Interpelacja nr 13526
Interpelacja w sprawie wolumenu przesyłek paczkowych oraz zatrudniania doradców, ekspertów i konsultantów w Poczcie Polskiej SA
Zgłaszający:
•
Adresat:
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie wolumenu przesyłek paczkowych oraz zatrudniania doradców, ekspertów i konsultantów w Poczcie Polskiej SA
Interpelacja nr 13526
do ministra aktywów państwowych
w sprawie wolumenu przesyłek paczkowych oraz zatrudniania doradców, ekspertów i konsultantów w Poczcie Polskiej SA
Zgłaszający: Janusz Kowalski, Jerzy Polaczek
Data wpływu: 10-11-2025
W ostatnich latach rynek usług kurierskich i paczkowych w Polsce podlega intensywnym zmianom oraz rosnącej konkurencji ze strony firm prywatnych. Poczta Polska SA – jako spółka o znaczeniu publicznym i strategicznym – powinna skutecznie konkurować w tym segmencie, zapewniając jednocześnie stabilność zatrudnienia i racjonalne gospodarowanie środkami publicznymi. Z informacji przekazanych przez stronę społeczną wynika, że w latach 2024–2025 nastąpiły znaczące wahania wolumenu przesyłek paczkowych, a jednocześnie wzrosły wydatki na zatrudnianie doradców, ekspertów, konsultantów i pełnomocników. W opinii związku zawodowego ta praktyka może budzić wątpliwości co do efektywności wydatkowania środków w sytuacji, gdy jednocześnie dochodzi do ograniczania liczby etatów wśród pracowników operacyjnych. Obecne zatrudnienie w Poczcie Polskiej jest na poziomie ok. 49 500 pracowników. Zatrudnienie od 2024 r. uległo zmniejszeniu o ok. 15 tys. etatów.
1. Jak kształtował się wolumen przesyłek paczkowych, listowych i przesyłki paletowej w latach 2022–2025 w ujęciu miesięcznym (liczba nadanych i doręczonych przesyłek)?
2. Jakie są prognozy dotyczące wolumenu paczek w IV kwartale 2025 r. oraz na rok 2026?
3. Jakie działania podejmuje zarząd Poczty Polskiej w celu utrzymania lub zwiększenia udziału w rynku usług paczkowych, listowych i przesyłki paletowej w konkurencji z firmami prywatnymi?
4. Ilu doradców, ekspertów, konsultantów i pełnomocników zatrudniono w latach 2024–2025, z podziałem na rok i obszar działalności?
5. Jakie były łączne koszty wynagrodzeń, umów cywilnoprawnych i premii dla tych osób?
6. Na jakich zasadach i według jakich kryteriów rekrutacyjnych są dobierane osoby zatrudniane na ww. stanowiskach?
7. Czy zatrudnianie doradców i ekspertów wiąże się z ograniczaniem liczby etatów wśród pracowników operacyjnych Poczty Polskiej?
8. Czy spółka posiada mechanizmy oceny skuteczności i zasadności zatrudniania doradców i ekspertów?
9. Czy to prawda, że zarząd Poczty Polskiej od 1 stycznia 2026 roku zamierza zmienić kurierom i kierowcom umowy o pracę na kontrakty 2B2?
Interpelacja nr 13526
do ministra aktywów państwowych
w sprawie wolumenu przesyłek paczkowych oraz zatrudniania doradców, ekspertów i konsultantów w Poczcie Polskiej SA
Zgłaszający: Janusz Kowalski, Jerzy Polaczek
Data wpływu: 10-11-2025
W ostatnich latach rynek usług kurierskich i paczkowych w Polsce podlega intensywnym zmianom oraz rosnącej konkurencji ze strony firm prywatnych. Poczta Polska SA – jako spółka o znaczeniu publicznym i strategicznym – powinna skutecznie konkurować w tym segmencie, zapewniając jednocześnie stabilność zatrudnienia i racjonalne gospodarowanie środkami publicznymi. Z informacji przekazanych przez stronę społeczną wynika, że w latach 2024–2025 nastąpiły znaczące wahania wolumenu przesyłek paczkowych, a jednocześnie wzrosły wydatki na zatrudnianie doradców, ekspertów, konsultantów i pełnomocników. W opinii związku zawodowego ta praktyka może budzić wątpliwości co do efektywności wydatkowania środków w sytuacji, gdy jednocześnie dochodzi do ograniczania liczby etatów wśród pracowników operacyjnych. Obecne zatrudnienie w Poczcie Polskiej jest na poziomie ok. 49 500 pracowników. Zatrudnienie od 2024 r. uległo zmniejszeniu o ok. 15 tys. etatów.
1. Jak kształtował się wolumen przesyłek paczkowych, listowych i przesyłki paletowej w latach 2022–2025 w ujęciu miesięcznym (liczba nadanych i doręczonych przesyłek)?
2. Jakie są prognozy dotyczące wolumenu paczek w IV kwartale 2025 r. oraz na rok 2026?
3. Jakie działania podejmuje zarząd Poczty Polskiej w celu utrzymania lub zwiększenia udziału w rynku usług paczkowych, listowych i przesyłki paletowej w konkurencji z firmami prywatnymi?
4. Ilu doradców, ekspertów, konsultantów i pełnomocników zatrudniono w latach 2024–2025, z podziałem na rok i obszar działalności?
5. Jakie były łączne koszty wynagrodzeń, umów cywilnoprawnych i premii dla tych osób?
6. Na jakich zasadach i według jakich kryteriów rekrutacyjnych są dobierane osoby zatrudniane na ww. stanowiskach?
7. Czy zatrudnianie doradców i ekspertów wiąże się z ograniczaniem liczby etatów wśród pracowników operacyjnych Poczty Polskiej?
8. Czy spółka posiada mechanizmy oceny skuteczności i zasadności zatrudniania doradców i ekspertów?
9. Czy to prawda, że zarząd Poczty Polskiej od 1 stycznia 2026 roku zamierza zmienić kurierom i kierowcom umowy o pracę na kontrakty 2B2?
Odpowiedź urzędowa
Minister Wojciech Balczun
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
30%
Konkretność
70%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
3
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
5.7 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (3)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5218 znaków
Wojciech Balczun
Ministerstwo Aktywów Państwowych, ul. Krucza 36/Wspólna 6, 00-522 Warszawa, tel. +48 222 500 122
www.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.459.2025
IK: 1185950
Warszawa, 04 grudnia 2025 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr K10INT13526 Panów Janusza Kowalskiego i Jerzego
Polaczka, Posłów na Sejm RP, z dnia 14 listopada 2025 r., w sprawie wolumenu przesyłek
paczkowych oraz zatrudniania doradców, ekspertów i konsultantów w Poczcie Polskiej S.A.,
uprzejmie przekazuję następujące wyjaśnienia na podstawie informacji udzielonej przez
spółkę Poczta Polska S.A. (dalej również jako „Spółka”).
Informacje dotyczące wolumenów nadanych przesyłek paczkowych, listowych (z wyjątkiem
nieupublicznianych danych w zakresie przesyłki paletowej) w latach 2022 – 2024 zostały
przedstawione w tabeli poniżej. Spółka poinformowała, że dane obejmujące 2025 r.
są informacjami dotyczącymi trwającego okresu sprawozdawczego i nie podlegają
upublicznieniu. Natomiast prognozy dotyczące nadanych przesyłek w 2026 r. stanowią
tajemnicą przedsiębiorstwa.
Wolumen nadanych przesyłek paczkowych i listowych
w latach 2022–2024 w ujęciu miesięcznym – tys. szt.
Usługa
Rok Przesyłki listowe Przesyłki paczkowe
01.2022 r. 74 342,0 6 789,7
02.2022 r. 81 275,6 6 889,6
03.2022 r. 78 802,3 7 219,3
04.2022 r. 72 619,5 6 804,0
05.2022 r. 74 017,2 7 039,8
06.2022 r. 62 395,3 6 597,1
07.2022 r. 59 575,7 6 304,6
08.2022 r. 59 132,8 6 711,0
09.2022 r. 63 157,5 7 001,8
10.2022 r. 71 115,3 6 882,0
11.2022 r. 63 470,5 8 289,1
12.2022 r. 78 844,2 8 754,7
Razem 2022 r. 838 747,8 85 282,5
01.2023 r. 66 453,4 4 977,2
02.2023 r. 78 397,5 8 683,1
03.2023 r. 73 606,1 8 516,0
-- 1 of 3 --
04.2023 r. 59 533,4 7 567,4
05.2023 r. 67 476,8 8 901,2
06.2023 r. 60 667,2 7 612,7
07.2023 r. 56 280,4 7 382,9
08.2023 r. 57 432,7 7 615,2
09.2023 r. 60 302,9 9 816,3
10.2023 r. 72 612,4 7 390,6
11.2023 r. 62 845,1 10 320,7
12.2023 r. 70 174,1 9 404,8
Razem 2023 r. 785 782,1 98 188,1
01.2024 r. 67 412,7 8 947,5
02.2024 r. 73 897,3 8 653,4
03.2024 r. 73 425,4 8 641,0
04.2024 r. 58 321,0 6 733,4
05.2024 r. 57 402,9 6 572,7
06.2024 r. 56 245,5 5 754,5
07.2024 r. 57 010,9 6 624,9
08.2024 r. 51 448,2 6 603,0
09.2024 r. 59 078,2 7 001,4
10.2024 r. 68 102,8 7 267,1
11.2024 r. 53 708,9 6 926,0
12.2024 r. 63 773,0 7 284,9
Razem 2024 r. 739 826,8 87 010,0
Źródło – Poczta Polska S.A.
Odnośnie działań Zarządu Poczty Polskiej S.A. dotyczących dalszego rozwoju Spółka
posiada przygotowaną strategię rozwoju usług paczkowych logistycznych i listowych,
ale dokumenty te stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa z uwagi na wczesny etap wdrażania.
Działania przedstawione w strategii obejmują m.in. optymalizację i uproszczenia
przeprowadzanych w tym zakresie procesów, zwiększenie rentowności obecnych oraz
wdrożenie nowych produktów logistycznych. W związku ze zmniejszaniem wolumenów
usług listowych planowana jest automatyzacja procesów i zmniejszenie ogólnych kosztów
procesowania przesyłek listowych.
W zakresie zatrudnienia Poczta Polska S.A. wskazała, że podejmuje współpracę
z ekspertami i doradcami z różnych obszarów działalności Spółki. Wynagradzanie ww. osób
odbywa się zgodnie z przepisami prawa oraz postanowieniami określonymi
w indywidualnych umowach. Kandydaci oceniani są przede wszystkim pod kątem
posiadanych kompetencji specjalistycznych oraz doświadczenia zawodowego, głównie
w obszarach istotnych dla realizacji transformacji organizacji. Zatrudnianie na stanowiskach
doradców i ekspertów nie skutkuje zmniejszeniem zatrudnienia w obszarze operacyjnym
Spółki. Przedstawiciele Spółki dokonują oceny skuteczności oraz zasadności zatrudniania
doradców i ekspertów podczas cyklicznych spotkań poświęconych analizie wyników
realizowanych zadań. Poczta Polska S.A. poinformowała, że informacje dotyczące liczby
oraz warunków zatrudnienia doradców, ekspertów, konsultantów i pełnomocników, w tym
w szczególności dane o kosztach wynagrodzeń, umów cywilnoprawnych oraz przyznanych
premiach, stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa Poczty Polskiej S.A., w związku z tym
nie mogą zostać upublicznione.
Odnosząc się do form zatrudnienia kurierów Poczta Polska S.A. podkreśliła, że ten model
zatrudnienia funkcjonuje w Spółce równolegle do tradycyjnych struktur operacyjnych.
Prowadzone są obecnie prace nad nowym modelem biznesowym obsługi tzw. pierwszej
-- 2 of 3 --
i ostatniej mili, zakładającym szersze wykorzystanie współpracy z zewnętrznymi
wykonawcami.
Jednocześnie przypominam, że Minister Aktywów Państwowych wykonując prawa z akcji
w Poczcie Polskiej S.A. realizuje uprawnienia wynikające z praw korporacyjnych, ściśle
określonych w przepisach prawa, w szczególności w ustawie z dnia 15 września 2000 r.
Kodeks spółek handlowych (Dz. U. z 2024 r. poz. 18 ze zm.). Zgodnie ze Statutem Poczty
Polskiej S.A. wszelkie sprawy związane z prowadzeniem spraw Spółki, nie zastrzeżone
przepisami prawa lub postanowieniami Statutu dla Walnego Zgromadzenia lub Rady
Nadzorczej, należą do kompetencji Zarządu.
Z poważaniem
Wojciech Balczun
Minister
dokument podpisany elektronicznie
1185950.4440850.3528801
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 3 of 3 --
Ministerstwo Aktywów Państwowych, ul. Krucza 36/Wspólna 6, 00-522 Warszawa, tel. +48 222 500 122
www.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.459.2025
IK: 1185950
Warszawa, 04 grudnia 2025 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr K10INT13526 Panów Janusza Kowalskiego i Jerzego
Polaczka, Posłów na Sejm RP, z dnia 14 listopada 2025 r., w sprawie wolumenu przesyłek
paczkowych oraz zatrudniania doradców, ekspertów i konsultantów w Poczcie Polskiej S.A.,
uprzejmie przekazuję następujące wyjaśnienia na podstawie informacji udzielonej przez
spółkę Poczta Polska S.A. (dalej również jako „Spółka”).
Informacje dotyczące wolumenów nadanych przesyłek paczkowych, listowych (z wyjątkiem
nieupublicznianych danych w zakresie przesyłki paletowej) w latach 2022 – 2024 zostały
przedstawione w tabeli poniżej. Spółka poinformowała, że dane obejmujące 2025 r.
są informacjami dotyczącymi trwającego okresu sprawozdawczego i nie podlegają
upublicznieniu. Natomiast prognozy dotyczące nadanych przesyłek w 2026 r. stanowią
tajemnicą przedsiębiorstwa.
Wolumen nadanych przesyłek paczkowych i listowych
w latach 2022–2024 w ujęciu miesięcznym – tys. szt.
Usługa
Rok Przesyłki listowe Przesyłki paczkowe
01.2022 r. 74 342,0 6 789,7
02.2022 r. 81 275,6 6 889,6
03.2022 r. 78 802,3 7 219,3
04.2022 r. 72 619,5 6 804,0
05.2022 r. 74 017,2 7 039,8
06.2022 r. 62 395,3 6 597,1
07.2022 r. 59 575,7 6 304,6
08.2022 r. 59 132,8 6 711,0
09.2022 r. 63 157,5 7 001,8
10.2022 r. 71 115,3 6 882,0
11.2022 r. 63 470,5 8 289,1
12.2022 r. 78 844,2 8 754,7
Razem 2022 r. 838 747,8 85 282,5
01.2023 r. 66 453,4 4 977,2
02.2023 r. 78 397,5 8 683,1
03.2023 r. 73 606,1 8 516,0
-- 1 of 3 --
04.2023 r. 59 533,4 7 567,4
05.2023 r. 67 476,8 8 901,2
06.2023 r. 60 667,2 7 612,7
07.2023 r. 56 280,4 7 382,9
08.2023 r. 57 432,7 7 615,2
09.2023 r. 60 302,9 9 816,3
10.2023 r. 72 612,4 7 390,6
11.2023 r. 62 845,1 10 320,7
12.2023 r. 70 174,1 9 404,8
Razem 2023 r. 785 782,1 98 188,1
01.2024 r. 67 412,7 8 947,5
02.2024 r. 73 897,3 8 653,4
03.2024 r. 73 425,4 8 641,0
04.2024 r. 58 321,0 6 733,4
05.2024 r. 57 402,9 6 572,7
06.2024 r. 56 245,5 5 754,5
07.2024 r. 57 010,9 6 624,9
08.2024 r. 51 448,2 6 603,0
09.2024 r. 59 078,2 7 001,4
10.2024 r. 68 102,8 7 267,1
11.2024 r. 53 708,9 6 926,0
12.2024 r. 63 773,0 7 284,9
Razem 2024 r. 739 826,8 87 010,0
Źródło – Poczta Polska S.A.
Odnośnie działań Zarządu Poczty Polskiej S.A. dotyczących dalszego rozwoju Spółka
posiada przygotowaną strategię rozwoju usług paczkowych logistycznych i listowych,
ale dokumenty te stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa z uwagi na wczesny etap wdrażania.
Działania przedstawione w strategii obejmują m.in. optymalizację i uproszczenia
przeprowadzanych w tym zakresie procesów, zwiększenie rentowności obecnych oraz
wdrożenie nowych produktów logistycznych. W związku ze zmniejszaniem wolumenów
usług listowych planowana jest automatyzacja procesów i zmniejszenie ogólnych kosztów
procesowania przesyłek listowych.
W zakresie zatrudnienia Poczta Polska S.A. wskazała, że podejmuje współpracę
z ekspertami i doradcami z różnych obszarów działalności Spółki. Wynagradzanie ww. osób
odbywa się zgodnie z przepisami prawa oraz postanowieniami określonymi
w indywidualnych umowach. Kandydaci oceniani są przede wszystkim pod kątem
posiadanych kompetencji specjalistycznych oraz doświadczenia zawodowego, głównie
w obszarach istotnych dla realizacji transformacji organizacji. Zatrudnianie na stanowiskach
doradców i ekspertów nie skutkuje zmniejszeniem zatrudnienia w obszarze operacyjnym
Spółki. Przedstawiciele Spółki dokonują oceny skuteczności oraz zasadności zatrudniania
doradców i ekspertów podczas cyklicznych spotkań poświęconych analizie wyników
realizowanych zadań. Poczta Polska S.A. poinformowała, że informacje dotyczące liczby
oraz warunków zatrudnienia doradców, ekspertów, konsultantów i pełnomocników, w tym
w szczególności dane o kosztach wynagrodzeń, umów cywilnoprawnych oraz przyznanych
premiach, stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa Poczty Polskiej S.A., w związku z tym
nie mogą zostać upublicznione.
Odnosząc się do form zatrudnienia kurierów Poczta Polska S.A. podkreśliła, że ten model
zatrudnienia funkcjonuje w Spółce równolegle do tradycyjnych struktur operacyjnych.
Prowadzone są obecnie prace nad nowym modelem biznesowym obsługi tzw. pierwszej
-- 2 of 3 --
i ostatniej mili, zakładającym szersze wykorzystanie współpracy z zewnętrznymi
wykonawcami.
Jednocześnie przypominam, że Minister Aktywów Państwowych wykonując prawa z akcji
w Poczcie Polskiej S.A. realizuje uprawnienia wynikające z praw korporacyjnych, ściśle
określonych w przepisach prawa, w szczególności w ustawie z dnia 15 września 2000 r.
Kodeks spółek handlowych (Dz. U. z 2024 r. poz. 18 ze zm.). Zgodnie ze Statutem Poczty
Polskiej S.A. wszelkie sprawy związane z prowadzeniem spraw Spółki, nie zastrzeżone
przepisami prawa lub postanowieniami Statutu dla Walnego Zgromadzenia lub Rady
Nadzorczej, należą do kompetencji Zarządu.
Z poważaniem
Wojciech Balczun
Minister
dokument podpisany elektronicznie
1185950.4440850.3528801
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 3 of 3 --