tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.616.2025
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 13764 Pana Posła Krzysztofa Tchórzewskiego, w sprawie
wzrostu bezrobocia w Polsce, proszę przyjąć poniższe wyjaśnienia.
Trzeba podkreślić, że Polska gospodarka i rynek pracy pozostają w dobrej kondycji, co
potwierdzają nie tylko dane krajowe, ale również Eurostat. Polska utrzymuje się w czołówce
krajów z najniższą stopą bezrobocia w UE. W grudniu 2025 r. stopa bezrobocia w Polsce
liczona zgodnie z definicją przyjętą przez Eurostat wyniosła 3,2% wobec średniej 5,9% w
UE i 6,3% w strefie Euro. W marcu br. wskaźnik ten osiągnął dla naszego kraju poziom 3,3%
(wobec 6% w UE i 6,2% w strefie Euro), co stanowi najlepszy po Czecha i Bułgarii wynik
wśród krajów wspólnoty.
Odnosząc się do sytuacji na koniec 2025 r., na który to okres wskazuje Pan Poseł, informuję,
że w urzędach pracy zarejestrowanych było 887,9 tys. bezrobotnych, czyli o 14,3 tys. osób
więcej niż w końcu listopada 2025 r. i 101,7 tys. osób więcej niż w końcu 2024 r. Stopa
bezrobocia rejestrowanego w kraju w końcu 2025 r. wyniosła 5,7% i wzrosła o 0,1 pkt. proc.
w stosunku do poprzedniego miesiąca.
Poziom bezrobocia rejestrowanego zależy od wielu czynników, w tym sytuacji gospodarczej
i kondycji zakładów pracy, które w zależności od okoliczności aktywnie rekrutują nowych
pracowników lub decydują się na redukcję zatrudnienia.
Należy podkreślić, że sytuacja gospodarcza kraju pozostaje dobra. Według wstępnego
szacunku produkt krajowy brutto (PKB) w 2025 r. był realnie wyższy o 3,6% w porównaniu
z 2024 r., wobec wzrostu o 3% w 2024 r. (w cenach stałych roku poprzedniego). Prognozy
wzrostu gospodarczego na 2026 r. pozostają korzystne, co powinno przyczynić się do
poprawy sytuacji na rynku pracy. Jednakże, niepewność co do rozwoju sytuacji
gospodarczej – m.in. spowodowana trwającymi konfliktami – powoduje, że firmy ostrożniej
podchodzą do nowych rekrutacji. Według danych systemu rekrutacyjnego Element dla
Grant Thornton w grudniu 2025 r. pracodawcy na 50 największych portalach
rekrutacyjnych w Polsce opublikowali 189 tys. nowych ogłoszeń o pracę - to spadek o 6%
r/r (tj. o 11,6tys.). Spadła też liczba ofert pracy i miejsc aktywizacji zawodowej, jakie
pracodawcy zgłaszali do urzędów pracy. W 2025 r. było to 635 tys. wolnych miejsc pracy i
miejsc aktywizacji zawodowej, czyli o ponad 1/3 mniej niż w 2024 r.
Trzeba zaznaczyć, że w czerwcu 2025 r. weszła w życie ustawa o rynku pracy i służbach
zatrudnienia, która zmieniła zasady rejestracji i wyrejestrowywania osób bezrobotnych
przez urzędy pracy, co mogło mieć wpływ na wzrost bezrobocia rejestrowanego,
szczególnie w pierwszych miesiącach po wprowadzeniu nowych przepisów. Przed wejściem
w życie ustawy osoba bezrobotna, która odmówiła przyjęcia oferty pracy lub nie stawiła się
w urzędzie pracy w wyznaczonym terminie, mogła z tego powodu stracić status
bezrobotnego. Po zmianie przepisów sankcje te zostały zniesione.

-- 1 of 3 --

tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
Nowa ustawa ułatwiła też dostęp do urzędów pracy. Od 1 czerwca osoby bezrobotne mogą
rejestrować się w urzędzie właściwym ze względu na miejsce faktycznego zamieszkania,
a nie jak wcześniej, wyłącznie ze względu miejsce zameldowania. Nie należy przy tym
zapominać, że znaczna część bezrobotnych rejestruje się w urzędach pracy głównie w celu
uzyskania prawa do ubezpieczenia zdrowotnego (na taki powód rejestracji wskazało aż 40%
bezrobotnych, z którymi przeprowadzono pogłębione wywiady w minionym roku).
Wzrosła ponadto liczba zwolnień grupowych. Jak wynika z prowadzonego w Ministerstwie
Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej monitoringu w 2025 r. zwolniono grupowo 29,5 tys.
pracowników, czyli o ok. 9% więcej niż w roku 2024. Zwolnienia te były efektem m.in.
ograniczania produkcji w wyniku zmian otoczenia gospodarczego, restrukturyzacji zakładów
pracy, wdrażania automatyzacji i robotyzacji czy wahań koniunktury. Trzeba podkreślić, że
są to procesy na które minister właściwy do spraw pracy nie ma wpływu.
W resorcie pracy są liczne działania mające na celu zmniejszenie bezrobocia. Jednym
z kluczowych w tym kontekście obszarów jest aktywizacja zawodowa osób bezrobotnych.
Na mocy przepisów ustawy z 20 marca 2025 r. o rynku pracy i służbach zatrudnienia (Dz. U.
poz. 620 z późn. zm.) osoby mające problemy ze znalezieniem zatrudnienia lub
zainteresowane podniesieniem kompetencji zawodowych mogą, po zarejestrowaniu się
w urzędzie pracy, korzystać m.in z: pośrednictwa pracy, poradnictwa zawodowego, szkoleń,
bonu na kształcenie ustawiczne, pożyczki edukacyjnej, staży, skierowania do pracy w
ramach robót publicznych, prac interwencyjnych czy prac społecznie użytecznych,
dofinansowania lub pożyczki na podjęcie działalności gospodarczej czy bonu na zasiedlenie.
Osoby te mogą również uczestniczyć w programach specjalnych i regionalnych oraz
korzystać z kilku form pomocy w ramach pakietu aktywizacyjnego.
W 2025 r. udział w pracach subsydiowanych, szkoleniach, stażach i pracach społecznie
użytecznych rozpoczęło ponad 209 tys. osób bezrobotnych. To aż 17% wszystkich osób,
które zarejestrowały się jako bezrobotne w tym okresie.
Ustawa o rynku pracy i służbach zatrudnienia wzmocniła wsparcie grup wrażliwych na rynku
pracy, takich jak: osoby do 30 roku życia (wprowadzono funkcję doradcy ds. młodych,
procedurę oceny umiejętności cyfrowych, możliwość tworzenia kompleksowych punktów
obsługi młodych osób, zmiany w regulacjach dotyczących staży); osoby długotrwale
bezrobotne (zlecania przez urzędy pracy działań w zakresie reintegracji społecznej); osoby
bezrobotne po 50 roku życia (dofinansowanie wynagrodzeń tej grupy pracowników),
bezrobotne osoby wielodzietne (wspieranie rodziców w aktywności zawodowej) czy osoby
z niepełnosprawnościami (wsparcie również dla opiekunów). Zgodnie z art. 69 tego aktu
wskazanym grupom przysługuje pierwszeństwo w kierowaniu do aktywnych form wsparcia.
Ustawa o rynku pracy i służbach zatrudnienia zawiera też rozwiązania kierowane do
pracodawców i przedsiębiorców, umożliwiające tworzenie i utrzymanie miejsc pracy, takie
m.in. jak: roboty publiczne; prace interwencyjne; dofinansowanie wynagrodzenia za
zatrudnienie bezrobotnego w wieku 50+; dofinansowanie wynagrodzenia za zatrudnienie
poszukującego pracy w wieku emerytalnym; refundacja za zatrudnienie opiekunów osoby
niepełnosprawnej; grant na utworzenie stanowiska pracy zdalnej; środki dla spółdzielni
socjalnych na utworzenie stanowiska pracy; pożyczka na utworzenie stanowiska pracy;
refundacja kosztów poniesionych na wynagrodzenia i składki na ubezpieczenia społeczne
młodocianych pracowników zatrudnionych na podstawie umowy o pracę w celu
przygotowania zawodowego; dofinansowanie kształcenia ustawicznego ze środków
Krajowego Funduszu Szkoleniowego (KFS).

-- 2 of 3 --

tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
Od 1 stycznia 2026 r. z pomocy na kształcenie ustawiczne w ramach KFS mogą korzystać
wszystkie podmioty odprowadzające składki na Fundusz Pracy lub z nich zwolnione na
mocy prawa. Oznacza to, że aplikowanie o środki KFS umożliwiono też osobom
prowadzącym jednoosobową działalność gospodarczą. Rozszerzono ponadto kategorie
osób pracujących, które mogą korzystać z kształcenia ustawicznego finansowanego z KFS
o osoby wykonujące pracę na podstawie umów cywilno-prawnych.
Podejmowane są również działania na rzecz efektywniejszego docierania do osób biernych
zawodowo z informacją o możliwościach skorzystania ze wsparcia udzielanego przez
publiczne służby zatrudnienia.
Wsparcie dla osób bezrobotnych, poszukujących pracy i przedsiębiorców wynikające
z ustawy o rynku pracy i służbach zatrudnienia realizowane jest na bieżąco przez powiatowe
urzędy pracy i finansowane ze środków Funduszu Pracy (FP). Środki przyznawane są na cały
rok i w transzach miesięcznych trafią na konta powiatowych urzędów pracy. Wyboru
wdrażanych form pomocy, w ramach łącznej kwoty ustalonej dla samorządu powiatu,
dokonuje starosta po zasięgnięciu opinii powiatowej rady rynku pracy. Jeśli przyznane
dofinansowanie okaże się niewystarczające, urzędy pracy mogą w ramach ogłaszanych
naborów ubiegać się o dodatkowe środki z rezerwy FP.
W 2025 r. z rezerwy FP finansowane były m.in. programy kierowane do powiatów o
wysokiej stopie bezrobocia. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej podjęła decyzję
o przeznaczeniu 50 mln zł na program aktywizacji zawodowej bezrobotnych zwolnionych
z pracy z przyczyn niedotyczących pracowników oraz pracowników objętych zwolnieniami
monitorowanymi.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Aleksandra Gajewska
Sekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/

-- 3 of 3 --