
istnieje co najmniej 12 miesięcy i ma za sobą minimum jeden zamknięty rok
obrotowy,
spełnia kryteria MŚP,
prowadzi działalność gospodarczą lub odpłatną działalność statutową,
jest zdolny do spłaty zaciągniętego zobowiązania wraz z odsetkami, a także ma
udokumentowane źródła na spłatę tych zobowiązań (oceniane na podstawie
dokumentów finansowych właściwych dla formy prawnej PES).
Maksymalna jednostkowa wartość pożyczki wynosi do wysokości 40% rocznego obrotu za
ostatni zamknięty rok obrachunkowy z działalności gospodarczej lub odpłatnej działalności
statutowej i nie więcej niż 70 tys. zł.
Z kolei na poziomie regionalnym wsparcie dla MŚP jest przewidziane we wszystkich
programach regionalnych na lata 2021-2027 zarządzanych przez samorządy województw.
33,5 mld euro to ogólna alokacja na 16 programów regionalnych perspektywy 2021-2027,
z tego na realizację Celu polityki 1. Bardziej konkurencyjna i inteligentna Europa dzięki
wspieraniu innowacyjnej i inteligentnej transformacji gospodarczej oraz regionalnej
łączności cyfrowej dedykowanemu bezpośrednio wsparciu przedsiębiorczości
przeznaczone zostało łącznie w 16 regionach ok. 3,5 mld euro. Dodatkowo MŚP
z wybranych obszarów pięciu województw (dolnośląskiego, łódzkiego, małopolskiego,
śląskiego i wielkopolskiego) mogą również uzyskać wsparcie z Funduszu na rzecz
Sprawiedliwej Transformacji, którego celem jest łagodzenie skutków transformacji poprzez
finansowanie dywersyfikacji i modernizacji lokalnej gospodarki oraz łagodzenie
negatywnych skutków dla zatrudnienia. Wsparcie w tym zakresie skoncentrowane jest na
działaniach wyraźnie przyczyniających się do tworzenia nowych i utrzymania istniejących
miejsc pracy oraz łagodzenia skutków transformacji w wymiarze gospodarczym,
społecznym i środowiskowym.
Ponadto dla przedsiębiorców poszukujących zewnętrznych źródeł finansowania jest
dostępna na poziomie regionalnym szeroka oferta pożyczkowa, zarówno ze źródeł
krajowych, jak i unijnych. Środkami unijnymi przeznaczonymi na wsparcie zwrotne
w ramach programów regionalnych na lata 2021-2027 zarządzają następujące podmioty:
Bank Gospodarstwa Krajowego (BGK),
Kujawsko-Pomorski Fundusz Rozwoju w przypadku województwa kujawsko-
pomorskiego,
Pomorski Fundusz Rozwoju w przypadku województwa pomorskiego,
Wielkopolski Fundusz Rozwoju w przypadku województwa wielkopolskiego.
Pożyczki unijne dla przedsiębiorców oferowane w ramach programów regionalnych na lata
2021-2027 są udzielane na preferencyjnych warunkach oraz mogą zakładać umorzenie
-- 4 of 7 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
części kapitału w przypadku osiągnięcia dodatkowych efektów w ramach inwestycji,
np. zwiększenie zatrudnienia. Na pożyczki unijne dla przedsiębiorców w programach
regionalnych na lata 2021-2027 zostanie zaangażowane łącznie ponad 5 mld złotych.
Dodatkowo przedsiębiorcy mogą również skorzystać z oferty pożyczkowej dostępnej
w programach regionalnych na lata 2021-2027, która jest skierowana na projekty
dotyczące poprawy efektywności energetycznej lub odnawialnych źródeł energii.
Jednocześnie oprócz pożyczek unijnych dla przedsiębiorców na poziomie regionalnym
równolegle rozwijana jest również dodatkowa oferta pożyczek regionalnych,
finansowanych już nie ze środków unijnych, ale krajowych, pozostających w dyspozycji
zarządów województw. Ta oferta jest rozwijana przez podległe organom samorządu
wojewódzkiego regionalne fundusze rozwoju. Fundusze te zrzeszone są w ramach
Ogólnopolskiego Stowarzyszenia Regionalnych Funduszy Rozwoju (RFR). Na stronie
internetowej OSRFR, tj. www.osrfr.org, znajdują się linki do poszczególnych funduszy
rozwoju. Natomiast na stronie każdego z tych funduszy zamieszczone są informacje
o produktach finansowych oferowanych przez poszczególne RFR. Obecnie w dyspozycji
zarządów województw pozostaje kwota ponad 3 mld zł, która po zamknięciu programów
regionalnych na lata 2014-2020 i spłacie udzielonego w ich ramach wsparcia w formie
pożyczek, ulegnie istotnemu zwiększeniu. Środki te w zdecydowanej większości zostaną
przeznaczone na dalsze pożyczkowe wsparcie dla przedsiębiorców.
O ile pożyczki unijne, które są dostępne w ramach programów regionalnych na lata 2021-
2027, muszą być udzielane zgodnie z wymogami wynikającymi z przepisów unijnych, czyli
co do zasady na wspieranie działalności inwestycyjnej, tak pożyczki udzielane ze środków,
które pozostają w dyspozycji zarządów województw, nie podlegają już wymogom unijnym
i mogą finansować także potrzeby płynnościowe przedsiębiorców. Oferta pożyczek dla
przedsiębiorców, która jest na poziomie regionalnym rozwijana przez Regionalne Fundusze
Rozwoju, jest zatem komplementarna do oferty pożyczek unijnych dostępnych
w programach regionalnych na lata 2021-2027. W ten sposób podejmowane są działania,
by oferta pożyczkowa na poziomie regionalnym zaspokajała potrzeby polskich
przedsiębiorców w możliwie szerokim zakresie.
BGK posiada w swojej ofercie gwarancje ułatwiające dostęp do finansowania
płynnościowego oraz inwestycyjnego, głównie dla MŚP. Przedsiębiorcy mają możliwość
skorzystania z kredytu bankowego zabezpieczonego udzielanymi przez BGK gwarancjami
de minimis w ramach Krajowego Funduszu Gwarancyjnego (KFG). BGK, w ramach KFG,
udziela również gwarancji spłaty leasingu lub pożyczki leasingowej, która zabezpiecza
spłatę transakcji leasingowej udzielonej MŚP przez leasingodawcę na podstawie umowy
leasingu lub umowy pożyczki leasingowej. Gwarancja stanowi pomoc de minimis.
Skorzystanie z gwarancji przez przedsiębiorcę jest możliwe za pośrednictwem
leasingodawcy, który podpisał z BGK umowę w tym zakresie. W 2025 r. BGK wprowadził
do swojej oferty gwarancyjnej w ramach KFG nowy produkt gwarancyjny, jakim jest
gwarancja Investmax udzielana z regwarancją Europejskiego Funduszu Inwestycyjnego ze
środków Programu InvestEU. Gwarancja Investmax stanowi pomoc publiczną i może być
udzielana jako Instrument mikrofinansowy (Investmax Mikrofinansowanie) – forma
wsparcia kierowana wyłącznie do mikroprzedsiębiorców oraz jako Instrument wsparcia
MŚP (Investmax_MŚP) – forma wsparcia kierowana do przedsiębiorców z sektora MŚP
(w tym mikroprzedsiębiorców). W ostatnich latach jest utrzymujący się, wysoki popyt na
gwarancje udzielane przez BGK w ramach KFG. Przykładowo BGK udzielił, w ramach KFG,
gwarancji na kwotę:
-- 5 of 7 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
ok. 24 mld zł w 2020 r.,
ok. 34 mld zł w 2021 r.,
ok. 39 mld zł w 2022 r.,
ok. 43 mld zł w 2023 r.,
ok. 31 mld zł, w 2024 r.,
ok. 29 mld zł. w 2025 r. (do końca października).
BGK udziela również gwarancji w oparciu o środki UE, takich jak gwarancje Ekomax lub
Biznesmax Plus udzielane dzięki środkom z Programu Fundusze Europejskie dla
Nowoczesnej Gospodarki, które dają także możliwość otrzymania dotacji w formie dopłaty
do kredytu. Jak wynika z opracowania przygotowanego przez BGK pn. „Efekty gwarancji
de minimis - raport z badania 2024”, mającego na celu ocenę programu gwarancji de
minimis obejmującą oszacowanie wpływu gwarancji na poprawę dostępu do finansowania
zewnętrznego dla MŚP oraz na ich rozwój: „Większość gwarancji de minimis trafia do
mikrofirm, ale pod względem wartości największe wsparcie otrzymały małe
przedsiębiorstwa. Gwarancje de minimis w przeważającej części zabezpieczają kredyty
obrotowe, które stanowią obecnie ponad 95 proc. wszystkich takich transakcji. Udział
kredytów obrotowych sukcesywnie wzrasta od 2018 r. Gwarancje de minimis głównie są
przyznawane mikro- i małym przedsiębiorstwom. Kolejne badania pokazują, że dzięki
maksymalnie uproszczonym procedurom udzielania gwarancji de minimis trzy piąte
przedsiębiorców (59,5 proc.), którzy skorzystali z tego produktu w 2023 r., uważa, że
proces uzyskania kredytu z gwarancją jest prosty lub bardzo prosty.” BGK udziela
gwarancji de minimis od 2013 r. i jak wskazuje historia ich udzielania, omawiane gwarancje
są bardzo dobrze oceniane przez przedsiębiorców oraz przez sektor bankowy.
Warto dodać, że bieżącym wsparciem przedsiębiorczości zajmują się instytucje rozwoju
Grupy PFR (w tym PARP, BGK, ARP) i urzędy pracy. Wsparcie może być udzielone
w różnych formach, np. w postaci szkoleń, doradztwa czy finansowania. Przedsiębiorcy
mogą skorzystać z portalu biznes.gov.pl, na którym są dostępne informacje na temat
prowadzenia działalności gospodarczej. W ramach portalu działa Centrum Pomocy
Przedsiębiorcy - punkt informacyjny, w którym eksperci Centrum służą pomocą.
Wszystkim podmiotom (instytucjom finansowym, przedsiębiorcom) zainteresowanym
informacjami na temat preferencyjnego finansowania ze środków unijnych wsparcia
udziela Krajowy Punkt Kontaktowy ds. Instrumentów Finansowych Programów Unii
Europejskiej (KPK). Szczególnie ważnym programem jest program InvestEU, który
obejmuje m.in. wsparcie zwrotne stanowiące zachętę do inwestycji i poszukiwania nowych
możliwości rozwoju. Program umożliwia partnerom inwestycyjnym podjęcie większego
ryzyka i wspieranie projektów, z których w innym przypadku mogliby zrezygnować.
O wsparcie doradcze można zwracać się do polskich ośrodków Europejskiej Sieci
Przedsiębiorczości (EEN). Eksperci EEN pomagają w znalezieniu partnerów biznesowych,
organizują wyjazdy w ramach giełd kooperacyjnych i misji handlowych na całym świecie.
EEN wspiera MŚP w dostępie do zamówień publicznych, oferuje pomoc w poszukiwaniu
ofert, doradztwo w procesie przetargowym oraz wsparcie w nawiązywaniu kontaktów
z zamawiającymi. Eksperci EEN udzielają również wsparcia w zakresie zielonej i cyfrowej
transformacji. EEN zapewnia, m.in. doradztwo ds. zrównoważonego rozwoju. Obejmuje to
audyt w zakresie podejścia ESG, audyt energetyczny, audyt procesów i przygotowanie
firmy do wdrożenia gospodarki o obiegu zamkniętym, obliczanie śladu węglowego
przedsiębiorstwa, ocena firmy w kontekście taksonomii, wsparcie przy tworzeniu strategii.
-- 6 of 7 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
W Polsce mamy 27 ośrodków EEN rozlokowanych na terenie całego kraju i zgrupowanych
w 4 konsorcjach.
Funkcjonuje również Akademia PARP, która powstała w celu upowszechniania wiedzy
o prowadzeniu działalności gospodarczej. Akademia PARP to bezpłatne kursy e-
learningowe dla osób chcących założyć lub prowadzących działalność gospodarczą,
a także dla wszystkich osób pragnących zwiększyć swoje kompetencje. Kursy są
prowadzone w pięciu obszarach: finanse, marketing, prawo, zarządzanie i kompetencje
osobiste. Kursy e-learningowe to rozwiązanie, z którego mogą również korzystać osoby
mieszkające w regionach gorzej zurbanizowanych i oddalonych od centrów dużych miast.
Dzięki nim edukacja przestaje być ograniczona przez miejsce zamieszkania.
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Michał Jaros
Sekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /
w Ministerstwie Rozwoju i Technologii
-- 7 of 7 --