Interpelacja nr 13560
Interpelacja w sprawie możliwych nieprawidłowości i powiązań przy obsadzaniu stanowisk w spółkach z udziałem Skarbu Państwa powiązanych z Grupą Orlen
Zgłaszający:
•
Adresat:
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie możliwych nieprawidłowości i powiązań przy obsadzaniu stanowisk w spółkach z udziałem Skarbu Państwa powiązanych z Grupą Orlen
Interpelacja nr 13560
do ministra aktywów państwowych
w sprawie możliwych nieprawidłowości i powiązań przy obsadzaniu stanowisk w spółkach z udziałem Skarbu Państwa powiązanych z Grupą Orlen
Zgłaszający: Wioletta Maria Kulpa
Data wpływu: 13-11-2025
Szanowny Panie Ministrze,
z informacji publicznych oraz materiałów przekazanych do mojego biura wynika, że w procesach konkursowych na członków zarządów i osoby funkcyjne w wymienionych spółkach mogły wystąpić powiązania personalne oraz możliwy konflikt interesów z udziałem osób wcześniej współpracujących w innych spółkach z udziałem Skarbu Państwa.
Według wskazanych informacji:
1. Pan Robert Soszyński, obecnie członek Zarządu PKN ORLEN SA, miał patronować konkursom na stanowiska w spółkach zależnych Orlenu lub uczestniczyć w nich.
2. W efekcie tych konkursów stanowiska kierownicze mieli objąć m.in.:
- pan Cezary Lewandowski – obecnie związany z Orlen Projekt, wcześniej pracownik PERN oraz Kolei Mazowieckich,
- pan Sławomir Stachowicz – obecnie związany z Europol Gaz, wcześniej również pracownik PERN oraz Kolei Mazowieckich.
3. W obu przypadkach pan Robert Soszyński miał pełnić funkcję członka rady nadzorczej w spółkach, w których następnie zatrudnienie uzyskały osoby wcześniej z nim współpracujące.
Z przytoczonych faktów wynika, że mogło dojść do sytuacji, w których osoby pełniące funkcje w spółkach Skarbu Państwa miały wpływ na procesy rekrutacyjne prowadzone w innych spółkach z dominującym udziałem Skarbu Państwa, w których również pełniły funkcje nadzorcze. Może to budzić wątpliwości co do przestrzegania zasad przejrzystości, bezstronności i równego dostępu do stanowisk w podmiotach publicznych, a także rodzić pytania o możliwe naruszenie przepisów ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne.
W związku z powyższym proszę Pana Ministra o odpowiedź na następujące pytania:
1. Czy Ministerstwo Aktywów Państwowych posiada wiedzę o wskazanych konkursach na stanowiska menedżerskie w spółkach Orlen Projekt i Europol Gaz oraz o udziale w nich osób wcześniej zawodowo powiązanych z członkami zarządów Grupy ORLEN?
2. Czy ministerstwo nadzoruje lub kontroluje procesy konkursowe w spółkach z udziałem Skarbu Państwa pod kątem unikania konfliktu interesów oraz powiązań personalnych?
3. Czy w ministerstwie istnieją procedury lub wytyczne zapewniające pełną transparentność i niezależność w powoływaniu członków zarządów i rad nadzorczych w spółkach zależnych od PKN ORLEN SA? Jeśli stanowią to wewnętrzne regulaminy lub zarządzenia, to proszę o przedstawienie w odpowiedzi skanów lub kserokopii tych dokumentów.
4. Czy Pan Minister zamierza zlecić kontrolę lub analizę wskazanych przypadków, aby ustalić, czy nie doszło do naruszenia zasad etyki, bezstronności lub przepisów prawa?
5. Jakie działania zamierza podjąć ministerstwo, aby zapobiec podobnym sytuacjom w przyszłości i wzmocnić przejrzystość oraz apolityczność procesów kadrowych w spółkach z udziałem Skarbu Państwa?
Interpelacja nr 13560
do ministra aktywów państwowych
w sprawie możliwych nieprawidłowości i powiązań przy obsadzaniu stanowisk w spółkach z udziałem Skarbu Państwa powiązanych z Grupą Orlen
Zgłaszający: Wioletta Maria Kulpa
Data wpływu: 13-11-2025
Szanowny Panie Ministrze,
z informacji publicznych oraz materiałów przekazanych do mojego biura wynika, że w procesach konkursowych na członków zarządów i osoby funkcyjne w wymienionych spółkach mogły wystąpić powiązania personalne oraz możliwy konflikt interesów z udziałem osób wcześniej współpracujących w innych spółkach z udziałem Skarbu Państwa.
Według wskazanych informacji:
1. Pan Robert Soszyński, obecnie członek Zarządu PKN ORLEN SA, miał patronować konkursom na stanowiska w spółkach zależnych Orlenu lub uczestniczyć w nich.
2. W efekcie tych konkursów stanowiska kierownicze mieli objąć m.in.:
- pan Cezary Lewandowski – obecnie związany z Orlen Projekt, wcześniej pracownik PERN oraz Kolei Mazowieckich,
- pan Sławomir Stachowicz – obecnie związany z Europol Gaz, wcześniej również pracownik PERN oraz Kolei Mazowieckich.
3. W obu przypadkach pan Robert Soszyński miał pełnić funkcję członka rady nadzorczej w spółkach, w których następnie zatrudnienie uzyskały osoby wcześniej z nim współpracujące.
Z przytoczonych faktów wynika, że mogło dojść do sytuacji, w których osoby pełniące funkcje w spółkach Skarbu Państwa miały wpływ na procesy rekrutacyjne prowadzone w innych spółkach z dominującym udziałem Skarbu Państwa, w których również pełniły funkcje nadzorcze. Może to budzić wątpliwości co do przestrzegania zasad przejrzystości, bezstronności i równego dostępu do stanowisk w podmiotach publicznych, a także rodzić pytania o możliwe naruszenie przepisów ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne.
W związku z powyższym proszę Pana Ministra o odpowiedź na następujące pytania:
1. Czy Ministerstwo Aktywów Państwowych posiada wiedzę o wskazanych konkursach na stanowiska menedżerskie w spółkach Orlen Projekt i Europol Gaz oraz o udziale w nich osób wcześniej zawodowo powiązanych z członkami zarządów Grupy ORLEN?
2. Czy ministerstwo nadzoruje lub kontroluje procesy konkursowe w spółkach z udziałem Skarbu Państwa pod kątem unikania konfliktu interesów oraz powiązań personalnych?
3. Czy w ministerstwie istnieją procedury lub wytyczne zapewniające pełną transparentność i niezależność w powoływaniu członków zarządów i rad nadzorczych w spółkach zależnych od PKN ORLEN SA? Jeśli stanowią to wewnętrzne regulaminy lub zarządzenia, to proszę o przedstawienie w odpowiedzi skanów lub kserokopii tych dokumentów.
4. Czy Pan Minister zamierza zlecić kontrolę lub analizę wskazanych przypadków, aby ustalić, czy nie doszło do naruszenia zasad etyki, bezstronności lub przepisów prawa?
5. Jakie działania zamierza podjąć ministerstwo, aby zapobiec podobnym sytuacjom w przyszłości i wzmocnić przejrzystość oraz apolityczność procesów kadrowych w spółkach z udziałem Skarbu Państwa?
Odpowiedź urzędowa
Minister Wojciech Balczun
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
20%
Konkretność
80%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
4
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
8.3 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (4)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
2589 znaków
Wojciech Balczun
Ministerstwo Aktywów Państwowych, ul. Krucza 36/Wspólna 6, 00-522 Warszawa, tel. +48 222 500 122
www.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.468.2025
IK: 1187330
Warszawa, 02 grudnia 2025 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej udzielam odpowiedzi na interpelację K10INT13560 Pani Wioletty Marii Kulpy,
Posłanki na Sejm RP, z dnia 18 listopada 2025 r. w sprawie możliwych nieprawidłowości
i powiązań przy obsadzaniu stanowisk w spółkach z udziałem Skarbu Państwa powiązanych
z Grupą Orlen.
Na wstępie uprzejmie informuję, że zgodnie z przepisem art. 9b ustawy z dnia 4 września
1997 r. o działach administracji rządowej dział aktywa państwowe, którym kieruje Minister
Aktywów Państwowych, obejmuje sprawy dotyczące gospodarowania mieniem
państwowym, w tym wykonywania praw majątkowych i osobistych przysługujących
Skarbowi Państwa, jak również ochrony jego interesów – z wyjątkiem spraw, które na mocy
przepisów odrębnych przypisane są innym działom. Minister Aktywów Państwowych
reprezentuje Skarb Państwa w wyżej określonym zakresie.
Minister Aktywów Państwowych wykonując prawa z akcji należących do Skarbu Państwa
w spółce ORLEN S.A. (dalej: ORLEN, Spółka) realizuje uprawnienia wynikające z praw
korporacyjnych, które są ściśle określone w przepisach prawa, w szczególności w ustawie
z dnia 15 września 2000 r. - Kodeks spółek handlowych (dalej: KSH) oraz Statucie Spółki.
Stosownie do regulacji art. 368 KSH prowadzenie spraw spółki należy do kompetencji
zarządu, a zgodnie z art. 3751 KSH walne zgromadzenie i rada nadzorcza nie mogą wydawać
zarządowi wiążących poleceń dotyczących prowadzenia spraw spółki. Jak wynika
z powyższego Minister Aktywów Państwowych, działając jako akcjonariusz - Skarb Państwa
nie ma uprawnień do ingerowania w prowadzenie spraw Spółki, także w zakresie
wykonywania praw z akcji lub udziałów spółek zależnych oraz polityki zatrudniania kadry
zarządzającej w spółkach należących do Grupy Kapitałowej ORLEN.
Zgodnie z art. 382 § 1 KSH rada nadzorcza sprawuje stały nadzór nad działalnością spółki
we wszystkich dziedzinach jej działalności. Rada Nadzorcza ORLEN, działając w ramach
swoich ustawowych i statutowych uprawnień, jest organem właściwym w zakresie kontroli
procedur w celu unikania konfliktu interesów oraz innych niepożądanych praktyk
w procesach kształtowania struktury kadry zarządzającej w spółkach Grupy.
Z poważaniem
Wojciech Balczun
Minister
dokument podpisany elektronicznie
1187330.4429583.3524231
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 1 of 1 --
Ministerstwo Aktywów Państwowych, ul. Krucza 36/Wspólna 6, 00-522 Warszawa, tel. +48 222 500 122
www.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.468.2025
IK: 1187330
Warszawa, 02 grudnia 2025 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej udzielam odpowiedzi na interpelację K10INT13560 Pani Wioletty Marii Kulpy,
Posłanki na Sejm RP, z dnia 18 listopada 2025 r. w sprawie możliwych nieprawidłowości
i powiązań przy obsadzaniu stanowisk w spółkach z udziałem Skarbu Państwa powiązanych
z Grupą Orlen.
Na wstępie uprzejmie informuję, że zgodnie z przepisem art. 9b ustawy z dnia 4 września
1997 r. o działach administracji rządowej dział aktywa państwowe, którym kieruje Minister
Aktywów Państwowych, obejmuje sprawy dotyczące gospodarowania mieniem
państwowym, w tym wykonywania praw majątkowych i osobistych przysługujących
Skarbowi Państwa, jak również ochrony jego interesów – z wyjątkiem spraw, które na mocy
przepisów odrębnych przypisane są innym działom. Minister Aktywów Państwowych
reprezentuje Skarb Państwa w wyżej określonym zakresie.
Minister Aktywów Państwowych wykonując prawa z akcji należących do Skarbu Państwa
w spółce ORLEN S.A. (dalej: ORLEN, Spółka) realizuje uprawnienia wynikające z praw
korporacyjnych, które są ściśle określone w przepisach prawa, w szczególności w ustawie
z dnia 15 września 2000 r. - Kodeks spółek handlowych (dalej: KSH) oraz Statucie Spółki.
Stosownie do regulacji art. 368 KSH prowadzenie spraw spółki należy do kompetencji
zarządu, a zgodnie z art. 3751 KSH walne zgromadzenie i rada nadzorcza nie mogą wydawać
zarządowi wiążących poleceń dotyczących prowadzenia spraw spółki. Jak wynika
z powyższego Minister Aktywów Państwowych, działając jako akcjonariusz - Skarb Państwa
nie ma uprawnień do ingerowania w prowadzenie spraw Spółki, także w zakresie
wykonywania praw z akcji lub udziałów spółek zależnych oraz polityki zatrudniania kadry
zarządzającej w spółkach należących do Grupy Kapitałowej ORLEN.
Zgodnie z art. 382 § 1 KSH rada nadzorcza sprawuje stały nadzór nad działalnością spółki
we wszystkich dziedzinach jej działalności. Rada Nadzorcza ORLEN, działając w ramach
swoich ustawowych i statutowych uprawnień, jest organem właściwym w zakresie kontroli
procedur w celu unikania konfliktu interesów oraz innych niepożądanych praktyk
w procesach kształtowania struktury kadry zarządzającej w spółkach Grupy.
Z poważaniem
Wojciech Balczun
Minister
dokument podpisany elektronicznie
1187330.4429583.3524231
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 1 of 1 --