Interpelacja nr 13609
Interpelacja w sprawie bezpieczeństwa ruchu kolejowego
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (75%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie bezpieczeństwa ruchu kolejowego
Interpelacja nr 13609
do ministra infrastruktury
w sprawie bezpieczeństwa ruchu kolejowego
Zgłaszający: Henryk Smolarz
Data wpływu: 17-11-2025
Szanowny Panie Ministrze,
w związku z wczorajszymi ujawnionymi aktami dywersji dotyczącymi trakcji kolejowej, które wskazują na możliwe nieprawidłowości w nadzorze technicznym, utrzymaniu infrastruktury oraz procedurach bezpieczeństwa, zwracam się z prośbą o podjęcie pilnych działań mających na celu wzmocnienie systemu kontroli oraz zwiększenie bezpieczeństwa transportu kolejowego w Polsce.
Z informacji, które dotarły do opinii publicznej, wynika, że obecny system nadzoru może być niewystarczający do zapewnienia stabilności, niezawodności i ciągłości pracy sieci trakcyjnej, co bezpośrednio wpływa na bezpieczeństwo pasażerów, pracowników kolei oraz proces logistyczny w gospodarce. Każda luka w procedurach kontroli, jak również opóźnienia w modernizacji czy reakcji na zgłoszenia techniczne, mogą prowadzić do poważnych konsekwencji.
W związku z powyższym proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Jakie działania nadzorcze zostały podjęte przez Ministerstwo Infrastruktury oraz podległe instytucje w związku z ujawnionymi wczoraj aktami dywersji?
2. Czy ministerstwo planuje przeprowadzenie dodatkowych, nadzwyczajnych kontroli stanu technicznego sieci trakcyjnej oraz infrastruktury energetycznej kolei?
3. Czy przewiduje się wprowadzenie zmian legislacyjnych lub organizacyjnych mających na celu poprawę efektywności nadzoru i skrócenie czasu reakcji na nieprawidłowości?
4. Czy zostaną zwiększone środki finansowe przeznaczane na utrzymanie, modernizację i monitoring trakcji kolejowej?
5. Czy ministerstwo analizuje możliwość wdrożenia nowych technologii automatycznego monitoringu infrastruktury, pozwalających na wcześniejsze wykrywanie usterek?
6. Jakie działania zamierza Pan Minister podjąć, aby w przyszłości zapobiegać podobnym sytuacjom i zapewnić maksymalny poziom bezpieczeństwa w transporcie kolejowym?
Mając na uwadze znaczenie kolei dla bezpieczeństwa publicznego, mobilności obywateli oraz funkcjonowania gospodarki, proszę o pilną odpowiedź oraz przedstawienie planu działań naprawczych.
Interpelacja nr 13609
do ministra infrastruktury
w sprawie bezpieczeństwa ruchu kolejowego
Zgłaszający: Henryk Smolarz
Data wpływu: 17-11-2025
Szanowny Panie Ministrze,
w związku z wczorajszymi ujawnionymi aktami dywersji dotyczącymi trakcji kolejowej, które wskazują na możliwe nieprawidłowości w nadzorze technicznym, utrzymaniu infrastruktury oraz procedurach bezpieczeństwa, zwracam się z prośbą o podjęcie pilnych działań mających na celu wzmocnienie systemu kontroli oraz zwiększenie bezpieczeństwa transportu kolejowego w Polsce.
Z informacji, które dotarły do opinii publicznej, wynika, że obecny system nadzoru może być niewystarczający do zapewnienia stabilności, niezawodności i ciągłości pracy sieci trakcyjnej, co bezpośrednio wpływa na bezpieczeństwo pasażerów, pracowników kolei oraz proces logistyczny w gospodarce. Każda luka w procedurach kontroli, jak również opóźnienia w modernizacji czy reakcji na zgłoszenia techniczne, mogą prowadzić do poważnych konsekwencji.
W związku z powyższym proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Jakie działania nadzorcze zostały podjęte przez Ministerstwo Infrastruktury oraz podległe instytucje w związku z ujawnionymi wczoraj aktami dywersji?
2. Czy ministerstwo planuje przeprowadzenie dodatkowych, nadzwyczajnych kontroli stanu technicznego sieci trakcyjnej oraz infrastruktury energetycznej kolei?
3. Czy przewiduje się wprowadzenie zmian legislacyjnych lub organizacyjnych mających na celu poprawę efektywności nadzoru i skrócenie czasu reakcji na nieprawidłowości?
4. Czy zostaną zwiększone środki finansowe przeznaczane na utrzymanie, modernizację i monitoring trakcji kolejowej?
5. Czy ministerstwo analizuje możliwość wdrożenia nowych technologii automatycznego monitoringu infrastruktury, pozwalających na wcześniejsze wykrywanie usterek?
6. Jakie działania zamierza Pan Minister podjąć, aby w przyszłości zapobiegać podobnym sytuacjom i zapewnić maksymalny poziom bezpieczeństwa w transporcie kolejowym?
Mając na uwadze znaczenie kolei dla bezpieczeństwa publicznego, mobilności obywateli oraz funkcjonowania gospodarki, proszę o pilną odpowiedź oraz przedstawienie planu działań naprawczych.
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Piotr Malepszak
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
30%
Konkretność
70%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
4
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
3.1 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (4)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
6672 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTK-4.054.16.2025
Warszawa, 19 stycznia 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację poselską nr 13609 Posła na Sejm RP Henryka Smolarza
w sprawie bezpieczeństwa ruchu kolejowego, poniżej przedstawiam stosowne informacje.
Z informacji przekazanych przez PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. (dalej „PKP PLK S.A.” lub
„Spółka”), wynika, że w Spółce obowiązują procedury reagowania kryzysowego, w ramach
których funkcjonują również procedury reagowania na zagrożenia związane z aktami
terroru. W dniu 17 listopada 2025 r. Spółka skierowała do wszystkich podległych
jednostek organizacyjnych, przewoźników kolejowych oraz grupy PKP S.A. pismo
przypominające najważniejsze zasady obowiązujące pracowników kolejowych w sytuacji
spostrzeżenia sytuacji nietypowych, mając na celu zachowanie najwyższego możliwego
poziomu bezpieczeństwa. Dodatkowo od dnia 24 lutego 2022 r., powołane zostało
Kolejowe Centrum Zarzadzania Kryzysowego w związku z sytuacją polityczno-militarną
w Ukrainie realizujące obowiązki wynikające z procedur reagowania kryzysowego,
w którym pracują także pracownicy Spółki. Ponadto w dniu 18 listopada 2025 r. odbyła się
telekonferencja, na którą zaproszenie otrzymali wszyscy przewoźnicy kolejowi oraz
przedstawiciele grupy PKP, w trakcie której przypomniano zasady reagowania i zgłaszania
zauważonych przez pracowników przewoźników nietypowych sytuacji i zachowań osób
trzecich. Tego samego dnia odbyła się również telekonferencja ze wszystkimi jednostkami
podległymi w grupie kapitałowej Spółki, na której przypomniano zasady reagowania
i zgłaszania przez podległych pracowników nietypowych sytuacji i zachowań osób
trzecich.
Sieć trakcyjna na liniach kolejowych zarządzanych przez Spółkę jest utrzymywana przez
PGE Energetyka Kolejowa S.A. na podstawie umowy, w ramach której wykonawca
realizuje szeroki zakres usług utrzymaniowych. Obejmują one zarówno bieżące prace
eksploatacyjne jak przeglądy, a także serwis awaryjny, który zapewnia całodobową
gotowość wyspecjalizowanych służb do reagowania na wszelkie usterki oraz usuwania
awarii sieci trakcyjnej. Zgodnie z postanowieniami umowy, wykonawca zapewnił
całodobową obsadę dyspozytorską mającą na celu odbieranie zgłoszeń awaryjnych
i delegowanie służb oraz udostępnił dedykowany system do zgłaszania usterek i awarii,
który umożliwia bieżące monitorowanie zgłoszeń, ich kategoryzację oraz kontrolowanie
terminów usunięcia usterek. System oraz stanowiska dyspozytorskie wykorzystywane są
do obsługi zgłoszeń związanych ze zdarzeniami awaryjnymi, w tym również tych
związanych z zaobserwowanym aktem dywersji, co pozwoliło na szybkie uruchomienie
odpowiednich procedur oraz koordynację działań naprawczych.
-- 1 of 3 --
2
PKP PLK S.A. realizuje zadania polegające na utrzymaniu linii kolejowych oraz ich
modernizacji w ramach środków z budżetu państwa oraz środków pochodzących ze
wsparcia Unii Europejskiej. Sukcesywna realizacja ww. prac pozwala na podnoszenie
poziomu bezpieczeństwa na liniach kolejowych zarządzanych przez Spółkę.
Ponadto podjęto działania mające na celu sprawdzenie możliwości zastosowania
monitoringu infrastruktury kolejowej w oparciu o technologię czujników
światłowodowych (DAS – Distributed Acoustic Sensing), z wykorzystaniem włókna kabla
światłowodowego przebiegającego wzdłuż linii kolejowej, mających na celu wykrywanie
zdarzeń na infrastrukturze. Obecnie Spółka prowadzi rozmowy z dostawcami analizując
aspekty techniczne proponowanych rozwiązań oraz możliwości ich zastosowań
w warunkach rzeczywistych. Podjęto również decyzję o przeprowadzeniu poligonów
doświadczalnych w celu przeprowadzenia testów systemów oraz opracowania
stosownych wniosków.
Dodatkowo Spółka analizuje możliwość wdrożenia nowych technologii umożliwiających
automatyczny monitoring infrastruktury, które pozwolą na jeszcze wcześniejsze
wykrywanie potencjalnych usterek, w tym również tych spowodowanych działaniem osób
postronnych, oraz bardziej efektywne zarządzanie stanem technicznym sieci trakcyjnej.
W tym zakresie prowadzone były w latach 2021 – 2022 prace koncepcyjne i analityczne
dotyczące m.in. wdrożenia systemu antykradzieżowego korzystającego z efektywnych
i nowatorskich metod kontroli parametrów sieci jezdnej. System ten umożliwia stały
nadzór nad kluczowymi parametrami infrastruktury, a także wykorzystuje opracowane
scenariusze algorytmów generowania alarmów, co umożliwia natychmiastowe
wykrywanie nieprawidłowości oraz prób ingerencji w sieć. Zastosowanie zaawansowanej
analityki i automatycznych powiadomień pozwala w sposób znaczący skrócić czas reakcji
służb oraz minimalizować ryzyko poważniejszych uszkodzeń.
Obecnie prowadzona jest procedura dopuszczenia do stosowania na infrastrukturze
kolejowej nowego systemu bezprzewodowego monitoringu sieci trakcyjnej
przeznaczonego do współpracy z bezciężarowymi urządzeniami naprężającymi.
Technologia ta umożliwia bieżący odczyt parametrów naprężenia sieci, zdalne
monitorowanie jej pracy oraz szybkie wykrywanie odchyleń mogących wskazywać na
powstawanie usterek. Dzięki temu możliwe jest nie tylko szybsze reagowanie na
incydenty, ale także prowadzenie bardziej precyzyjnej profilaktyki utrzymaniowej.
Prowadzone jest również badanie inicjatywy, która pozwoli na prowadzenie nadzoru
i diagnostyki urządzeń branży energetyki poprzez system AI z wykorzystaniem dronów
jako nośnika. Pozyskane przez drony dane w postaci zdjęć, podlegają następnie analizie
przez system wykorzystujący algorytmy sztucznej inteligencji. System ten, umożliwia
diagnozowanie wszelkich awarii i nieprawidłowości związanych z osprzętem sieci
trakcyjnej.
Wszystkie wyżej wspomniane działania mają na celu zwiększenie poziomu automatyzacji,
poprawę jakości nadzoru nad infrastrukturą oraz podniesienie efektywności procesów
utrzymaniowych, co w konsekwencji przekłada się na większą niezawodność sieci
trakcyjnej i ograniczenie ryzyka występowania awarii.
-- 2 of 3 --
3
Jednocześnie należy podkreślić fakt, że w Ministerstwie Infrastruktury trwają prace nad
projektem ustawy o zmianie ustawy o transporcie kolejowym oraz niektórych innych
ustaw, który to odpowiada m.in. na potrzebę: dokonania wzmocnienia Straży Ochrony
Kolei (dalej „SOK”) w celu poprawy bezpieczeństwa na przejazdach kolejowo-drogowych
oraz wzmocnienia efektywności ochrony obszaru kolejowego.
Z wyrazami szacunku,
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Piotr Malepszak
Podsekretarz Stanu
-- 3 of 3 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTK-4.054.16.2025
Warszawa, 19 stycznia 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację poselską nr 13609 Posła na Sejm RP Henryka Smolarza
w sprawie bezpieczeństwa ruchu kolejowego, poniżej przedstawiam stosowne informacje.
Z informacji przekazanych przez PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. (dalej „PKP PLK S.A.” lub
„Spółka”), wynika, że w Spółce obowiązują procedury reagowania kryzysowego, w ramach
których funkcjonują również procedury reagowania na zagrożenia związane z aktami
terroru. W dniu 17 listopada 2025 r. Spółka skierowała do wszystkich podległych
jednostek organizacyjnych, przewoźników kolejowych oraz grupy PKP S.A. pismo
przypominające najważniejsze zasady obowiązujące pracowników kolejowych w sytuacji
spostrzeżenia sytuacji nietypowych, mając na celu zachowanie najwyższego możliwego
poziomu bezpieczeństwa. Dodatkowo od dnia 24 lutego 2022 r., powołane zostało
Kolejowe Centrum Zarzadzania Kryzysowego w związku z sytuacją polityczno-militarną
w Ukrainie realizujące obowiązki wynikające z procedur reagowania kryzysowego,
w którym pracują także pracownicy Spółki. Ponadto w dniu 18 listopada 2025 r. odbyła się
telekonferencja, na którą zaproszenie otrzymali wszyscy przewoźnicy kolejowi oraz
przedstawiciele grupy PKP, w trakcie której przypomniano zasady reagowania i zgłaszania
zauważonych przez pracowników przewoźników nietypowych sytuacji i zachowań osób
trzecich. Tego samego dnia odbyła się również telekonferencja ze wszystkimi jednostkami
podległymi w grupie kapitałowej Spółki, na której przypomniano zasady reagowania
i zgłaszania przez podległych pracowników nietypowych sytuacji i zachowań osób
trzecich.
Sieć trakcyjna na liniach kolejowych zarządzanych przez Spółkę jest utrzymywana przez
PGE Energetyka Kolejowa S.A. na podstawie umowy, w ramach której wykonawca
realizuje szeroki zakres usług utrzymaniowych. Obejmują one zarówno bieżące prace
eksploatacyjne jak przeglądy, a także serwis awaryjny, który zapewnia całodobową
gotowość wyspecjalizowanych służb do reagowania na wszelkie usterki oraz usuwania
awarii sieci trakcyjnej. Zgodnie z postanowieniami umowy, wykonawca zapewnił
całodobową obsadę dyspozytorską mającą na celu odbieranie zgłoszeń awaryjnych
i delegowanie służb oraz udostępnił dedykowany system do zgłaszania usterek i awarii,
który umożliwia bieżące monitorowanie zgłoszeń, ich kategoryzację oraz kontrolowanie
terminów usunięcia usterek. System oraz stanowiska dyspozytorskie wykorzystywane są
do obsługi zgłoszeń związanych ze zdarzeniami awaryjnymi, w tym również tych
związanych z zaobserwowanym aktem dywersji, co pozwoliło na szybkie uruchomienie
odpowiednich procedur oraz koordynację działań naprawczych.
-- 1 of 3 --
2
PKP PLK S.A. realizuje zadania polegające na utrzymaniu linii kolejowych oraz ich
modernizacji w ramach środków z budżetu państwa oraz środków pochodzących ze
wsparcia Unii Europejskiej. Sukcesywna realizacja ww. prac pozwala na podnoszenie
poziomu bezpieczeństwa na liniach kolejowych zarządzanych przez Spółkę.
Ponadto podjęto działania mające na celu sprawdzenie możliwości zastosowania
monitoringu infrastruktury kolejowej w oparciu o technologię czujników
światłowodowych (DAS – Distributed Acoustic Sensing), z wykorzystaniem włókna kabla
światłowodowego przebiegającego wzdłuż linii kolejowej, mających na celu wykrywanie
zdarzeń na infrastrukturze. Obecnie Spółka prowadzi rozmowy z dostawcami analizując
aspekty techniczne proponowanych rozwiązań oraz możliwości ich zastosowań
w warunkach rzeczywistych. Podjęto również decyzję o przeprowadzeniu poligonów
doświadczalnych w celu przeprowadzenia testów systemów oraz opracowania
stosownych wniosków.
Dodatkowo Spółka analizuje możliwość wdrożenia nowych technologii umożliwiających
automatyczny monitoring infrastruktury, które pozwolą na jeszcze wcześniejsze
wykrywanie potencjalnych usterek, w tym również tych spowodowanych działaniem osób
postronnych, oraz bardziej efektywne zarządzanie stanem technicznym sieci trakcyjnej.
W tym zakresie prowadzone były w latach 2021 – 2022 prace koncepcyjne i analityczne
dotyczące m.in. wdrożenia systemu antykradzieżowego korzystającego z efektywnych
i nowatorskich metod kontroli parametrów sieci jezdnej. System ten umożliwia stały
nadzór nad kluczowymi parametrami infrastruktury, a także wykorzystuje opracowane
scenariusze algorytmów generowania alarmów, co umożliwia natychmiastowe
wykrywanie nieprawidłowości oraz prób ingerencji w sieć. Zastosowanie zaawansowanej
analityki i automatycznych powiadomień pozwala w sposób znaczący skrócić czas reakcji
służb oraz minimalizować ryzyko poważniejszych uszkodzeń.
Obecnie prowadzona jest procedura dopuszczenia do stosowania na infrastrukturze
kolejowej nowego systemu bezprzewodowego monitoringu sieci trakcyjnej
przeznaczonego do współpracy z bezciężarowymi urządzeniami naprężającymi.
Technologia ta umożliwia bieżący odczyt parametrów naprężenia sieci, zdalne
monitorowanie jej pracy oraz szybkie wykrywanie odchyleń mogących wskazywać na
powstawanie usterek. Dzięki temu możliwe jest nie tylko szybsze reagowanie na
incydenty, ale także prowadzenie bardziej precyzyjnej profilaktyki utrzymaniowej.
Prowadzone jest również badanie inicjatywy, która pozwoli na prowadzenie nadzoru
i diagnostyki urządzeń branży energetyki poprzez system AI z wykorzystaniem dronów
jako nośnika. Pozyskane przez drony dane w postaci zdjęć, podlegają następnie analizie
przez system wykorzystujący algorytmy sztucznej inteligencji. System ten, umożliwia
diagnozowanie wszelkich awarii i nieprawidłowości związanych z osprzętem sieci
trakcyjnej.
Wszystkie wyżej wspomniane działania mają na celu zwiększenie poziomu automatyzacji,
poprawę jakości nadzoru nad infrastrukturą oraz podniesienie efektywności procesów
utrzymaniowych, co w konsekwencji przekłada się na większą niezawodność sieci
trakcyjnej i ograniczenie ryzyka występowania awarii.
-- 2 of 3 --
3
Jednocześnie należy podkreślić fakt, że w Ministerstwie Infrastruktury trwają prace nad
projektem ustawy o zmianie ustawy o transporcie kolejowym oraz niektórych innych
ustaw, który to odpowiada m.in. na potrzebę: dokonania wzmocnienia Straży Ochrony
Kolei (dalej „SOK”) w celu poprawy bezpieczeństwa na przejazdach kolejowo-drogowych
oraz wzmocnienia efektywności ochrony obszaru kolejowego.
Z wyrazami szacunku,
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Piotr Malepszak
Podsekretarz Stanu
-- 3 of 3 --