Interpelacja nr 13757
Interpelacja w sprawie planowanej realizacji inwestycji Centralnego Portu Komunikacyjnego
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (100%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie planowanej realizacji inwestycji Centralnego Portu Komunikacyjnego
Interpelacja nr 13757
do ministra infrastruktury
w sprawie planowanej realizacji inwestycji Centralnego Portu Komunikacyjnego
Zgłaszający: Piotr Kaleta
Data wpływu: 24-11-2025
Do mojego biura poselskiego zwracają się mieszkańcy Kalisza, wyrażając głęboki niepokój oraz sprzeciw wobec planowanej realizacji inwestycji Centralnego Portu Komunikacyjnego, której obecny przebieg wiąże się z koniecznością wyburzenia wielu domów i gospodarstw.
Z relacji mieszkańców wynika, że decyzje dotyczące przebiegu inwestycji zostały podjęte bez rzeczywistych konsultacji społecznych i bez przedstawienia pełnych informacji o skutkach planowanych działań. W efekcie wiele rodzin zostało postawionych w sytuacji niepewności i obawy o utratę dorobku całego życia.
Mieszkańcy wskazują również, że spotkania z przedstawicielami CPK były wielokrotnie odwoływane, co wywołało poczucie lekceważenia i braku poszanowania dla mieszkańców.
W opinii mieszkańców i władz lokalnych, realizacja inwestycji w proponowanym kształcie doprowadzi do nieodwracalnych strat społecznych, i środowiskowych, dlatego konieczne jest przeprowadzenie rzetelnych konsultacji społecznych.
W związku z powyższym proszę Pana Ministra o odpowiedź na następujące pytania:
1. Czy Ministerstwo Infrastruktury planuje ponowną analizę przebiegu inwestycji CPK w rejonie Kalisza z uwzględnieniem alternatywnych tras zaproponowanych przez mieszkańców?
2. Czy zostanie wstrzymana realizacja działań przygotowawczych do czasu przeprowadzenia rzeczywistych konsultacji społecznych?
3. Jakie działania podejmie resort w celu ochrony praw mieszkańców, których domy są zagrożone wyburzeniem?
Z poważaniem Poseł na Sejm RP
Piotr Kaleta
Interpelacja nr 13757
do ministra infrastruktury
w sprawie planowanej realizacji inwestycji Centralnego Portu Komunikacyjnego
Zgłaszający: Piotr Kaleta
Data wpływu: 24-11-2025
Do mojego biura poselskiego zwracają się mieszkańcy Kalisza, wyrażając głęboki niepokój oraz sprzeciw wobec planowanej realizacji inwestycji Centralnego Portu Komunikacyjnego, której obecny przebieg wiąże się z koniecznością wyburzenia wielu domów i gospodarstw.
Z relacji mieszkańców wynika, że decyzje dotyczące przebiegu inwestycji zostały podjęte bez rzeczywistych konsultacji społecznych i bez przedstawienia pełnych informacji o skutkach planowanych działań. W efekcie wiele rodzin zostało postawionych w sytuacji niepewności i obawy o utratę dorobku całego życia.
Mieszkańcy wskazują również, że spotkania z przedstawicielami CPK były wielokrotnie odwoływane, co wywołało poczucie lekceważenia i braku poszanowania dla mieszkańców.
W opinii mieszkańców i władz lokalnych, realizacja inwestycji w proponowanym kształcie doprowadzi do nieodwracalnych strat społecznych, i środowiskowych, dlatego konieczne jest przeprowadzenie rzetelnych konsultacji społecznych.
W związku z powyższym proszę Pana Ministra o odpowiedź na następujące pytania:
1. Czy Ministerstwo Infrastruktury planuje ponowną analizę przebiegu inwestycji CPK w rejonie Kalisza z uwzględnieniem alternatywnych tras zaproponowanych przez mieszkańców?
2. Czy zostanie wstrzymana realizacja działań przygotowawczych do czasu przeprowadzenia rzeczywistych konsultacji społecznych?
3. Jakie działania podejmie resort w celu ochrony praw mieszkańców, których domy są zagrożone wyburzeniem?
Z poważaniem Poseł na Sejm RP
Piotr Kaleta
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Maciej Lasek
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
10
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
7.2 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (10)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
6149 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: BPCPK–2.054.61.2025
Warszawa, 10 lutego 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 13757 Posła na Sejm RP Pana Piotra Kalety, przekazuję
poniższe informacje.
Uprzejmie informuję, że Spółka Centralny Port Komunikacyjny Sp. z o.o., realizująca
program inwestycyjny Port Polska, jest na etapie realizacji zaawansowanych prac
projektowych (projekt budowlany) dla zatwierdzonego przebiegu linii Sieradz – Poznań,
zaś dla przebiegu inwestycji kolejowej (obwodnicy) w rejonie Kalisza
Spółka odebrała Koncepcję Programowo – Przestrzenną (KPP), tym samym rozpoczął się
etap prac nad projektem budowlanym. Spółka planuje w najbliższym czasie złożyć do
Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w Poznaniu wniosek o wydanie decyzji o
środowiskowych uwarunkowaniach (DŚU) dla kolejowej obwodnicy Kalisza. Zakończenie
prac nad projektem budowlanym dla całej linii, uzyskanie decyzji środowiskowej, a
następnie decyzji lokalizacyjnej oraz zgód wodnoprawnych umożliwi Spółce uzyskanie
pozwoleń na budowę dla poszczególnych odcinków i rozpoczęcie prac budowlanych w
2028 roku. Ze względu na stopień zaawansowania tych działań, rozwiązania funkcjonalne
w obrębie węzła kaliskiego nie będą poddawane ponownym analizom.
Jednocześnie informuję, że konsultacje społeczne dotyczące przedmiotowego projektu
zostały przeprowadzone zgodnie z obowiązującym harmonogramem oraz zakresem
wynikającym z etapów dokumentacji projektowej. W okresie 17.01.2022 r. – 14.03.2022
r., w ramach I i II etapu Studium Techniczno-Ekonomiczno-Środowiskowego (STEŚ),
zrealizowano 28 spotkań konsultacyjnych z jednostkami samorządu terytorialnego oraz
8 spotkań z interesariuszami branżowymi. Natomiast w okresie 14.03.2022 r. –
19.10.2022 r., w ramach III etapu STEŚ, przeprowadzono 51 spotkań z jednostkami
samorządu terytorialnego oraz 24 spotkania konsultacyjne z mieszkańcami.
Ponadto należy podkreślić, że przedmiotowy projekt jest dofinansowany ze środków
instrumentu „Łącząc Europę” (CEF2), co wiąże się z koniecznością ścisłego przestrzegania
określonych harmonogramów realizacji.
W odniesieniu do pytania o planowane działania mające na celu ochronę praw
mieszkańców informuję, że planowane przedsięwzięcie, tj. budowa linii kolejowej nr 85
na odc. Sieradz – Kalisz – Pleszew – Poznań stanowi Inwestycję Towarzyszącą
w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 10 maja 2018 r. o Centralnym Porcie
-- 1 of 3 --
2
Komunikacyjnym i jest jednocześnie inwestycją celu publicznego. Budowa linii kolejowej
jako inwestycji celu publicznego, zgodnie z przepisami prawa może zostać zrealizowana
na gruntach stanowiących własność prywatną. Natomiast należy mieć na uwadze,
iż każdorazowo w przypadku, gdy dana nieruchomość będzie niezbędna do realizacji
inwestycji, właścicielom lub użytkownikom wieczystym przysługiwać będzie
odszkodowanie z tego tytułu.
Odszkodowania dla właścicieli nieruchomości, które znajdą się w strefie lokalizacji linii
kolejowej, są określone przez: ustawę z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym,
ustawę z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami oraz ustawę z dnia
10 maja 2018 r. o Centralnym Porcie Komunikacyjnym.
Nieruchomości niezbędne do budowy linii kolejowej, objęte decyzją o ustaleniu lokalizacji
linii kolejowej stają się własnością Skarbu Państwa z dniem, w którym decyzja ta staje się
ostateczna. Proces ten został szczegółowo opisany w ustawie o transporcie kolejowym,
w rozdziale 2b, który określa szczególne zasady i warunki przygotowania inwestycji
dotyczących linii kolejowych. Dotychczasowym właścicielom lub użytkownikom
wieczystym przysługuje odszkodowanie za przejęte nieruchomości. Wysokość
odszkodowania ustala Wojewoda w drodze decyzji.
Alternatywą dla nabycia nieruchomości w trybie administracyjnym (wywłaszczenia) jest
Kolejowy Program Dobrowolnych Nabyć (KPDN). Zgodnie z art. 120n ust. 1 pkt 11 ustawy
z dnia 10 maja 2018 r. o Centralnym Porcie Komunikacyjnym, Spółka CPK realizująca
program inwestycyjny Port Polska jest uprawniona do nabywania nieruchomości w tym
trybie na wczesnym etapie inwestycji, tj. po wydaniu Decyzji o Środowiskowych
Uwarunkowaniach i ustaleniu Planu Rezerwacji Inwestycji Towarzyszącej. Właściciele oraz
osoby posiadające nieruchomość w użytkowaniu wieczystym, które są zainteresowane
sprzedażą swojej nieruchomości w ramach KPDN, otrzymują ofertę przygotowaną na
podstawie wyceny rzeczoznawcy majątkowego. Oferta przedstawia dwie możliwe opcje
ustalenia wysokości transakcji:
pierwsza z nich przewiduje sprzedaż według wartości odtworzeniowej, bez
uwzględniania stopnia zużycia nieruchomości. Jest to metoda korzystna dla
budynków o niskiej wartości rynkowej (np. z uwagi na zły stan techniczny), gdyż
wyceniany jest koszt wybudowania podobnej nieruchomości o zbliżonych
parametrach, wg aktualnych cen na rynku budowlanym;
druga opcja zakłada możliwość powiększenia wyceny rynkowej wartości
nieruchomości, przygotowanej przez rzeczoznawców majątkowych - o 20 procent
dla gruntu oraz o 40 procent dla wszystkich tzw. naniesień (domu, budynków
gospodarczych itp.).
Należy podkreślić, że zawsze wybierany jest wariant korzystniejszy dla właściciela.
Program umożliwia także uzyskanie środków finansowych szybciej – jeszcze przed
wszczęciem postępowania w sprawie wydania Decyzji o Ustaleniu Lokalizacji Linii
Kolejowej, a tym samym przed rozpoczęciem procesu wywłaszczenia. Wypłata środków
nie zależy również od terminu rozpatrzenia ewentualnych odwołań od tej decyzji,
co odróżnia ją od standardowego procesu wywłaszczenia.
-- 2 of 3 --
3
Opisany powyżej proces ma charakter dobrowolny. W przypadku, gdy właściciele
zdecydują się z niego nie skorzystać, pozyskanie gruntów na cele inwestycji nastąpi
w ramach procesu wywłaszczenia, określonego w ustawie o transporcie kolejowym oraz
przepisach powiązanych.
Z poważaniem
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Maciej Lasek
Sekretarz Stanu
-- 3 of 3 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: BPCPK–2.054.61.2025
Warszawa, 10 lutego 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 13757 Posła na Sejm RP Pana Piotra Kalety, przekazuję
poniższe informacje.
Uprzejmie informuję, że Spółka Centralny Port Komunikacyjny Sp. z o.o., realizująca
program inwestycyjny Port Polska, jest na etapie realizacji zaawansowanych prac
projektowych (projekt budowlany) dla zatwierdzonego przebiegu linii Sieradz – Poznań,
zaś dla przebiegu inwestycji kolejowej (obwodnicy) w rejonie Kalisza
Spółka odebrała Koncepcję Programowo – Przestrzenną (KPP), tym samym rozpoczął się
etap prac nad projektem budowlanym. Spółka planuje w najbliższym czasie złożyć do
Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w Poznaniu wniosek o wydanie decyzji o
środowiskowych uwarunkowaniach (DŚU) dla kolejowej obwodnicy Kalisza. Zakończenie
prac nad projektem budowlanym dla całej linii, uzyskanie decyzji środowiskowej, a
następnie decyzji lokalizacyjnej oraz zgód wodnoprawnych umożliwi Spółce uzyskanie
pozwoleń na budowę dla poszczególnych odcinków i rozpoczęcie prac budowlanych w
2028 roku. Ze względu na stopień zaawansowania tych działań, rozwiązania funkcjonalne
w obrębie węzła kaliskiego nie będą poddawane ponownym analizom.
Jednocześnie informuję, że konsultacje społeczne dotyczące przedmiotowego projektu
zostały przeprowadzone zgodnie z obowiązującym harmonogramem oraz zakresem
wynikającym z etapów dokumentacji projektowej. W okresie 17.01.2022 r. – 14.03.2022
r., w ramach I i II etapu Studium Techniczno-Ekonomiczno-Środowiskowego (STEŚ),
zrealizowano 28 spotkań konsultacyjnych z jednostkami samorządu terytorialnego oraz
8 spotkań z interesariuszami branżowymi. Natomiast w okresie 14.03.2022 r. –
19.10.2022 r., w ramach III etapu STEŚ, przeprowadzono 51 spotkań z jednostkami
samorządu terytorialnego oraz 24 spotkania konsultacyjne z mieszkańcami.
Ponadto należy podkreślić, że przedmiotowy projekt jest dofinansowany ze środków
instrumentu „Łącząc Europę” (CEF2), co wiąże się z koniecznością ścisłego przestrzegania
określonych harmonogramów realizacji.
W odniesieniu do pytania o planowane działania mające na celu ochronę praw
mieszkańców informuję, że planowane przedsięwzięcie, tj. budowa linii kolejowej nr 85
na odc. Sieradz – Kalisz – Pleszew – Poznań stanowi Inwestycję Towarzyszącą
w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 10 maja 2018 r. o Centralnym Porcie
-- 1 of 3 --
2
Komunikacyjnym i jest jednocześnie inwestycją celu publicznego. Budowa linii kolejowej
jako inwestycji celu publicznego, zgodnie z przepisami prawa może zostać zrealizowana
na gruntach stanowiących własność prywatną. Natomiast należy mieć na uwadze,
iż każdorazowo w przypadku, gdy dana nieruchomość będzie niezbędna do realizacji
inwestycji, właścicielom lub użytkownikom wieczystym przysługiwać będzie
odszkodowanie z tego tytułu.
Odszkodowania dla właścicieli nieruchomości, które znajdą się w strefie lokalizacji linii
kolejowej, są określone przez: ustawę z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym,
ustawę z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami oraz ustawę z dnia
10 maja 2018 r. o Centralnym Porcie Komunikacyjnym.
Nieruchomości niezbędne do budowy linii kolejowej, objęte decyzją o ustaleniu lokalizacji
linii kolejowej stają się własnością Skarbu Państwa z dniem, w którym decyzja ta staje się
ostateczna. Proces ten został szczegółowo opisany w ustawie o transporcie kolejowym,
w rozdziale 2b, który określa szczególne zasady i warunki przygotowania inwestycji
dotyczących linii kolejowych. Dotychczasowym właścicielom lub użytkownikom
wieczystym przysługuje odszkodowanie za przejęte nieruchomości. Wysokość
odszkodowania ustala Wojewoda w drodze decyzji.
Alternatywą dla nabycia nieruchomości w trybie administracyjnym (wywłaszczenia) jest
Kolejowy Program Dobrowolnych Nabyć (KPDN). Zgodnie z art. 120n ust. 1 pkt 11 ustawy
z dnia 10 maja 2018 r. o Centralnym Porcie Komunikacyjnym, Spółka CPK realizująca
program inwestycyjny Port Polska jest uprawniona do nabywania nieruchomości w tym
trybie na wczesnym etapie inwestycji, tj. po wydaniu Decyzji o Środowiskowych
Uwarunkowaniach i ustaleniu Planu Rezerwacji Inwestycji Towarzyszącej. Właściciele oraz
osoby posiadające nieruchomość w użytkowaniu wieczystym, które są zainteresowane
sprzedażą swojej nieruchomości w ramach KPDN, otrzymują ofertę przygotowaną na
podstawie wyceny rzeczoznawcy majątkowego. Oferta przedstawia dwie możliwe opcje
ustalenia wysokości transakcji:
pierwsza z nich przewiduje sprzedaż według wartości odtworzeniowej, bez
uwzględniania stopnia zużycia nieruchomości. Jest to metoda korzystna dla
budynków o niskiej wartości rynkowej (np. z uwagi na zły stan techniczny), gdyż
wyceniany jest koszt wybudowania podobnej nieruchomości o zbliżonych
parametrach, wg aktualnych cen na rynku budowlanym;
druga opcja zakłada możliwość powiększenia wyceny rynkowej wartości
nieruchomości, przygotowanej przez rzeczoznawców majątkowych - o 20 procent
dla gruntu oraz o 40 procent dla wszystkich tzw. naniesień (domu, budynków
gospodarczych itp.).
Należy podkreślić, że zawsze wybierany jest wariant korzystniejszy dla właściciela.
Program umożliwia także uzyskanie środków finansowych szybciej – jeszcze przed
wszczęciem postępowania w sprawie wydania Decyzji o Ustaleniu Lokalizacji Linii
Kolejowej, a tym samym przed rozpoczęciem procesu wywłaszczenia. Wypłata środków
nie zależy również od terminu rozpatrzenia ewentualnych odwołań od tej decyzji,
co odróżnia ją od standardowego procesu wywłaszczenia.
-- 2 of 3 --
3
Opisany powyżej proces ma charakter dobrowolny. W przypadku, gdy właściciele
zdecydują się z niego nie skorzystać, pozyskanie gruntów na cele inwestycji nastąpi
w ramach procesu wywłaszczenia, określonego w ustawie o transporcie kolejowym oraz
przepisach powiązanych.
Z poważaniem
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Maciej Lasek
Sekretarz Stanu
-- 3 of 3 --