Interpelacja w sprawie możliwości wsparcia budowy uzdrowiska wraz z basenami termalnymi i tężniami solankowymi w miejscowości Sól w woj. śląskim
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 13583
do ministra funduszy i polityki regionalnej
w sprawie możliwości wsparcia budowy uzdrowiska wraz z basenami termalnymi i tężniami solankowymi w miejscowości Sól w woj. śląskim
Zgłaszający: Małgorzata Pępek
Data wpływu: 17-11-2025
Szanowna Pani Minister!
Zwracam się z uprzejmą prośbą o przedstawienie informacji dotyczących możliwości uzyskania dofinansowania na rozwój i budowę wyjątkowej w skali kraju inwestycji, jaką mogłoby być uzdrowisko wraz z basenami termalnymi i tężniami solankowymi w miejscowości Sól w gminie Rajcza, w powiecie żywieckim.
Obecnie w Soli funkcjonuje tężnia solankowa uruchomiona w 2019 roku, powstała dzięki zaangażowaniu prywatnego inwestora i wykorzystująca naturalne źródła solankowe znane już od XV wieku, o czym wspominał m.in. Andrzej Komoniecki w „Chronografii albo Dziejopisie Żywieckim”. Na jej bazie mogłoby powstać nowoczesne uzdrowisko wraz z basenami termalnymi i tężniami solankowymi, stanowiące wyjątkową w skali kraju inwestycję, wykorzystującą unikalne właściwości solanki z Soli i potencjał turystyczno-uzdrowiskowy regionu żywieckiego.
Źródła solankowe w Soli stanowią unikalny w skali kraju zasób naturalny – solanka z ujęcia SW-2 należy do najbardziej zmineralizowanych wód w Polsce, a jej skład chlorkowo-sodowy, żelazisto-jodkowy oraz obecność magnezu, wapnia i bromków nadają jej wyjątkowe właściwości zdrowotne i kosmetyczne.
Badania laboratoryjne wykazały, że solanka z Soli to woda mineralna, chlorkowo-sodowa, jodkowa, kwasowęglowa (Cl–Na(I, CO2)), o wysokiej zawartości jodków (24 mg/l) oraz chlorków (23600 mg/l). Parametry te czynią ją surowcem unikalnym w skali europejskiej.
Region ten jest obecnie doskonale skomunikowany dzięki otwarciu tzw. Obejścia Węgierskiej Górki (drogi ekspresowej S1), co znacząco zwiększa jego dostępność i potencjał inwestycyjny. W połączeniu z naturalnymi walorami przyrodniczymi Beskidu Żywieckiego, infrastruktura ta stwarza realne warunki do rozwoju uzdrowiskowego, turystyki zdrowotnej oraz proekologicznej.
Budowa uzdrowiska w Soli, obejmującego zarówno baseny termalne, jak i tężnie solankowe, mogłaby stać się impulsem rozwojowym dla całego regionu żywieckiego, tworząc miejsca pracy, zwiększając ruch turystyczny oraz wzmacniając lokalną tożsamość. W dobie rosnącego znaczenia profilaktyki zdrowotnej oraz turystyki prozdrowotnej inwestycje tego typu zasługują na uwagę i wsparcie państwa.
W związku z powyższym zwracam się z następującymi pytaniami:
Czy prywatny inwestor planujący budowę uzdrowiska wraz z basenami termalnymi i tężniami solankowymi w miejscowości Sól może ubiegać się o dofinansowanie tej inwestycji ze środków krajowych lub unijnych?
Czy w ramach Krajowego Planu Odbudowy (KPO) przewidziane są środki wspierające rozwój obiektów turystyki zdrowotnej, uzdrowiskowej i proekologicznej, z których mogłoby skorzystać planowane uzdrowisko?
Jakie programy krajowe lub regionalne obejmują możliwość finansowania przedsięwzięć prywatnych o charakterze uzdrowiskowym i turystycznym?
Czy istnieje możliwość uzyskania dofinansowania ze środków gminnych lub powiatowych dla inwestycji o charakterze prozdrowotnym i turystycznym, które służą rozwojowi lokalnej społeczności?
Jakie są warunki formalne i wymagania, które musi spełnić inwestor, aby ubiegać się o wsparcie finansowe na tego typu projekt?
Z wyrazami szacunku
Małgorzata Pępek
Poseł na Sejm RP
Sekretarz stanu Jacek Karnowski
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Podaje wskaźniki procentowe (1)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (3)
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
7314 znakówwww.gov.pl/web/fundusze-regiony
www.funduszeeuropejskie.gov.pl
ul. Wspólna 2/4
00-926 Warszawa
Warszawa, data: 4 grudnia 2025 r.
znak sprawy: DRP-VIII.054.7.2025.MK
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację nr 13583 Pani Poseł Małgorzaty Pępek
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację w sprawie możliwości wsparcia budowy
uzdrowiska wraz z basenami termalnymi i tężniami solankowymi w miejscowości
Sól w woj. śląskim, przedstawiam następujące informacje w zakresie właściwości
Ministerstwa Funduszy i Polityki Regionalnej (MFiPR).
Zakres wsparcia Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności (KPO)
został ustalony w wyniku procesu negocjacyjnego między Rządem RP i Komisją
Europejską. Negocjacje koordynowane przez MFiPR były prowadzone przy
wiodącej merytorycznej roli właściwych resortów – w przypadku Komponentu
D było to Ministerstwo Zdrowia.
Wynikiem tego procesu była decyzja wykonawcza Rady UE w sprawie
zatwierdzenia oceny planu odbudowy i zwiększania odporności Polski
(COM(2022) 268 final), przyjęta w dniu 17 czerwca 2022 r. Dokument ten jest
odzwierciedleniem kompromisu negocjacyjnego, który udało się osiągnąć, dzięki
czemu możliwe jest finansowanie ochrony zdrowia w kilku priorytetowych
obszarach, jednakże z wyłączeniem wsparcia zakładów lecznictwa
uzdrowiskowego.
Kolejne zmiany KPO były nakierowane przede wszystkim na niwelowanie
potencjalnych negatywnych skutków opóźnień w realizacji uzgodnionych
wcześniej reform i inwestycji, w kontekście terminu osiągnięcia wymaganych
efektów KPO, który upływa 31 sierpnia 2026 r. W związku z powyższym nie objęły
-- 1 of 4 --
2
one włączenia inwestycji z zakresu lecznictwa uzdrowiskowego do finansowania
w ramach KPO.
W ramach programu krajowego Fundusze Europejskie na Infrastrukturę, Klimat,
Środowisko 2021-2027 również nie ma możliwości dofinansowania budowy
uzdrowiska.
W Programach Regionalnych na lata 2021-2027 (PR) w Celu Polityki 4 „Europa
o silniejszym wymiarze społecznym” w obszarze „ochrona zdrowia, w tym
zdrowotna opieka długoterminowa” nie jest przewidziane wsparcie dotyczące
uzdrowisk. Wsparcie na rzecz podmiotów uzdrowiskowych oraz obszarów/gmin
uzdrowiskowych będzie możliwe w innych obszarach wspieranych w PR -
dedykowanych realizacji celów środowiskowych, poprawie efektywności
energetycznej czy rozwojowi potencjałów lokalnych i turystyki.
Niektóre z PR przewidują dedykowane wsparcie związane z rozwojem
obszarów/gmin uzdrowiskowych, a w ramach innych programów podmioty
uzdrowiskowe oraz gminy uzdrowiskowe mogą ubiegać się o wsparcie w ramach
wybranych działań – głównie w ramach Celu Polityki 5 „Europa bliższa
obywatelom”, który jest dedykowany przedsięwzięciom na rzecz zwiększenia
wpływu wspólnot lokalnych na kształt działań obejmujących rozwój ich
terytoriów i rozwiązywanie problemów w oparciu o własny potencjał.
Odnosząc się do inwestycji w miejscowości Sól w województwie śląskim
informuję, że w ramach programu Fundusze Europejskie dla Śląskiego 2021 –
2027 (FESL 21-27) brak jest działań bezpośrednio skierowanych na inwestycje
polegające na budowie uzdrowiska od podstaw. Uzdrowiska jako typ
beneficjenta pojawiają się w ramach działań wspieranych w formie dotacji:
FESL.02.01 Efektywność energetyczna budynków użyteczności publicznej;
FESL.02.02 Efektywność energetyczna budynków użyteczności publicznej –
ZIT;
FESL.02.06 Odnawialne źródła energii (uzdrowiska funkcjonujące
w publicznym systemie opieki zdrowotnej, wymagany jest kontrakt z NFZ
lub z innym publicznym płatnikiem dla świadczeń w budynku, którego
dotyczy projekt);
FESL.10.06 Rozwój energetyki rozproszonej opartej o odnawialne źródła
energii (uzdrowiska funkcjonujące w publicznym systemie opieki
zdrowotnej, wymagany jest kontrakt z NFZ lub z innym publicznym
płatnikiem dla świadczeń w budynku, którego dotyczy projekt).
Są to jednak działania przeznaczone dla już istniejącej infrastruktury.
Ponadto w ramach działania FESL.09.01 Zwiększenie roli kultury i turystyki
w rozwoju subregionalnym – ZIT, istnieje możliwość tworzenia i rozwoju
zrównoważonej infrastruktury turystycznej i dziedzictwa kulturowego. Obiekty
przynależne do funkcjonujących w regionie szlaków dziedzictwa kulturowego,
-- 2 of 4 --
3
a także przedsięwzięcia ponadlokalne na rzecz tworzenia nowych oraz rozwoju
istniejących szlaków, w tym uwzględniające rozbudowę systemów e-informacji
kulturalnej, spójnego oznakowania obszarów atrakcyjnych kulturowo wraz
z promocją szlaków dziedzictwa kulturowego, w tym z wykorzystaniem
technologii cyfrowych. W tym przypadku przedstawiony zakres proponowanej
inwestycji nie pokrywa się z zaplanowanym wsparciem w ramach FESL 21-27.
Wskazana w interpelacji inwestycja mogłaby potencjalnie ubiegać
się o finansowanie w formie zwrotnej (w tym pożyczkę z częściowym
umorzeniem kapitału) ze środków działania FESL.01.09 Konkurencyjność
przedsiębiorstw, które oferuje pożyczki na inwestycje w MŚP oraz small mid-caps
i mid-caps przyczyniające się do poprawy i podnoszenia konkurencyjności firm
działających w regionie. Wsparciem działania FESL.01.09 objęte zostaną m.in.
inwestycje związane z dostosowaniem lub zmianą profilu prowadzonej
działalności gospodarczej oraz modelu biznesowego, w infrastrukturę turystyczną
oraz okołoturystyczną i rekreacyjną, niezbędne do wejścia na rynki zagraniczne
oraz dostosowanie produktu do wymagań rynku docelowego, w tym również
koszty związane z udziałem w targach zagranicznych stacjonarnie oraz on-line.
Przy założeniu spełnienia warunków udzielenia wsparcia zwrotnego, pożyczka
ze środków działania FESL 01.09 jest jedyną możliwością wsparcia budowy
nowego uzdrowiska.
Inne działania oferujące wsparcie w formie zwrotnej w ramach FESL 21–27,
potencjalnie możliwych do wykorzystania przy inwestycjach o charakterze
uzdrowiskowym, to:
• FESL 02.05 Efektywność energetyczna budynków użyteczności publicznej,
mieszkalnych i MŚP - wsparcie w formie pożyczki z częściowym umorzeniem
kapitału na poprawę efektywności energetycznej istniejących budynków,
warunkiem obligatoryjnym jest osiągniecie poprawy efektywności energetycznej
budynku (obliczanej dla energii pierwotnej) co najmniej o 30%;
• FESL 02.13 Gospodarka o obiegu zamkniętym - wsparcie w formie
pożyczki z częściowym umorzeniem kapitału na zastosowanie ekologicznych
procesów produkcyjnych oraz efektywnego wykorzystywania zasobów
w przedsiębiorstwach w ramach planowanej inwestycji, pożyczka dla
przedsiębiorstw, w tym dużych;
• FESL 09.04 Rewitalizacja obszarów miejskich - wsparcie w formie pożyczki
na realizację inwestycji zidentyfikowanych w ramach Gminnych Programów
Rewitalizacji, przeznaczone dla istniejących budynków.
Warunki uzyskania dofinansowania są szczegółowo opisane na stronie
internetowej właściwego programu krajowego lub regionalnego, w tym
przypadku FESL 21-27, w sekcji informacyjnej dotyczącej odpowiedniego naboru.
Informuję ponadto, że minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego nie jest
dysponentem środków gminnych lub powiatowych, stąd potencjalny inwestor
-- 3 of 4 --
4
powinien zwrócić się w tej sprawie bezpośrednio do odpowiedniej jednostki
samorządu terytorialnego, na terenie której rozważana jest inwestycja.
Z poważaniem
z up. Ministra
Jacek Karnowski
Sekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/
-- 4 of 4 --