Interpelacja nr 13686
Interpelacja w sprawie zawiadomienia Krajowej Administracji Skarbowej o podejrzeniu popełnienia przestępstw dokonanych na kwotę 3 604 243,50 zł przez Stowarzyszenie Patria et Lex z Kutna
Zgłaszający:
•
Adresat:
Sprawiedliwość i Sądy (100%)
Podatki i Finanse (40%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie zawiadomienia Krajowej Administracji Skarbowej o podejrzeniu popełnienia przestępstw dokonanych na kwotę 3 604 243,50 zł przez Stowarzyszenie Patria et Lex z Kutna
Interpelacja nr 13686
do ministra finansów i gospodarki
w sprawie zawiadomienia Krajowej Administracji Skarbowej o podejrzeniu popełnienia przestępstw dokonanych na kwotę 3 604 243,50 zł przez Stowarzyszenie Patria et Lex z Kutna
Zgłaszający: Tomasz Rzymkowski
Data wpływu: 21-11-2025
Szanowny Panie Ministrze!
Zwracam się do Pana Ministra z prośbą o udzielenie szczegółowych informacji odnoszących się do zawiadomienia, które Krajowa Administracja Skarbowa (KAS) złożyła do prokuratury w sprawie Stowarzyszenia Patria et Lex. Zgodnie z wykazem zawiadomień publikowanym przez KAS, zawiadomienie zostało złożone 8 listopada 2024 roku.
Jego przedmiotem są poważne zarzuty, w tym poświadczenie nieprawdy w dokumentach ofertowych kierowanych przez to stowarzyszenie do Ministerstwa Sprawiedliwości w ramach ubiegania się o środki z Funduszu Sprawiedliwości (Fundusz Pomocy Pokrzywdzonym oraz Pomocy Postpenitencjarnej), jak również przedstawianie nierzetelnych sprawozdań z wykonania tych dotacji, zawierających dane niezgodne ze stanem faktycznym.
Kwota objęta tym zawiadomieniem wynosi aż 3 604 243,50 zł.
Uważam, że jawność i rzetelne rozliczanie dotacji ze środków publicznych, szczególnie w przypadku organizacji pozarządowych, jest fundamentem zaufania obywateli do instytucji państwowych. Dlatego konieczne jest dokładne i transparentne zbadanie tej sprawy, a odpowiedź ministerstwa będzie miała istotne znaczenie dla obywatelskiej kontroli nad wykorzystywaniem funduszy publicznych.
W związku z zaistniałą sytuacją proszę o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania:
1. Czy Ministerstwo Finansów zostało oficjalnie poinformowane przez KAS o takim zawiadomieniu – jeżeli tak, to kiedy informacja dotarła do ministerstwa?
2. Która jednostka prokuratury prowadzi postępowanie w tej sprawie – czy jest to prokuratura rejonowa, okręgowa, czy może wydział ds. przestępstw gospodarczych lub skarbowych?
3. Na jakim etapie znajduje się aktualnie postępowanie prokuratorskie: czy wszczęto śledztwo, czy nadal trwa postępowanie sprawdzające?
4. Czy wobec Stowarzyszenia Patria et Lex lub osób je reprezentujących zostały już postawione zarzuty karne – a jeżeli tak, to jakiego rodzaju i kiedy zostały one sformułowane?
5. Jeśli zarzutów jeszcze nie postawiono – czy Ministerstwo Finansów lub KAS posiada przewidywania co do terminu postawienia zarzutów i czy planowane jest publiczne poinformowanie o dalszym przebiegu sprawy?
6. Jakie kroki podejmuje Ministerstwo Finansów, aby zapewnić maksymalną transparentność w finansowaniu organizacji pozarządowych (NGO), zwłaszcza tych, które otrzymują dotacje publiczne, aby uniknąć przypadków nieprawidłowego rozliczania środków publicznych?
Z wyrazami szacunku dr Tomasz Rzymkowski
Interpelacja nr 13686
do ministra finansów i gospodarki
w sprawie zawiadomienia Krajowej Administracji Skarbowej o podejrzeniu popełnienia przestępstw dokonanych na kwotę 3 604 243,50 zł przez Stowarzyszenie Patria et Lex z Kutna
Zgłaszający: Tomasz Rzymkowski
Data wpływu: 21-11-2025
Szanowny Panie Ministrze!
Zwracam się do Pana Ministra z prośbą o udzielenie szczegółowych informacji odnoszących się do zawiadomienia, które Krajowa Administracja Skarbowa (KAS) złożyła do prokuratury w sprawie Stowarzyszenia Patria et Lex. Zgodnie z wykazem zawiadomień publikowanym przez KAS, zawiadomienie zostało złożone 8 listopada 2024 roku.
Jego przedmiotem są poważne zarzuty, w tym poświadczenie nieprawdy w dokumentach ofertowych kierowanych przez to stowarzyszenie do Ministerstwa Sprawiedliwości w ramach ubiegania się o środki z Funduszu Sprawiedliwości (Fundusz Pomocy Pokrzywdzonym oraz Pomocy Postpenitencjarnej), jak również przedstawianie nierzetelnych sprawozdań z wykonania tych dotacji, zawierających dane niezgodne ze stanem faktycznym.
Kwota objęta tym zawiadomieniem wynosi aż 3 604 243,50 zł.
Uważam, że jawność i rzetelne rozliczanie dotacji ze środków publicznych, szczególnie w przypadku organizacji pozarządowych, jest fundamentem zaufania obywateli do instytucji państwowych. Dlatego konieczne jest dokładne i transparentne zbadanie tej sprawy, a odpowiedź ministerstwa będzie miała istotne znaczenie dla obywatelskiej kontroli nad wykorzystywaniem funduszy publicznych.
W związku z zaistniałą sytuacją proszę o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania:
1. Czy Ministerstwo Finansów zostało oficjalnie poinformowane przez KAS o takim zawiadomieniu – jeżeli tak, to kiedy informacja dotarła do ministerstwa?
2. Która jednostka prokuratury prowadzi postępowanie w tej sprawie – czy jest to prokuratura rejonowa, okręgowa, czy może wydział ds. przestępstw gospodarczych lub skarbowych?
3. Na jakim etapie znajduje się aktualnie postępowanie prokuratorskie: czy wszczęto śledztwo, czy nadal trwa postępowanie sprawdzające?
4. Czy wobec Stowarzyszenia Patria et Lex lub osób je reprezentujących zostały już postawione zarzuty karne – a jeżeli tak, to jakiego rodzaju i kiedy zostały one sformułowane?
5. Jeśli zarzutów jeszcze nie postawiono – czy Ministerstwo Finansów lub KAS posiada przewidywania co do terminu postawienia zarzutów i czy planowane jest publiczne poinformowanie o dalszym przebiegu sprawy?
6. Jakie kroki podejmuje Ministerstwo Finansów, aby zapewnić maksymalną transparentność w finansowaniu organizacji pozarządowych (NGO), zwłaszcza tych, które otrzymują dotacje publiczne, aby uniknąć przypadków nieprawidłowego rozliczania środków publicznych?
Z wyrazami szacunku dr Tomasz Rzymkowski
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Zbigniew Stawicki
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
1 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
4
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
6 / 1k zn.
- Zawiera 1 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (4)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5561 znaków
tel.: +48 22 694 55 55 ul. Świętokrzyska 12
fax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/3
Warszawa, 11 grudnia 2025 roku
Sprawa: Interpelacja nr 13686
Pana Posła Tomasza Rzymkowskiego
w sprawie Stowarzyszenia Patria et Lex
Znak sprawy: DNK1.054.20.2025
Kontakt: Kancelaria MF
tel.: +48 22 694 55 55
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Odpowiedź na interpelację w sprawie zawiadomienia Krajowej Administracji Skarbowej
o podejrzeniu popełnienia przestępstw dokonanych na kwotę 3 604 243,50 zł przez
Stowarzyszenie Patria et Lex z Kutna
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 13686 złożoną przez Pana Posła Tomasza
Rzymkowskiego w sprawie zawiadomienia Krajowej Administracji Skarbowej
o podejrzeniu popełnienia przestępstw dokonanych na kwotę 3 604 243,50 zł przez
Stowarzyszenie Patria et Lex z Kutna przekazuję na ręce Pana Marszałka
następujące informacje i wyjaśnienia.
1) Czy Ministerstwo Finansów zostało oficjalnie poinformowane przez KAS
o takim zawiadomieniu – jeżeli tak, to kiedy informacja dotarła do Ministerstwa?
Ministerstwo Finansów zostało poinformowane przez Dyrektora Izby Administracji
Skarbowej w Szczecinie 25 listopada 2024 r. o złożeniu przedmiotowego
zawiadomienia do prokuratury.
2) Która jednostka prokuratury prowadzi postępowanie w tej sprawie — czy jest
to prokuratura rejonowa, okręgowa, czy może wydział ds. przestępstw
gospodarczych lub skarbowych?
Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Szczecinie poinformował, że
postępowanie w sprawie prowadzi Prokuratura Krajowa.
-- 1 of 3 --
2/3
3) Na jakim etapie znajduje się aktualnie postępowanie prokuratorskie: czy
wszczęto śledztwo, czy nadal trwa postępowanie sprawdzające?
4) Czy wobec Stowarzyszenia „Patria et Lex” lub osób je reprezentujących zostały
już postawione zarzuty karne – a jeżeli tak, to jakiego rodzaju i kiedy zostały one
sformułowane?
Ministerstwo Finansów nie dysponuje takimi informacjami.
5) Jeśli zarzutów jeszcze nie postawiono — czy Ministerstwo Finansów lub KAS
posiada przewidywania co do terminu postawienia zarzutów i czy planowane jest
publiczne poinformowanie o dalszym przebiegu sprawy?
Ministerstwo Finansów ani Krajowa Administracja Skarbowa nie dysponują takimi
informacjami.
6) Jakie kroki podejmuje Ministerstwo Finansów, aby zapewnić maksymalną
transparentność w finansowaniu organizacji pozarządowych (NGO), zwłaszcza
tych, które otrzymują dotacje publiczne, aby uniknąć przypadków
nieprawidłowego rozliczania środków publicznych?
W zakresie sposobu wydatkowania środków z dotacji oraz zasad dotyczących
transparentności/prawidłowości ich rozliczania przez beneficjentów, w tym zwrotu
dotacji obowiązują uregulowania wynikające z ustawy systemowej z dnia 27 sierpnia
2009 r. o finansach publicznych1, dalej: ustawa o finansach publicznych.
Zgodnie z definicją zawartą w art. 126 ustawy o finansach publicznych, dotacje są to
podlegające szczególnym zasadom rozliczania środki z budżetu państwa, budżetu
jednostek samorządu terytorialnego oraz z państwowych funduszy celowych2
przeznaczone na podstawie tej ustawy, odrębnych ustaw lub umów
międzynarodowych, na finansowanie lub dofinansowanie realizacji zadań
publicznych.
Kwestie dotyczące przyznawania i ewidencji dotacji dla organizacji pozarządowych
zostały unormowane w art. 151 i art. 152 ustawy o finansach publicznych. Zgodnie
z tymi przepisami, to dysponent części budżetowej może zlecić organizacji
pozarządowej realizację swoich zadań na podstawie zawartej z tą organizacją
umowy, przyznając jednocześnie dotację celową na realizację tych zadań. Natomiast
jednostki, którym została udzielona dotacja, są obowiązane do prowadzenia
wyodrębnionej ewidencji księgowej środków otrzymanych z dotacji oraz wydatków
dokonywanych z tych środków.
Natomiast generalne zasady dotyczące stosunków dotacyjnych zachodzących
między państwem a beneficjentami dotacji udzielanych z budżetu państwa zostały
uregulowane w art. 168 i art. 169 ustawy o finansach publicznych.
Minister Finansów, zgodnie z art. 174 pkt 1 i 4 ustawy o finansach publicznych,
sprawuje ogólną kontrolę realizacji dochodów i wydatków oraz przychodów
i rozchodów budżetu państwa, a także finansów publicznych.
Natomiast, stosownie do art. 175 ust. 1 pkt 2 ustawy o finansach publicznych to
dysponenci części budżetowych (m.in. właściwi ministrowie) sprawują nadzór
i kontrolę m.in. wykorzystania dotacji z budżetu państwa.
W odniesieniu do Funduszu Pomocy Pokrzywdzonym oraz Pomocy
Postpenitencjarnej (Funduszu Sprawiedliwości) pragnę zauważyć, że zgodnie z art.
1 Dz. U. z 2025 r. poz. 1483
2 Stosownie do art. 29 ust. 2 i 3 ustawy o finansach publicznych państwowy fundusz celowy
nie posiada osobowości prawnej i stanowi wyodrębniony rachunek bankowy, którym
dysponuje minister wskazany w ustawie tworzącej fundusz albo inny organ wskazany w tej
ustawie.
-- 2 of 3 --
3/3
43 § 2 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny wykonawczy3, Fundusz
Sprawiedliwości jest państwowym funduszem celowym ukierunkowanym na pomoc
pokrzywdzonym i świadkom, przeciwdziałanie przestępczości oraz pomoc
postpenitencjarną, którego dysponentem jest Minister Sprawiedliwości.
Przedstawiając powyższe wyjaśnienia, wyrażam nadzieję, że zostaną one uznane
przez Pana Marszałka i Pana Posła za wyczerpujące.
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Finansów i Gospodarki
Zbigniew Stawicki
Podsekretarz Stanu Zastępca Szefa Krajowej Administracji Skarbowej
w Ministerstwie Finansów
3 Dz. U. z 2025 r. poz. 911
-- 3 of 3 --
fax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/3
Warszawa, 11 grudnia 2025 roku
Sprawa: Interpelacja nr 13686
Pana Posła Tomasza Rzymkowskiego
w sprawie Stowarzyszenia Patria et Lex
Znak sprawy: DNK1.054.20.2025
Kontakt: Kancelaria MF
tel.: +48 22 694 55 55
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Odpowiedź na interpelację w sprawie zawiadomienia Krajowej Administracji Skarbowej
o podejrzeniu popełnienia przestępstw dokonanych na kwotę 3 604 243,50 zł przez
Stowarzyszenie Patria et Lex z Kutna
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 13686 złożoną przez Pana Posła Tomasza
Rzymkowskiego w sprawie zawiadomienia Krajowej Administracji Skarbowej
o podejrzeniu popełnienia przestępstw dokonanych na kwotę 3 604 243,50 zł przez
Stowarzyszenie Patria et Lex z Kutna przekazuję na ręce Pana Marszałka
następujące informacje i wyjaśnienia.
1) Czy Ministerstwo Finansów zostało oficjalnie poinformowane przez KAS
o takim zawiadomieniu – jeżeli tak, to kiedy informacja dotarła do Ministerstwa?
Ministerstwo Finansów zostało poinformowane przez Dyrektora Izby Administracji
Skarbowej w Szczecinie 25 listopada 2024 r. o złożeniu przedmiotowego
zawiadomienia do prokuratury.
2) Która jednostka prokuratury prowadzi postępowanie w tej sprawie — czy jest
to prokuratura rejonowa, okręgowa, czy może wydział ds. przestępstw
gospodarczych lub skarbowych?
Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Szczecinie poinformował, że
postępowanie w sprawie prowadzi Prokuratura Krajowa.
-- 1 of 3 --
2/3
3) Na jakim etapie znajduje się aktualnie postępowanie prokuratorskie: czy
wszczęto śledztwo, czy nadal trwa postępowanie sprawdzające?
4) Czy wobec Stowarzyszenia „Patria et Lex” lub osób je reprezentujących zostały
już postawione zarzuty karne – a jeżeli tak, to jakiego rodzaju i kiedy zostały one
sformułowane?
Ministerstwo Finansów nie dysponuje takimi informacjami.
5) Jeśli zarzutów jeszcze nie postawiono — czy Ministerstwo Finansów lub KAS
posiada przewidywania co do terminu postawienia zarzutów i czy planowane jest
publiczne poinformowanie o dalszym przebiegu sprawy?
Ministerstwo Finansów ani Krajowa Administracja Skarbowa nie dysponują takimi
informacjami.
6) Jakie kroki podejmuje Ministerstwo Finansów, aby zapewnić maksymalną
transparentność w finansowaniu organizacji pozarządowych (NGO), zwłaszcza
tych, które otrzymują dotacje publiczne, aby uniknąć przypadków
nieprawidłowego rozliczania środków publicznych?
W zakresie sposobu wydatkowania środków z dotacji oraz zasad dotyczących
transparentności/prawidłowości ich rozliczania przez beneficjentów, w tym zwrotu
dotacji obowiązują uregulowania wynikające z ustawy systemowej z dnia 27 sierpnia
2009 r. o finansach publicznych1, dalej: ustawa o finansach publicznych.
Zgodnie z definicją zawartą w art. 126 ustawy o finansach publicznych, dotacje są to
podlegające szczególnym zasadom rozliczania środki z budżetu państwa, budżetu
jednostek samorządu terytorialnego oraz z państwowych funduszy celowych2
przeznaczone na podstawie tej ustawy, odrębnych ustaw lub umów
międzynarodowych, na finansowanie lub dofinansowanie realizacji zadań
publicznych.
Kwestie dotyczące przyznawania i ewidencji dotacji dla organizacji pozarządowych
zostały unormowane w art. 151 i art. 152 ustawy o finansach publicznych. Zgodnie
z tymi przepisami, to dysponent części budżetowej może zlecić organizacji
pozarządowej realizację swoich zadań na podstawie zawartej z tą organizacją
umowy, przyznając jednocześnie dotację celową na realizację tych zadań. Natomiast
jednostki, którym została udzielona dotacja, są obowiązane do prowadzenia
wyodrębnionej ewidencji księgowej środków otrzymanych z dotacji oraz wydatków
dokonywanych z tych środków.
Natomiast generalne zasady dotyczące stosunków dotacyjnych zachodzących
między państwem a beneficjentami dotacji udzielanych z budżetu państwa zostały
uregulowane w art. 168 i art. 169 ustawy o finansach publicznych.
Minister Finansów, zgodnie z art. 174 pkt 1 i 4 ustawy o finansach publicznych,
sprawuje ogólną kontrolę realizacji dochodów i wydatków oraz przychodów
i rozchodów budżetu państwa, a także finansów publicznych.
Natomiast, stosownie do art. 175 ust. 1 pkt 2 ustawy o finansach publicznych to
dysponenci części budżetowych (m.in. właściwi ministrowie) sprawują nadzór
i kontrolę m.in. wykorzystania dotacji z budżetu państwa.
W odniesieniu do Funduszu Pomocy Pokrzywdzonym oraz Pomocy
Postpenitencjarnej (Funduszu Sprawiedliwości) pragnę zauważyć, że zgodnie z art.
1 Dz. U. z 2025 r. poz. 1483
2 Stosownie do art. 29 ust. 2 i 3 ustawy o finansach publicznych państwowy fundusz celowy
nie posiada osobowości prawnej i stanowi wyodrębniony rachunek bankowy, którym
dysponuje minister wskazany w ustawie tworzącej fundusz albo inny organ wskazany w tej
ustawie.
-- 2 of 3 --
3/3
43 § 2 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny wykonawczy3, Fundusz
Sprawiedliwości jest państwowym funduszem celowym ukierunkowanym na pomoc
pokrzywdzonym i świadkom, przeciwdziałanie przestępczości oraz pomoc
postpenitencjarną, którego dysponentem jest Minister Sprawiedliwości.
Przedstawiając powyższe wyjaśnienia, wyrażam nadzieję, że zostaną one uznane
przez Pana Marszałka i Pana Posła za wyczerpujące.
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Finansów i Gospodarki
Zbigniew Stawicki
Podsekretarz Stanu Zastępca Szefa Krajowej Administracji Skarbowej
w Ministerstwie Finansów
3 Dz. U. z 2025 r. poz. 911
-- 3 of 3 --