tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.590.2025
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 13501 Pana Krzysztofa Piątkowskiego, „w sprawie
sprawozdania z realizacji zadań Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej oraz
planowanych kierunków działań”, proszę przyjąć poniższe wyjaśnienia.
Do najważniejszych działań, reform, projektów oraz celów określonych w programie rządu
i exposé Prezesa Rady Ministrów, które zrealizowano lub które są realizowane
w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej (MRPiPS) zaliczyć należy:
1. wzmocnienie ochrony pracowników na rynku pracy poprzez opracowanie ustawy
o zmianie ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy oraz niektórych innych ustaw z dnia
11 marca 2026 r. Akt ten umożliwia PIP skuteczniejsze egzekwowanie przepisów
prawa pracy – zwłaszcza w obszarze nieuprawnionego zastępowania przez
pracodawców stosunku pracy umową cywilnoprawną;
2. wzmocnienie ochrony sygnalistów. Ustawa z dnia 14 czerwca 2024 r. o ochronie
sygnalistów (Dz. U. poz. 928) wdraża dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
2019/1937 z dnia 23 października 2019 r. w sprawie ochrony osób zgłaszających
naruszenia prawa Unii;
3. uregulowanie zasad liczenia stażu pracy. Ustawą z dnia 26 września 2025 r. o zmianie
ustawy - Kodeks Pracy oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1423) wyrównano
dostęp do niektórych uprawnień pracowniczych, i stanowisk wymagających
potwierdzonego doświadczenia zawodowego dla osób wykonujących działalność
zarobkową na innej podstawie niż stosunek pracy lub stosunek służbowy;
4. zrealizowanie w roku 2025 założeń polskiej prezydencji w UE w obszarach
zatrudnienia, spraw społecznych oraz równości;
5. wprowadzenie ustawą z 20 marca 2025 r. o rynku pracy i służbach zatrudnienia (Dz.U.
poz. 620) i 15 rozporządzeniami od 1 czerwca 2025 r. innowacyjnych i dopasowanych
do potrzeb rynku pracy działań dotyczących m.in. aktywizacji osób biernych
zawodowo, rolników chcących się przekwalifikować, wspierania kierunkowego
określonych grup (np. osób młodych, seniorów, osób z niepełnosprawnościami, kobiet
z dziećmi chcących wrócić na rynek pracy, osób zainteresowanych prowadzeniem
własnego biznesu), rozwijania potrzebnych na rynku instrumentów, poprawy
efektywności urzędów pracy i trwałości zatrudnienia osób wcześniej bezrobotnych,
zwiększenia mobilności osób szukających pracy czy skrócenia czasu poszukiwania
pracy;
6. naprawę zaniedbań poprzedniej władzy ujawnionych w konsekwencji tzw. „afery
wizowej”. Ustawą z 20 marca 2025 r. o warunkach dopuszczalności powierzania pracy
cudzoziemcom na terytorium RP (Dz.U. poz. 621) i 8 rozporządzeniami ograniczono
możliwość nadużyć związanych ze słabą kontrolą dostępu pracowników zagranicznych
do polskiego rynku pracy, wzmacniając bezpieczeństwo tak pracowników
cudzoziemskich, jak i polskiego rynku pracy. Cel ten osiągnięto m.in. poprzez: pełną
elektronizację zezwoleń na pracę i oświadczeń o powierzeniu pracy cudzoziemcom,
uszczelnienie przepisów dzięki dodaniu nowych przesłanek odmowy udzielenia

-- 1 of 9 --

tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
zezwolenia na pracę lub odmowy wpisu oświadczenia do ewidencji, zaostrzenie kar za
nielegalną pracę, zmianę przepisów dot. przeprowadzania kontroli zatrudnienia,
integrację obcokrajowców;
7. opracowanie projektu ustawy o stażach, który w kwietniu br. skierowano do
uzgodnień, opiniowania oraz konsultacji publicznych. Celem projektu jest
uregulowanie organizacji staży oferowanych na otwartym rynku pracy w sposób
zapewniający ich wysoką jakość i zabezpieczający osoby zainteresowane ich podjęciem
przed nadużyciami ze strony pracodawców. Kierunek reformy jest zgodny z projektem
zalecenia UE w sprawie wzmocnionych ram jakości staży;
8. zorganizowanie w 2025 r. pilotażu skróconego czasu pracy pn.: „Skrócony czas pracy
– to się dzieje!”, którego celem jest przetestowanie w formie projektów pilotażowych
realizowanych przez pracodawców różnych modeli skróconego czasu pracy oraz
zbadanie ich wpływu na zatrudnienie i dobrostan pracowników, a także efektywność
i organizację pracy;
9. wypełnienie kamienia milowego A52G KPO poprzez Opracowanie Planu Rozwoju
Publicznych Służb Zatrudnienia na lata 2025-2027;
10. realizację projektów z programu FERS w trybie konkurencyjnym, wśród których
wymienić należy:
— „Nowoczesne i profesjonalne PSZ = wysoka jakość świadczonych usług”,
— „Wypracowanie oraz wdrożenie jednolitego standardu jakości funkcjonowania
publicznych służb zatrudnienia oraz systemu jego monitorowania”,
— „Opracowanie modelu punktu kompleksowej obsługi osób młodych i osób
długotrwale bezrobotnych, tzw. one-stop-shop” i „Standardy Wsparcia osób
młodych oraz długotrwale bezrobotnych w Powiatowych Urzędach Pracy”,
— „Opracowanie interaktywnych narzędzi ułatwiających tworzenie ścieżek kariery
i ścieżek edukacyjnych przy wykorzystaniu istniejących materiałów
zawodoznawczych, baz danych i klasyfikacji”,
— „Wsparcie polskich pracodawców zatrudniających cudzoziemców poprzez
optymalizację procesu rekrutacji”,
— „Standaryzacja obsługi cudzoziemców w PSZ”,
oraz niekonkurencyjnym, do których zaliczają się:
— „Koordynacja wsparcia osób młodych i długotrwale bezrobotnych na rynku pracy
i wzmocnienie jej skuteczności z poziomu krajowego”,
— „Opracowanie i wdrożenie systemu strategicznego prognozowania
zapotrzebowania na umiejętności w obszarze zielonej i cyfrowej gospodarki”,
— „Working and living in Poland - wielokanałowa platforma obsługi cudzoziemców”;
11. zapewnienie finansowania zadań w zakresie aktywności zawodowej, wspierania
zatrudnienia oraz rynku pracy, które realizowane są przez urzędy pracy oraz
Ochotnicze Hufce Pracy. Wydatki poniesione na ten cel sięgnęły ponad 27 mld zł;
12. opracowanie ustawy o zawodzie psychologa oraz samorządzie zawodowym
psychologów z dnia 23 stycznia 2026 r. Aktem tym uporządkowano i zaktualizowano
obowiązujące przepisy, tak aby odpowiadały bieżącym potrzebom i realiom
społecznym oraz gospodarczym;
13. wprowadzenie do polskiego porządku prawnego dyrektywy Parlamentu Europejskiego
i Rady (UE) 2022/2041 z dnia 19 października 2022 r. w sprawie adekwatnych
wynagrodzeń minimalnych w Unii Europejskiej (Dz. Urz. UE L 275 z 25 października
2022, str. 33) ustawą z dnia 5 listopada 2025 o układach zbiorowych pracy
i porozumieniach zbiorowych (Dz.U. poz. 1661). Polska z uwagi na niski wskaźnik
rokowań zbiorowych zobowiązana jest również do ustanowienia Planu działania na
rzecz wspierania rokowań zbiorowych, nad którym obecnie trwają prace;

-- 2 of 9 --

tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
14. dodatkowy urlop dla rodziców wcześniaków. Ustawą z dnia 6 grudnia 2024 r. o zmianie
ustawy - Kodeks pracy oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1871) wprowadzono
do kodeksu pracy nowe uprawnienia dotyczące uzupełniającego urlopu
macierzyńskiego dla pracowników będących rodzicami dzieci przedwcześnie
urodzonych i urodzonych w terminie, ale wymagających długotrwałej hospitalizacji;
15. udostępnienie rodzicom małych dzieci świadczeń z pakietu „Aktywny Rodzic”. Ustawą
z dnia 15 maja 2024 r. o wspieraniu rodziców w aktywności zawodowej oraz
w wychowaniu dziecka - „Aktywny rodzic” (Dz. U. poz. 858), będącą elementem
kompleksowej reformy systemu wspierania opieki nad dziećmi do lat 3, wprowadzono
świadczenia: „Aktywni rodzice w pracy”, „Aktywnie w żłobku”, „Aktywnie w domu”1.
16. świadczenie „800+” (wcześniej znane jako „500+”). Od 1 stycznia 2024 r. świadczenie
wychowawcze wypłaca się w zwaloryzowanej kwocie 800 zł miesięcznie na każde
dziecko, które nie ukończyło 18 roku życia;
17. inicjatywy ułatwiające godzenie obowiązków rodzinnych z zawodowymi i
poprawiające jakość oraz dostępność terytorialną i finansową instytucji opieki nad
dziećmi w wieku do lat 3, takie jak:
— program „Aktywny Maluch 2022–2029” finansowany ze środków Krajowego Planu
Odbudowy i Funduszu Europejskiego dla Rozwoju Społecznego,
— program „Aktywny Dzienny Opiekun w Gminie”, dedykowany małym
miejscowościom i promujący tworzenie dziennych opiekunów jako formy opieki
dopasowanej do lokalnych potrzeb małych gmin, w których do tej pory nie powstała
żadna instytucja opieki,
— program „Aktywne Place Zabaw”;
18. „Dofinansowanie wynagrodzeń rodzin zastępczych zawodowych i prowadzących
rodzinne domy dziecka na lata 2024-2027” (uchwała nr 61 Rady Ministrów z dnia 19
czerwca 2024 r., M.P. poz. 507). Rządowy program ustanawia wypłatę dodatku do
wynagrodzenia w wysokości 1000 zł brutto miesięcznie dla rodzin zastępczych
zawodowych i osób prowadzących rodzinne domy dziecka w okresie od 1 lipca 2024
r. do 31 grudnia 2027 r;
19. wprowadzenie dodatku motywacyjnego w wysokości 1000 zł brutto miesięcznie m.in.
dla asystentów rodziny i koordynatorów w okresie od 1 lipca 2024 r. do 31 grudnia
2027 r. - uchwała nr 63 Rady Ministrów z dnia 19 czerwca 2024 r. w sprawie
rządowego programu „Dofinansowanie wynagrodzeń pracowników jednostek
wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej na lata 2024–2027” (M.P. poz. 504):
20. wprowadzenie tzw. „renty wdowiej”. Ustawa z dnia 26 lipca 2024 r. o zmianie ustawy
o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz niektórych innych
ustaw (Dz. U. poz. 1243) wprowadziła nową regułę zbiegu prawa do renty rodzinnej
po zmarłym małżonku z prawem do własnego świadczenia o charakterze emerytalno-
rentowym. Przepisy ustawy przewidują, że w przypadku zbiegu prawa do tych
świadczeń, począwszy od 1 lipca 2025 r. jedno świadczenie wypłacane jest wdowie lub
wdowcowi w całości, a drugie w wysokości 25% (w okresie przejściowym, tj. od 1 lipca
2025 r. do 31 grudnia 2026 r. będzie to 15%);
21. podniesienie kwoty zasiłku pogrzebowego. Ustawą z dnia 9 maja 2025 r. o zmianie
ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz niektórych
innych ustaw (Dz. U. poz. 718) podwyższono kwotę zasiłku pogrzebowego z 4000 zł
do 7000 zł oraz objęto to świadczenie mechanizmem waloryzacji. Kwota zasiłku
1 W kwestii rozwoju instytucjonalnej opieki nad dziećmi do lat 3 oraz poprawy jakości usług opiekuńczych należy
wskazać, że cele rządu zrealizowano poprzez rozwój Akademii Wsparcia i przygotowanie sektora do wdrożenia
standardów jakości opieki. W związku z wejściem w życie ustawy przeprowadzono kompleksowe dostosowanie
systemów teleinformatycznych do obsługi nowych świadczeń. Rozporządzenie Ministra Rodziny, Pracy i Polityki
Społecznej z dnia 13 grudnia 2024 r. w sprawie standardów opieki nad dziećmi do lat 3 (Dz. U. poz. 1882)
obowiązuje od 1 stycznia 2026 r.;

-- 3 of 9 --

tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
pogrzebowego będzie waloryzowana od 1 marca, jeżeli wskaźnik waloryzacji zasiłku
pogrzebowego będzie wyższy niż 105;
22. uregulowanie zasady podlegania ubezpieczeniom społecznym przez marynarzy oraz
opłacania za nich składek na ubezpieczenia społeczne poprzez wprowadzenie wobec
nich dwóch alternatywnych schematów podlegania ubezpieczeniom społecznym
przepisami ustawy z dnia 25 lipca 2025 r. o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń
społecznych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1083);
23. umożliwienie korzystniejszego przeliczenia tzw. „emerytur czerwcowych” poprzez
dodatkowe ustalenia na maj danego roku wysokości świadczeń osób, które przeszły na
emeryturę w czerwcu (w latach 2009-2019) i otrzymały świadczenie niższe niż osoby,
które zrobiły to w maju - ustawa z dnia 5 sierpnia 2025 r. o ustalaniu wysokości
emerytur z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych przyznanych w czerwcu w latach
2009–2019 i rent rodzinnych po ubezpieczonych, którym ustalono emerytury
w czerwcu w latach 2009–2019 (Dz. U. poz. 1169) obowiązującą od 1 stycznia 2026
r.;
24. zmianę zasad i trybu składania oraz rozpatrywania wniosków o zasiłek pogrzebowy
poprzez wprowadzenie przepisów ustawy z dnia 5 sierpnia 2025 r. o zmianie ustawy
o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. poz. 1159);
25. usprawnienie działania funduszy emerytalnych i dostosowanie istniejących rozwiązań
do standardów obowiązujących na rynku finansowym poprzez wprowadzenie
nowoczesnych sposobów komunikacji z klientami za pośrednictwem przepisów
ustawy z dnia 12 września 2025 r. o zmianie ustawy o organizacji i funkcjonowaniu
funduszy emerytalnych (Dz. U. poz. 1425),
26. wprowadzenie systemowego mechanizmu pozyskiwania danych przedsiębiorcy
posiadającego konto płatnika składek w ZUS przez niektóre podmioty weryfikujące
jego sytuację gospodarczą i finansową przepisami ustawy z dnia 12 września 2025 r.
o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. poz. 1413);
27. zniesienie obowiązku przechowywania przez płatników składek zgłoszeń do
ubezpieczeń, co przyczyni się do zmniejszenia obciążenia administracyjnego dla
przedsiębiorców - opracowano ustawę z dnia 12 września 2025 r. o zmianie ustawy o
systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. poz. 1409);
28. reformę zasad przyznawania zwolnień lekarskich i orzecznictwa lekarskiego. Ustawą
z dnia 18 grudnia 2025 r. o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych oraz
niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2026 r. poz. 26) wdrożono rozwiązania zapewniające
sprawną realizację zadań ZUS związanych z wydawaniem orzeczeń i kontrolą
zaświadczeń lekarskich;
29. dodatkową waloryzację emerytur w roku, w którego pierwszych 6 miesiącach inflacja
przekroczy 5%. Projekt wprowadzającej to rozwiązanie ustawy o zmianie ustawy
o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz niektórych innych
ustaw opracowano w MRPiPS;
30. opracowanie projektu ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach pieniężnych
z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa (UDER74), którego
celem jest zmiana zasad składania wniosków o zasiłki;
31. dokonanie w roku 2023 i 2025 r. zmian w zakresie podwyższenia kwot miesięcznego
dofinansowania do wynagrodzenia pracowników z niepełnosprawnościami,
wypłacanego pracodawcom ze środków PFRON. W 2025 r. znacznie podniesiono też
kwoty dla pracowników z tzw. schorzeniami szczególnymi, do których zalicza się
choroby psychiczne, niepełnosprawność intelektualną, całościowe zaburzenia
rozwojowe, epilepsję czy niepełnosprawność wzroku w stopniu umiarkowanym
i znacznym;

-- 4 of 9 --

tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
32. uruchomienie świadczenia wspierającego, które wprowadzono ustawą z dnia 7 lipca
2023 r. o świadczeniu wspierającym (Dz.U. poz. 1429). Świadczenie przysługuje
pełnoletnim osobom z niepełnosprawnościami, które uzyskały decyzję ustalającą
poziom potrzeby wsparcia w przedziale od 70 do 100 punktów w przyjętej skali.
Udzielane w tej formie wsparcie ma częściowo pokryć wydatki związane
z zaspokajaniem szczególnych potrzeb życiowych korzystających z niego osób;
33. przygotowanie „ustawy o asystencji osobistej”. Rada Ministrów 28 października 2025
r. przyjęła projekt ustawy o asystencji osobistej osób z niepełnosprawnościami, której
przepisy mają wejść w życie 1 stycznia 2027 r. Usługi asystenckie świadczone będą od
kwietnia 2027 r. Głównym celem ustawy jest zagwarantowanie stałego, systemowego
i bezpłatnego wsparcia w wykonywaniu codziennych czynności potrzebującym go
osobom z niepełnosprawnościami. Wprowadzenie ustawy o asystencji osobistej
realizuje zapisy Programu Rządu na lata 2023-2027, Filar III: Prawa Człowieka
i Społeczność, punkt 2. Polityka Społeczna i Prawa Obywatelskie, zakładającego
rozwój systemowej asystencji osobistej i zwiększenie dostępności usług publicznych;
34. udostępnienie w aplikacji mObywatel mobilnej legitymacji dla osób
z niepełnosprawnościami 30 lipca 2025 r. (w efekcie współpracy MRPiPS
z Ministerstwem Cyfryzacji);
35. podniesienie wysokości świadczeń z funduszu alimentacyjnego. Ustawą z dnia 21
listopada 2024 r. o zmianie ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów
podwyższono maksymalną kwotę wypłacanych z ww. funduszu świadczeń z 500 zł
miesięcznie do 1000 zł miesięcznie;
36. zmianę zasad przyznawania renty socjalnej rozporządzeniem Ministra Rodziny
i Polityki Społecznej z dnia 17 kwietnia 2023 r. zmieniającym rozporządzenie w sprawie
przyznawania renty socjalnej (Dz.U. poz. 869);
37. wprowadzenie nowego typu usług społecznych (opieka sąsiedzka, pobyty
krótkoterminowe w DPS) i możliwości świadczenia pracy socjalnej przed opuszczeniem
zakładu karnego oraz przeprowadzenie reformy mieszkalnictwa chronionego,
wzmocnienie ochrony pracowników socjalnych i ustanowienie obowiązku
prowadzenia rejestru zdarzeń nadzwyczajnych w DPS przepisami ustawy z dnia 28
lipca 2023 r. o zmianie ustawy o pomocy społecznej oraz niektórych innych ustaw
(Dz.U. poz. 1693);
38. uregulowanie zasad i podniesienie standardów funkcjonowania domów dla matek
z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży rozporządzeniem Ministra Rodziny, Pracy
i Polityki Społecznej z dnia 7 lutego 2024 r. w sprawie domów dla matek z małoletnimi
dziećmi i kobiet w ciąży (Dz. U. poz. 169).
39. podniesienie progów dochodowych w pomocy społecznej od 1 stycznia 2025 r.
Ustawą z dnia 26 kwietnia 2024 r. o zmianie ustawy o pomocy społecznej oraz
niektórych innych ustaw (Dz.U. poz. 743) zmieniono system wsparcia poprzez
podniesienie kryteriów dochodowych uzyskania świadczeń (do 1010 zł dla osoby
samotnie gospodarującej i 823 zł na osobę w rodzinie), przygotowując tym samym
grunt pod reformę systemu w br.;
40. wpisanie do wykazu prac RM 2 września 2025 r. projektu ustawy o zmianie ustawy
o realizowaniu usług społecznych przez centrum usług społecznych (UD297);
41. wpisanie do wykazu prac RM 30 września 2025 r. projektu ustawy o zmianie ustawy
o pomocy społecznej oraz niektórych innych ustaw (UD315);
42. złożenie przez Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej w listopadzie 2025 r.
wniosku o wpisanie do wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów
projektu ustawy o zmianie ustawy o pomocy społecznej zawierającego delegację do
wydania rozporządzenia w sprawie usług opiekuńczych;

-- 5 of 9 --

tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
43. realizację obowiązującej strategii Krajowego Programu Przeciwdziałania Ubóstwu
i Wykluczeniu Społecznemu - aktualizacja 2021-2027, w którym wskazano cele
polityki z perspektywą do roku 2030. W jego ramach realizowane są - jako jedna z form
pomocy dla rodzin, dzieci i młodzieży - działania zapewniające bezpieczeństwo
żywnościowe. Celem usprawnienia dystrybucji środków z programu Fundusze
Europejskie na Pomoc Żywnościową 2021-2027 wdrożono nowy system
teleinformatyczny SC FEPŻ, za pomocą którego prowadzane są rozliczenia;
44. kontynuację programów: „Opieka 75+” i „Korpus Wsparcia Seniorów”, wspierających
finansowo gminy w realizacji ich zadań własnych, tj. świadczenia usług opiekuńczych,
w tym specjalistycznych usług opiekuńczych (z wyłączeniem usług opiekuńczych dla
osób z zaburzeniami psychicznymi) oraz usług opiekuńczych w formie usług
sąsiedzkich czy podejmowaniu innych zadań z zakresu pomocy społecznej,
wynikających z potrzeb gminy;
45. w latach 2023-2025 wspieranie rozwoju rodzinnych domów pomocy w ramach
programu rozwoju rodzinnych domów pomocy, mającego poprawić dostępności usług
opiekuńczych i bytowych świadczonych w tych placówkach;
46. opracowanie programu „Dofinansowanie wynagrodzeń pracowników jednostek
organizacyjnych pomocy społecznej w postaci dodatku motywacyjnego na lata 2024–
2027”;
47. nowelizację ustawy o ekonomii społecznej. Obecnie trwają prace nad wnioskiem
o wpisanie do wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów;
48. realizację we współpracy z Ministrem Spraw Wewnętrznych i Administracji
ogólnopolskiego programu zakładającego powstanie Krajowych Biur Integracji;
49. wdrożenie nowego systemu pn. Ewidencja Małoletnich Obywateli Ukrainy (EMOU);
50. opracowanie projektu nowelizacji ustawy o zatrudnieniu socjalnym (UD338), który ma
na celu dokonanie zmian systemowych, organizacyjnych i porządkujących
uwarunkowania działalności podmiotów zatrudnienia socjalnego, czyli centrów
integracji społecznej (CIS) i klubów integracji społecznej;
51. rozpoczęcie w latach 2023-2025 realizacji kluczowych przedsięwzięć wspierających
rozwój ekonomii społecznej ze środków europejskich, w szczególności w ramach
programu Fundusze Europejskie dla Rozwoju Społecznego (FERS) – m.in.:
uruchomienie premii społecznej, podjęcie działań wspierających utworzenie
ogólnopolskiej sieci przedsiębiorstw społecznych, umożliwienie tworzenia
ponadregionalnych sieci biznesowych, poszerzanie oferty preferencyjnych
instrumentów zwrotnych dla podmiotów ekonomii społecznej, Projekt pn. „Estakada –
synchronizacja ekonomii społecznej na poziomie kraju” i Projekt pn. „Profesjonalne
wsparcie w zakresie wdrażania przepisów ustawy o ekonomii społecznej”;
52. realizację trzech programów resortowych, tj.:
— programu „Warto być przedsiębiorstwem społecznym!”, skierowanego do
podmiotów ekonomii społecznej, które uzyskały status przedsiębiorstwa
społecznego;
— programu na rzecz zatrudnienia socjalnego, ukierunkowanego na wzmacnianie
uczestnictwa w życiu społecznym i zawodowym osób zagrożonych wykluczeniem
społecznym poprzez rozwijanie oferty podmiotów zatrudnienia socjalnego, tj.
Centrów Integracji Społecznej i Klubów Integracji Społecznej;
— programu „Odporność oraz Rozwój Ekonomii Społecznej i Przedsiębiorczości
Społecznej” na lata 2022—2025, realizowanego w ramach KPO (inwestycja
A4.3.1).
53. realizację projektu pn. „Wypracowanie rozwiązań służących przeciwdziałaniu migracji
osób młodych z terenów dotkniętych depopulacją”. W ramach projektu zaplanowano
realizację badań, których celem jest diagnoza przyczyn migracji osób młodych z miast

-- 6 of 9 --

tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
i wsi dotkniętych depopulacją. Wnioski z badań pozwolą wypracować rozwiązania
programowe i prawne, dotyczące również instrumentów rynku pracy, zachęcające
osoby młode do pozostawania i powrotów na te tereny;
54. „Rządowy Program Poprawy Bezpieczeństwa i Warunków Pracy - VI etap, okres
realizacji: lata 2023-2025”. Ustanowiony uchwałą Rady Ministrów nr 193/2022 z dnia
20 września 2022 r. program służył opracowaniu innowacyjnych rozwiązań
organizacyjnych i technicznych, ukierunkowanych na rozwój zasobów ludzkich oraz
nowych wyrobów, technologii, metod i systemów zarządzania, których wykorzystanie
przyczyni się do znaczącego ograniczenia liczby pracowników narażonych na czynniki
niebezpieczne, szkodliwe i uciążliwe oraz do ograniczenia wypadków przy pracy
i chorób zawodowych;
55. wdrożenie przepisów rozporządzenia Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
z dnia 21 lipca 2025 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie zakresu informacji
o okolicznościach mających wpływ na prawo do zasiłków z ubezpieczenia społecznego
w razie choroby i macierzyństwa lub ich wysokość oraz dokumentów niezbędnych do
przyznania i wypłaty zasiłków (Dz. U. poz. 969), wprowadzające zmiany
dokumentowania prawa do zasiłku macierzyńskiego w przypadku urodzenia przez
matkę dziecka, które przyszło na świat martwe poprzez dodanie dodatkowego
dokumentu uprawniającego do zasiłku macierzyńskiego, a także rozporządzenie
Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 21 lipca 2025 r. zmieniające
rozporządzenie w sprawie postępowania o świadczenia emerytalno-rentowe (Dz. U.
poz. 968), które wprowadziło rozwiązania zrównujące uprawnienia w dostępie do
zasiłku pogrzebowego z tytułu poniesienia kosztów pogrzebu dziecka, które zmarło
przed urodzeniem, bez względu na kryterium możności ustalenia jego płci;
56. rozporządzenie Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 17 czerwca 2024 r.
zmieniające rozporządzenie w sprawie nadzoru i kontroli w pomocy społecznej (Dz.U.
poz. 912), dotyczące dostosowania i uszczegółowienia zasad nadzoru i kontroli
w sektorze pomocy społecznej;
57. rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 12 lipca 2024 r. w sprawie zweryfikowanych
kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej (Dz.
U. poz. 1044);
58. rozporządzenie Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 27 lipca 2024 r.
w sprawie rodzinnych domów pomocy (Dz. U. poz. 1129), dotyczące standardów,
rodzaju, zakresu usług bytowych i opiekuńczych, warunków kierowania, odpłatności
i nadzoru nad rodzinnymi domami pomocy;
59. rozporządzenie Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 28 lipca 2025 r.
zmieniające rozporządzenie w sprawie minimalnych standardów noclegowni, schronisk
dla osób bezdomnych, schronisk dla osób bezdomnych z usługami opiekuńczymi
i ogrzewalni (Dz.U. poz. 1059), precyzujące wymogi dotyczące pomieszczeń
biurowych, magazynów odzieży czy magazynów środków higieny osobistej.
W drugiej połowie 2025 r. Minister do spraw Nadzoru nad Wdrażaniem Polityki Rządu
zgłosił priorytety polityki Rady Ministrów wraz z Wykazem priorytetów polityki członków
Rady Ministrów. Niżej przedstawiam priorytety zgłoszone w zakresie pracy i polityki
społecznej.
Priorytet 41: Reforma prawa pracy mająca na celu uproszczenie niektórych przepisów
i definicji prawa pracy, wprowadzenie rozwiązań ułatwiających jego egzekucję oraz
wzmocnienie ochrony przed nadużyciami w pracy. Reforma zakłada:
— wzmocnienie i poprawę efektywności funkcjonowania Państwowej Inspekcji Pracy;
— uproszczenie przepisów dotyczących przeciwdziałania zachowaniom niepożądanym
w pracy oraz wzmocnienia ochrony przed dyskryminacją i przemocą w pracy;
— ograniczenie zjawiska fałszywych staży i wprowadzenie minimalnej odpłatności za staż;

-- 7 of 9 --

tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
— ustanowienie instytucji Rzecznika Praw Pracownika będącego organem ochrony
wolności, praw i interesów osób wykonujących pracę zależną, bez względu na podstawę
ich zatrudnienia;
— przeprowadzenie pilotażu skróconego czasu pracy pn. „Skrócony czas pracy – to się
dzieje!”
Priorytet 43: Przegląd i uporządkowanie systemów świadczeń mające na celu zwiększenie
ich dostępności, przejrzystości i sprawiedliwości. Zakłada się:
— przeprowadzenie przeglądu świadczeń z różnych systemów zabezpieczenia socjalnego
pod kątem zakresu ochronny, jaki oferują. Wypracowanie reguł zbiegu pozwalających
na racjonalizację równoległego dostępu do świadczeń chroniących te same lub podobne
ryzyka;
— dokonanie przeglądu stosowania przepisów ustawy o świadczeniu wspierającym
i procedur postępowania w sprawach dotyczących ustalania poziomu potrzeby
wsparcia celem przedstawienia Radzie Ministrów rekomendacji w przedmiocie
ewentualnej konieczności podjęcia działań korygujących w systemie udzielania
świadczenia wspierającego;
— opracowanie kompleksowego modelu orzekania o niepełnosprawności,
odpowiadającego na indywidualne potrzeby osób z niepełnosprawnościami, systemu
świadczeń, ulg podatkowych i innych form wsparcia oraz rozwiązań umożliwiających
wdrożenie modelu w Polsce;
— zwiększenie dostępności do świadczeń z funduszu alimentacyjnego;
— włączenie świadczeń rodzinnych do systemu pomocy społecznej (przy ujednoliceniu
definicji rodziny);
— uproszczenie systemu świadczeń kierowanych do rodzin z dziećmi poprzez ich
usystematyzowanie i dostosowanie do potrzeb rodzin o najniższych dochodach;
— coroczną weryfikację kryterium dochodowego uprawniającego do uzyskania
świadczeń;
— cyfryzację procesu podejmowania decyzji oraz modernizację systemu polityki
społecznej poprzez wdrażanie nowoczesnych rozwiązań technologicznych;
— opracowanie jasnej i jednoznacznej definicji dochodu oraz dostosowanie do niej
kryteriów dochodowych w pomocy społecznej.
Priorytet 44: Reforma opieki i edukacji wczesnodziecięcej poprzez zwiększenie dostępu do
opieki żłobkowej, likwidację barier ekonomicznych dla rodziców oraz zwiększenie jakości
opieki i edukacji poprzez:
— zwiększenie dostępności finansowej żłobków poprzez monitoring efektów działania
ustawy z dnia 15 maja 2024 r. o wspieraniu rodziców w aktywności zawodowej oraz
w wychowaniu dziecka – “Aktywny rodzic”;
— zwiększenie dostępności miejsc w opiece żłobkowej (tworzenie nowych miejsc również
w gminach, które opieki żłobkowej były pozbawione);
— wprowadzenie postanowień Rozporządzenia Ministra Rodziny, Pracy i Polityki
Społecznej z dnia 13 grudnia 2024 r. w sprawie standardów opieki sprawowanej nad
dziećmi w wieku do lat 3 i zakończenie III etapu prac regulacyjnych (wprowadzenie
zmian do ustawy z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3).
Planuje się też przeprowadzenie kampanii promującej pozytywny wizerunek rodzicielstwa
i realizację projektów z Funduszy Europejskich dla Rozwoju Społecznego, takich jak:
— „Deinstytucjonalizacja ukraińskiej i polskiej pieczy zastępczej — rozwijanie rozwiązań
systemowych ukierunkowanych na indywidualne potrzeby dzieci i młodzieży”;
— „Wypracowanie modelu współpracy pomiędzy jednostkami samorządu terytorialnego
gminy, powiatu i województwa oraz sądami w zakresie realizacji zadań wspierania
rodziny oraz pieczy zastępczej”;

-- 8 of 9 --

tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
— integracja społeczna cudzoziemców szczególnie narażonych na wykluczenie;
— Centrum Komunikacji dla Osób z Niepełnosprawnościami (w trakcie realizacji),
— Standaryzacja modelu zatrudnienia wspomaganego w Polsce (w trakcie realizacji);
— testowanie wdrożenia usługi zatrudnienia wspomaganego;
— przebudowa modelu orzekania o niepełnosprawności.
Realizacja działań przewidzianych w Planie Rozwoju PSZ na lata 2025-2027. Plan przewiduje
dwa główne priorytety:
— rozwój nowoczesnych Publicznych Służb Zatrudnienia,
— wspieranie bezrobotnych, pracowników, biernych zawodowo i pracodawców na
zmieniającym się rynku pracy.
Planowane są ponadto kontynuacja prac na projektem ustawy o stażach, wspieranie
beneficjentów projektów pilotażowych skróconego czasu pracy, a także uruchomienie
i rozbudowa funkcjonalności systemu teleinformatycznego do obsługi niektórych umów
określonych w ustawie z 16 listopada 2022 r. o systemie teleinformatycznym do obsługi
niektórych umów (Dz. U. z 2024 r. poz. 1661, z późn. zm). Opracowany zostanie też
kompleksowy dokument pn. Strategia integracji cudzoziemców w Polsce, który stanowił
będzie rozwinięcie i uszczegółowienie zapisów strategii migracyjnej Polski.
Ocenie efektywności podejmowanych działań służy wskazanie w planie działalności
Ministra mierników realizacji celu. Wskaźniki prezentowane są również w sprawozdaniu
z realizacji planu finansowego MRPiPS w układzie zadaniowym. Poszczególne dokumenty
strategiczne mają też określony sposób monitorowania. Przykładowo ocena efektywności
rozwiązań wprowadzonych ustawą o rynku pracy i służbach zatrudnienia zostanie
przeprowadzona po 2 latach obowiązywania jej przepisów w oparciu o:
— współczynnik aktywności zawodowej ludności w wieku produkcyjnym;
— wskaźnik zatrudnienia ludności w wieku produkcyjnym;
— liczbę zaktywizowanych klientów według kategorii (bezrobotni, inni);
— liczbę innych niż bezrobotni klientów urzędów pracy, w tym osób biernych zawodowo;
— stopę bezrobocia rejestrowanego;
— liczbę ofert pracy dostępnych w ePracy;
— średnią liczbę dni oczekiwania na propozycję pomocy (w tym ofertę pracy).
Każdy z realizowanych programów resortowych jest regularnie opisywany
w sprawozdaniach podsumowujących wdrażanie ich poszczególnych edycji.
Projekty współfinansowane ze środków UE są na bieżąco monitorowane w ramach kontroli
wniosków o płatność oraz okresowych kontroli projektów, przeprowadzanych przez
instytucje pośredniczącą FERS oraz instytucję zarządzającą FERS.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Aleksandra Gajewska
Sekretarz Stanu
/- kwalifikowany podpis elektroniczny-/

-- 9 of 9 --