Interpelacja nr 13732
Interpelacja w sprawie wsparcia państwa dla rodzin ofiar wypadków komunikacyjnych
Zgłaszający:
•
Adresat:
Obrona i Bezpieczeństwo (64%)
Zdrowie i Lecznictwo (60%)
Infrastruktura i Transport (46%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie wsparcia państwa dla rodzin ofiar wypadków komunikacyjnych
Interpelacja nr 13732
do ministra zdrowia
w sprawie wsparcia państwa dla rodzin ofiar wypadków komunikacyjnych
Zgłaszający: Paweł Papke
Data wpływu: 24-11-2025
Szanowna Pani Minister,
w związku z niepokojącymi danymi o ofiarach na przejściach dla pieszych oraz szerzej - o ofiarach pieszych w ruchu drogowym (w latach 2022–2024 na przejściach odnotowano kolejno: 145 w 2022 r., 132 w 2023 r. i 131 w 2024 r. zabitych), które pociągają za sobą trwałe konsekwencje psychiczne i socjalne dla rodzin, w tym dzieci, wnoszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania. Podstawę danych cytuję z raportów Komendy Głównej Policji.
1. Czy ministerstwo posiada/koordynuje aktualny, krajowy standard powiadamiania rodzin osób ciężko rannych lub zabitych w wypadkach komunikacyjnych?
Jeżeli tak - proszę o przesłanie opisu procedury (kto powiadamia, tryby, terminy, zasady ochrony danych osobowych).
Jeżeli nie - czy resort planuje wdrożenie takiego standardu i w jakim horyzoncie czasowym?
2. Czy ministerstwo prowadzi prace nad zintegrowanym programem zapewniającym natychmiastowy dostęp do opieki psychologicznej dla rodziców i dzieci dotkniętych śmiercią lub poważnymi obrażeniami bliskiego w wypadku drogowym? Jeśli tak - jakie instrumenty prawne/finansowe są przewidziane (np. sieć psychologów kryzysowych, teleporady, refundacja terapii, programy szkolne dla dzieci poszkodowanych)? Proszę o konkretne terminy i zakres planowanych działań.
3. Czy ministerstwo współpracuje formalnie z Policją i lokalnymi samorządami w celu szybkiego uruchamiania pomocy psychologiczno-socjalnej po zdarzeniu drogowym? Jeśli tak - jakie są standardy współpracy i czy istnieje centralny punkt kontaktowy/koordynator spraw dla rodziny? Proszę o przykłady wdrożeń/pilotów (jeśli istnieją).
4. Czy resort analizował rozwiązania zagraniczne (np. Niemcy: sieć psychospołecznej pomocy DRK/PSNV, WEISSER RING; Szwecja: Brottsofferjouren i systemy lokalnej pomocy psychologicznej) w celu adaptacji dobrych praktyk w Polsce? Jeśli tak - jakie rekomendacje wynikają z tych analiz i które z nich ministerstwo zamierza wdrożyć? Proszę o kopię analiz lub streszczenie wniosków.
5. Czy planowane jest utworzenie systemu wsparcia dla dzieci – świadków wypadku (np. zajęcia terapeutyczne w szkołach, opieka psychologa szkolnego, programy przeciwdziałania PTSD u dzieci po stracie rodzica)? Jeśli tak - proszę o opis i termin wdrożenia.
6. Jakie wsparcie socjalne/finansowe (świadczenia jednorazowe, zasiłki dla pogrążonych w żałobie rodzin, pomoc w kosztach leczenia/rehabilitacji) resort przewiduje w przypadkach, gdy sprawca nie jest znany lub nie jest ubezpieczony? Czy są prowadzone prace nad funduszem gwarancyjnym lub innymi mechanizmami kompensacyjnymi?
Z poważaniem
Paweł Papke
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 13732
do ministra zdrowia
w sprawie wsparcia państwa dla rodzin ofiar wypadków komunikacyjnych
Zgłaszający: Paweł Papke
Data wpływu: 24-11-2025
Szanowna Pani Minister,
w związku z niepokojącymi danymi o ofiarach na przejściach dla pieszych oraz szerzej - o ofiarach pieszych w ruchu drogowym (w latach 2022–2024 na przejściach odnotowano kolejno: 145 w 2022 r., 132 w 2023 r. i 131 w 2024 r. zabitych), które pociągają za sobą trwałe konsekwencje psychiczne i socjalne dla rodzin, w tym dzieci, wnoszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania. Podstawę danych cytuję z raportów Komendy Głównej Policji.
1. Czy ministerstwo posiada/koordynuje aktualny, krajowy standard powiadamiania rodzin osób ciężko rannych lub zabitych w wypadkach komunikacyjnych?
Jeżeli tak - proszę o przesłanie opisu procedury (kto powiadamia, tryby, terminy, zasady ochrony danych osobowych).
Jeżeli nie - czy resort planuje wdrożenie takiego standardu i w jakim horyzoncie czasowym?
2. Czy ministerstwo prowadzi prace nad zintegrowanym programem zapewniającym natychmiastowy dostęp do opieki psychologicznej dla rodziców i dzieci dotkniętych śmiercią lub poważnymi obrażeniami bliskiego w wypadku drogowym? Jeśli tak - jakie instrumenty prawne/finansowe są przewidziane (np. sieć psychologów kryzysowych, teleporady, refundacja terapii, programy szkolne dla dzieci poszkodowanych)? Proszę o konkretne terminy i zakres planowanych działań.
3. Czy ministerstwo współpracuje formalnie z Policją i lokalnymi samorządami w celu szybkiego uruchamiania pomocy psychologiczno-socjalnej po zdarzeniu drogowym? Jeśli tak - jakie są standardy współpracy i czy istnieje centralny punkt kontaktowy/koordynator spraw dla rodziny? Proszę o przykłady wdrożeń/pilotów (jeśli istnieją).
4. Czy resort analizował rozwiązania zagraniczne (np. Niemcy: sieć psychospołecznej pomocy DRK/PSNV, WEISSER RING; Szwecja: Brottsofferjouren i systemy lokalnej pomocy psychologicznej) w celu adaptacji dobrych praktyk w Polsce? Jeśli tak - jakie rekomendacje wynikają z tych analiz i które z nich ministerstwo zamierza wdrożyć? Proszę o kopię analiz lub streszczenie wniosków.
5. Czy planowane jest utworzenie systemu wsparcia dla dzieci – świadków wypadku (np. zajęcia terapeutyczne w szkołach, opieka psychologa szkolnego, programy przeciwdziałania PTSD u dzieci po stracie rodzica)? Jeśli tak - proszę o opis i termin wdrożenia.
6. Jakie wsparcie socjalne/finansowe (świadczenia jednorazowe, zasiłki dla pogrążonych w żałobie rodzin, pomoc w kosztach leczenia/rehabilitacji) resort przewiduje w przypadkach, gdy sprawca nie jest znany lub nie jest ubezpieczony? Czy są prowadzone prace nad funduszem gwarancyjnym lub innymi mechanizmami kompensacyjnymi?
Z poważaniem
Paweł Papke
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Tomasz Maciejewski
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
20%
Konkretność
80%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
7
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
7.9 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (7)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4802 znaków
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
DLGT.050.33.2025.AM
Warszawa, 16 grudnia 2025
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 13732 z dnia 28 listopada 2025 r., złożoną przez Posła na
Sejm RP Pawła Papke, w sprawie wsparcia państwa dla rodzin ofiar wypadków
komunikacyjnych, uprzejmie informuję zgodnie z poniższym.
W odniesieniu do propozycji prac nad zintegrowanym programem zapewniającym
natychmiastowy dostęp do opieki psychologicznej dla rodziców i dzieci dotkniętych
śmiercią lub poważnymi obrażeniami bliskiego w wypadku drogowym należy zaznaczyć, że
w obecnych uwarunkowaniach opieką psychologa na mocy rozporządzenia w sprawie
świadczeń gwarantowanych z zakresu opieki psychiatrycznej i leczenia uzależnień1 może
być objęty każdy, nie tylko rodzice i dzieci, ale także dzieci - świadkowie wypadku, którzy
mogą cierpieć na zespół stresu pourazowego (PTSD). Dodatkowo od połowy września
bieżącego roku istnieje możliwość otrzymania świadczenia udzielanego przez psychologa
bez skierowania.
Ponadto, mając na uwadze współczesne wyzwania dla zdrowia psychicznego oraz wpływ
doświadczeń traumatycznych na jednostki, jak również na społeczeństwo, rozpoczęto
realizację programu pilotażowego, którego celem było praktyczne sprawdzenie
efektywności różnych programów oddziaływań terapeutycznych związanych
z udzielaniem pomocy osobom po trudnych doświadczeniach, takich jak uczestnictwo
w działaniach wojennych lub doświadczenie uchodźcze w związku z konfliktem zbrojnym,
doświadczenie lub bycie świadkiem przemocy fizycznej, psychicznej lub seksualnej czy
uczestnictwo w wypadku komunikacyjnym lub doświadczenie skutków kataklizmu.
Początkowo okres realizacji programu pilotażowego został ustanowiony od dnia 1 stycznia
2023 r. do dnia do 31 grudnia 2024 r., jednak mając na uwadze konieczność zachowania
ciągłości oddziaływań terapeutycznych dla pacjentów, rozporządzenie w sprawie programu
pilotażowego dotyczącego oddziaływań terapeutycznych skierowanych do osób
z doświadczeniem traumy2 było nowelizowane w celu przedłużenia programu
do dnia 30 czerwca 2026 r. Do udziału w programie pilotażowym kwalifikowane były osoby
z rozpoznaniami w oparciu o kody ICD-10 takie jak F43 (reakcja na ciężki stres
i zaburzenia adaptacyjne), F43 z rozszerzeniami (np. F43.1 Zaburzenie stresowe
pourazowe), F.62.0 (trwała zmiana osobowości po katastrofie). Mając jednak na uwadze, że
do programu zgłaszają się również osoby bez stwierdzonych ww. rozpoznań wprowadzono
zmiany umożliwiające udzielenie porad psychologicznych diagnostycznych lub porad
lekarskich diagnostycznych w oparciu o kod ICD-10 Z03 tj. obserwacja medyczna i ocena
przypadków podejrzanych o chorobę lub stany podobne. Rozpoznanie Z03 ma
1 Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 19 czerwca 2019 r. w sprawie świadczeń gwarantowanych z zakresu
opieki psychiatrycznej i leczenia uzależnień (Dz.U. z 2019 r. poz. 1285, ze zm.).
2 Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 23 grudnia 2022 r. w sprawie programu pilotażowego dotyczącego
oddziaływań terapeutycznych skierowanych do osób z doświadczeniem traumy (Dz.U. z 2025 r. poz. 617, ze zm.).
-- 1 of 2 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
zastosowanie do osób, które rozpoczynają proces diagnostyczny. Ww. program
realizowany jest przez 15 podmiotów zapewniających personel składający się
z osób posiadających kwalifikacje psychoterapeuty, psychologa i specjalisty lekarza
w dziedzinie psychiatrii. Ponadto co najmniej połowa z liczby osób wchodzących w skład
personelu powinna posiadać udokumentowane szkolenie obejmujące program leczenia
osób z doświadczeniem traumy w wymiarze minimum 50 godzin.
W odniesieniu do kwestii współpracy Ministerstwa Zdrowia z Policją i lokalnymi
samorządami w celu szybkiego uruchamiania pomocy psychologiczno-socjalnej
po zdarzeniu drogowym należy zaznaczyć, że za kontraktowanie świadczeń opieki
zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych odpowiedzialny jest Narodowy
Fundusz Zdrowia jako płatnik świadczeń. Kwestie pomocy socjalnej leżą poza zakresem
właściwości resortu. Ministerstwo Zdrowia nie analizowało również rozwiązań
zagranicznych, w tym niemieckiej sieci psychospołecznej pomocy.
W zakresie pytań dotyczących wsparcia socjalnego i finansowego, resortem właściwym do
udzielania odpowiedzi jest Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Minister Zdrowia
nie prowadzi obecnie prac nad funduszem gwarancyjnym lub innymi mechanizmami
kompensacyjnymi z uwagi na brak właściwości w tym zakresie.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Tomasz Maciejewski
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 2 of 2 --
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
DLGT.050.33.2025.AM
Warszawa, 16 grudnia 2025
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 13732 z dnia 28 listopada 2025 r., złożoną przez Posła na
Sejm RP Pawła Papke, w sprawie wsparcia państwa dla rodzin ofiar wypadków
komunikacyjnych, uprzejmie informuję zgodnie z poniższym.
W odniesieniu do propozycji prac nad zintegrowanym programem zapewniającym
natychmiastowy dostęp do opieki psychologicznej dla rodziców i dzieci dotkniętych
śmiercią lub poważnymi obrażeniami bliskiego w wypadku drogowym należy zaznaczyć, że
w obecnych uwarunkowaniach opieką psychologa na mocy rozporządzenia w sprawie
świadczeń gwarantowanych z zakresu opieki psychiatrycznej i leczenia uzależnień1 może
być objęty każdy, nie tylko rodzice i dzieci, ale także dzieci - świadkowie wypadku, którzy
mogą cierpieć na zespół stresu pourazowego (PTSD). Dodatkowo od połowy września
bieżącego roku istnieje możliwość otrzymania świadczenia udzielanego przez psychologa
bez skierowania.
Ponadto, mając na uwadze współczesne wyzwania dla zdrowia psychicznego oraz wpływ
doświadczeń traumatycznych na jednostki, jak również na społeczeństwo, rozpoczęto
realizację programu pilotażowego, którego celem było praktyczne sprawdzenie
efektywności różnych programów oddziaływań terapeutycznych związanych
z udzielaniem pomocy osobom po trudnych doświadczeniach, takich jak uczestnictwo
w działaniach wojennych lub doświadczenie uchodźcze w związku z konfliktem zbrojnym,
doświadczenie lub bycie świadkiem przemocy fizycznej, psychicznej lub seksualnej czy
uczestnictwo w wypadku komunikacyjnym lub doświadczenie skutków kataklizmu.
Początkowo okres realizacji programu pilotażowego został ustanowiony od dnia 1 stycznia
2023 r. do dnia do 31 grudnia 2024 r., jednak mając na uwadze konieczność zachowania
ciągłości oddziaływań terapeutycznych dla pacjentów, rozporządzenie w sprawie programu
pilotażowego dotyczącego oddziaływań terapeutycznych skierowanych do osób
z doświadczeniem traumy2 było nowelizowane w celu przedłużenia programu
do dnia 30 czerwca 2026 r. Do udziału w programie pilotażowym kwalifikowane były osoby
z rozpoznaniami w oparciu o kody ICD-10 takie jak F43 (reakcja na ciężki stres
i zaburzenia adaptacyjne), F43 z rozszerzeniami (np. F43.1 Zaburzenie stresowe
pourazowe), F.62.0 (trwała zmiana osobowości po katastrofie). Mając jednak na uwadze, że
do programu zgłaszają się również osoby bez stwierdzonych ww. rozpoznań wprowadzono
zmiany umożliwiające udzielenie porad psychologicznych diagnostycznych lub porad
lekarskich diagnostycznych w oparciu o kod ICD-10 Z03 tj. obserwacja medyczna i ocena
przypadków podejrzanych o chorobę lub stany podobne. Rozpoznanie Z03 ma
1 Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 19 czerwca 2019 r. w sprawie świadczeń gwarantowanych z zakresu
opieki psychiatrycznej i leczenia uzależnień (Dz.U. z 2019 r. poz. 1285, ze zm.).
2 Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 23 grudnia 2022 r. w sprawie programu pilotażowego dotyczącego
oddziaływań terapeutycznych skierowanych do osób z doświadczeniem traumy (Dz.U. z 2025 r. poz. 617, ze zm.).
-- 1 of 2 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
zastosowanie do osób, które rozpoczynają proces diagnostyczny. Ww. program
realizowany jest przez 15 podmiotów zapewniających personel składający się
z osób posiadających kwalifikacje psychoterapeuty, psychologa i specjalisty lekarza
w dziedzinie psychiatrii. Ponadto co najmniej połowa z liczby osób wchodzących w skład
personelu powinna posiadać udokumentowane szkolenie obejmujące program leczenia
osób z doświadczeniem traumy w wymiarze minimum 50 godzin.
W odniesieniu do kwestii współpracy Ministerstwa Zdrowia z Policją i lokalnymi
samorządami w celu szybkiego uruchamiania pomocy psychologiczno-socjalnej
po zdarzeniu drogowym należy zaznaczyć, że za kontraktowanie świadczeń opieki
zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych odpowiedzialny jest Narodowy
Fundusz Zdrowia jako płatnik świadczeń. Kwestie pomocy socjalnej leżą poza zakresem
właściwości resortu. Ministerstwo Zdrowia nie analizowało również rozwiązań
zagranicznych, w tym niemieckiej sieci psychospołecznej pomocy.
W zakresie pytań dotyczących wsparcia socjalnego i finansowego, resortem właściwym do
udzielania odpowiedzi jest Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Minister Zdrowia
nie prowadzi obecnie prac nad funduszem gwarancyjnym lub innymi mechanizmami
kompensacyjnymi z uwagi na brak właściwości w tym zakresie.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Tomasz Maciejewski
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 2 of 2 --