Interpelacja nr 1357
Interpelacja w sprawie wstrzymania inwestycji firmy Intel w Polsce oraz decyzji rządu dotyczącej wniosku do Komisji Europejskiej
Zgłaszający:
•
Adresat:
Cyfryzacja i Technologie (35%)
Infrastruktura i Transport (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie wstrzymania inwestycji firmy Intel w Polsce oraz decyzji rządu dotyczącej wniosku do Komisji Europejskiej
Interpelacja nr 1357
do ministra rozwoju i technologii
w sprawie wstrzymania inwestycji firmy Intel w Polsce oraz decyzji rządu dotyczącej wniosku do Komisji Europejskiej
Zgłaszający: Sebastian Kaleta
Data wpływu: 06-02-2024
Szanowny Panie Premierze,
w związku z niedawnymi informacjami dotyczącymi inwestycji firmy Intel w Polsce, a także doniesień medialnych o decyzji rządu w tej sprawie, chciałbym zgłosić interpelację w celu uzyskania jasności co do przyczyn wstrzymania tej inwestycji oraz zaniechania wniosku do Komisji Europejskiej. Artykuł opublikowany na portalu bankier.pl (https://www.bankier.pl/wiadomosc/Intel-nie-rozpocznie-budowy-fabryki-Rzad-bedzie-renegocjowac-umowe-8690744.html) stanowi podstawę mojego pytania.
W związku z powyższym proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Jakie były główne powody, które skłoniły rząd do wstrzymania inwestycji firmy Intel w Polsce?
Dlaczego rząd nie skierował do Komisji Europejskiej wniosku na udzielenie pomocy publicznej dla tej inwestycji?
Czy rząd podjął próby rozwiązania tych problemów i w jaki sposób?
Czy rząd dysponuje informacjami na temat ewentualnej lokalizacji inwestycji firmy Intel w innym państwie, jeśli inwestycja w Polsce nie zostanie zrealizowana?
Proszę o udzielenie jasnych i wyczerpujących odpowiedzi na powyższe pytania, aby opinia publiczna mogła lepiej zrozumieć kwestie związane z tą inwestycją oraz decyzjami podejmowanymi przez rząd w tej sprawie.
Z poważaniem
Sebastian Kaleta
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 1357
do ministra rozwoju i technologii
w sprawie wstrzymania inwestycji firmy Intel w Polsce oraz decyzji rządu dotyczącej wniosku do Komisji Europejskiej
Zgłaszający: Sebastian Kaleta
Data wpływu: 06-02-2024
Szanowny Panie Premierze,
w związku z niedawnymi informacjami dotyczącymi inwestycji firmy Intel w Polsce, a także doniesień medialnych o decyzji rządu w tej sprawie, chciałbym zgłosić interpelację w celu uzyskania jasności co do przyczyn wstrzymania tej inwestycji oraz zaniechania wniosku do Komisji Europejskiej. Artykuł opublikowany na portalu bankier.pl (https://www.bankier.pl/wiadomosc/Intel-nie-rozpocznie-budowy-fabryki-Rzad-bedzie-renegocjowac-umowe-8690744.html) stanowi podstawę mojego pytania.
W związku z powyższym proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Jakie były główne powody, które skłoniły rząd do wstrzymania inwestycji firmy Intel w Polsce?
Dlaczego rząd nie skierował do Komisji Europejskiej wniosku na udzielenie pomocy publicznej dla tej inwestycji?
Czy rząd podjął próby rozwiązania tych problemów i w jaki sposób?
Czy rząd dysponuje informacjami na temat ewentualnej lokalizacji inwestycji firmy Intel w innym państwie, jeśli inwestycja w Polsce nie zostanie zrealizowana?
Proszę o udzielenie jasnych i wyczerpujących odpowiedzi na powyższe pytania, aby opinia publiczna mogła lepiej zrozumieć kwestie związane z tą inwestycją oraz decyzjami podejmowanymi przez rząd w tej sprawie.
Z poważaniem
Sebastian Kaleta
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Jacek Tomczak
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
20%
Konkretność
80%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
7
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
6.5 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (7)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5810 znaków
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DRI-IV.054.3.2024
Warszawa, 18 marca 2024 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Dotyczy: interpelacji nr 1357 w sprawie wstrzymania inwestycji firmy Intel w Polsce
oraz decyzji rządu dotyczącej wniosku do Komisji Europejskiej.
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 1357 Posła na Sejm RP Sebastiana Kalety w sprawie
wstrzymania inwestycji firmy Intel w Polsce oraz decyzji rządu dotyczącej wniosku
do Komisji Europejskiej, przedstawiam następujące informacje.
Na wstępie pragnę zapewnić Pana Posła, iż Ministerstwo Rozwoju i Technologii (MRiT)
prowadzi politykę nastawioną na zwiększanie atrakcyjności inwestycyjnej naszego kraju
oraz rozwój gospodarki Polski. Zadania te realizowane są zarówno w ramach pracy samego
Ministerstwa, jak i poprzez stanowienie prawa w zakresie polityki gospodarczej kraju oraz
koordynację prac instytucji, które tworzą system rozwoju naszego kraju. Rząd dokłada
wszelkich starań, aby gospodarka Polski rozwijała się dynamicznie, a przedsiębiorcy
wybierali nasz kraj jako miejsce realizacji nowych inwestycji.
Należy podkreślić, że MRiT nie wstrzymuje inwestycji firmy Intel w Polsce. MRiT nie posiada
także informacji od inwestora o zamiarze rezygnacji z realizacji inwestycji. Ministerstwo
Rozwoju i Technologii uczestniczyło w pracach nad uchwałą Rady Ministrów w sprawie
„Krajowych Ram Wspierania strategicznych inwestycji półprzewodnikowych” w
ograniczonym zakresie. Właściwym organem państwowym prowadzącym proces
legislacyjny wskazanego wyżej aktu normatywnego był Minister Cyfryzacji.
Przeprowadzenie procesu udzielenia pomocy publicznej musi nastąpić w sposób
przemyślany i w sposób zgodny z prawem, tak aby skutecznie osiągnąć cel, jakim jest
realizacja inwestycji. Należy zauważyć, że uchwała Nr 239 Rady Ministrów z 8 grudnia 2023
r. w sprawie ustanowienia rządowego programu pod nazwą „Krajowe Ramy Wspierania
-- 1 of 3 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
strategicznych inwestycji półprzewodnikowych” (M.P. z 2023 r. poz. 1419) została przyjęta
przez poprzednią Radę Ministrów 8 grudnia 2023 r. i została opublikowana w Monitorze
Polskim 18 grudnia 2023 r. po zaprzysiężeniu aktualnej Rady Ministrów.
Wysłanie wniosku o notyfikację do Komisji Europejskiej jest uzależnione od wielu
czynników. W szczególności należy zwrócić uwagę na fakt, że w myśl art. 16 ust. 2
rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/1781 z dnia 13 września 2023
r. w sprawie ustanowienia ram dotyczących środków na rzecz wzmocnienia europejskiego
ekosystemu półprzewodników oraz zmiany rozporządzenia (UE) 2021/694 (akt w sprawie
czipów) państwa członkowskie mogą, bez uszczerbku dla art. 107 i 108 TFUE, stosować
środki wsparcia i udzielać wsparcia administracyjnego zintegrowanym zakładom
produkcyjnym i otwartym unijnym fabrykom. Koniecznym jest zatem, aby inwestor taki
status uzyskał. Jest on przyznawany na wniosek inwestora przez Komisję Europejską.
Dodatkowo należy podkreślić, że proces udzielania pomocy publicznej w ramach procedury
krajowej jest regulowany uchwałą Nr 239 Rady Ministrów z 8 grudnia 2023 r.
w sprawie ustanowienia rządowego programu pod nazwą „Krajowe Ramy Wspierania
strategicznych inwestycji półprzewodnikowych”. Procedura krajowa rozpoczyna się
złożeniem przez Inwestora do Polskiej Agencji Inwestycji i Handlu S.A. (PAIH) informacji
o projekcie. PAIH sporządza dla ministra właściwego do spraw informatyzacji
podsumowanie projektu zawierające rekomendację do finansowania projektu wraz
z wnioskowaną wysokością pomocy publicznej lub brak rekomendacji udzielenia pomocy,
wraz z uzasadnieniem.
W dalszej kolejności podejmowane będą kroki zmierzające do uzgodnienia
międzyresortowego wniosku o podjęcie uchwały o udzielenie pomocy i przyjęcia uchwały
przez Radę Ministrów. W przypadku wyrażenia zgody na udzielenie pomocy w formie
uchwały Rady Ministrów, inwestor zawiera umowę z Ministrem Cyfryzacji, będącym
reprezentantem Skarbu Państwa, określającą szczegółowe zasady tej pomocy. Dopiero
na tym etapie może dojść do wysłania wniosku o notyfikację do Komisji Europejskiej.
Zgodnie z uzyskanymi informacjami, Minister Cyfryzacji zwrócił się do Prezesa UOKiK,
pismem z 8 lutego 2024 r., z wnioskiem o dokonanie prenotyfikacji Komisji Europejskiej
planowanej pomocy publicznej, która ma zostać przeznaczona na realizację projektu
inwestycyjnego przez spółkę Intel. W związku z powyższym 9 lutego br. UOKiK przekazał
Komisji Europejskiej materiały prenotyfikacyjne dotyczące przedmiotowego projektu.
-- 2 of 3 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Sprawa została zarejestrowana przez Komisję pod numerem SA.112547 - PL - Intel -
National Framework for Supporting Strategic Semiconductor Investments. Jednocześnie
w ramach kontaktów roboczych Komisja wskazała, że przedstawi swoje stanowisko
odnośnie do przekazanych materiałów prenotyfikacyjnych najszybciej jak to będzie
możliwe.
Prenotyfikacja stanowi etap poprzedzający formalną notyfikację pomocy publicznej do
Komisji Europejskiej. Umożliwia ona państwom członkowskim przedyskutowanie z Komisją
Europejską prawnych i ekonomicznych aspektów dotyczących największych i najbardziej
skomplikowanych projektów, a Komisji zapoznanie się z nimi już na wczesnym etapie. Po
zakończeniu tego etapu, państwo członkowskie dokonuje formalnej notyfikacji pomocy
Komisji Europejskiej.
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Jacek Tomczak
Sekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /
-- 3 of 3 --
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DRI-IV.054.3.2024
Warszawa, 18 marca 2024 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Dotyczy: interpelacji nr 1357 w sprawie wstrzymania inwestycji firmy Intel w Polsce
oraz decyzji rządu dotyczącej wniosku do Komisji Europejskiej.
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 1357 Posła na Sejm RP Sebastiana Kalety w sprawie
wstrzymania inwestycji firmy Intel w Polsce oraz decyzji rządu dotyczącej wniosku
do Komisji Europejskiej, przedstawiam następujące informacje.
Na wstępie pragnę zapewnić Pana Posła, iż Ministerstwo Rozwoju i Technologii (MRiT)
prowadzi politykę nastawioną na zwiększanie atrakcyjności inwestycyjnej naszego kraju
oraz rozwój gospodarki Polski. Zadania te realizowane są zarówno w ramach pracy samego
Ministerstwa, jak i poprzez stanowienie prawa w zakresie polityki gospodarczej kraju oraz
koordynację prac instytucji, które tworzą system rozwoju naszego kraju. Rząd dokłada
wszelkich starań, aby gospodarka Polski rozwijała się dynamicznie, a przedsiębiorcy
wybierali nasz kraj jako miejsce realizacji nowych inwestycji.
Należy podkreślić, że MRiT nie wstrzymuje inwestycji firmy Intel w Polsce. MRiT nie posiada
także informacji od inwestora o zamiarze rezygnacji z realizacji inwestycji. Ministerstwo
Rozwoju i Technologii uczestniczyło w pracach nad uchwałą Rady Ministrów w sprawie
„Krajowych Ram Wspierania strategicznych inwestycji półprzewodnikowych” w
ograniczonym zakresie. Właściwym organem państwowym prowadzącym proces
legislacyjny wskazanego wyżej aktu normatywnego był Minister Cyfryzacji.
Przeprowadzenie procesu udzielenia pomocy publicznej musi nastąpić w sposób
przemyślany i w sposób zgodny z prawem, tak aby skutecznie osiągnąć cel, jakim jest
realizacja inwestycji. Należy zauważyć, że uchwała Nr 239 Rady Ministrów z 8 grudnia 2023
r. w sprawie ustanowienia rządowego programu pod nazwą „Krajowe Ramy Wspierania
-- 1 of 3 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
strategicznych inwestycji półprzewodnikowych” (M.P. z 2023 r. poz. 1419) została przyjęta
przez poprzednią Radę Ministrów 8 grudnia 2023 r. i została opublikowana w Monitorze
Polskim 18 grudnia 2023 r. po zaprzysiężeniu aktualnej Rady Ministrów.
Wysłanie wniosku o notyfikację do Komisji Europejskiej jest uzależnione od wielu
czynników. W szczególności należy zwrócić uwagę na fakt, że w myśl art. 16 ust. 2
rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/1781 z dnia 13 września 2023
r. w sprawie ustanowienia ram dotyczących środków na rzecz wzmocnienia europejskiego
ekosystemu półprzewodników oraz zmiany rozporządzenia (UE) 2021/694 (akt w sprawie
czipów) państwa członkowskie mogą, bez uszczerbku dla art. 107 i 108 TFUE, stosować
środki wsparcia i udzielać wsparcia administracyjnego zintegrowanym zakładom
produkcyjnym i otwartym unijnym fabrykom. Koniecznym jest zatem, aby inwestor taki
status uzyskał. Jest on przyznawany na wniosek inwestora przez Komisję Europejską.
Dodatkowo należy podkreślić, że proces udzielania pomocy publicznej w ramach procedury
krajowej jest regulowany uchwałą Nr 239 Rady Ministrów z 8 grudnia 2023 r.
w sprawie ustanowienia rządowego programu pod nazwą „Krajowe Ramy Wspierania
strategicznych inwestycji półprzewodnikowych”. Procedura krajowa rozpoczyna się
złożeniem przez Inwestora do Polskiej Agencji Inwestycji i Handlu S.A. (PAIH) informacji
o projekcie. PAIH sporządza dla ministra właściwego do spraw informatyzacji
podsumowanie projektu zawierające rekomendację do finansowania projektu wraz
z wnioskowaną wysokością pomocy publicznej lub brak rekomendacji udzielenia pomocy,
wraz z uzasadnieniem.
W dalszej kolejności podejmowane będą kroki zmierzające do uzgodnienia
międzyresortowego wniosku o podjęcie uchwały o udzielenie pomocy i przyjęcia uchwały
przez Radę Ministrów. W przypadku wyrażenia zgody na udzielenie pomocy w formie
uchwały Rady Ministrów, inwestor zawiera umowę z Ministrem Cyfryzacji, będącym
reprezentantem Skarbu Państwa, określającą szczegółowe zasady tej pomocy. Dopiero
na tym etapie może dojść do wysłania wniosku o notyfikację do Komisji Europejskiej.
Zgodnie z uzyskanymi informacjami, Minister Cyfryzacji zwrócił się do Prezesa UOKiK,
pismem z 8 lutego 2024 r., z wnioskiem o dokonanie prenotyfikacji Komisji Europejskiej
planowanej pomocy publicznej, która ma zostać przeznaczona na realizację projektu
inwestycyjnego przez spółkę Intel. W związku z powyższym 9 lutego br. UOKiK przekazał
Komisji Europejskiej materiały prenotyfikacyjne dotyczące przedmiotowego projektu.
-- 2 of 3 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Sprawa została zarejestrowana przez Komisję pod numerem SA.112547 - PL - Intel -
National Framework for Supporting Strategic Semiconductor Investments. Jednocześnie
w ramach kontaktów roboczych Komisja wskazała, że przedstawi swoje stanowisko
odnośnie do przekazanych materiałów prenotyfikacyjnych najszybciej jak to będzie
możliwe.
Prenotyfikacja stanowi etap poprzedzający formalną notyfikację pomocy publicznej do
Komisji Europejskiej. Umożliwia ona państwom członkowskim przedyskutowanie z Komisją
Europejską prawnych i ekonomicznych aspektów dotyczących największych i najbardziej
skomplikowanych projektów, a Komisji zapoznanie się z nimi już na wczesnym etapie. Po
zakończeniu tego etapu, państwo członkowskie dokonuje formalnej notyfikacji pomocy
Komisji Europejskiej.
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Jacek Tomczak
Sekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /
-- 3 of 3 --