Interpelacja w sprawie podania informacji na temat wysokości utraconych przez OPP środków przez Polski Związek Niewidomych Okręg Warmińsko-Mazurski
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 1376
do ministra finansów
w sprawie podania informacji na temat wysokości utraconych przez OPP środków przez Polski Związek Niewidomych Okręg Warmińsko-Mazurski
Zgłaszający: Paweł Papke
Data wpływu: 07-02-2024
Szanowny Panie Ministrze,
jako poseł czynnie wspomagający osoby z niepełnosprawnością, zostałem poproszony o pomoc przez Polski Związek Niewidomych Okręg Warmińsko-Mazurski, dotyczącą podania informacji na temat wysokości utraconych przez OPP środków w wyniku braku aktualizacji rachunku bankowego wraz z listą darczyńców.
Prezes Związku – Pani Marta Łożyńska – kierowała już bezpośrednio sprawę do ministerstwa dnia 6.09.2023 r. – nr sprawy DPP2.0723.354.2023 nr pisma 369/2023.
W odpowiedzi na pismo nie zostały wskazane odpowiedzi na postawione pytania. Organizacja wnioskowała o podanie informacji o kwocie utraconych środków z powodu niedopełnienia obowiązków przez obsługującą ją firmę rachunkową. Ta informacja jest podstawą do ubiegania się przez organizację o dobrowolną wypłatę odszkodowania w wysokości utraconej darowizny z tytułu odpisu 1,5% na organizacje pożytku publicznego, jaką jest Polski Związek Niewidomych.
W piśmie jest mowa o skierowaniu sprawy do sądu, jednakże taki wniosek również powinien zawierać informację o wysokości roszczenia. Od wysokości odszkodowania zależy opłata sądowa i koszty obsługi prawnej.
Z przesłanego z ministerstwa pisma nie wynika żadna podstawa prawna, która zabrania Ministerstwu Finansów i Urzędowi Skarbowemu w Olsztynie, jak również Centrum Rozliczeniowemu w Bydgoszczy przekazania informacji o wysokości utraconych środków. Podane w piśmie podstawy prawne dotyczą innych kwestii.
W związku z powyższym, proszę o odpowiedź na pytanie:
Czy któraś z powyżej przywołanych instytucji ma obowiązek przekazania Polskiemu Związkowi Niewidomych wykazu darczyńców i informacji o wysokości kwoty z 1,5%, która wpłynęłaby na konto organizacji przy braku naruszeń przepisów podatkowych?
Jaka jest podstawa prawna odmowy udzielenia odpowiedzi pozytywnej na wniosek organizacji?
Nadmieniam, że organizacja zrzesza 1634 członków a jej podstawowym źródłem realizacji działalności i rehabilitacji są kwoty corocznie otrzymywane od darczyńców w wyniku odpisu 1,5% podatku dochodowego. Organizacja pozbawiona tych środków nie jest w stanie realizować swoich celów. Związek poniósł odpowiedzialność za popełnione błędy formalne wyłączające możliwość otrzymania kwoty pochodzącej z odpisu 1,5% podatku dochodowego, jednakże ma możliwość ubiegania się o odszkodowania za popełnione błędy od biura rachunkowego. Ubezpieczyciel nie podejmie negocjacji w przypadku braku potwierdzenia wysokości kwoty przez właściwy urząd skarbowy.
Dotychczasowe przekazywane kwoty z tego tytułu były rejestrowane przez instytucje nadzorowane przez ministra finansów. Wnioskuję do Pana o wskazanie instytucji, która odpowie instytucji na zadane pytania – w tym najważniejsze – wskaże utraconą kwotę pieniędzy i jednocześnie da podstawy do ubiegania się o ubezpieczenie zapewniając Polskiemu Związkowi Niewidomych dalsze funkcjonowanie i niesienie pomocy grupie najsłabszego sektora naszego społeczeństwa z powodzeniem, wzorem ubiegłych lat.
Liczę na przychylne rozpatrzenie mojej prośby i życzliwość w kierunku osób z niepełnosprawnością.
Z poważaniem
Paweł Papke
Poseł na Sejm RP
Sekretarz stanu Marcin Łoboda
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Podaje wskaźniki procentowe (16)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (8)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
8138 znakówfax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/4
Warszawa, 21 lutego 2024 roku
Sprawa: Interpelacja nr 1376 posła Pawła Papke
Znak sprawy: DPP2.054.1.2024
Kontakt: Kancelaria MF
tel.: +48 22 694 55 55
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Odpowiedź na Interpelację nr 1376 posła Pawła Papke
w sprawie podania informacji na temat wysokości utraconych
przez OPP środków przez Polski Związek Niewidomych Okręg
Warmińsko-Mazurski
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 1376 Posła na Sejm RP Pana Pawła Papke
w sprawie podania informacji na temat wysokości utraconych przez OPP środków
przez Polski Związek Niewidomych Okręg Warmińsko-Mazurski KRS 0000091325,
uprzejmie przedstawiam, co następuje poniżej.
Na wstępie pragnę zaznaczyć, że jednym z istotnych i niewątpliwie ważnych
tematów zarówno dla Organizacji Pożytku Publicznego jak i Ministra Finansów
są zadania związane z procesem przekazywania kwot 1,5% podatku należnego na
rzecz OPP.
Organizacje Pożytku Publicznego (OPP) mają szereg szczególnych uprawnień,
w tym m.in. możliwość otrzymywania 1,5% podatku dochodowego od osób
fizycznych oraz zryczałtowanego podatku dochodowego od niektórych przychodów
osiąganych przez osoby fizyczne.
Jednakże aby Organizacje te otrzymały środki w kwocie 1,5% podatku należnego
zarówno darczyńcy jak same fundacje muszą spełniać określone przepisami prawa
warunki:
1. Figurować w wykazie organizacji pożytku publicznego uprawnionych
do otrzymania 1,5% podatku należnego, publikowanym na stronie
Narodowego Instytutu Wolności pod adresem:
https://niw.gov.pl/opp/wykaz-opp/
-- 1 of 4 --
2/4
2. Posiadać zaktualizowany i ważny do przekazania środków w kwocie 1,5%
podatku należnego rachunek bankowy na dzień 30 czerwca roku
następującego po roku podatkowym, zgodnie z art. 27a ust. 8 i 9 ustawy z
dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie
(t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 571). Ewentualnej aktualizacji rachunku bankowego
należy dokonać na formularzu NIP-8. Zasady i sposób dokonywania
aktualizacji rachunków bankowych wynikają z Rozporządzenia Ministra
Finansów z dnia 20 grudnia 2022 r. zmieniającego Rozporządzenie Ministra
Finansów, Funduszy i Polityki Regionalnej z dnia 9 lipca 2021 r. w sprawie
wzorów formularzy zgłoszeń identyfikacyjnych i zgłoszeń aktualizacyjnych
oraz zgłoszeń w zakresie danych uzupełniających.
3. Podatnik musi złożyć w ustawowym terminie zeznanie podatkowe
lub oświadczenie, którym mowa w art. 45c ust. 3a ustawy z dnia 26 lipca
1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz.
2647 z późn. zm.).
4. Korekta do zeznania musi być złożona w ciągu 1 miesiąca od upływu terminu
dla złożenia zeznania podatkowego, tj. do 30 maja.
5. Podatek należny, stanowiący podstawę obliczenia kwoty dla OPP, ma być
zapłacony w pełnej wysokości, nie później niż w terminie dwóch miesięcy
od upływu terminu dla złożenia zeznania podatkowego, tj. do 30 czerwca
roku następującego po roku podatkowym (niezależnie od tego, czy ww.
terminy przypadają na dzień pracujący, sobotę lub dzień wolny od pracy).
Z ustaleń wynika, że rachunek bankowy zgłoszony do naczelnika urzędu
skarbowego w terminie do 30.06.2023 roku przez Polski Związek Niewidomych
Okręg, był zamknięty. Organizacja dokonała aktualizacji konta bankowego
niezbędnego do przekazania środków 13.07.2023 roku tj. po ustawowym terminie
do tego wyznaczonym.
Z uwagi na powyższe nie było podstaw prawnych do otrzymania przez
ww. organizację 1,5% podatku dochodowego od osób fizycznych za 2022 rok.
Istota interpelacji sprowadza się do udzielenia odpowiedzi na poniżej
przedstawione pytania:
1. Czy któraś z powyżej przywołanych instytucji ma obowiązek przekazania
Polskiemu Związkowi Niewidomych wykazu darczyńców i informacji o wysokości
kwoty z 1,5%, która wpłynęłaby na konto Organizacji przy braku naruszeń
przepisów podatkowych?
Odpowiedź:
Naczelnik Urzędu Skarbowego właściwego dla danej OPP, w tym przypadku NUS
w Olsztynie, ma obowiązek przekazania informacji o darczyńcach o ile zostaną
spełnione warunki, o których mowa poniżej.
Zauważam, że zgodnie z art. 45 c ust. 5 ustawy o podatku dochodowym od osób
fizycznych – zwanej dalej PIT oraz art. 21b ust. 5 ustawy o zryczałtowanym podatku
dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne – zwanej
dalej ryczałcie, naczelnik urzędu skarbowego właściwy według siedziby organizacji
pożytku publicznego, we wrześniu roku następującego po roku podatkowym
przekazuje organizacji pożytku publicznego zbiorczą informację o:
1) danych identyfikacyjnych (imię, nazwisko i adres, a w przypadku przedsiębiorstwa
w spadku - dane tego przedsiębiorstwa), w tym obojga małżonków, którzy na
wniosek podlegają łącznemu opodatkowaniu, oraz
2) wysokości kwoty, o której mowa w ust. 1, przekazanej na rzecz tej organizacji,
-- 2 of 4 --
3/4
3) przeznaczeniu kwoty, o której mowa w ust. 1, przez organizację pożytku
publicznego (cel szczegółowy).
Oznacza to, że jednym z warunków pozwalających na udostępnienie OPP informacji
m.in. o wysokości środków w kwocie 1,5% podatku należnego wynikającego
z rozliczenia za 2022 rok, jest przekazanie ww. kwoty na rachunki bankowe tychże
organizacji. Konsekwencją zaś tego przekazania – dystrybuowania środków do
Organizacji Pożytku Publicznego jest przedmiotowy wykaz darczyńców.
W przypadku nieotrzymania przez Fundację środków z uwagi
na niedopełnienie jakiegokolwiek z warunków wynikających z obowiązujących
przepisów prawnych, przedmiotowy wykaz darczyńców nie jest sporządzany.
2. Jaka jest podstawa prawna odmowy udzielenia odpowiedzi pozytywnej
na wniosek Organizacji?
Odpowiedź:
Informuję, że w przywołanym przez Pana Posła piśmie znak: DPP2.0723.354.2023
z 12.09.2023 rok udzielona została organizacji wyczerpująca odpowiedź.
W treści tejże odpowiedzi poinformowano, że Polski Związek Niewidomych Okręg
Warmińsko – Mazurski nie dopełnił warunków zgodnie z art. 27 a ust. 8 i 9 ustawy
o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, uprawniających go
do otrzymania środków w kwocie 1,5% podatku należnego za 2022 rok, wskazując
odniesienie do cytowanego wyżej art. 45 c ust. 5 ustawy o PIT i art.21 b ust. 5 ustawy
o ryczałcie. Tym samym nie uzyskał wykazu darczyńców. Ww. przepisy dotyczą tych
OPP, których rachunki bankowe są ważne do przekazania środków na dzień 30.06
roku następującego po roku podatkowym i na które to zostały dystrybuowane
środki w kwocie 1,5% podatku należnego.
Ponadto informuję, że zgodnie z art. 45c ust 6 pkt. 1 ustawy o PIT i art. 21b ust. 6 pkt.
1 ustawy o ryczałcie, naczelnik urzędu skarbowego odstępuje od przekazania 1,5%
podatku na rzecz organizacji pożytku publicznego, jeżeli organizacja nie podała,
zgodnie z ustawą o działalności pożytku publicznego, numeru rachunku bankowego
właściwego do przekazania 1,5% podatku lub numer tego rachunku jest
nieprawidłowy.
Reasumując nie mam możliwości polecenia naczelnikowi urzędu skarbowego
przekazania informacji na temat utraconych przez Polski Związek Niewidomych
Okręg Warmińsko-Mazurski środków 1,5% podatku należnego, ponieważ przepisy
prawa nie dają takiej możliwości. Przepisy jasno precyzują warunki, które musi
spełnić organizacja w celu uzyskania środków 1,5% podatku należnego od
darczyńców.
Fundacja pod nazwą Polski Związek Niewidomych Okręg Warmińsko – Mazurski
z uwagi na niespełnienie zasad zawartych w przepisach ustawy
o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie nie otrzymała środków
od darczyńców. Zatem nie jest również możliwe przekazanie danych nt. wysokości
utraconych przez organizację środków w kwocie 1,5% podatku należnego
wynikającego z rozliczeń za 2022 rok.
Informuję, że zgłoszony przez Polski Związek Niewidomych Okręg Warmińsko-
Mazurski rachunek bankowy niezbędny do przekazania środków 1,5% podatku
z rozliczeń za 2023 r. będzie obowiązywał w 2024 roku, o ile pozostanie aktualny.
Z wyrazami szacunku
-- 3 of 4 --
4/4
Z upoważnienia Ministra Finansów
Marcin Łoboda
Sekretarz Stanu Szef Krajowej Administracji Skarbowej
-- 4 of 4 --