Interpelacja nr 13702
Interpelacja w sprawie poprawy bezpieczeństwa na drodze krajowej nr 82
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (100%)
Edukacja i Szkolnictwo (55%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie poprawy bezpieczeństwa na drodze krajowej nr 82
Interpelacja nr 13702
do ministra infrastruktury
w sprawie poprawy bezpieczeństwa na drodze krajowej nr 82
Zgłaszający: Henryk Smolarz
Data wpływu: 22-11-2025
Szanowny Panie Ministrze,
zwracam się do Pana Ministra w związku z trwającą modernizacją drogi krajowej nr 82 na odcinku wylotowym z Lublina w kierunku Turki i Łęcznej oraz Włodawy. Mieszkańcy miejscowości położonych wzdłuż tej trasy – w szczególności Turki, Łuszczowa Pierwszego i Łuszczowa Drugiego – doceniają prowadzone prace, jednak podkreślają, że ich zakres w obecnej formie jest niewystarczający, aby w perspektywie długoterminowej poprawić bezpieczeństwo na tej kluczowej arterii komunikacyjnej.
DK82 pełni funkcję jednej z najważniejszych dróg wyjazdowych z Lublina i obsługuje zarówno intensywny ruch lokalny, jak i dojazdy do zakładów pracy w rejonie Łęcznej i kopalni Bogdanka oraz jest główną trasą do odległej około 90 km Włodawy i popularnej destynacji turystycznej Pojezierza Łęczyńsko-Włodawskiego, Jeziora Białego i Poleskiego Parku Narodowego w Urszulinie.
Obecny profil drogi – mimo prowadzonych prac – pozostaje zbyt wąski, a infrastruktura towarzysząca nie odpowiada natężeniu ruchu oraz charakterowi terenów zurbanizowanych. Mieszkańcy oraz lokalne samorządy. przez które przebiega droga krajowa DK82, zgłaszają potrzebę rzetelnej, pełnej przebudowy, obejmującej m.in.:
1) poszerzenie pasa drogowego – na wielu odcinkach drogi nie da się bezpiecznie dostosować do rosnącego ruchu bez ingerencji w szerokość jezdni oraz poboczy,
2) wprowadzenie pasów zjazdowych (rozbiegowych), które umożliwią bezpieczne włączenia się do ruchu,
3) budowę pełnych chodników i ciągów pieszo-rowerowych, szczególnie w terenach zabudowanych oraz przy przystankach komunikacji publicznej, w szczególności zjazd w stronę miejscowości Leonów i od Szkoły Podstawowej w Turce,
4) trwałą poprawę oświetlenia ulicznego, które powinno objąć wszystkie miejscowości wzdłuż DK82,
5) budowę dodatkowych przejść dla pieszych oraz modernizację obecnych, tak by zapewnić bezpieczeństwo mieszkańcom, w tym dzieciom dojeżdżającym do szkół,
6) modernizację skrzyżowań, zatok autobusowych i zjazdów, aby dostosować je do aktualnych standardów bezpieczeństwa,
7) zastosowanie elementów uspokojenia ruchu tam, gdzie pomiary prędkości wskazują na znaczące jej przekraczanie.
Wielu mieszkańców wyraża obawę, że obecny zakres prac – choć potrzebny – ma charakter głównie odtworzeniowy, a nie rozwojowy, i że nie rozwiąże kluczowych problemów o znaczeniu systemowym. Przy rosnącej liczbie pojazdów, przyspieszonym tempie zabudowy terenów wokół Lublina oraz zwiększającej się liczbie użytkowników drogi, pełna przebudowa i poszerzenie DK82 wydają się niezbędne.
W związku z powyższym zwracam się z pytaniami:
1. Czy Ministerstwo Infrastruktury rozważa rozszerzenie obecnego zakresu modernizacji DK82 o elementy przebudowy i poszerzenia pasa drogowego?
2. Czy planowane jest ujęcie w kolejnych etapach inwestycji budowy ciągów pieszo-rowerowych oraz pełnych chodników na całym odcinku Lublin-Turka-Łęczna?
3. Czy przewidziano wykonanie dodatkowych przejść dla pieszych, zatok autobusowych oraz modernizację skrzyżowań?
4. Czy istnieje możliwość zapewnienia dodatkowych środków finansowych w ramach nowych programów inwestycji drogowych, tak aby rozszerzyć zakres trwających prac?
5. Czy ministerstwo analizuje prognozy ruchu na DK82, które jednoznacznie wskazują na konieczność jej rozbudowy, a nie tylko bieżącej modernizacji?
Mając na uwadze obecną i przyszłą rolę DK82 jako jednej z najważniejszych dróg wyjazdowych z Lublina, a także troskę o bezpieczeństwo mieszkańców regionu, proszę o priorytetowe potraktowanie tej sprawy oraz rozważenie rozszerzenia zakresu trwającej modernizacji.
Interpelacja nr 13702
do ministra infrastruktury
w sprawie poprawy bezpieczeństwa na drodze krajowej nr 82
Zgłaszający: Henryk Smolarz
Data wpływu: 22-11-2025
Szanowny Panie Ministrze,
zwracam się do Pana Ministra w związku z trwającą modernizacją drogi krajowej nr 82 na odcinku wylotowym z Lublina w kierunku Turki i Łęcznej oraz Włodawy. Mieszkańcy miejscowości położonych wzdłuż tej trasy – w szczególności Turki, Łuszczowa Pierwszego i Łuszczowa Drugiego – doceniają prowadzone prace, jednak podkreślają, że ich zakres w obecnej formie jest niewystarczający, aby w perspektywie długoterminowej poprawić bezpieczeństwo na tej kluczowej arterii komunikacyjnej.
DK82 pełni funkcję jednej z najważniejszych dróg wyjazdowych z Lublina i obsługuje zarówno intensywny ruch lokalny, jak i dojazdy do zakładów pracy w rejonie Łęcznej i kopalni Bogdanka oraz jest główną trasą do odległej około 90 km Włodawy i popularnej destynacji turystycznej Pojezierza Łęczyńsko-Włodawskiego, Jeziora Białego i Poleskiego Parku Narodowego w Urszulinie.
Obecny profil drogi – mimo prowadzonych prac – pozostaje zbyt wąski, a infrastruktura towarzysząca nie odpowiada natężeniu ruchu oraz charakterowi terenów zurbanizowanych. Mieszkańcy oraz lokalne samorządy. przez które przebiega droga krajowa DK82, zgłaszają potrzebę rzetelnej, pełnej przebudowy, obejmującej m.in.:
1) poszerzenie pasa drogowego – na wielu odcinkach drogi nie da się bezpiecznie dostosować do rosnącego ruchu bez ingerencji w szerokość jezdni oraz poboczy,
2) wprowadzenie pasów zjazdowych (rozbiegowych), które umożliwią bezpieczne włączenia się do ruchu,
3) budowę pełnych chodników i ciągów pieszo-rowerowych, szczególnie w terenach zabudowanych oraz przy przystankach komunikacji publicznej, w szczególności zjazd w stronę miejscowości Leonów i od Szkoły Podstawowej w Turce,
4) trwałą poprawę oświetlenia ulicznego, które powinno objąć wszystkie miejscowości wzdłuż DK82,
5) budowę dodatkowych przejść dla pieszych oraz modernizację obecnych, tak by zapewnić bezpieczeństwo mieszkańcom, w tym dzieciom dojeżdżającym do szkół,
6) modernizację skrzyżowań, zatok autobusowych i zjazdów, aby dostosować je do aktualnych standardów bezpieczeństwa,
7) zastosowanie elementów uspokojenia ruchu tam, gdzie pomiary prędkości wskazują na znaczące jej przekraczanie.
Wielu mieszkańców wyraża obawę, że obecny zakres prac – choć potrzebny – ma charakter głównie odtworzeniowy, a nie rozwojowy, i że nie rozwiąże kluczowych problemów o znaczeniu systemowym. Przy rosnącej liczbie pojazdów, przyspieszonym tempie zabudowy terenów wokół Lublina oraz zwiększającej się liczbie użytkowników drogi, pełna przebudowa i poszerzenie DK82 wydają się niezbędne.
W związku z powyższym zwracam się z pytaniami:
1. Czy Ministerstwo Infrastruktury rozważa rozszerzenie obecnego zakresu modernizacji DK82 o elementy przebudowy i poszerzenia pasa drogowego?
2. Czy planowane jest ujęcie w kolejnych etapach inwestycji budowy ciągów pieszo-rowerowych oraz pełnych chodników na całym odcinku Lublin-Turka-Łęczna?
3. Czy przewidziano wykonanie dodatkowych przejść dla pieszych, zatok autobusowych oraz modernizację skrzyżowań?
4. Czy istnieje możliwość zapewnienia dodatkowych środków finansowych w ramach nowych programów inwestycji drogowych, tak aby rozszerzyć zakres trwających prac?
5. Czy ministerstwo analizuje prognozy ruchu na DK82, które jednoznacznie wskazują na konieczność jej rozbudowy, a nie tylko bieżącej modernizacji?
Mając na uwadze obecną i przyszłą rolę DK82 jako jednej z najważniejszych dróg wyjazdowych z Lublina, a także troskę o bezpieczeństwo mieszkańców regionu, proszę o priorytetowe potraktowanie tej sprawy oraz rozważenie rozszerzenia zakresu trwającej modernizacji.
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Stanisław Bukowiec
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Przeciętnie konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
40%
Konkretność
60%
Odpowiedź standardowa – resort odnosi się merytorycznie do zagadnienia z umiarkowaną ilością danych szczegółowych.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
3
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
2.9 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (3)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
- Wykryto zwrot wymijający: „na bieżąco monitoruje” (formułki uspokajające / pozorne działania)
Zidentyfikowane zwroty wymijające:
„na bieżąco monitoruje”
(formułki uspokajające / pozorne działania)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
10400 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DDP-6.054.127.2025
Warszawa, 05 stycznia 2026
Szanowny Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację 13702 Posła na Sejm RP Pana Henryka Smolarza z dnia 28
listopada br., w poprawy bezpieczeństwa na drodze krajowej nr 82, przedstawiam
poniższe stanowisko w sprawie.
Ministerstwo Infrastruktury wraz z Generalną Dyrekcją Dróg Krajowych i Autostrad na
bieżąco monitoruje oraz prowadzi analizy dotyczące stanu i bezpieczeństwa ruchu
drogowego na sieci dróg krajowych, w tym również na drodze krajowej nr 82.
Droga krajowa nr 82 pełni istotną funkcję w układzie komunikacyjnym województwa
lubelskiego, zapewniając połączenie Lublina z Łęczną oraz obsługę ruchu lokalnego
i regionalnego. Ministerstwo Infrastruktury wraz Generalną Dyrekcją Dróg Krajowych
i Autostrad dostrzegają znaczenie aglomeracji lubelskiej jako ośrodka o wysokiej
koncentracji ruchu dojazdowego. Obsługuje ona zarówno intensywny ruch lokalny
i dojazdowy, w tym do zakładów pracy w rejonie Łęcznej i kopalni Bogdanka, jak również
ruch związany z obsługą kierunków turystycznych Pojezierza Łęczyńsko-Włodawskiego.
Jednocześnie należy podkreślić, że droga krajowa nr 82 nie stanowi korytarza o znaczeniu
międzynarodowym ani podstawowego ciągu tranzytowego w skali kraju,
w przeciwieństwie do dróg ekspresowych i autostrad, które przejmują zasadniczy ciężar
ruchu dalekobieżnego i towarowego. Z tego względu inwestycje na drodze krajowej nr 82
muszą być planowane w sposób proporcjonalny do jej funkcji oraz w odniesieniu do całej
sieci dróg krajowych.
Odnosząc się do kwestii rozszerzenia obecnego zakresu modernizacji drogi krajowej nr 82
o elementy przebudowy i poszerzenia pasa drogowego pragnę wskazać, że zakres
inwestycji realizowanych na sieci dróg, w tym również na drodze krajowej nr 82 jest
każdorazowo poprzedzany analizami obejmującymi natężenie i strukturę ruchu, liczbę
oraz charakter zdarzeń drogowych, stan techniczny infrastruktury, uwarunkowania
-- 1 of 5 --
2
przestrzenne i środowiskowe oraz dostępność środków finansowych. Wyniki
prowadzonych analiz nie wskazują obecnie na konieczność kompleksowej rozbudowy
drogi krajowej nr 82 do parametrów drogi wyższej klasy. Niemniej jednak zakres
prowadzonych oraz planowanych prac na drodze krajowej nr 82 nie ogranicza się
wyłącznie do działań odtworzeniowych. Obejmuje on również elementy przebudowy oraz
punktowej rozbudowy infrastruktury, w szczególności w obszarach o podwyższonym
ryzyku zdarzeń drogowych oraz w miejscach intensywnej zabudowy i koncentracji ruchu
pieszego. Działania te są ukierunkowane przede wszystkim na poprawę bezpieczeństwa
ruchu drogowego, co stanowi priorytet przy ograniczonych możliwościach finansowych
i konieczności realizacji inwestycji w skali całego kraju.
W odpowiedzi na pytanie dotyczące ujęcia w planach budowy ciągów pieszo-rowerowych,
przejść dla pieszy, zatok autobusowych oraz przebudowy skrzyżowań na drodze krajowej
nr 82 pragnę wskazać, że wstępnie stwierdzono potrzebę wykonania:
Budowy drogi dla pieszych w ciągu DK82 w m. Łęczna (od km 22+150 do km 22+630)
obejmującej budowę chodnika wraz z wyznaczeniem przejścia dla pieszych,
Budowy drogi dla pieszych oraz drogi dla rowerów wraz z kanałem technologicznym,
oświetleniem drogowym i przebudową zjazdów w ciągu DK82 w m. Urszulin (od km
53+197 do km 54+153),
Budowy drogi dla pieszych w ciągu DK82 w m. Włodawa (od km 84+852 do km
85+000).
Natomiast w „Planie redukcji liczby i skutków zdarzeń drogowych" wytypowano
następujące zadania:
Przebudowa skrzyżowania DK82 z drogą powiatową 2223L w km 10+392 poprzez
budowę lewoskrętu,
Przebudowa skrzyżowania DK82 z drogą gminną 106114L w km 11+226 poprzez
budowę lewoskrętu.
Ponadto, w ramach rządowego planu na lata 2020-2030 pn. „Program Budowy 100
Obwodnic na lata 2020-2030", w Załączniku nr 2 ujęto budowę obwodnicy miejscowości
Turka i Łuszczów. Realizacja powyższych zadań nie ma obecnie zapewnionego
finansowania, więc jest uzależniona od przyznania dodatkowych środków.
Jednocześnie należy wskazać, że sukcesywnie, w miarą dostępności środków
finansowych, podejmowane są działania obejmujące swym zakresem poprawą
bezpieczeństwa niechronionych uczestników ruchu, w tym wykonanie przejść dla
pieszych, zatok autobusowych czy przebudowy skrzyżowań.
W latach 2019 – 2021 w ramach Programu Inwestycji pn. „Rozbudowa skrzyżowania
DK 82 z drogą gminną nr 112402L (ul. Dębowa) i drogą gminną nr 112421L (ul.
Świerkowa) w m. Turka wraz z podłączeniem do węzła "Lublin Tatary” na obwodnicy
Lublina w ciągu drogi ekspresowej S17 rozbudowano (do przekroju dwujezdniowego)
istniejące skrzyżowanie drogi krajowej nr 82 na skrzyżowanie typu rondo turbinowe,
-- 2 of 5 --
3
wraz z budową chodników wzdłuż drogi krajowej 82 oraz w obrąbie ronda oraz
budową dwóch zatok autobusowych,
W latach 2020 – 2021 w ramach Programu Inwestycji pn. „Poprawa bezpieczeństwa
ruchu drogowego w województwie lubelskim na DK 82 na odc. Łuszczów - Zofiówka"
wybudowano chodnik o długości ok. 1 km, wyznaczono dodatkowy „lewoskręt",
wyznaczono przejścia dla pieszych z oznakowaniem aktywnym, poprawiono system
odwodnienia oraz przebudowano przepust, wykonano nawierzchnią na drodze
powiatowej oraz drogach dojazdowych/wewnętrznych oraz ustawiono bariery
ochronne,
W latach 2024 – 2025 w ramach Programu Inwestycji pn. „Poprawa brd na przejściach
dla pieszych na DK82 na obszarze działania Rejonu w Chełmie" w ciągu DK82 na odc.
od m. Turka do m. Włodawa (od km 8+438 do km 86+201) wyznaczono i/lub
zamontowano oświetlenie dedykowane doświetlającego sylwetką pieszego na 62
przejściach dla pieszych wraz z przyłączem do sieci energetycznej, wykonaniem
oświetlenia stref przejściowych oraz montażem znaków D-6 (pulsatorów na
wysięgniku),
W latach 2024 – 2025 w ramach Programu Inwestycji pn. „Poprawa brd na drodze
krajowej nr 82 w woj. lubelskim, na obszarze działania Rejonu w Chełmie, poprzez
przebudowę skrzyżowania z drogą wojewódzką nr 838 w m. Głębokie" przebudowano
czterowlotowe skrzyżowanie na rondo w raz z pełną infrastrukturą towarzyszącą,
W ramach działań naprawczych (remont) w ciągu drogi krajowej nr 82 w m. Turka
tj. od km 7+672 do 8+470 km oraz od km 8+70 do km 9+070 km, zostały wykonane
prace polegające na wymianie warstwy ścieralnej w ciągu głównym tej drogi.
Odnosząc się do kwestii zapewnienia dodatkowych środków finansowych w ramach
nowych programów drogowych, aby rozszerzyć zakres trwających prac, pragnę zapewnić,
że analizujemy wszystkie wnioski, spostrzeżenia i postulaty dotyczące ulepszenia stanu
infrastruktury drogowej. Zadania na sieci dróg krajowych z zakresu remontów, przebudów
dróg oraz budowy chodników i ciągów pieszo-rowerowych zgłaszane do realizacji
hierarchizowane są w oparciu o kryteria uwzględniające między innymi: wyniki badań
stanu nawierzchni, natężenie i strukturę ruchu, ze szczególnym uwzględnieniem udziału
samochodów ciężarowych, parametry drogi, funkcję drogi w sieci krajowej, wskaźniki
liczby osób zabitych i rannych w wypadkach komunikacyjnych. Zastosowanie jednolitych
kryteriów oceny umożliwia usystematyzowanie zadań według pilności ich realizacji.
Przyjęte kryteria są obiektywne i pozwalają na efektywne wykorzystanie ograniczonych
środków finansowych i umożliwiają podejmowanie działań, w pierwszej kolejności na
odcinkach dróg wymagających najpilniejszych interwencji.
Jednocześnie pragnę zapewnić, że Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad
monitoruje warunki ruchu na zarządzanych drogach krajowych, w tym na drodze krajowej
-- 3 of 5 --
4
nr 82. Cyklicznie co pięć lat przeprowadzane są Generalne Pomiary Ruchu (GPR) na
wszystkich drogach krajowych. W roku bieżącym został przeprowadzony GPR 2025,
obecnie trwa analiza wyników, które po pełnej weryfikacji zostaną opublikowane w II
kwartale 2026 roku. Analizując cząstkowe wyniki GPR 2025 to wzrostu ruchu na drodze
krajowej nr 82 można się spodziewać jedynie w najbliższym sąsiedztwie Lublina na
odcinku węzeł Tatary – Turka/Łuszczów, natomiast na dalszym odcinku drogi krajowej
nr 82 w stronę Łęcznej można się spodziewać delikatnego spadku ruchu w stosunku do
ruchu pomierzonego w poprzednim GPR 2020/21.
Wzrost ruchu na krótkim odcinku podmiejskim drogi krajowej nr 82 powodowany jest
głównie zjawiskami suburbanizacji, czyli stopniowego rozrastania się stref podmiejskich
(sąsiednich gmin miasta Lublin). Skuteczna reakcja na takie zjawisko polega m.in. na
spójnym planowaniu transportowym miasta i gmin ościennych w obszarze
aglomeracyjnym. Działania takie powinny w pierwszej kolejności być nakierowane na
rozwój i nadanie priorytetu dla transportu publicznego, poprzez zwiększanie atrakcyjności
jego oferty dojazdów do miasta z obszarów podmiejskich, kosztem ograniczenia
korzystania z transportu indywidualnego.
Aglomeracja lubelska, z miastem Lublin jako jej centrum, charakteryzuje się intensywnymi
dojazdami mieszkańców gmin ościennych do pracy, edukacji i usług publicznych. Z tego
względu sprawnie funkcjonujący transport zbiorowy stanowi kluczowy element
ograniczania ruchu indywidualnego, poprawy płynności ruchu oraz zmniejszenia presji
komunikacyjnej na drogi wlotowe do miasta, w tym na drogę krajową nr 82.
Ustawa z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym (Dz. U. z 2025 poz.
285) wskazuje organizatorów publicznego transportu zbiorowego. Generalna Dyrekcja
Dróg Krajowych i Autostrad, jako zarządca dróg krajowych, nie jest organizatorem
transportu zbiorowego w rozumieniu ustawy o publicznym transporcie zbiorowym. Jej
zadania ograniczają się do:
• zapewnienia bezpiecznej i funkcjonalnej infrastruktury drogowej,
• umożliwienia lokalizacji przystanków, zatok autobusowych oraz węzłów
przesiadkowych w pasie drogowym drogi krajowej – zgodnie z obowiązującymi
przepisami.
Wskazać należy zatem, że brak kompleksowych rozwiązań transportu zbiorowego wzdłuż
drogi krajowej nr 82 nie może być utożsamiany z niewystarczającymi działaniami
administracji rządowej lub Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad, gdyż wykracza
to poza zakres ich ustawowych kompetencji.
Z poważaniem
Dokument podpisany elektronicznie przez:
Z upoważnienia Ministra Infrastruktury
-- 4 of 5 --
5
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu
-- 5 of 5 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DDP-6.054.127.2025
Warszawa, 05 stycznia 2026
Szanowny Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację 13702 Posła na Sejm RP Pana Henryka Smolarza z dnia 28
listopada br., w poprawy bezpieczeństwa na drodze krajowej nr 82, przedstawiam
poniższe stanowisko w sprawie.
Ministerstwo Infrastruktury wraz z Generalną Dyrekcją Dróg Krajowych i Autostrad na
bieżąco monitoruje oraz prowadzi analizy dotyczące stanu i bezpieczeństwa ruchu
drogowego na sieci dróg krajowych, w tym również na drodze krajowej nr 82.
Droga krajowa nr 82 pełni istotną funkcję w układzie komunikacyjnym województwa
lubelskiego, zapewniając połączenie Lublina z Łęczną oraz obsługę ruchu lokalnego
i regionalnego. Ministerstwo Infrastruktury wraz Generalną Dyrekcją Dróg Krajowych
i Autostrad dostrzegają znaczenie aglomeracji lubelskiej jako ośrodka o wysokiej
koncentracji ruchu dojazdowego. Obsługuje ona zarówno intensywny ruch lokalny
i dojazdowy, w tym do zakładów pracy w rejonie Łęcznej i kopalni Bogdanka, jak również
ruch związany z obsługą kierunków turystycznych Pojezierza Łęczyńsko-Włodawskiego.
Jednocześnie należy podkreślić, że droga krajowa nr 82 nie stanowi korytarza o znaczeniu
międzynarodowym ani podstawowego ciągu tranzytowego w skali kraju,
w przeciwieństwie do dróg ekspresowych i autostrad, które przejmują zasadniczy ciężar
ruchu dalekobieżnego i towarowego. Z tego względu inwestycje na drodze krajowej nr 82
muszą być planowane w sposób proporcjonalny do jej funkcji oraz w odniesieniu do całej
sieci dróg krajowych.
Odnosząc się do kwestii rozszerzenia obecnego zakresu modernizacji drogi krajowej nr 82
o elementy przebudowy i poszerzenia pasa drogowego pragnę wskazać, że zakres
inwestycji realizowanych na sieci dróg, w tym również na drodze krajowej nr 82 jest
każdorazowo poprzedzany analizami obejmującymi natężenie i strukturę ruchu, liczbę
oraz charakter zdarzeń drogowych, stan techniczny infrastruktury, uwarunkowania
-- 1 of 5 --
2
przestrzenne i środowiskowe oraz dostępność środków finansowych. Wyniki
prowadzonych analiz nie wskazują obecnie na konieczność kompleksowej rozbudowy
drogi krajowej nr 82 do parametrów drogi wyższej klasy. Niemniej jednak zakres
prowadzonych oraz planowanych prac na drodze krajowej nr 82 nie ogranicza się
wyłącznie do działań odtworzeniowych. Obejmuje on również elementy przebudowy oraz
punktowej rozbudowy infrastruktury, w szczególności w obszarach o podwyższonym
ryzyku zdarzeń drogowych oraz w miejscach intensywnej zabudowy i koncentracji ruchu
pieszego. Działania te są ukierunkowane przede wszystkim na poprawę bezpieczeństwa
ruchu drogowego, co stanowi priorytet przy ograniczonych możliwościach finansowych
i konieczności realizacji inwestycji w skali całego kraju.
W odpowiedzi na pytanie dotyczące ujęcia w planach budowy ciągów pieszo-rowerowych,
przejść dla pieszy, zatok autobusowych oraz przebudowy skrzyżowań na drodze krajowej
nr 82 pragnę wskazać, że wstępnie stwierdzono potrzebę wykonania:
Budowy drogi dla pieszych w ciągu DK82 w m. Łęczna (od km 22+150 do km 22+630)
obejmującej budowę chodnika wraz z wyznaczeniem przejścia dla pieszych,
Budowy drogi dla pieszych oraz drogi dla rowerów wraz z kanałem technologicznym,
oświetleniem drogowym i przebudową zjazdów w ciągu DK82 w m. Urszulin (od km
53+197 do km 54+153),
Budowy drogi dla pieszych w ciągu DK82 w m. Włodawa (od km 84+852 do km
85+000).
Natomiast w „Planie redukcji liczby i skutków zdarzeń drogowych" wytypowano
następujące zadania:
Przebudowa skrzyżowania DK82 z drogą powiatową 2223L w km 10+392 poprzez
budowę lewoskrętu,
Przebudowa skrzyżowania DK82 z drogą gminną 106114L w km 11+226 poprzez
budowę lewoskrętu.
Ponadto, w ramach rządowego planu na lata 2020-2030 pn. „Program Budowy 100
Obwodnic na lata 2020-2030", w Załączniku nr 2 ujęto budowę obwodnicy miejscowości
Turka i Łuszczów. Realizacja powyższych zadań nie ma obecnie zapewnionego
finansowania, więc jest uzależniona od przyznania dodatkowych środków.
Jednocześnie należy wskazać, że sukcesywnie, w miarą dostępności środków
finansowych, podejmowane są działania obejmujące swym zakresem poprawą
bezpieczeństwa niechronionych uczestników ruchu, w tym wykonanie przejść dla
pieszych, zatok autobusowych czy przebudowy skrzyżowań.
W latach 2019 – 2021 w ramach Programu Inwestycji pn. „Rozbudowa skrzyżowania
DK 82 z drogą gminną nr 112402L (ul. Dębowa) i drogą gminną nr 112421L (ul.
Świerkowa) w m. Turka wraz z podłączeniem do węzła "Lublin Tatary” na obwodnicy
Lublina w ciągu drogi ekspresowej S17 rozbudowano (do przekroju dwujezdniowego)
istniejące skrzyżowanie drogi krajowej nr 82 na skrzyżowanie typu rondo turbinowe,
-- 2 of 5 --
3
wraz z budową chodników wzdłuż drogi krajowej 82 oraz w obrąbie ronda oraz
budową dwóch zatok autobusowych,
W latach 2020 – 2021 w ramach Programu Inwestycji pn. „Poprawa bezpieczeństwa
ruchu drogowego w województwie lubelskim na DK 82 na odc. Łuszczów - Zofiówka"
wybudowano chodnik o długości ok. 1 km, wyznaczono dodatkowy „lewoskręt",
wyznaczono przejścia dla pieszych z oznakowaniem aktywnym, poprawiono system
odwodnienia oraz przebudowano przepust, wykonano nawierzchnią na drodze
powiatowej oraz drogach dojazdowych/wewnętrznych oraz ustawiono bariery
ochronne,
W latach 2024 – 2025 w ramach Programu Inwestycji pn. „Poprawa brd na przejściach
dla pieszych na DK82 na obszarze działania Rejonu w Chełmie" w ciągu DK82 na odc.
od m. Turka do m. Włodawa (od km 8+438 do km 86+201) wyznaczono i/lub
zamontowano oświetlenie dedykowane doświetlającego sylwetką pieszego na 62
przejściach dla pieszych wraz z przyłączem do sieci energetycznej, wykonaniem
oświetlenia stref przejściowych oraz montażem znaków D-6 (pulsatorów na
wysięgniku),
W latach 2024 – 2025 w ramach Programu Inwestycji pn. „Poprawa brd na drodze
krajowej nr 82 w woj. lubelskim, na obszarze działania Rejonu w Chełmie, poprzez
przebudowę skrzyżowania z drogą wojewódzką nr 838 w m. Głębokie" przebudowano
czterowlotowe skrzyżowanie na rondo w raz z pełną infrastrukturą towarzyszącą,
W ramach działań naprawczych (remont) w ciągu drogi krajowej nr 82 w m. Turka
tj. od km 7+672 do 8+470 km oraz od km 8+70 do km 9+070 km, zostały wykonane
prace polegające na wymianie warstwy ścieralnej w ciągu głównym tej drogi.
Odnosząc się do kwestii zapewnienia dodatkowych środków finansowych w ramach
nowych programów drogowych, aby rozszerzyć zakres trwających prac, pragnę zapewnić,
że analizujemy wszystkie wnioski, spostrzeżenia i postulaty dotyczące ulepszenia stanu
infrastruktury drogowej. Zadania na sieci dróg krajowych z zakresu remontów, przebudów
dróg oraz budowy chodników i ciągów pieszo-rowerowych zgłaszane do realizacji
hierarchizowane są w oparciu o kryteria uwzględniające między innymi: wyniki badań
stanu nawierzchni, natężenie i strukturę ruchu, ze szczególnym uwzględnieniem udziału
samochodów ciężarowych, parametry drogi, funkcję drogi w sieci krajowej, wskaźniki
liczby osób zabitych i rannych w wypadkach komunikacyjnych. Zastosowanie jednolitych
kryteriów oceny umożliwia usystematyzowanie zadań według pilności ich realizacji.
Przyjęte kryteria są obiektywne i pozwalają na efektywne wykorzystanie ograniczonych
środków finansowych i umożliwiają podejmowanie działań, w pierwszej kolejności na
odcinkach dróg wymagających najpilniejszych interwencji.
Jednocześnie pragnę zapewnić, że Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad
monitoruje warunki ruchu na zarządzanych drogach krajowych, w tym na drodze krajowej
-- 3 of 5 --
4
nr 82. Cyklicznie co pięć lat przeprowadzane są Generalne Pomiary Ruchu (GPR) na
wszystkich drogach krajowych. W roku bieżącym został przeprowadzony GPR 2025,
obecnie trwa analiza wyników, które po pełnej weryfikacji zostaną opublikowane w II
kwartale 2026 roku. Analizując cząstkowe wyniki GPR 2025 to wzrostu ruchu na drodze
krajowej nr 82 można się spodziewać jedynie w najbliższym sąsiedztwie Lublina na
odcinku węzeł Tatary – Turka/Łuszczów, natomiast na dalszym odcinku drogi krajowej
nr 82 w stronę Łęcznej można się spodziewać delikatnego spadku ruchu w stosunku do
ruchu pomierzonego w poprzednim GPR 2020/21.
Wzrost ruchu na krótkim odcinku podmiejskim drogi krajowej nr 82 powodowany jest
głównie zjawiskami suburbanizacji, czyli stopniowego rozrastania się stref podmiejskich
(sąsiednich gmin miasta Lublin). Skuteczna reakcja na takie zjawisko polega m.in. na
spójnym planowaniu transportowym miasta i gmin ościennych w obszarze
aglomeracyjnym. Działania takie powinny w pierwszej kolejności być nakierowane na
rozwój i nadanie priorytetu dla transportu publicznego, poprzez zwiększanie atrakcyjności
jego oferty dojazdów do miasta z obszarów podmiejskich, kosztem ograniczenia
korzystania z transportu indywidualnego.
Aglomeracja lubelska, z miastem Lublin jako jej centrum, charakteryzuje się intensywnymi
dojazdami mieszkańców gmin ościennych do pracy, edukacji i usług publicznych. Z tego
względu sprawnie funkcjonujący transport zbiorowy stanowi kluczowy element
ograniczania ruchu indywidualnego, poprawy płynności ruchu oraz zmniejszenia presji
komunikacyjnej na drogi wlotowe do miasta, w tym na drogę krajową nr 82.
Ustawa z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym (Dz. U. z 2025 poz.
285) wskazuje organizatorów publicznego transportu zbiorowego. Generalna Dyrekcja
Dróg Krajowych i Autostrad, jako zarządca dróg krajowych, nie jest organizatorem
transportu zbiorowego w rozumieniu ustawy o publicznym transporcie zbiorowym. Jej
zadania ograniczają się do:
• zapewnienia bezpiecznej i funkcjonalnej infrastruktury drogowej,
• umożliwienia lokalizacji przystanków, zatok autobusowych oraz węzłów
przesiadkowych w pasie drogowym drogi krajowej – zgodnie z obowiązującymi
przepisami.
Wskazać należy zatem, że brak kompleksowych rozwiązań transportu zbiorowego wzdłuż
drogi krajowej nr 82 nie może być utożsamiany z niewystarczającymi działaniami
administracji rządowej lub Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad, gdyż wykracza
to poza zakres ich ustawowych kompetencji.
Z poważaniem
Dokument podpisany elektronicznie przez:
Z upoważnienia Ministra Infrastruktury
-- 4 of 5 --
5
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu
-- 5 of 5 --