Interpelacja nr 13751
Interpelacja w sprawie przekazywania przez stronę ukraińską danych polskim służbom
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (55%)
Podatki i Finanse (30%)
Obrona i Bezpieczeństwo (29%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie przekazywania przez stronę ukraińską danych polskim służbom
Interpelacja nr 13751
do ministra finansów i gospodarki, ministra spraw wewnętrznych i administracji, ministra - członka Rady Ministrów, koordynatora służb specjalnych
w sprawie przekazywania przez stronę ukraińską danych polskim służbom
Zgłaszający: Andrzej Tomasz Zapałowski, Przemysław Wipler, Bronisław Foltyn, Witold Tumanowicz, Grzegorz Płaczek
Data wpływu: 24-11-2025
Panie Ministrze,
ostatnie zdarzenia na torach kolejowych mające charakter sabotażu pokazują, iż nie działa na odpowiednim poziomie wymiana danych między Polską a Ukrainą.
Zaistniała sytuacja wymaga natychmiastowego wprowadzenia baz danych cudzoziemców przebywających w Polsce i ich danych biometrycznych (palce, skan oka) oraz wprowadzenia do tych baz ich adresów pobytowych, telefonów komórkowych, w tym w systemach prepaid, maili. Szczególnie istotne jest utworzenie tych baz z biometryką wobec osób, jakie wjechały z Ukrainy, Białorusi i Rosji od 2022 r.
Przypomnieć należy, że tysiące z nich wjechały do Polski na podstawie zaświadczenia uzyskanego na granicy od polskiej Straży Granicznej, gdzie podawały swoje dane „z głowy“ bez jakichkolwiek dokumentów potwierdzających. Nie zostało to zweryfikowane przez służby do chwili obecnej.
Ukraińcy od 2-3 lat posiadają i prowadzą takie bazy danych z biometryką, niestety nie udzielają nam informacji w tym zakresie. Stworzenie w Polsce takiej bazy danych natychmiast wpłynie na sytuację bezpieczeństwa w ramach tzw. prewencji kontrwywiadowczej.
W związku z powyższym należy natychmiast wprowadzić kontrolę z Krajową Administracją Skarbową wobec cudzoziemców z Ukrainy, którzy otwierają masowo duże biznesy w Polsce, w tym w sektorach: budowlanym, energetycznym, komunikacyjnym. Do chwili obecnej KAS nie prowadzi takich działań, gdzie Ukraińcy wwożą ogromne ilości gotówki bez konieczności ujawnienia źródła jej pochodzenia. np. w Rzeszowie budują kilka osiedli ludzie ze Lwowa, których sama aparycja wskazuje na gangsterskie powiązania. Niestety takie działania umożliwiają budowę poza kontrolą naszego państwa firm-przykrywek do działań wywiadowczych, pralni pieniędzy, itp.
W związku z powyższym proszę o odpowiedzi na następujące pytania:
Dlaczego Ukraina nie przekazuje stronie polskiej danych obywateli tego kraju podejrzewanych o działania dywersyjne na Ukrainie?
Jaki jest obecny status wymiany tych danych dla polskich służb, Straży Granicznej i Policji, gdyż do tej pory Ukraina niechętnie przekazuje SG/CBŚ dane dotyczące np. przestępczości zorganizowanej i jest to proces długotrwały, wymagający często egidy Interpolu?
Jaki jest dotychczasowy status przekazywania tego typu informacji i co zbiera ABW, organizując z pozycji centrali regularne wyjazdy do Lwowa m.in. w koordynacji z ABW Rzeszów?
Czy Krajowa Administracja Skarbowa kontroluje źródła finansowania biznesów osób przyjeżdżających z Ukrainy, którzy przejmują w niektórych miastach niektóre sektory gospodarki?
Interpelacja nr 13751
do ministra finansów i gospodarki, ministra spraw wewnętrznych i administracji, ministra - członka Rady Ministrów, koordynatora służb specjalnych
w sprawie przekazywania przez stronę ukraińską danych polskim służbom
Zgłaszający: Andrzej Tomasz Zapałowski, Przemysław Wipler, Bronisław Foltyn, Witold Tumanowicz, Grzegorz Płaczek
Data wpływu: 24-11-2025
Panie Ministrze,
ostatnie zdarzenia na torach kolejowych mające charakter sabotażu pokazują, iż nie działa na odpowiednim poziomie wymiana danych między Polską a Ukrainą.
Zaistniała sytuacja wymaga natychmiastowego wprowadzenia baz danych cudzoziemców przebywających w Polsce i ich danych biometrycznych (palce, skan oka) oraz wprowadzenia do tych baz ich adresów pobytowych, telefonów komórkowych, w tym w systemach prepaid, maili. Szczególnie istotne jest utworzenie tych baz z biometryką wobec osób, jakie wjechały z Ukrainy, Białorusi i Rosji od 2022 r.
Przypomnieć należy, że tysiące z nich wjechały do Polski na podstawie zaświadczenia uzyskanego na granicy od polskiej Straży Granicznej, gdzie podawały swoje dane „z głowy“ bez jakichkolwiek dokumentów potwierdzających. Nie zostało to zweryfikowane przez służby do chwili obecnej.
Ukraińcy od 2-3 lat posiadają i prowadzą takie bazy danych z biometryką, niestety nie udzielają nam informacji w tym zakresie. Stworzenie w Polsce takiej bazy danych natychmiast wpłynie na sytuację bezpieczeństwa w ramach tzw. prewencji kontrwywiadowczej.
W związku z powyższym należy natychmiast wprowadzić kontrolę z Krajową Administracją Skarbową wobec cudzoziemców z Ukrainy, którzy otwierają masowo duże biznesy w Polsce, w tym w sektorach: budowlanym, energetycznym, komunikacyjnym. Do chwili obecnej KAS nie prowadzi takich działań, gdzie Ukraińcy wwożą ogromne ilości gotówki bez konieczności ujawnienia źródła jej pochodzenia. np. w Rzeszowie budują kilka osiedli ludzie ze Lwowa, których sama aparycja wskazuje na gangsterskie powiązania. Niestety takie działania umożliwiają budowę poza kontrolą naszego państwa firm-przykrywek do działań wywiadowczych, pralni pieniędzy, itp.
W związku z powyższym proszę o odpowiedzi na następujące pytania:
Dlaczego Ukraina nie przekazuje stronie polskiej danych obywateli tego kraju podejrzewanych o działania dywersyjne na Ukrainie?
Jaki jest obecny status wymiany tych danych dla polskich służb, Straży Granicznej i Policji, gdyż do tej pory Ukraina niechętnie przekazuje SG/CBŚ dane dotyczące np. przestępczości zorganizowanej i jest to proces długotrwały, wymagający często egidy Interpolu?
Jaki jest dotychczasowy status przekazywania tego typu informacji i co zbiera ABW, organizując z pozycji centrali regularne wyjazdy do Lwowa m.in. w koordynacji z ABW Rzeszów?
Czy Krajowa Administracja Skarbowa kontroluje źródła finansowania biznesów osób przyjeżdżających z Ukrainy, którzy przejmują w niektórych miastach niektóre sektory gospodarki?
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Zbigniew Stawicki
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
30%
Konkretność
70%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
4
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
5.8 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (4)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5510 znaków
tel.: +48 22 694 55 55 ul. Świętokrzyska 12
fax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/2
Warszawa, 11 grudnia 2025 roku
Sprawa: Interpelacja poselska nr 13751
Znak sprawy: DZP1.K43.12.2025
Kontakt: Kancelaria MF
tel.: +48 22 694 55 55
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 13751 z 28 listopada 2025 r. Posłów na Sejm
Rzeczypospolitej Polskiej Pana Andrzeja Tomasza Zapałowskiego, Pana
Przemysława Wiplera, Pana Bronisława Foltyna, Pana Witolda Tumanowicza oraz
Pana Grzegorza Płaczka w sprawie przekazywania przez stronę ukraińską danych
polskim służbom przedstawiam następujące informacje w zakresie pytania nr 4
interpelacji, tj. Czy Krajowa Administracja Skarbowa kontroluje źródła finansowania
biznesów osób przyjeżdżających z Ukrainy, którzy przejmują w niektórych miastach
niektóre sektory gospodarki.
Na wstępie pragnę podkreślić, że wszystkie informacje oraz sygnały o zaistniałych
nieprawidłowościach, jakie docierają do Krajowej Administracji Skarbowej (dalej:
KAS), są zawsze wnikliwie analizowane.
Organy KAS weryfikują rozliczenia podatników opierając się na różnych dostępnych
źródłach informacji. Czynności weryfikujące prawidłowość rozliczeń podatkowych
podejmowane są na podstawie analizy ryzyka. To wynik analizy ryzyka decyduje o
tym, czy w konkretnym przypadku nastąpi weryfikacja rozliczeń podatkowych, czy
też nie. W razie powzięcia uzasadnionych przypuszczeń, co do możliwości
nierzetelnego rozliczania podatków, wszczynane są kontrole podatkowe albo
kontrole celno-skarbowe. Sam fakt przyjazdu z Ukrainy nie jest przesłanką
samoistnie typującą podatnika do weryfikacji.
Ponadto należy wyjaśnić, że KAS, w ramach posiadanych kompetencji, może
prowadzić czynności operacyjno-rozpoznawcze wobec osób lub podmiotów,
niezależnie od ich narodowości, w tym również ukraińskiej, w celu zapobiegania lub
wykrywania, w szczególności przestępstw skarbowych, a także przestępstw w
zakresie których jest właściwy, tj. m. in. przestępstw określonych w art. 258
(zorganizowana grupa i związek przestępczy) oraz art. 299 (pranie brudnych
-- 1 of 2 --
2/2
pieniędzy), w związku z którymi nastąpiło uszczuplenie lub narażenie na
uszczuplenie należności publicznoprawnej, jeżeli zostały ujawnione przez KAS.
Dodatkowo chciałbym poinformować, że Minister Spraw Wewnętrznych
i Administracji oraz Minister – członek Rady Ministrów, Koordynator Służb
Specjalnych udzieli, w zakresie własnych kompetencji, odpowiedzi na pozostałe
pytania interpelacji, bezpośrednio na ręce Pana Marszałka.
Przedstawiając powyższe mam nadzieję, że zaprezentowane informacje stanowią
wyczerpującą odpowiedź na złożoną interpelację i spotkają się z uprzejmą
akceptacją Pana Marszałka.
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Finansów i Gospodarki
Zbigniew Stawicki
Podsekretarz Stanu Zastępca Szefa Krajowej Administracji Skarbowej
-- 2 of 2 --
+48 (22) 694 75 54 Al. Ujazdowskie 1/3
smk@kprm.gov.pl 00-583 Warszawa
gov.pl/premier
Tomasz Siemoniak
DBN.ZSPK.4510.31.2025
Warszawa, 19 grudnia 2025 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 13751 Posła na Sejm RP Andrzeja Zapałowskiego oraz
grupy posłów w sprawie przekazywania przez stronę ukraińską danych polskim służbom, pragnę
przekazać następujące informacje, pozostające we właściwości Ministra Koordynatora
Służb Specjalnych.
Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego na podstawie art. 8 ustawy z dnia 24 maja 20002
roku o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu, w celu realizacji
zadań podejmuje współdziałanie z właściwymi organami i służbami innych państw oraz
organizacjami międzynarodowymi. Informacje i materiały dotyczące rozpoznawania
zapobiegania i zwalczania zagrożeń godzących w bezpieczeństwo wewnętrzne państwa oraz
jego porządek konstytucyjny, mogące mieć istotne znaczenie dla bezpieczeństwa
i międzynarodowej pozycji Rzeczypospolitej Polskiej ABW przekazuje właściwym organom,
w trybie i na zasadach określonych w obowiązujących przepisach. Nie wyklucza to
prowadzenia przez służby czynności operacyjno-rozpoznawczych we własnym zakresie.
Ponadto informuję, że po zdarzeniach na torach kolejowych, do których doszło w listopadzie
br., Premier Donald Tusk w trybie pilnym uzgodnił z Prezydentem Ukrainy Wołodymyrem
Zełenskim, zintensyfikowanie współpracy, w zakresie, który pomoże zidentyfikować
„zagrożenia wynikające ze współpracy rosyjskich służb specjalnych z niektórymi
obywatelami Ukrainy”.
W związku z powyższym 11 grudnia 2025 r. została podpisana Umowa między Rządem
Rzeczypospolitej Polskiej a Gabinetem Ministrów Ukrainy o współpracy w zwalczaniu
przestępczości zastępująca dotychczasową umowę z 1999 r. Celem jest stworzenia lepszych
ram prawnych dla wykrywania, zapobiegania i zwalczania przestępczości, w tym aktów
sabotażu. Zawiera ona m.in. zapisy dotyczących obligatoryjności przekazywania przez obie
strony informacji mających istotne znaczenie dla zapobiegania, wykrywania i zwalczania
przestępstw dywersji i sabotażu, a także przestępstw o charakterze terrorystycznym.
Podmiotem prowadzącym bieżącą współpracę, także w zakresie wzajemnego
przekazywania informacji przez strony jest Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji.
Z wyrazami szacunku
Tomasz Siemoniak
Minister - Członek Rady Ministrów, Koordynator Służb Specjalnych
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 1 of 1 --
fax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/2
Warszawa, 11 grudnia 2025 roku
Sprawa: Interpelacja poselska nr 13751
Znak sprawy: DZP1.K43.12.2025
Kontakt: Kancelaria MF
tel.: +48 22 694 55 55
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 13751 z 28 listopada 2025 r. Posłów na Sejm
Rzeczypospolitej Polskiej Pana Andrzeja Tomasza Zapałowskiego, Pana
Przemysława Wiplera, Pana Bronisława Foltyna, Pana Witolda Tumanowicza oraz
Pana Grzegorza Płaczka w sprawie przekazywania przez stronę ukraińską danych
polskim służbom przedstawiam następujące informacje w zakresie pytania nr 4
interpelacji, tj. Czy Krajowa Administracja Skarbowa kontroluje źródła finansowania
biznesów osób przyjeżdżających z Ukrainy, którzy przejmują w niektórych miastach
niektóre sektory gospodarki.
Na wstępie pragnę podkreślić, że wszystkie informacje oraz sygnały o zaistniałych
nieprawidłowościach, jakie docierają do Krajowej Administracji Skarbowej (dalej:
KAS), są zawsze wnikliwie analizowane.
Organy KAS weryfikują rozliczenia podatników opierając się na różnych dostępnych
źródłach informacji. Czynności weryfikujące prawidłowość rozliczeń podatkowych
podejmowane są na podstawie analizy ryzyka. To wynik analizy ryzyka decyduje o
tym, czy w konkretnym przypadku nastąpi weryfikacja rozliczeń podatkowych, czy
też nie. W razie powzięcia uzasadnionych przypuszczeń, co do możliwości
nierzetelnego rozliczania podatków, wszczynane są kontrole podatkowe albo
kontrole celno-skarbowe. Sam fakt przyjazdu z Ukrainy nie jest przesłanką
samoistnie typującą podatnika do weryfikacji.
Ponadto należy wyjaśnić, że KAS, w ramach posiadanych kompetencji, może
prowadzić czynności operacyjno-rozpoznawcze wobec osób lub podmiotów,
niezależnie od ich narodowości, w tym również ukraińskiej, w celu zapobiegania lub
wykrywania, w szczególności przestępstw skarbowych, a także przestępstw w
zakresie których jest właściwy, tj. m. in. przestępstw określonych w art. 258
(zorganizowana grupa i związek przestępczy) oraz art. 299 (pranie brudnych
-- 1 of 2 --
2/2
pieniędzy), w związku z którymi nastąpiło uszczuplenie lub narażenie na
uszczuplenie należności publicznoprawnej, jeżeli zostały ujawnione przez KAS.
Dodatkowo chciałbym poinformować, że Minister Spraw Wewnętrznych
i Administracji oraz Minister – członek Rady Ministrów, Koordynator Służb
Specjalnych udzieli, w zakresie własnych kompetencji, odpowiedzi na pozostałe
pytania interpelacji, bezpośrednio na ręce Pana Marszałka.
Przedstawiając powyższe mam nadzieję, że zaprezentowane informacje stanowią
wyczerpującą odpowiedź na złożoną interpelację i spotkają się z uprzejmą
akceptacją Pana Marszałka.
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Finansów i Gospodarki
Zbigniew Stawicki
Podsekretarz Stanu Zastępca Szefa Krajowej Administracji Skarbowej
-- 2 of 2 --
+48 (22) 694 75 54 Al. Ujazdowskie 1/3
smk@kprm.gov.pl 00-583 Warszawa
gov.pl/premier
Tomasz Siemoniak
DBN.ZSPK.4510.31.2025
Warszawa, 19 grudnia 2025 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 13751 Posła na Sejm RP Andrzeja Zapałowskiego oraz
grupy posłów w sprawie przekazywania przez stronę ukraińską danych polskim służbom, pragnę
przekazać następujące informacje, pozostające we właściwości Ministra Koordynatora
Służb Specjalnych.
Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego na podstawie art. 8 ustawy z dnia 24 maja 20002
roku o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu, w celu realizacji
zadań podejmuje współdziałanie z właściwymi organami i służbami innych państw oraz
organizacjami międzynarodowymi. Informacje i materiały dotyczące rozpoznawania
zapobiegania i zwalczania zagrożeń godzących w bezpieczeństwo wewnętrzne państwa oraz
jego porządek konstytucyjny, mogące mieć istotne znaczenie dla bezpieczeństwa
i międzynarodowej pozycji Rzeczypospolitej Polskiej ABW przekazuje właściwym organom,
w trybie i na zasadach określonych w obowiązujących przepisach. Nie wyklucza to
prowadzenia przez służby czynności operacyjno-rozpoznawczych we własnym zakresie.
Ponadto informuję, że po zdarzeniach na torach kolejowych, do których doszło w listopadzie
br., Premier Donald Tusk w trybie pilnym uzgodnił z Prezydentem Ukrainy Wołodymyrem
Zełenskim, zintensyfikowanie współpracy, w zakresie, który pomoże zidentyfikować
„zagrożenia wynikające ze współpracy rosyjskich służb specjalnych z niektórymi
obywatelami Ukrainy”.
W związku z powyższym 11 grudnia 2025 r. została podpisana Umowa między Rządem
Rzeczypospolitej Polskiej a Gabinetem Ministrów Ukrainy o współpracy w zwalczaniu
przestępczości zastępująca dotychczasową umowę z 1999 r. Celem jest stworzenia lepszych
ram prawnych dla wykrywania, zapobiegania i zwalczania przestępczości, w tym aktów
sabotażu. Zawiera ona m.in. zapisy dotyczących obligatoryjności przekazywania przez obie
strony informacji mających istotne znaczenie dla zapobiegania, wykrywania i zwalczania
przestępstw dywersji i sabotażu, a także przestępstw o charakterze terrorystycznym.
Podmiotem prowadzącym bieżącą współpracę, także w zakresie wzajemnego
przekazywania informacji przez strony jest Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji.
Z wyrazami szacunku
Tomasz Siemoniak
Minister - Członek Rady Ministrów, Koordynator Służb Specjalnych
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 1 of 1 --