Interpelacja nr 13553
Interpelacja w sprawie planowanych zmian organizacyjnych w strukturze Lasów Państwowych, w tym planów likwidacji lub połączenia Nadleśnictwa Browsk w Gruszkach oraz braku konsultacji społecznych i samorządowych
Zgłaszający:
•
Adresat:
Klimat, Energia i Środowisko (95%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie planowanych zmian organizacyjnych w strukturze Lasów Państwowych, w tym planów likwidacji lub połączenia Nadleśnictwa Browsk w Gruszkach oraz braku konsultacji społecznych i samorządowych
Interpelacja nr 13553
do ministra klimatu i środowiska
w sprawie planowanych zmian organizacyjnych w strukturze Lasów Państwowych, w tym planów likwidacji lub połączenia Nadleśnictwa Browsk w Gruszkach oraz braku konsultacji społecznych i samorządowych
Zgłaszający: Jacek Sasin
Data wpływu: 13-11-2025
Szanowna Pani Minister,
zwracam się z prośbą o wyjaśnienie aktualnej sytuacji związanej z planowanymi zmianami organizacyjnymi w strukturze Lasów Państwowych, w tym możliwej likwidacji lub połączenia Nadleśnictwa Browsk w Gruszkach, znajdującego się w Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych w Białymstoku. Z napływających informacji wynika, że rozważane są zmiany w sieci nadleśnictw, w tym w obszarze Puszczy Białowieskiej. Dotyczyć one mogą Nadleśnictwa Browsk, które od dziesięcioleci pełni strategiczną rolę w zakresie gospodarki leśnej, ochrony przeciwpożarowej, edukacji i bezpieczeństwa publicznego na pograniczu polsko-białoruskim.
Nadleśnictwo Browsk:
- realizuje projekty o znaczeniu krajowym i unijnym, m.in. „Szlakiem Żubra”,
- odpowiada za ochronę terenów o najwyższej wartości przyrodniczej w Puszczy Białowieskiej,
- stanowi jedno z głównych miejsc zatrudnienia w gminie Narewka i okolicznych miejscowościach.
Likwidacja lub połączenie tej jednostki mogłoby spowodować negatywne skutki społeczne i gospodarcze dla regionu, a także zaburzyć system ochrony przyrody i bezpieczeństwa pożarowego. Zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt 1 i 18 ustawy o samorządzie gminnym zapewnienie ładu przestrzennego, ochrony środowiska i współpracy z administracją publiczną stanowi zadanie własne gminy. Z kolei art. 4 ust. 6 Europejskiej Karty Samorządu Lokalnego, ratyfikowanej przez Polskę, zobowiązuje administrację państwową do konsultowania z samorządami wszystkich spraw, które bezpośrednio ich dotyczą. Ewentualna likwidacja nadleśnictwa w rejonie przygranicznym, bez wcześniejszych konsultacji i analizy skutków, budzi uzasadnione obawy społeczności lokalnej i samorządów. Wymaga to pełnej transparentności oraz dialogu z lokalnymi partnerami, zgodnie z zasadami dobrej administracji i ochrony interesu publicznego.
W związku z powyższym, działając na podstawie ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 907), zwracam się z prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Czy Ministerstwo Klimatu i Środowiska, Dyrekcja Generalna Lasów Państwowych lub RDLP w Białymstoku prowadzą prace nad projektem likwidacji, połączenia lub reorganizacji Nadleśnictwa Browsk w Gruszkach?
2. Jeśli tak – jakie są przesłanki merytoryczne i ekonomiczne tej decyzji?
3. Czy została przygotowana analiza skutków społecznych, gospodarczych i środowiskowych planowanej zmiany?
4. Czy i w jakim zakresie planowane są konsultacje z jednostkami samorządu terytorialnego (gminą Narewka, powiatem hajnowskim), organizacjami społecznymi oraz związkami zawodowymi Lasów Państwowych?
5. Czy Ministerstwo zapewni utrzymanie miejsc pracy i ciągłość realizowanych projektów (w tym projektów unijnych, takich jak „Szlakiem Żubra”) w razie reorganizacji?
6. Czy rozważane są inne formy reorganizacji, które nie prowadziłyby do likwidacji jednostki terenowej w Browsku?
Z wyrazami szacunku
Jacek Sasin
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 13553
do ministra klimatu i środowiska
w sprawie planowanych zmian organizacyjnych w strukturze Lasów Państwowych, w tym planów likwidacji lub połączenia Nadleśnictwa Browsk w Gruszkach oraz braku konsultacji społecznych i samorządowych
Zgłaszający: Jacek Sasin
Data wpływu: 13-11-2025
Szanowna Pani Minister,
zwracam się z prośbą o wyjaśnienie aktualnej sytuacji związanej z planowanymi zmianami organizacyjnymi w strukturze Lasów Państwowych, w tym możliwej likwidacji lub połączenia Nadleśnictwa Browsk w Gruszkach, znajdującego się w Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych w Białymstoku. Z napływających informacji wynika, że rozważane są zmiany w sieci nadleśnictw, w tym w obszarze Puszczy Białowieskiej. Dotyczyć one mogą Nadleśnictwa Browsk, które od dziesięcioleci pełni strategiczną rolę w zakresie gospodarki leśnej, ochrony przeciwpożarowej, edukacji i bezpieczeństwa publicznego na pograniczu polsko-białoruskim.
Nadleśnictwo Browsk:
- realizuje projekty o znaczeniu krajowym i unijnym, m.in. „Szlakiem Żubra”,
- odpowiada za ochronę terenów o najwyższej wartości przyrodniczej w Puszczy Białowieskiej,
- stanowi jedno z głównych miejsc zatrudnienia w gminie Narewka i okolicznych miejscowościach.
Likwidacja lub połączenie tej jednostki mogłoby spowodować negatywne skutki społeczne i gospodarcze dla regionu, a także zaburzyć system ochrony przyrody i bezpieczeństwa pożarowego. Zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt 1 i 18 ustawy o samorządzie gminnym zapewnienie ładu przestrzennego, ochrony środowiska i współpracy z administracją publiczną stanowi zadanie własne gminy. Z kolei art. 4 ust. 6 Europejskiej Karty Samorządu Lokalnego, ratyfikowanej przez Polskę, zobowiązuje administrację państwową do konsultowania z samorządami wszystkich spraw, które bezpośrednio ich dotyczą. Ewentualna likwidacja nadleśnictwa w rejonie przygranicznym, bez wcześniejszych konsultacji i analizy skutków, budzi uzasadnione obawy społeczności lokalnej i samorządów. Wymaga to pełnej transparentności oraz dialogu z lokalnymi partnerami, zgodnie z zasadami dobrej administracji i ochrony interesu publicznego.
W związku z powyższym, działając na podstawie ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 907), zwracam się z prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Czy Ministerstwo Klimatu i Środowiska, Dyrekcja Generalna Lasów Państwowych lub RDLP w Białymstoku prowadzą prace nad projektem likwidacji, połączenia lub reorganizacji Nadleśnictwa Browsk w Gruszkach?
2. Jeśli tak – jakie są przesłanki merytoryczne i ekonomiczne tej decyzji?
3. Czy została przygotowana analiza skutków społecznych, gospodarczych i środowiskowych planowanej zmiany?
4. Czy i w jakim zakresie planowane są konsultacje z jednostkami samorządu terytorialnego (gminą Narewka, powiatem hajnowskim), organizacjami społecznymi oraz związkami zawodowymi Lasów Państwowych?
5. Czy Ministerstwo zapewni utrzymanie miejsc pracy i ciągłość realizowanych projektów (w tym projektów unijnych, takich jak „Szlakiem Żubra”) w razie reorganizacji?
6. Czy rozważane są inne formy reorganizacji, które nie prowadziłyby do likwidacji jednostki terenowej w Browsku?
Z wyrazami szacunku
Jacek Sasin
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Mikołaj Dorożała
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
11
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
7.4 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (11)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
6195 znaków
Telefon: (+48) 22 369 29 00 ul. Wawelska 52/54, 00-922 Warszawa
info@klimat.gov.pl Ministerstwo Klimatu i Środowiska
www.gov.pl/klimat
Działamy zgodnie z EMAS - zarządzając instytucją, dbamy o środowisko
DLŁ-WNO.050.104.2025.BW
4085639.16557946.13507503
Warszawa, 05-12-2025
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację Posła Jacka Sasina (K10INT13553)
Temat: planowane zmiany organizacyjne w strukturze Lasów Państwowych, w tym plany
likwidacji lub połączenia Nadleśnictwa Browsk w Gruszkach oraz brak konsultacji
społecznych i samorządowych
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr K10INT13553 Posła na Sejm RP Pana Jacka Sasina,
po uzyskaniu stanowiska Dyrekcji Generalnej Lasów Państwowych, przedstawiam poniższe
informacje.
Na wstępie wyjaśniam, że zgodnie z art. 32 ust. 2 pkt 3) i art. 32 ust. 3 pkt 2) ustawy
o lasach1, nadleśnictwa tworzy, łączy, dzieli, likwiduje oraz określa ich zasięg terytorialny
Dyrektor Generalny Lasów Państwowych, na wniosek dyrektora właściwej regionalnej
dyrekcji Lasów Państwowych.
Potwierdzam, że Dyrektor Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych w Białymstoku (dalej:
„RDLP w Białymstoku”) zainicjował prace mające na celu reorganizację podległych
nadleśnictw, polegającą na połączeniu Nadleśnictwa Browsk w Gruszkach i Nadleśnictwa
Białowieża.
Dyrektor RDLP w Białymstoku w swoich działaniach kieruje się potrzebą zapewnienia
efektywnego funkcjonowania podległych jednostek. Analizowane rozwiązania oparte
są na obowiązujących przepisach prawa. Połączenie wskazanych nadleśnictw podyktowane
jest koniecznością ujednolicenia systemu zarządzania Obiektem Światowego Dziedzictwa
UNESCO Puszcza Białowieska oraz wspólnej realizacji celów wynikających
z gospodarowania tym wyjątkowym obszarem.
Reorganizacja przyczyni się do właściwego ukierunkowania działań administracyjnych
i terenowych, umożliwiając skuteczniejsze wykorzystanie dostępnych narzędzi, zasobów
oraz doświadczenia pracowników. Ujednolicony system zarządzania pozwoli
na wzmocnienie efektów prowadzonych prac. Jednocześnie spodziewany jest pozytywny
wpływ wdrożenia spójnych rozwiązań organizacyjnych na pracowników połączonych
1 Ustawa z dnia 28 września 1991 r. o lasach (Dz.U. z 2025 r. poz. 567).
-- 1 of 3 --
jednostek poprzez usprawnienie przepływu informacji, jak również zapewnienie
stabilniejszych warunków do realizacji obowiązków. RDLP w Białymstoku dąży
do podniesienia komfortu i satysfakcji pracowników z wykonywanych obowiązków
oraz wzmocnienia poczucia wspólnej odpowiedzialności za ochronę i właściwe
gospodarowanie obszarem o wyjątkowym znaczeniu dla całego regionu.
Podstawą do rozpoczęcia procesu było wydanie Zarządzenia nr 43/2025 Dyrektora
Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych w Białymstoku z dnia 29 października 2025 r.
w sprawie powołania zespołu zadaniowego do spraw koordynacji i przygotowania wniosku
w związku z planowanym łączeniem Nadleśnictwa Białowieża i Nadleśnictwa Browsk
w Gruszkach w Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych w Białymstoku2. Wydanie
tego zarządzenia poprzedzone zostało poinformowaniem nadleśniczych obydwu
nadleśnictw o planach reorganizacji.
Zadaniem powołanego zespołu jest koordynacja działań związanych z przeprowadzeniem
analiz i przygotowaniem dokumentacji niezbędnej do opracowania wniosku do Dyrektora
Generalnego Lasów Państwowych w związku z planowanym łączeniem nadleśnictw. Zespół
przedstawi wyniki prac oraz gotowy wniosek Dyrektorowi RDLP w Białymstoku w terminie
do 31 grudnia 2025 r. Elementy takiego wniosku zostały precyzyjnie określone
w Zarządzeniu nr 49 Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych z dnia 3 września 2020 r.
w sprawie realizacji przedsięwzięć organizacyjnych obejmujących tworzenie, łączenie,
dzielenie oraz likwidowanie nadleśnictw. Zgodnie z tym zarządzeniem działania
w przedmiotowej sprawie poprzedzone były wstępnymi konsultacjami Dyrektora RDLP
w Białymstoku z Dyrektorem Generalnym Lasów Państwowych.
20 listopada 2025 r. odbyło się pierwsze robocze spotkanie zespołu. W składzie tego
gremium znajduje się m.in. dwóch radnych gminnych oraz leśnik – społecznik,
zaangażowany w sprawy regionu. Natomiast 21 listopada 2025 r. odbyły się spotkania
z pracownikami w Nadleśnictwie Białowieża oraz w Nadleśnictwie Browsk w Gruszkach.
Dyrekcja wraz z Naczelnikiem Wydziału Organizacji i Kadr RDLP w Białymstoku
przedstawili planowane działania i cele zlecone do wykonania zespołowi, a także
odpowiedzieli na nurtujące pracowników pytania.
RDLP w Białymstoku i podległe jej nadleśnictwa pozostają w dialogu z jednostkami
samorządu terytorialnego. Dyrektor białostockiej dyrekcji Lasów Państwowych odbył
już rozmowy w sprawie planowanej reorganizacji m.in. ze Starostą Hajnowskim i Wójtem
Gminy Białowieża. 28 listopada 2025 r. informacja o działaniach RDLP w Białymstoku
przedstawiona została na posiedzeniu Rady Gminy Białowieża.
RDLP w Białymstoku wystąpi również o opinię i stanowisko w przedmiotowej sprawie
do związków zawodowych działających w Lasach Państwowych.
Informuję, że planowane połączenie nadleśnictw nie zagraża ciągłości realizacji projektów
krajowych i unijnych. Zgodnie z oświadczeniem RDLP w Białymstoku z dnia
2 Z późniejszą zmianą wprowadzoną Zarządzeniem nr 44/2025 Dyrektora Regionalnej Dyrekcji Lasów
Państwowych w Białymstoku z dnia 14 listopada 2025 r.
-- 2 of 3 --
15 listopada 2025 r., opublikowanym na stronie internetowej tej jednostki, w związku
z łączeniem nadleśnictw nie będą przeprowadzane zwolnienia pracowników3.
Podkreślam, że jedyny przyjęty model reorganizacji zakłada połączenie Nadleśnictw Browsk
w Gruszkach i Nadleśnictwa Białowieża. Podstawą tego działania jest przytoczone
Zarządzenie nr 49 Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych z dnia 3 września 2020 r.,
które wskazuje możliwość prowadzenia przedsięwzięć organizacyjnych obejmujących
tworzenie, łączenie, dzielenie oraz likwidowanie nadleśnictw.
Z wyrazami szacunku
Z up. Ministra
Mikołaj Dorożała
Podsekretarz Stanu
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/
Do wiadomości:
1. Departament Spraw Parlamentarnych w KPRM.
3 Link: https://www.bialystok.lasy.gov.pl/pl/aktualnosci/-/asset_publisher/1M8a/content/oswiadczen-2.
-- 3 of 3 --
info@klimat.gov.pl Ministerstwo Klimatu i Środowiska
www.gov.pl/klimat
Działamy zgodnie z EMAS - zarządzając instytucją, dbamy o środowisko
DLŁ-WNO.050.104.2025.BW
4085639.16557946.13507503
Warszawa, 05-12-2025
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację Posła Jacka Sasina (K10INT13553)
Temat: planowane zmiany organizacyjne w strukturze Lasów Państwowych, w tym plany
likwidacji lub połączenia Nadleśnictwa Browsk w Gruszkach oraz brak konsultacji
społecznych i samorządowych
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr K10INT13553 Posła na Sejm RP Pana Jacka Sasina,
po uzyskaniu stanowiska Dyrekcji Generalnej Lasów Państwowych, przedstawiam poniższe
informacje.
Na wstępie wyjaśniam, że zgodnie z art. 32 ust. 2 pkt 3) i art. 32 ust. 3 pkt 2) ustawy
o lasach1, nadleśnictwa tworzy, łączy, dzieli, likwiduje oraz określa ich zasięg terytorialny
Dyrektor Generalny Lasów Państwowych, na wniosek dyrektora właściwej regionalnej
dyrekcji Lasów Państwowych.
Potwierdzam, że Dyrektor Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych w Białymstoku (dalej:
„RDLP w Białymstoku”) zainicjował prace mające na celu reorganizację podległych
nadleśnictw, polegającą na połączeniu Nadleśnictwa Browsk w Gruszkach i Nadleśnictwa
Białowieża.
Dyrektor RDLP w Białymstoku w swoich działaniach kieruje się potrzebą zapewnienia
efektywnego funkcjonowania podległych jednostek. Analizowane rozwiązania oparte
są na obowiązujących przepisach prawa. Połączenie wskazanych nadleśnictw podyktowane
jest koniecznością ujednolicenia systemu zarządzania Obiektem Światowego Dziedzictwa
UNESCO Puszcza Białowieska oraz wspólnej realizacji celów wynikających
z gospodarowania tym wyjątkowym obszarem.
Reorganizacja przyczyni się do właściwego ukierunkowania działań administracyjnych
i terenowych, umożliwiając skuteczniejsze wykorzystanie dostępnych narzędzi, zasobów
oraz doświadczenia pracowników. Ujednolicony system zarządzania pozwoli
na wzmocnienie efektów prowadzonych prac. Jednocześnie spodziewany jest pozytywny
wpływ wdrożenia spójnych rozwiązań organizacyjnych na pracowników połączonych
1 Ustawa z dnia 28 września 1991 r. o lasach (Dz.U. z 2025 r. poz. 567).
-- 1 of 3 --
jednostek poprzez usprawnienie przepływu informacji, jak również zapewnienie
stabilniejszych warunków do realizacji obowiązków. RDLP w Białymstoku dąży
do podniesienia komfortu i satysfakcji pracowników z wykonywanych obowiązków
oraz wzmocnienia poczucia wspólnej odpowiedzialności za ochronę i właściwe
gospodarowanie obszarem o wyjątkowym znaczeniu dla całego regionu.
Podstawą do rozpoczęcia procesu było wydanie Zarządzenia nr 43/2025 Dyrektora
Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych w Białymstoku z dnia 29 października 2025 r.
w sprawie powołania zespołu zadaniowego do spraw koordynacji i przygotowania wniosku
w związku z planowanym łączeniem Nadleśnictwa Białowieża i Nadleśnictwa Browsk
w Gruszkach w Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych w Białymstoku2. Wydanie
tego zarządzenia poprzedzone zostało poinformowaniem nadleśniczych obydwu
nadleśnictw o planach reorganizacji.
Zadaniem powołanego zespołu jest koordynacja działań związanych z przeprowadzeniem
analiz i przygotowaniem dokumentacji niezbędnej do opracowania wniosku do Dyrektora
Generalnego Lasów Państwowych w związku z planowanym łączeniem nadleśnictw. Zespół
przedstawi wyniki prac oraz gotowy wniosek Dyrektorowi RDLP w Białymstoku w terminie
do 31 grudnia 2025 r. Elementy takiego wniosku zostały precyzyjnie określone
w Zarządzeniu nr 49 Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych z dnia 3 września 2020 r.
w sprawie realizacji przedsięwzięć organizacyjnych obejmujących tworzenie, łączenie,
dzielenie oraz likwidowanie nadleśnictw. Zgodnie z tym zarządzeniem działania
w przedmiotowej sprawie poprzedzone były wstępnymi konsultacjami Dyrektora RDLP
w Białymstoku z Dyrektorem Generalnym Lasów Państwowych.
20 listopada 2025 r. odbyło się pierwsze robocze spotkanie zespołu. W składzie tego
gremium znajduje się m.in. dwóch radnych gminnych oraz leśnik – społecznik,
zaangażowany w sprawy regionu. Natomiast 21 listopada 2025 r. odbyły się spotkania
z pracownikami w Nadleśnictwie Białowieża oraz w Nadleśnictwie Browsk w Gruszkach.
Dyrekcja wraz z Naczelnikiem Wydziału Organizacji i Kadr RDLP w Białymstoku
przedstawili planowane działania i cele zlecone do wykonania zespołowi, a także
odpowiedzieli na nurtujące pracowników pytania.
RDLP w Białymstoku i podległe jej nadleśnictwa pozostają w dialogu z jednostkami
samorządu terytorialnego. Dyrektor białostockiej dyrekcji Lasów Państwowych odbył
już rozmowy w sprawie planowanej reorganizacji m.in. ze Starostą Hajnowskim i Wójtem
Gminy Białowieża. 28 listopada 2025 r. informacja o działaniach RDLP w Białymstoku
przedstawiona została na posiedzeniu Rady Gminy Białowieża.
RDLP w Białymstoku wystąpi również o opinię i stanowisko w przedmiotowej sprawie
do związków zawodowych działających w Lasach Państwowych.
Informuję, że planowane połączenie nadleśnictw nie zagraża ciągłości realizacji projektów
krajowych i unijnych. Zgodnie z oświadczeniem RDLP w Białymstoku z dnia
2 Z późniejszą zmianą wprowadzoną Zarządzeniem nr 44/2025 Dyrektora Regionalnej Dyrekcji Lasów
Państwowych w Białymstoku z dnia 14 listopada 2025 r.
-- 2 of 3 --
15 listopada 2025 r., opublikowanym na stronie internetowej tej jednostki, w związku
z łączeniem nadleśnictw nie będą przeprowadzane zwolnienia pracowników3.
Podkreślam, że jedyny przyjęty model reorganizacji zakłada połączenie Nadleśnictw Browsk
w Gruszkach i Nadleśnictwa Białowieża. Podstawą tego działania jest przytoczone
Zarządzenie nr 49 Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych z dnia 3 września 2020 r.,
które wskazuje możliwość prowadzenia przedsięwzięć organizacyjnych obejmujących
tworzenie, łączenie, dzielenie oraz likwidowanie nadleśnictw.
Z wyrazami szacunku
Z up. Ministra
Mikołaj Dorożała
Podsekretarz Stanu
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/
Do wiadomości:
1. Departament Spraw Parlamentarnych w KPRM.
3 Link: https://www.bialystok.lasy.gov.pl/pl/aktualnosci/-/asset_publisher/1M8a/content/oswiadczen-2.
-- 3 of 3 --