Interpelacja nr 13529
Interpelacja w sprawie postępu realizacji programu "Tarcza Wschód"
Zgłaszający:
•
Adresat:
Obrona i Bezpieczeństwo (73%)
Infrastruktura i Transport (55%)
Zdrowie i Lecznictwo (35%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie postępu realizacji programu "Tarcza Wschód"
Interpelacja nr 13529
do ministra obrony narodowej
w sprawie postępu realizacji programu "Tarcza Wschód"
Zgłaszający: Grzegorz Macko
Data wpływu: 10-11-2025
Szanowny Panie Premierze,
wobec rosnących zagrożeń dla bezpieczeństwa Polski i całej wschodniej flanki NATO oraz Unii Europejskiej, skuteczna i terminowa realizacja programu „Tarcza Wschód” ma kluczowe znaczenie dla wzmocnienia potencjału obronnego państwa. Przejrzystość w zakresie postępu inwestycji, kosztów oraz źródeł finansowania – zwłaszcza w kontekście środków unijnych, w tym SAFE – jest niezbędna zarówno z punktu widzenia kontroli parlamentarnej, jak i interesu publicznego.
Program ten jest kluczowy nie tylko z punktu widzenia bezpieczeństwa narodowego, ale również dla mieszkańców regionów przygranicznych, którzy oczekują jasnych informacji dotyczących zakresu inwestycji, harmonogramu prac, przewidywanych skutków gospodarczych oraz konsultacji społecznych w związku z planowanymi przedsięwzięciami.
W związku z tym, uprzejmie proszę Pana Premiera o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Jaki jest obecny stopień realizacji programu „Tarcza Wschód”
Proszę o przedstawienie w formie tabelarycznej planowanych oraz dotychczas zrealizowanych obiektów infrastruktury, z podziałem na kategorie: ukrycia, zapory inżynieryjne, linie umocnień, węzły logistyczne, radary, drony, infrastruktura antydronowa, magazyny sprzętu i amunicji, systemy obserwacji i łączności, drogi dojazdowe.
Które powiaty lub gminy objęte są w pierwszej kolejności planowanymi inwestycjami i jakie kryteria zostały przyjęte przy ich wyborze?
Na jakim etapie jest proces pozyskiwania nieruchomości pod realizację projektu?
Na jakim etapie jest przygotowanie terenu w strefie przygranicznej: analiza terenu, przygotowanie pod umocnienia, adaptacja środowiska naturalnego?
Proszę również o wskazanie stopnia zaawansowania prac w poszczególnych województwach objętych programem.
Ile razy po 13 grudnia 2023 roku aneksowano „Plan Inwestycji Budowlanych na lata 2021-2035”?
Realizację ilu pozycji przewidzianych w „Planie Inwestycji Budowlanych“ opóźniono lub przedłużono w czasie i ile wykreślono lub pozostawiono bez finansowania na podstawie decyzji podjętych po 13 grudnia 2023 roku?
Ile postępowań przetargowych związanych z realizacją projektu „Tarcza Wschód” zostało przeprowadzonych w okresie od 1.01.2025 r. do dnia udzielenia odpowiedzi na interpelację i jakiego były one rodzaju?
Koszty realizacji programu „Tarcza Wschód”
Jakie środki finansowe zostały już zabezpieczone na ten cel w budżecie państwa oraz w planie finansowym Ministerstwa Obrony Narodowej na lata 2025-2028?
Proszę o podanie łącznej kwoty wydatkowanej w ramach realizacji programu „Tarcza Wschód” do dnia udzielenia odpowiedzi, z wyszczególnieniem źródeł finansowania:
środki budżetu krajowego,
środki pochodzące z funduszy Unii Europejskiej,
inne źródła finansowania (jeśli występują).
Jakie są przewidywane koszty utrzymania infrastruktury powstałej w ramach programu oraz kto będzie odpowiedzialny za jej konserwację i obsługę w kolejnych latach?
Czy MON przewidziało konieczność wyszkolenia osób obsługujących poszczególne komponenty systemu, biorąc pod uwagę fakt, ile personelu w ramach OPL zostanie skonsumowane przez obsługę systemów przeciwrakietowych „Wisła” i „Narew”?
Jakie środki z budżetu Ministerstwa Obrony Narodowej zostały wydatkowane na realizację projektu „European Sky Shield Initiative” w okresie od 1.01.2025 r. do dnia udzielenia odpowiedzi na interpelację?
Udział polskiego przemysłu obronnego
W jaki sposób ministerstwo planuje zapewnić pełną przejrzystość realizacji programu oraz udział polskiego przemysłu obronnego w produkcji i budowie elementów infrastruktury w ramach „Tarczy Wschód”?
Jaki procent komponentów „Tarczy Wschód” zostanie dostarczony przez PPO? Czy w realizację projektu zostaną włączone lokalne przedsiębiorstwa?
Na jakim etapie jest ewaluacja koncepcji „Tarczy Wschód” i odpowiedzi na zapytania ofertowe w tym zakresie przedstawione przez PPO?
Udział środków UE
Jaka wysokość środków przeznaczonych na realizację „Tarczy Wschód” pochodzi z funduszy Unii Europejskiej i jaka dodatkowo została zaplanowana w ramach wniosków kwalifikowanych do instrumentu SAFE?
Proszę o wskazanie, jakie konkretnie inwestycje w ramach „Tarczy Wschód” zaplanowane zostały do sfinansowania z środków SAFE.
Proszę również o podanie wartości tych inwestycji oraz przewidywanego harmonogramu ich realizacji.
Współpraca z sojusznikami z NATO
Czy resort prowadzi współpracę z sojusznikami z NATO przy planowaniu lub realizacji tego projektu? Jeśli tak, proszę wskazać zakres tej współpracy.
Z wyrazami szacunku
Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej
Grzegorz Macko
Interpelacja nr 13529
do ministra obrony narodowej
w sprawie postępu realizacji programu "Tarcza Wschód"
Zgłaszający: Grzegorz Macko
Data wpływu: 10-11-2025
Szanowny Panie Premierze,
wobec rosnących zagrożeń dla bezpieczeństwa Polski i całej wschodniej flanki NATO oraz Unii Europejskiej, skuteczna i terminowa realizacja programu „Tarcza Wschód” ma kluczowe znaczenie dla wzmocnienia potencjału obronnego państwa. Przejrzystość w zakresie postępu inwestycji, kosztów oraz źródeł finansowania – zwłaszcza w kontekście środków unijnych, w tym SAFE – jest niezbędna zarówno z punktu widzenia kontroli parlamentarnej, jak i interesu publicznego.
Program ten jest kluczowy nie tylko z punktu widzenia bezpieczeństwa narodowego, ale również dla mieszkańców regionów przygranicznych, którzy oczekują jasnych informacji dotyczących zakresu inwestycji, harmonogramu prac, przewidywanych skutków gospodarczych oraz konsultacji społecznych w związku z planowanymi przedsięwzięciami.
W związku z tym, uprzejmie proszę Pana Premiera o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Jaki jest obecny stopień realizacji programu „Tarcza Wschód”
Proszę o przedstawienie w formie tabelarycznej planowanych oraz dotychczas zrealizowanych obiektów infrastruktury, z podziałem na kategorie: ukrycia, zapory inżynieryjne, linie umocnień, węzły logistyczne, radary, drony, infrastruktura antydronowa, magazyny sprzętu i amunicji, systemy obserwacji i łączności, drogi dojazdowe.
Które powiaty lub gminy objęte są w pierwszej kolejności planowanymi inwestycjami i jakie kryteria zostały przyjęte przy ich wyborze?
Na jakim etapie jest proces pozyskiwania nieruchomości pod realizację projektu?
Na jakim etapie jest przygotowanie terenu w strefie przygranicznej: analiza terenu, przygotowanie pod umocnienia, adaptacja środowiska naturalnego?
Proszę również o wskazanie stopnia zaawansowania prac w poszczególnych województwach objętych programem.
Ile razy po 13 grudnia 2023 roku aneksowano „Plan Inwestycji Budowlanych na lata 2021-2035”?
Realizację ilu pozycji przewidzianych w „Planie Inwestycji Budowlanych“ opóźniono lub przedłużono w czasie i ile wykreślono lub pozostawiono bez finansowania na podstawie decyzji podjętych po 13 grudnia 2023 roku?
Ile postępowań przetargowych związanych z realizacją projektu „Tarcza Wschód” zostało przeprowadzonych w okresie od 1.01.2025 r. do dnia udzielenia odpowiedzi na interpelację i jakiego były one rodzaju?
Koszty realizacji programu „Tarcza Wschód”
Jakie środki finansowe zostały już zabezpieczone na ten cel w budżecie państwa oraz w planie finansowym Ministerstwa Obrony Narodowej na lata 2025-2028?
Proszę o podanie łącznej kwoty wydatkowanej w ramach realizacji programu „Tarcza Wschód” do dnia udzielenia odpowiedzi, z wyszczególnieniem źródeł finansowania:
środki budżetu krajowego,
środki pochodzące z funduszy Unii Europejskiej,
inne źródła finansowania (jeśli występują).
Jakie są przewidywane koszty utrzymania infrastruktury powstałej w ramach programu oraz kto będzie odpowiedzialny za jej konserwację i obsługę w kolejnych latach?
Czy MON przewidziało konieczność wyszkolenia osób obsługujących poszczególne komponenty systemu, biorąc pod uwagę fakt, ile personelu w ramach OPL zostanie skonsumowane przez obsługę systemów przeciwrakietowych „Wisła” i „Narew”?
Jakie środki z budżetu Ministerstwa Obrony Narodowej zostały wydatkowane na realizację projektu „European Sky Shield Initiative” w okresie od 1.01.2025 r. do dnia udzielenia odpowiedzi na interpelację?
Udział polskiego przemysłu obronnego
W jaki sposób ministerstwo planuje zapewnić pełną przejrzystość realizacji programu oraz udział polskiego przemysłu obronnego w produkcji i budowie elementów infrastruktury w ramach „Tarczy Wschód”?
Jaki procent komponentów „Tarczy Wschód” zostanie dostarczony przez PPO? Czy w realizację projektu zostaną włączone lokalne przedsiębiorstwa?
Na jakim etapie jest ewaluacja koncepcji „Tarczy Wschód” i odpowiedzi na zapytania ofertowe w tym zakresie przedstawione przez PPO?
Udział środków UE
Jaka wysokość środków przeznaczonych na realizację „Tarczy Wschód” pochodzi z funduszy Unii Europejskiej i jaka dodatkowo została zaplanowana w ramach wniosków kwalifikowanych do instrumentu SAFE?
Proszę o wskazanie, jakie konkretnie inwestycje w ramach „Tarczy Wschód” zaplanowane zostały do sfinansowania z środków SAFE.
Proszę również o podanie wartości tych inwestycji oraz przewidywanego harmonogramu ich realizacji.
Współpraca z sojusznikami z NATO
Czy resort prowadzi współpracę z sojusznikami z NATO przy planowaniu lub realizacji tego projektu? Jeśli tak, proszę wskazać zakres tej współpracy.
Z wyrazami szacunku
Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej
Grzegorz Macko
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Paweł Bejda
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
12%
Konkretność
88%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
1 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
1
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
6 / 1k zn.
- Zawiera 1 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (1)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3827 znaków
www.gov.pl/web/obrona narodowa
Al. Niepodległości 218
00-911 Warszawa
1
Sekretarz Stanu
Paweł BEJDA
BMON-WP.053.978.2025/In-413-25/SL
Warszawa, 23.01.2026 r.
Pan Włodzimierz CZARZASTY
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Do wiadomości: Dyrektor Departamentu Spraw Parlamentarnych w KPRM
ePuap
Dotyczy: interpelacji Pana Posła Grzegorza Macki nr 13529 w sprawie postępu realizacji programu
"Tarcza Wschód"
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając, z upoważnienia Ministra Obrony Narodowej, na interpelację Pana Posła Grzegorza Macki
nr 13529 w sprawie postępu realizacji programu "Tarcza Wschód" w zakresie inżynieryjnym, uprzejmie
proszę o przyjęcie poniższych informacji.
W 2025 r. prace prowadzone w ramach programu Tarcza Wschód uległy znacznemu przyspieszeniu.
Zakończono kluczowe zadania związane ze wzmocnieniem przejść granicznych w Połowcach, Gronowie
oraz Gołdapi. Równocześnie w kolejnych lokalizacjach - Grzechotkach, Bezledach, Kukurykach oraz
Terespolu – przygotowano zaplecze materiałowe niezbędne do dalszych działań inżynieryjnych. Łącznie
objęło to siedem punktów granicznych, w których zmagazynowano elementy konstrukcyjne służące do
szybkiej rozbudowy inżynieryjnej infrastruktury obronnej.
Dodatkowo, w kilkunastu lokalizacjach zakończono budowę miejsc składowania przeznaczonych do
gromadzenia elementów inżynieryjnych niezbędnych do Linearnej Rozbudowy Inżynieryjnej (LRI) –
łącznie 13 miejsc składowania. Obiekty te zostaną wyposażone w niezbędne elementy inżynieryjne,
umożliwiające szybkie uruchomienie działań w sytuacjach wymagających natychmiastowej reakcji. W
2025 r. łącznie zabezpieczone będzie ok. 55 km granicy (wliczając zarówno linearną rozbudowę Tarczy
Wschód, jak i miejsca składowania).
W ramach programu „Tarcza Wschód” pozyskano nieruchomości o łącznej powierzchni 147,5 ha
(przekazane od KOWR) oraz złożono wnioski o pozyskanie 140 kolejnych nieruchomości. Proces
pozyskiwania gruntów ma charakter ciągły. Równolegle do prowadzonych prac są realizowane działania
związane z zabezpieczeniem kolejnych terenów pod rozbudowę infrastruktury wzdłuż pasa granicznego
oraz przyszłe miejsca składowania zasobów inżynieryjnych niezbędnych do funkcjonowania i rozbudowy
programu „Tarcza Wschód”.
Jednocześnie, uprzejmie wyjaśniam, że na realizację projektu programu „Tarcza Wschód” z budżetu
resortu obrony narodowej w 2025 r. została zaangażowana (środki zaangażowane w umowach) kwota
ponad 870 mln zł. We wskazanej kwocie nie znajdują się środki finansowe z funduszy Unii Europejskiej.
Programu Tarcza Wschód wzbudza ogromne zainteresowanie państw sojuszniczych, które chcą w nim
aktywnie uczestniczyć, w związku z czym podjęto współpracę z Państwami Bałtyckimi (Litwa, Łotwa,
Estonia) oraz Finlandią w zakresie wymiany doświadczeń oraz współdziałania w ramach Baltic Defense
Line, a także z Wielką Brytanią i Niemcami w zakresie wsparcia praktycznej realizacji.
Program „Tarcza Wschód” korzysta głównie z polskiego potencjału przemysłowego i nastawiony jest na
zaangażowanie polskich przedsiębiorców w wymiarze lokalnym oraz ogólnokrajowym, umożliwiając
również ich rozwój technologiczny poprzez intensywne prace w zakresie wdrożenia innowacyjnych
rozwiązań, które poprawią efektywność odstraszania i zwiększą zdolności Sił Zbrojnych RP.
W ramach „Tarczy Wschód” planowane jest również rozwinięcie zabezpieczenia medycznego (polowe
szpitale oraz modułowe rozwiązania) oraz połączenie jej użyteczności z Programem Obrony i Ochrony
Ludności Cywilnej.
Ponadto informuję, że na projekt „European Sky Shield Initiative” w 2025 r. z budżetu Ministerstwa
Obrony Narodowej nie wydatkowano żadnych środków.
-- 1 of 2 --
www.gov.pl/web/obrona narodowa
Al. Niepodległości 218
00-911 Warszawa
2
Z wyrazami szacunku
Paweł BEJDA
/dokument podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
-- 2 of 2 --
Al. Niepodległości 218
00-911 Warszawa
1
Sekretarz Stanu
Paweł BEJDA
BMON-WP.053.978.2025/In-413-25/SL
Warszawa, 23.01.2026 r.
Pan Włodzimierz CZARZASTY
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Do wiadomości: Dyrektor Departamentu Spraw Parlamentarnych w KPRM
ePuap
Dotyczy: interpelacji Pana Posła Grzegorza Macki nr 13529 w sprawie postępu realizacji programu
"Tarcza Wschód"
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając, z upoważnienia Ministra Obrony Narodowej, na interpelację Pana Posła Grzegorza Macki
nr 13529 w sprawie postępu realizacji programu "Tarcza Wschód" w zakresie inżynieryjnym, uprzejmie
proszę o przyjęcie poniższych informacji.
W 2025 r. prace prowadzone w ramach programu Tarcza Wschód uległy znacznemu przyspieszeniu.
Zakończono kluczowe zadania związane ze wzmocnieniem przejść granicznych w Połowcach, Gronowie
oraz Gołdapi. Równocześnie w kolejnych lokalizacjach - Grzechotkach, Bezledach, Kukurykach oraz
Terespolu – przygotowano zaplecze materiałowe niezbędne do dalszych działań inżynieryjnych. Łącznie
objęło to siedem punktów granicznych, w których zmagazynowano elementy konstrukcyjne służące do
szybkiej rozbudowy inżynieryjnej infrastruktury obronnej.
Dodatkowo, w kilkunastu lokalizacjach zakończono budowę miejsc składowania przeznaczonych do
gromadzenia elementów inżynieryjnych niezbędnych do Linearnej Rozbudowy Inżynieryjnej (LRI) –
łącznie 13 miejsc składowania. Obiekty te zostaną wyposażone w niezbędne elementy inżynieryjne,
umożliwiające szybkie uruchomienie działań w sytuacjach wymagających natychmiastowej reakcji. W
2025 r. łącznie zabezpieczone będzie ok. 55 km granicy (wliczając zarówno linearną rozbudowę Tarczy
Wschód, jak i miejsca składowania).
W ramach programu „Tarcza Wschód” pozyskano nieruchomości o łącznej powierzchni 147,5 ha
(przekazane od KOWR) oraz złożono wnioski o pozyskanie 140 kolejnych nieruchomości. Proces
pozyskiwania gruntów ma charakter ciągły. Równolegle do prowadzonych prac są realizowane działania
związane z zabezpieczeniem kolejnych terenów pod rozbudowę infrastruktury wzdłuż pasa granicznego
oraz przyszłe miejsca składowania zasobów inżynieryjnych niezbędnych do funkcjonowania i rozbudowy
programu „Tarcza Wschód”.
Jednocześnie, uprzejmie wyjaśniam, że na realizację projektu programu „Tarcza Wschód” z budżetu
resortu obrony narodowej w 2025 r. została zaangażowana (środki zaangażowane w umowach) kwota
ponad 870 mln zł. We wskazanej kwocie nie znajdują się środki finansowe z funduszy Unii Europejskiej.
Programu Tarcza Wschód wzbudza ogromne zainteresowanie państw sojuszniczych, które chcą w nim
aktywnie uczestniczyć, w związku z czym podjęto współpracę z Państwami Bałtyckimi (Litwa, Łotwa,
Estonia) oraz Finlandią w zakresie wymiany doświadczeń oraz współdziałania w ramach Baltic Defense
Line, a także z Wielką Brytanią i Niemcami w zakresie wsparcia praktycznej realizacji.
Program „Tarcza Wschód” korzysta głównie z polskiego potencjału przemysłowego i nastawiony jest na
zaangażowanie polskich przedsiębiorców w wymiarze lokalnym oraz ogólnokrajowym, umożliwiając
również ich rozwój technologiczny poprzez intensywne prace w zakresie wdrożenia innowacyjnych
rozwiązań, które poprawią efektywność odstraszania i zwiększą zdolności Sił Zbrojnych RP.
W ramach „Tarczy Wschód” planowane jest również rozwinięcie zabezpieczenia medycznego (polowe
szpitale oraz modułowe rozwiązania) oraz połączenie jej użyteczności z Programem Obrony i Ochrony
Ludności Cywilnej.
Ponadto informuję, że na projekt „European Sky Shield Initiative” w 2025 r. z budżetu Ministerstwa
Obrony Narodowej nie wydatkowano żadnych środków.
-- 1 of 2 --
www.gov.pl/web/obrona narodowa
Al. Niepodległości 218
00-911 Warszawa
2
Z wyrazami szacunku
Paweł BEJDA
/dokument podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
-- 2 of 2 --