Interpelacja w sprawie reorganizacji PKP PLK

Interpelacja nr 13752

do ministra infrastruktury

w sprawie reorganizacji PKP PLK

Zgłaszający: Krzysztof Lipiec

Data wpływu: 24-11-2025

Szanowny Panie Ministrze,

w październiku 2025 r. zarząd PKP Polskie Linie Kolejowe SA ogłosił zamiar zintegrowania wybranych zakładów linii kolejowych przez połączenie ich biur z datą wejścia w życie wskazaną na 1 stycznia 2026 r.; wprost wymieniono ZLK Skarżysko-Kamienna i ZLK Kielce. Informacje te zostały przekazane publicznie przez Radio Kielce 22 października 2025 r. w materiale, w którym podkreślono, że nowa struktura miałaby obowiązywać od 1 stycznia 2026 r.

14 października 2025 r. Rada Miejska w Skarżysku-Kamiennej przyjęła apel o wstrzymanie reorganizacji PKP PLK, argumentując m.in. ryzykiem degradacji lokalnego potencjału utrzymaniowego oraz odpływu kadr. W tym samym czasie strona społeczna organizowała pikiety pod hasłem „STOP zwijaniu PLK“, wskazując, że plan dotyczy sześciu par zakładów, w tym przeniesienia IZ (ZLK) Skarżysko-Kamienna do IZ (ZLK) Kielce; protesty i kontekst strukturalny relacjonowały media branżowe w całej Polsce.

W niniejszej sprawie kluczowy jest kontekst operacyjny, który – zgodnie z głosem pracowników i samorządów – powinien być traktowany jako kryterium pierwszeństwa względem potencjalnych oszczędności administracyjnych. Obszar działania ZLK Skarżysko-Kamienna i ZLK Kielce obejmuje newralgiczny odcinek linii kolejowej nr 8 Warszawa–Radom–Skarżysko-Kamienna–Kielce–Kozłów–Kraków, na którym etapami prowadzona jest największa w województwie świętokrzyskim inwestycja PLK: cały pakiet modernizacji na odcinku Skarżysko-Kamienna–Kielce Główne–Kozłów jest podzielony na trzy części (m.in. podpisana w maju 2025 r. umowa na odcinek Skarżysko-Kamienna–Tumlin oraz ogłaszane przetargi na kolejne fragmenty). Zbieżność dużych robót z reorganizacją struktur po stronie zamawiającego zwiększa ryzyko koordynacyjne (nadzór inwestorski, rozliczenia, ciągłość decyzyjna). Węzły Skarżysko-Kamienna i Kielce Herbskie pełnią funkcje rozrządowe o znaczeniu ponadlokalnym, co potwierdzają oficjalne wykazy Urzędu Transportu Kolejowego. Krótki łańcuch decyzyjny oraz lokalna dyspozycyjność służb torowych, srk i elektroenergetycznych są tu warunkiem bezpieczeństwa i płynności pracy rozrządowej. Z perspektywy eksploatacji pracownicy wskazują na materialne ryzyko wydłużenia czasu podjęcia interwencji (MTTA) i odtworzenia sprawności (MTTR) po połączeniu biur: rozrzedzenie lokalnych komórek wsparcia, dłuższe dojazdy brygad tor/SRK/energetyka, potencjalne przetasowania dyspozytur i magazynów części krytycznych (napędy rozjazdowe, wkłady iglicowe, przewody jezdne, izolatory) przekładają się na wzrost podatności na zatory operacyjne. W warunkach zimowych każdy dodatkowy kwadrans zwłoki w odlodzeniu lub uruchomieniu ogrzewania rozjazdów może inicjować kaskadę opóźnień w węźle rozrządowym. Tego rodzaju uwarunkowania eksploatacyjne – podnoszone w stanowiskach związkowych – nie są jedynie obawami „socjalnymi“, lecz wprost dotyczą parametrów bezpieczeństwa i punktualności przewozów.

Jednocześnie zapewnienia o braku zwolnień nie eliminują ryzyka pośredniej utraty kadr: relokacje miejsc pracy, dłuższe dojazdy i zmiany grafików mogą skutkować odejściami doświadczonych specjalistów, których rekrutacja i wdrożenie są czasochłonne; problem ten był akcentowany także podczas sesji samorządowych i w materiałach regionalnych.

W tym stanie faktycznym wnoszę o odpowiedzi na poniższe pytania (proszę o dołączenie dokumentów źródłowych):

Jaki jest dokładny zakres planowanej integracji biur ZLK Skarżysko-Kamienna i ZLK Kielce od dnia 1 stycznia 2026 r.? Proszę o przedstawienie docelowego schematu organizacyjnego, wykazu lokalizacji biur, przypisania sekcji (drogowej, SRK, elektroenergetycznej), dyspozytur oraz magazynów części krytycznych, a także listy posterunków utrzymania w układzie „stan obecny“ vs „stan po zmianie“.

Jak zostanie zapewniona ciągłość i bezpieczeństwo prowadzenia ruchu w węzłach rozrządowych Skarżysko-Kamienna i Kielce Herbskie oraz na linii nr 8 w okresie przejściowym i po reorganizacji? Proszę o prognozy i gwarancje wskaźników MTTA/MTTR, dostępności brygad tor/SRK/energetyka, a także o zapewnienie, że plan zimowy dla ogrzewania i odladzania rozjazdów będzie realizowany bez żadnych opóźnień.

Czy sporządzono ocenę skutków dla pracowników (dojazdy, relokacje, dodatki, dyspozycyjność zmianowa) i plan rekrutacji/szkoleń, aby uniknąć wakatów na stanowiskach krytycznych? Proszę o dane w podziale na grupy zawodowe oraz o wskaźniki rotacji.

W jaki sposób reorganizacja została zsynchronizowana z realizacją inwestycji na linii nr 8 (Skarżysko-Kamienna–Kielce–Kozłów), określanej jako największa inwestycja PLK w regionie? Proszę o analizę ryzyk dla harmonogramów, rozliczeń i nadzoru inwestorskiego oraz o plan mitygacji tych ryzyk.

Jak przebiegał dialog społeczny i konsultacje z samorządami, w tym odniesienie do apelu Rady Miejskiej w Skarżysku-Kamiennej z 14 października 2025 r.?

Czy został rozważony wariant alternatywny: utrzymanie dwóch pełnowartościowych zakładów operacyjnych (Skarżysko-Kamienna i Kielce) przy jednoczesnym utworzeniu wspólnego centrum usług administracyjnych (SSC) dla kadr, finansów, zamówień, IT i BHP – tak aby osiągnąć efekty skali bez osłabiania lokalnej dyspozycyjności? Proszę o porównanie kosztów/korzyści (CAPEX/OPEX) i wpływu na wskaźniki utrzymania.

Czy termin 1 stycznia 2026 r. pozostaje terminem wejścia w życie zmian, czy jest zawieszony bądź etapowany w związku z zapowiedzianą ponowną analizą reorganizacji biur ZLK?

Z poważaniem

Poseł Krzysztof Lipiec