Interpelacja nr 13692
Interpelacja w sprawie przywrócenia wydziału gospodarczego w Sądzie Okręgowym w Zielonej Górze
Zgłaszający:
•
Adresat:
Sprawiedliwość i Sądy (100%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie przywrócenia wydziału gospodarczego w Sądzie Okręgowym w Zielonej Górze
Interpelacja nr 13692
do ministra sprawiedliwości
w sprawie przywrócenia wydziału gospodarczego w Sądzie Okręgowym w Zielonej Górze
Zgłaszający: Katarzyna Osos
Data wpływu: 21-11-2025
Szanowny Panie Ministrze!
Działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz. U. 1996 nr 73 poz. 350, z późn. zm.) zwracam się do Pana Ministra z interpelacją dotyczącą przywrócenia wydziału gospodarczego w Sądzie Okręgowym w Zielonej Górze.
Zielona Góra stanowi jeden z kluczowych ośrodków gospodarczych południowej części województwa lubuskiego, z rozwiniętą strukturą małych i średnich przedsiębiorstw, obecnością firm produkcyjnych, handlowych i usługowych, a także z dynamicznie rozwijającymi się sektorami nowoczesnych technologii oraz logistyki.
W takich warunkach brak lokalnego wydziału gospodarczego skutkuje m.in.:
1) wydłużeniem czasu postępowań wynikającym z obciążenia jednostek w innych miastach;
2) dodatkowymi kosztami po stronie przedsiębiorców, w tym kosztami dojazdu i obsługi procesowej;
3) zmniejszoną dostępnością do sądu dla przedsiębiorców z regionu, w szczególności mikro- i małych firm;
4) obniżeniem konkurencyjności regionu wynikającym z mniej sprawnego systemu rozstrzygania sporów gospodarczych.
Z uwagi na gospodarcze znaczenie Zielonej Góry oraz na potrzeby lokalnych przedsiębiorców przywrócenie wydziału gospodarczego jest rozwiązaniem uzasadnionym zarówno z perspektywy organizacyjnej, jak i społeczno-ekonomicznej. Funkcjonowanie takiego wydziału w regionie o rosnącej aktywności gospodarczej stanowi jedną z kluczowych gwarancji zapewnienia efektywnego, szybkiego i dostępnego wymiaru sprawiedliwości.
Mając na uwadze powyższe, uprzejmie proszę Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Czy Ministerstwo Sprawiedliwości może rozważyć przywrócenie wydziału gospodarczego w Sądzie Okręgowym w Zielonej Górze?
Czy została przeprowadzona analiza skutków gospodarczych i społecznych obecnego modelu rozpatrywania spraw gospodarczych dla regionu zielonogórskiego?
Jakie kryteria stosuje ministerstwo przy podejmowaniu decyzji o ewentualnym przywróceniu wydziałów gospodarczych oraz czy ocena tych kryteriów umożliwia przywrócenie takiego wydziału w Zielonej Górze?
Z wyrazami szacunku
Posłanka Katarzyna Osos
Interpelacja nr 13692
do ministra sprawiedliwości
w sprawie przywrócenia wydziału gospodarczego w Sądzie Okręgowym w Zielonej Górze
Zgłaszający: Katarzyna Osos
Data wpływu: 21-11-2025
Szanowny Panie Ministrze!
Działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz. U. 1996 nr 73 poz. 350, z późn. zm.) zwracam się do Pana Ministra z interpelacją dotyczącą przywrócenia wydziału gospodarczego w Sądzie Okręgowym w Zielonej Górze.
Zielona Góra stanowi jeden z kluczowych ośrodków gospodarczych południowej części województwa lubuskiego, z rozwiniętą strukturą małych i średnich przedsiębiorstw, obecnością firm produkcyjnych, handlowych i usługowych, a także z dynamicznie rozwijającymi się sektorami nowoczesnych technologii oraz logistyki.
W takich warunkach brak lokalnego wydziału gospodarczego skutkuje m.in.:
1) wydłużeniem czasu postępowań wynikającym z obciążenia jednostek w innych miastach;
2) dodatkowymi kosztami po stronie przedsiębiorców, w tym kosztami dojazdu i obsługi procesowej;
3) zmniejszoną dostępnością do sądu dla przedsiębiorców z regionu, w szczególności mikro- i małych firm;
4) obniżeniem konkurencyjności regionu wynikającym z mniej sprawnego systemu rozstrzygania sporów gospodarczych.
Z uwagi na gospodarcze znaczenie Zielonej Góry oraz na potrzeby lokalnych przedsiębiorców przywrócenie wydziału gospodarczego jest rozwiązaniem uzasadnionym zarówno z perspektywy organizacyjnej, jak i społeczno-ekonomicznej. Funkcjonowanie takiego wydziału w regionie o rosnącej aktywności gospodarczej stanowi jedną z kluczowych gwarancji zapewnienia efektywnego, szybkiego i dostępnego wymiaru sprawiedliwości.
Mając na uwadze powyższe, uprzejmie proszę Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Czy Ministerstwo Sprawiedliwości może rozważyć przywrócenie wydziału gospodarczego w Sądzie Okręgowym w Zielonej Górze?
Czy została przeprowadzona analiza skutków gospodarczych i społecznych obecnego modelu rozpatrywania spraw gospodarczych dla regionu zielonogórskiego?
Jakie kryteria stosuje ministerstwo przy podejmowaniu decyzji o ewentualnym przywróceniu wydziałów gospodarczych oraz czy ocena tych kryteriów umożliwia przywrócenie takiego wydziału w Zielonej Górze?
Z wyrazami szacunku
Posłanka Katarzyna Osos
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Dariusz Mazur
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Dużo ogólników
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
55%
Konkretność
45%
Odpowiedź zawiera znaczną ilość ogólników lub zapowiedzi dalszych analiz przy ograniczonej liczbie konkretów.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
3
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
6 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (3)
- Wykryto zwrot wymijający: „nie jest właściwe” (brak właściwości / odesłanie do innego organu)
Zidentyfikowane zwroty wymijające:
„nie jest właściwe”
(brak właściwości / odesłanie do innego organu)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4959 znaków
+48 22 52 12 888 Al. Ujazdowskie 11
kontakt@ms.gov.pl 00-950 Warszawa P-33
www.gov.pl/sprawiedliwosc
Podsekretarz Stanu
Dariusz Mazur
Warszawa, 22 grudnia 2025 roku
Znak sprawy: BK-VII.0520.516.2025
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
uprzejmie przekazuję odpowiedź na interpelację nr 13692 Pani Posłanki Katarzyny Osos
w sprawie przywrócenia wydziału gospodarczego w Sądzie Okręgowym w Zielonej Górze.
Ministerstwo Sprawiedliwości uprzejmie informuje, że przesłanki tworzenia wydziałów
w sądach powszechnych zostały określone w art. 19 § 1 ustawy z 27 lipca 2001 r. Prawo
o ustroju sądów powszechnych (Dz.U. z 2024 r. poz. 334 ze zm.) – dalej ustawa.
Zgodnie z ww. przepisem Minister Sprawiedliwości tworzy wydziały oraz wydziały
i ośrodki zamiejscowe sądów mając na względzie „potrzebę zapewnienia racjonalnej
organizacji sądownictwa, w szczególności przez dostosowanie liczby, rodzaju i wielkości
wydziałów do obciążenia wpływem spraw, właściwą skalę etatyzacji, ekonomię
postępowania sądowego oraz konieczność prawidłowego wykonywania czynności
nadzorczych, w celu zagwarantowania realizacji prawa obywatela do rozpoznania jego
sprawy w rozsądnym terminie”.
-- 1 of 3 --
2
+48 22 52 12 888 Al. Ujazdowskie 11
kontakt@ms.gov.pl 00-950 Warszawa P-33
www.gov.pl/sprawiedliwosc
Jednocześnie w zakresie spraw gospodarczych oraz innych spraw z zakresu prawa
gospodarczego i cywilnego, należących do sądu gospodarczego na podstawie odrębnych
ustaw, na mocy art. 20 pkt 3 ustawy Minister Sprawiedliwości, po zasięgnięciu opinii
Krajowej Rady Sądownictwa, może przekazać jednemu sądowi okręgowemu
rozpoznawanie ww. kategorii spraw z właściwości lub części obszarów właściwości innych
sądów okręgowych, działających na obszarze tej samej apelacji.
Realizacją powyższego uprawnienia jest rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia
7 października 2014 r. w sprawie przekazania niektórym sądom okręgowym i sądom
rejonowym rozpoznawania spraw gospodarczych z obszarów właściwości innych sądów
okręgowych i sądów rejonowych (Dz.U. z 2023 r. poz. 2544), zgodnie z których sprawy
gospodarcze oraz inne sprawy z zakresu prawa gospodarczego i cywilnego, należące do
sądu gospodarczego na podstawie odrębnych ustaw z obszaru właściwości Sądu
Okręgowego w Zielonej Górze rozpoznawane są w Sądzie Okręgowym w Poznaniu.
Zlokalizowanie wydziałów orzeczniczych (w niniejszym przypadku – gospodarczych)
w określonych sądach okręgowych, zakłada takie rozmieszczanie kadry sędziowskiej, aby
wydolność wymiaru sprawiedliwości była jak największa, a rozpoznawanie spraw
odbywało się w jak najszybszym terminie, bez zbędnej zwłoki, przy zachowaniu
odpowiedniego dostępu obywateli do sądu.
Obecna struktura rozpoznawania spraw gospodarczych na poziomie sądów okręgowych
oparta jest na dużych ośrodków sądowych, w których orzeka wyspecjalizowana w tej
kategorii spraw kadra orzecznicza i urzędnicza. Ze względów organizacyjnych, a także
z uwagi na potrzebę zapewnienia ekonomii postępowania sądowego, strukturę
rozpoznawania spraw gospodarczych ograniczono do największych jednostek sądowych
w poszczególnych apelacjach.
-- 2 of 3 --
3
+48 22 52 12 888 Al. Ujazdowskie 11
kontakt@ms.gov.pl 00-950 Warszawa P-33
www.gov.pl/sprawiedliwosc
Należy mieć bowiem na uwadze, że konstytucyjna zasada dostępu do sądu realizowana
jest przede wszystkim poprzez zapewnienie sprawnego rozpoznania sprawy przez
właściwy merytorycznie sąd, co niekoniecznie oznaczać musi jego fizyczną bliskość.
W rezultacie sprawy gospodarcze na poziomie sądów okręgowych są rozpoznawane
jedynie w 21 z 47 sądów, a zatem Sąd Okręgowy w Zielonej Górze nie jest jedynym sądem
tego szczebla, w którym nie rozpoznaje się tej kategorii spraw.
Co istotne, działanie takie nie jest właściwe jedynie dla spraw gospodarczych, podobny
mechanizm organizacyjny funkcjonuje w odniesieniu, np. do spraw zgodności z prawdą
oświadczeń lustracyjnych, z zakresu ochrony unijnych znaków towarowych i wzorów
wspólnotowych czy w sprawach własności intelektualnej.
Limit etatów sędziowskich w Sądzie Okręgowym w Poznaniu w wydziałach gospodarczych
wynosi:
- IX Wydział Gospodarczy 10 etatów sędziowskich i 3 etaty referendarzy sądowych,
- X Wydział Gospodarczy Odwoławczy – 9 etatów sędziowskich.
Są to wydziały o optymalnej wielkości ergo w ujęciu organizacyjnym brak jest niezbędnej
potrzeby ich podziału poprzez ograniczenie zakresu rozpoznanych w nich spraw.
Uprzejmie informuję, że w ostatnich latach nie odnotowano wpływu wniosku o zmianę
właściwości sądów okręgowych apelacji poznańskiej w zakresie rozpoznawania spraw
gospodarczych ani sygnałów, że obecna struktura rozpoznawania spraw gospodarczych
w apelacji poznańskiej jest nieefektywna, co mogłoby stanowić podstawę do wszczęcia
prac analitycznych i koncepcyjnych w omawianym zakresie.
Łączę wyrazy szacunkuDariusz Mazur
Podsekretarz Stanu
Podsekretarz Stanu Dariusz Mazur
/podpisano elektronicznie/
-- 3 of 3 --
kontakt@ms.gov.pl 00-950 Warszawa P-33
www.gov.pl/sprawiedliwosc
Podsekretarz Stanu
Dariusz Mazur
Warszawa, 22 grudnia 2025 roku
Znak sprawy: BK-VII.0520.516.2025
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
uprzejmie przekazuję odpowiedź na interpelację nr 13692 Pani Posłanki Katarzyny Osos
w sprawie przywrócenia wydziału gospodarczego w Sądzie Okręgowym w Zielonej Górze.
Ministerstwo Sprawiedliwości uprzejmie informuje, że przesłanki tworzenia wydziałów
w sądach powszechnych zostały określone w art. 19 § 1 ustawy z 27 lipca 2001 r. Prawo
o ustroju sądów powszechnych (Dz.U. z 2024 r. poz. 334 ze zm.) – dalej ustawa.
Zgodnie z ww. przepisem Minister Sprawiedliwości tworzy wydziały oraz wydziały
i ośrodki zamiejscowe sądów mając na względzie „potrzebę zapewnienia racjonalnej
organizacji sądownictwa, w szczególności przez dostosowanie liczby, rodzaju i wielkości
wydziałów do obciążenia wpływem spraw, właściwą skalę etatyzacji, ekonomię
postępowania sądowego oraz konieczność prawidłowego wykonywania czynności
nadzorczych, w celu zagwarantowania realizacji prawa obywatela do rozpoznania jego
sprawy w rozsądnym terminie”.
-- 1 of 3 --
2
+48 22 52 12 888 Al. Ujazdowskie 11
kontakt@ms.gov.pl 00-950 Warszawa P-33
www.gov.pl/sprawiedliwosc
Jednocześnie w zakresie spraw gospodarczych oraz innych spraw z zakresu prawa
gospodarczego i cywilnego, należących do sądu gospodarczego na podstawie odrębnych
ustaw, na mocy art. 20 pkt 3 ustawy Minister Sprawiedliwości, po zasięgnięciu opinii
Krajowej Rady Sądownictwa, może przekazać jednemu sądowi okręgowemu
rozpoznawanie ww. kategorii spraw z właściwości lub części obszarów właściwości innych
sądów okręgowych, działających na obszarze tej samej apelacji.
Realizacją powyższego uprawnienia jest rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia
7 października 2014 r. w sprawie przekazania niektórym sądom okręgowym i sądom
rejonowym rozpoznawania spraw gospodarczych z obszarów właściwości innych sądów
okręgowych i sądów rejonowych (Dz.U. z 2023 r. poz. 2544), zgodnie z których sprawy
gospodarcze oraz inne sprawy z zakresu prawa gospodarczego i cywilnego, należące do
sądu gospodarczego na podstawie odrębnych ustaw z obszaru właściwości Sądu
Okręgowego w Zielonej Górze rozpoznawane są w Sądzie Okręgowym w Poznaniu.
Zlokalizowanie wydziałów orzeczniczych (w niniejszym przypadku – gospodarczych)
w określonych sądach okręgowych, zakłada takie rozmieszczanie kadry sędziowskiej, aby
wydolność wymiaru sprawiedliwości była jak największa, a rozpoznawanie spraw
odbywało się w jak najszybszym terminie, bez zbędnej zwłoki, przy zachowaniu
odpowiedniego dostępu obywateli do sądu.
Obecna struktura rozpoznawania spraw gospodarczych na poziomie sądów okręgowych
oparta jest na dużych ośrodków sądowych, w których orzeka wyspecjalizowana w tej
kategorii spraw kadra orzecznicza i urzędnicza. Ze względów organizacyjnych, a także
z uwagi na potrzebę zapewnienia ekonomii postępowania sądowego, strukturę
rozpoznawania spraw gospodarczych ograniczono do największych jednostek sądowych
w poszczególnych apelacjach.
-- 2 of 3 --
3
+48 22 52 12 888 Al. Ujazdowskie 11
kontakt@ms.gov.pl 00-950 Warszawa P-33
www.gov.pl/sprawiedliwosc
Należy mieć bowiem na uwadze, że konstytucyjna zasada dostępu do sądu realizowana
jest przede wszystkim poprzez zapewnienie sprawnego rozpoznania sprawy przez
właściwy merytorycznie sąd, co niekoniecznie oznaczać musi jego fizyczną bliskość.
W rezultacie sprawy gospodarcze na poziomie sądów okręgowych są rozpoznawane
jedynie w 21 z 47 sądów, a zatem Sąd Okręgowy w Zielonej Górze nie jest jedynym sądem
tego szczebla, w którym nie rozpoznaje się tej kategorii spraw.
Co istotne, działanie takie nie jest właściwe jedynie dla spraw gospodarczych, podobny
mechanizm organizacyjny funkcjonuje w odniesieniu, np. do spraw zgodności z prawdą
oświadczeń lustracyjnych, z zakresu ochrony unijnych znaków towarowych i wzorów
wspólnotowych czy w sprawach własności intelektualnej.
Limit etatów sędziowskich w Sądzie Okręgowym w Poznaniu w wydziałach gospodarczych
wynosi:
- IX Wydział Gospodarczy 10 etatów sędziowskich i 3 etaty referendarzy sądowych,
- X Wydział Gospodarczy Odwoławczy – 9 etatów sędziowskich.
Są to wydziały o optymalnej wielkości ergo w ujęciu organizacyjnym brak jest niezbędnej
potrzeby ich podziału poprzez ograniczenie zakresu rozpoznanych w nich spraw.
Uprzejmie informuję, że w ostatnich latach nie odnotowano wpływu wniosku o zmianę
właściwości sądów okręgowych apelacji poznańskiej w zakresie rozpoznawania spraw
gospodarczych ani sygnałów, że obecna struktura rozpoznawania spraw gospodarczych
w apelacji poznańskiej jest nieefektywna, co mogłoby stanowić podstawę do wszczęcia
prac analitycznych i koncepcyjnych w omawianym zakresie.
Łączę wyrazy szacunkuDariusz Mazur
Podsekretarz Stanu
Podsekretarz Stanu Dariusz Mazur
/podpisano elektronicznie/
-- 3 of 3 --