Interpelacja nr 13651
Interpelacja w sprawie budowy drogi krajowej nr 25 na odcinku Bydgoszcz-Inowrocław
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (100%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie budowy drogi krajowej nr 25 na odcinku Bydgoszcz-Inowrocław
Interpelacja nr 13651
do ministra infrastruktury
w sprawie budowy drogi krajowej nr 25 na odcinku Bydgoszcz-Inowrocław
Zgłaszający: Iwona Maria Kozłowska, Anna Wojciechowska
Data wpływu: 20-11-2025
Szanowny Panie Ministrze,
droga krajowa nr 25 stanowi jeden z kluczowych szlaków komunikacyjnych regionu kujawsko-pomorskiego, łącząc ważne ośrodki miejskie, gospodarcze i logistyczne, w tym Bydgoszcz oraz Inowrocław. Z uwagi na swoje położenie pełni istotną funkcję zarówno w ruchu lokalnym, jak i tranzytowym. Jednocześnie obecny stan infrastruktury drogowej na tym odcinku nie spełnia rosnących potrzeb mieszkańców, przedsiębiorców oraz operatorów transportowych.
Trasa ta charakteryzuje się dużym natężeniem ruchu, częstymi zatorami oraz wysokim poziomem zagrożenia wypadkami drogowymi. Od lat lokalne społeczności i samorządy zgłaszają postulaty dotyczące jej przebudowy i dostosowania do wymaganych standardów bezpieczeństwa oraz przepustowości. Mimo podejmowania różnych działań planistycznych i zapowiedzi inwestycyjnych, realizacja zadania wciąż pozostaje odłożona w czasie.
Z informacji udostępnianych przez administrację drogową wynika, że przebudowa DK 25 na odcinku Bydgoszcz-Inowrocław ma strategiczne znaczenie dla rozwoju gospodarczego regionu oraz poprawy warunków życia mieszkańców. Brak konkretnego harmonogramu działań oraz zabezpieczonych środków na inwestycję budzi jednak uzasadnione obawy co do dalszych opóźnień.
W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z uprzejmą prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Na jakim etapie znajduje się obecnie proces przygotowania inwestycji dotyczącej rozbudowy DK 25 na odcinku Bydgoszcz-Inowrocław?
Czy zostały zabezpieczone środki finansowe na realizację tej inwestycji, a jeśli tak — w jakiej wysokości i z jakich źródeł?
Jaki jest obecnie przewidywany harmonogram działań, obejmujący m.in. zakończenie prac projektowych, uzyskanie niezbędnych decyzji środowiskowych i administracyjnych oraz rozpoczęcie i zakończenie prac budowlanych?
Czy w planach ministerstwa przewiduje się etapowanie realizacji inwestycji — jeśli tak, proszę o wskazanie podziału na odcinki wraz z priorytetami ich wykonania.
Realizacja przedmiotowej inwestycji jest niezwykle istotna dla zapewnienia mieszkańcom regionu właściwego poziomu dostępności komunikacyjnej oraz bezpieczeństwa ruchu drogowego, a także dla wzmocnienia potencjału gospodarczego południowej części województwa kujawsko-pomorskiego.
Iwona Maria Kozłowska
Posłanka na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej
Interpelacja nr 13651
do ministra infrastruktury
w sprawie budowy drogi krajowej nr 25 na odcinku Bydgoszcz-Inowrocław
Zgłaszający: Iwona Maria Kozłowska, Anna Wojciechowska
Data wpływu: 20-11-2025
Szanowny Panie Ministrze,
droga krajowa nr 25 stanowi jeden z kluczowych szlaków komunikacyjnych regionu kujawsko-pomorskiego, łącząc ważne ośrodki miejskie, gospodarcze i logistyczne, w tym Bydgoszcz oraz Inowrocław. Z uwagi na swoje położenie pełni istotną funkcję zarówno w ruchu lokalnym, jak i tranzytowym. Jednocześnie obecny stan infrastruktury drogowej na tym odcinku nie spełnia rosnących potrzeb mieszkańców, przedsiębiorców oraz operatorów transportowych.
Trasa ta charakteryzuje się dużym natężeniem ruchu, częstymi zatorami oraz wysokim poziomem zagrożenia wypadkami drogowymi. Od lat lokalne społeczności i samorządy zgłaszają postulaty dotyczące jej przebudowy i dostosowania do wymaganych standardów bezpieczeństwa oraz przepustowości. Mimo podejmowania różnych działań planistycznych i zapowiedzi inwestycyjnych, realizacja zadania wciąż pozostaje odłożona w czasie.
Z informacji udostępnianych przez administrację drogową wynika, że przebudowa DK 25 na odcinku Bydgoszcz-Inowrocław ma strategiczne znaczenie dla rozwoju gospodarczego regionu oraz poprawy warunków życia mieszkańców. Brak konkretnego harmonogramu działań oraz zabezpieczonych środków na inwestycję budzi jednak uzasadnione obawy co do dalszych opóźnień.
W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z uprzejmą prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Na jakim etapie znajduje się obecnie proces przygotowania inwestycji dotyczącej rozbudowy DK 25 na odcinku Bydgoszcz-Inowrocław?
Czy zostały zabezpieczone środki finansowe na realizację tej inwestycji, a jeśli tak — w jakiej wysokości i z jakich źródeł?
Jaki jest obecnie przewidywany harmonogram działań, obejmujący m.in. zakończenie prac projektowych, uzyskanie niezbędnych decyzji środowiskowych i administracyjnych oraz rozpoczęcie i zakończenie prac budowlanych?
Czy w planach ministerstwa przewiduje się etapowanie realizacji inwestycji — jeśli tak, proszę o wskazanie podziału na odcinki wraz z priorytetami ich wykonania.
Realizacja przedmiotowej inwestycji jest niezwykle istotna dla zapewnienia mieszkańcom regionu właściwego poziomu dostępności komunikacyjnej oraz bezpieczeństwa ruchu drogowego, a także dla wzmocnienia potencjału gospodarczego południowej części województwa kujawsko-pomorskiego.
Iwona Maria Kozłowska
Posłanka na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Stanisław Bukowiec
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
30%
Konkretność
70%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
2
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
4.8 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5842 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DDP-6.054.126.2025
Warszawa, 02 stycznia 2026
Szanowny Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 13651 Poseł na Sejm RP pani Iwony Marii Kozłowskiej
oraz Anny Wojciechowskiej w sprawie budowy drogi krajowej nr 25 na odcinku Bydgoszcz
– Inowrocław, przedstawiam poniżej informacje w sprawie.
Uprzejmie informuję, że jednym z priorytetów resortu infrastruktury jest dostosowanie
sieci drogowej do właściwych parametrów, w tym również drogi krajowej nr 25 na terenie
województwa kujawsko - pomorskiego. Po przeanalizowaniu sieci dróg krajowych podjęte
zostały działania w celu sukcesywnego podnoszenia standardu technicznego obecnej sieci
a realizacja zidentyfikowanych zadań pozwoli na stworzenie nowoczesnej sieci dróg
krajowych we właściwym standardzie technicznym.
W związku z powyższym, zgodnie z przyjętymi założeniami, do realizacji kierowane są te
przedsięwzięcia, które w wyniku analiz zostają uznane przez zarządcę, czyli Generalną
Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad (GDDKiA), za najpilniejsze. Mając powyższe na
uwadze, uprzejmie informuję, że w województwie kujawsko–pomorskim zaplanowano
m.in. kontynuację rozbudowy drogi krajowej nr 25 na następujących odcinkach:
Kamień Krajeński – Sępólno Krajeńskie (zadanie na etapie prac
przygotowawczych)
Piekietaż: od km 84+405 do km 90+540
Planowana data rozpoczęcia robót: 2029 r.
Planowana data zakończenia robót: 2031 r.
Obodowo – Mąkowarsko (zadanie w trakcie realizacji robót
budowlanych)
Piekietaż: od km 106+850 do km 116+100
Data rozpoczęcia robót: lipiec 2025 r.
-- 1 of 3 --
2
Planowana data zakończenia robót: 2027 r.
Mąkowarsko – Buszkowo (zadanie na etapie prac przygotowawczych)
Piekietaż: od km 115+570 do km 120+400
Planowana data rozpoczęcia robót: 2027 r.
Planowana data zakończenia robót: 2029 r.
m. Buszkowo (zadanie na etapie prac przygotowawczych)
Piekietaż: od km 120+400 do km 125+000
Planowana data rozpoczęcia robót: 2027 r.
Planowana data zakończenia robót: 2029 r.
Buszkowo – Koronowo (zadanie na etapie prac przygotowawczych)
Piekietaż: od km 125+000 do km 128+200
Planowana data rozpoczęcia robót: 2027 r.
Planowana data zakończenia robót: 2028 r.
Koronowo – Stopka (zadanie na etapie prac przygotowawczych)
Piekietaż: od km 128+200 do km 134+000
Planowana data rozpoczęcia robót: 2027 r.
Planowana data zakończenia robót: 2029 r.
Stopka – Tryszczyn (zadanie na etapie prac przygotowawczych)
Piekietaż: od km 134+000 do km 138+500
Planowana data rozpoczęcia robót: 2028 r.
Planowana data zakończenia robót: 2029 r.
Są to działania polegające na kompleksowych przebudowach bądź rozbudowach
wytypowanych odcinków dróg krajowych. Zabiegi te obejmują również wszelkie
niezbędne elementy bezpieczeństwa tj. budowę chodników, dróg dla pieszych i rowerów
wzdłuż przebudowywanego odcinka, sygnalizacji świetlnych, bezpiecznych przejść dla
pieszych, oświetlenia czy też przebudowę skrzyżowań. Inwestycje drogowe na istniejącej
sieci, takie jak wyżej wskazane rozbudowy odcinków dróg, zaplanowane są do realizacji
w ramach Programu Wzmocnienia Krajowej Sieci Drogowej do 2030 r. (PWKSD). Niemniej
jednak, należy podkreślić, że środki finansowe przewidziane na realizację programu
są ograniczone.
Natomiast na postulowanym przez Panie Posłanki odcinku drogi krajowej nr 25 pomiędzy
Bydgoszczą a Inowrocławiem zrealizowano lub prowadzi się prace przygotowawcze dla
inwestycji w postaci obwodnic, w tym obwodnicy Inowrocławia oraz obwodnicy Nowej
Wsi Wielkiej.
Obwodnica Inowrocławia, zrealizowana w ciągu drogi krajowej nr 25 z powiązaniem do
drogi krajowej nr 15, stanowi element o kluczowym znaczeniu dla funkcjonowania
regionalnego układu transportowego. Realizację inwestycji przeprowadzono
dwuetapowo: etap pierwszy oddano do użytkowania w 2017 r., natomiast etap drugi –
obejmujący łącznik północny – zakończono w 2019 r., co umożliwiło pełne zamknięcie
przebiegu trasy omijającej miasto. Przedmiotowa inwestycja została ukierunkowana na
-- 2 of 3 --
3
wyprowadzenie ruchu tranzytowego poza obszar zabudowany, w celu poprawy
bezpieczeństwa użytkowników drogi oraz ograniczenia oddziaływań środowiskowych,
takich jak hałas i emisja spalin. Efektem realizacji przedsięwzięcia jest także usprawnienie
ciągów komunikacyjnych o znaczeniu ponadlokalnym oraz wzmocnienie potencjału
rozwojowego obszarów położonych w sąsiedztwie nowej trasy.
Na etapie przygotowawczym pozostaje zadanie obejmujące budowę obwodnicy Nowej
Wsi Wielkiej w ciągu drogi krajowej nr 25. Inwestycja przewiduje budowę około 6,4 -
kilometrowego odcinka drogi o parametrach klasy GP, wraz z niezbędną infrastrukturą
towarzyszącą. W dniu 7 sierpnia 2024 r. złożono wniosek o wydanie decyzji
o środowiskowych uwarunkowaniach, co stanowi kluczowy etap procedury
administracyjnej poprzedzającej dalsze prace projektowe. Zgodnie z aktualnymi
harmonogramami przewiduje się, iż realizacja przedsięwzięcia będzie mogła zostać
przeprowadzona w latach 2029–2031. Realizacja obwodnicy przyczyni się do zwiększenia
płynności i przepustowości układu drogowego w korytarzu drogi krajowej nr 25,
zapewniając sprawniejsze i bardziej efektywne powiązania komunikacyjne na odcinku
Bydgoszcz – Inowrocław.
Przedstawiając powyższe, zapewniam że resort infrastruktury dokłada wszelkich starań by
najpilniejsze potrzeby transportowe w obszarze dróg były realizowane w jak najkrótszym
czasie z uwzględnieniem efektów poszczególnych przedsięwzięć dla całej sieci
i z zapewnieniem celowości wydatkowania środków publicznych.
Z poważaniem
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu
-- 3 of 3 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DDP-6.054.126.2025
Warszawa, 02 stycznia 2026
Szanowny Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 13651 Poseł na Sejm RP pani Iwony Marii Kozłowskiej
oraz Anny Wojciechowskiej w sprawie budowy drogi krajowej nr 25 na odcinku Bydgoszcz
– Inowrocław, przedstawiam poniżej informacje w sprawie.
Uprzejmie informuję, że jednym z priorytetów resortu infrastruktury jest dostosowanie
sieci drogowej do właściwych parametrów, w tym również drogi krajowej nr 25 na terenie
województwa kujawsko - pomorskiego. Po przeanalizowaniu sieci dróg krajowych podjęte
zostały działania w celu sukcesywnego podnoszenia standardu technicznego obecnej sieci
a realizacja zidentyfikowanych zadań pozwoli na stworzenie nowoczesnej sieci dróg
krajowych we właściwym standardzie technicznym.
W związku z powyższym, zgodnie z przyjętymi założeniami, do realizacji kierowane są te
przedsięwzięcia, które w wyniku analiz zostają uznane przez zarządcę, czyli Generalną
Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad (GDDKiA), za najpilniejsze. Mając powyższe na
uwadze, uprzejmie informuję, że w województwie kujawsko–pomorskim zaplanowano
m.in. kontynuację rozbudowy drogi krajowej nr 25 na następujących odcinkach:
Kamień Krajeński – Sępólno Krajeńskie (zadanie na etapie prac
przygotowawczych)
Piekietaż: od km 84+405 do km 90+540
Planowana data rozpoczęcia robót: 2029 r.
Planowana data zakończenia robót: 2031 r.
Obodowo – Mąkowarsko (zadanie w trakcie realizacji robót
budowlanych)
Piekietaż: od km 106+850 do km 116+100
Data rozpoczęcia robót: lipiec 2025 r.
-- 1 of 3 --
2
Planowana data zakończenia robót: 2027 r.
Mąkowarsko – Buszkowo (zadanie na etapie prac przygotowawczych)
Piekietaż: od km 115+570 do km 120+400
Planowana data rozpoczęcia robót: 2027 r.
Planowana data zakończenia robót: 2029 r.
m. Buszkowo (zadanie na etapie prac przygotowawczych)
Piekietaż: od km 120+400 do km 125+000
Planowana data rozpoczęcia robót: 2027 r.
Planowana data zakończenia robót: 2029 r.
Buszkowo – Koronowo (zadanie na etapie prac przygotowawczych)
Piekietaż: od km 125+000 do km 128+200
Planowana data rozpoczęcia robót: 2027 r.
Planowana data zakończenia robót: 2028 r.
Koronowo – Stopka (zadanie na etapie prac przygotowawczych)
Piekietaż: od km 128+200 do km 134+000
Planowana data rozpoczęcia robót: 2027 r.
Planowana data zakończenia robót: 2029 r.
Stopka – Tryszczyn (zadanie na etapie prac przygotowawczych)
Piekietaż: od km 134+000 do km 138+500
Planowana data rozpoczęcia robót: 2028 r.
Planowana data zakończenia robót: 2029 r.
Są to działania polegające na kompleksowych przebudowach bądź rozbudowach
wytypowanych odcinków dróg krajowych. Zabiegi te obejmują również wszelkie
niezbędne elementy bezpieczeństwa tj. budowę chodników, dróg dla pieszych i rowerów
wzdłuż przebudowywanego odcinka, sygnalizacji świetlnych, bezpiecznych przejść dla
pieszych, oświetlenia czy też przebudowę skrzyżowań. Inwestycje drogowe na istniejącej
sieci, takie jak wyżej wskazane rozbudowy odcinków dróg, zaplanowane są do realizacji
w ramach Programu Wzmocnienia Krajowej Sieci Drogowej do 2030 r. (PWKSD). Niemniej
jednak, należy podkreślić, że środki finansowe przewidziane na realizację programu
są ograniczone.
Natomiast na postulowanym przez Panie Posłanki odcinku drogi krajowej nr 25 pomiędzy
Bydgoszczą a Inowrocławiem zrealizowano lub prowadzi się prace przygotowawcze dla
inwestycji w postaci obwodnic, w tym obwodnicy Inowrocławia oraz obwodnicy Nowej
Wsi Wielkiej.
Obwodnica Inowrocławia, zrealizowana w ciągu drogi krajowej nr 25 z powiązaniem do
drogi krajowej nr 15, stanowi element o kluczowym znaczeniu dla funkcjonowania
regionalnego układu transportowego. Realizację inwestycji przeprowadzono
dwuetapowo: etap pierwszy oddano do użytkowania w 2017 r., natomiast etap drugi –
obejmujący łącznik północny – zakończono w 2019 r., co umożliwiło pełne zamknięcie
przebiegu trasy omijającej miasto. Przedmiotowa inwestycja została ukierunkowana na
-- 2 of 3 --
3
wyprowadzenie ruchu tranzytowego poza obszar zabudowany, w celu poprawy
bezpieczeństwa użytkowników drogi oraz ograniczenia oddziaływań środowiskowych,
takich jak hałas i emisja spalin. Efektem realizacji przedsięwzięcia jest także usprawnienie
ciągów komunikacyjnych o znaczeniu ponadlokalnym oraz wzmocnienie potencjału
rozwojowego obszarów położonych w sąsiedztwie nowej trasy.
Na etapie przygotowawczym pozostaje zadanie obejmujące budowę obwodnicy Nowej
Wsi Wielkiej w ciągu drogi krajowej nr 25. Inwestycja przewiduje budowę około 6,4 -
kilometrowego odcinka drogi o parametrach klasy GP, wraz z niezbędną infrastrukturą
towarzyszącą. W dniu 7 sierpnia 2024 r. złożono wniosek o wydanie decyzji
o środowiskowych uwarunkowaniach, co stanowi kluczowy etap procedury
administracyjnej poprzedzającej dalsze prace projektowe. Zgodnie z aktualnymi
harmonogramami przewiduje się, iż realizacja przedsięwzięcia będzie mogła zostać
przeprowadzona w latach 2029–2031. Realizacja obwodnicy przyczyni się do zwiększenia
płynności i przepustowości układu drogowego w korytarzu drogi krajowej nr 25,
zapewniając sprawniejsze i bardziej efektywne powiązania komunikacyjne na odcinku
Bydgoszcz – Inowrocław.
Przedstawiając powyższe, zapewniam że resort infrastruktury dokłada wszelkich starań by
najpilniejsze potrzeby transportowe w obszarze dróg były realizowane w jak najkrótszym
czasie z uwzględnieniem efektów poszczególnych przedsięwzięć dla całej sieci
i z zapewnieniem celowości wydatkowania środków publicznych.
Z poważaniem
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu
-- 3 of 3 --