Interpelacja w sprawie sprawozdania z realizacji zadań Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego oraz planowanych kierunków działań
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 13499
do ministra nauki i szkolnictwa wyższego
w sprawie sprawozdania z realizacji zadań Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego oraz planowanych kierunków działań
Zgłaszający: Krzysztof Piątkowski
Data wpływu: 10-11-2025
Szanowny Panie Ministrze,
upływ dwóch lat od wyborów parlamentarnych stanowi odpowiedni moment do dokonania rzetelnej oceny dotychczasowej działalności Rady Ministrów oraz poszczególnych resortów. To czas, w którym można już w sposób obiektywny ocenić efekty wdrażanych reform, skuteczność realizacji zapowiadanych programów oraz stopień wykonania priorytetów określonych na początku kadencji. Jednocześnie półmetek pracy rządu to także właściwy moment do przedstawienia planów i kierunków działań na kolejne dwa lata - tak, aby opinia publiczna, parlament i partnerzy społeczni mogli poznać dalsze zamierzenia resortów oraz sposób ich realizacji. Przejrzystość w tym zakresie jest istotnym elementem odpowiedzialnego zarządzania państwem i wzmacnia zaufanie obywateli do instytucji publicznych. W ostatnich dwóch latach wiele resortów realizowało istotne działania i programy, których efekty są już widoczne w różnych obszarach życia publicznego. W związku z tym pytania zawarte w niniejszej interpelacji mają na celu uzyskanie syntetycznej informacji o dotychczasowych doświadczeniach i priorytetach ministerstwa, aby możliwe było pełniejsze przedstawienie kierunków pracy administracji rządowej w drugiej połowie kadencji.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania.
1. Jakie najważniejsze działania, reformy i projekty zostały zrealizowane przez Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego w latach 2023-2025?
2. W jakim stopniu zrealizowano cele określone w programie rządu oraz exposé prezesa Rady Ministrów?
3. Jakie główne priorytety, zamierzenia i projekty ministerstwo planuje do realizacji w latach 2025-2027?
4. Jakie wskaźniki lub kryteria zostały przyjęte do oceny skuteczności i efektywności działań podejmowanych przez resort?
Z wyrazami szacunku
Krzysztof Piątkowski
Poseł na Sejm RP
Sekretarz stanu Karolina Zioło-Pużuk
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Zawiera 1 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Podaje wskaźniki procentowe (2)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (14)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
13239 znakówadres e-mail: kancelaria@mnisw.gov.pl 00-529 Warszawa
gov.pl/nauka
BM-SSG.055.2.2025.ZH
Warszawa, 11 grudnia 2025 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Odpowiedź na interpelację nr 13499
Szanowny Panie Marszałku,
składam na Pana ręce odpowiedź na interpelację Posła na Sejm RP, Pana Krzysztofa
Piątkowskiego w sprawie sprawozdania z realizacji zadań Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa
Wyższego oraz planowanych kierunków działań.
Szanowny Panie Pośle,
odpowiadając na Pana interpelację, przedstawiam następujące informacje:
1. Jakie najważniejsze działania, reformy i projekty zostały zrealizowane przez
Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego w latach 2023-2025?
1) Wprowadzenie systemu e-Dyplomów
W latach 2023-2025 przygotowano i przyjęto rozwiązania legislacyjne wprowadzające
obowiązek wydawania dyplomów ukończenia studiów, dyplomów doktorskich
i habilitacyjnych w formie elektronicznej. Przedsięwzięcie przewiduje centralne
repozytorium dokumentów w systemie POL-on, umożliwiające ich bezpieczne
przechowywanie, weryfikację oraz szeroki dostęp dla absolwentów. Nowe regulacje
przewidują standaryzację procesu wydawania dyplomów oraz uproszczenie procedur
administracyjnych, zapewniając jednocześnie elektroniczny dostęp do dokumentów
potwierdzających kwalifikacje.
2) Uruchomienie programu wsparcia współpracy nauki z biznesem o wartości blisko
300 mln zł
Resort uruchomił kompleksowy program mający na celu zwiększenie efektywności
komercjalizacji wyników badań oraz wzmocnienie współpracy jednostek naukowych
z sektorem przedsiębiorstw. Projekt obejmuje m.in. rozwój kompetencji kadr transferu
technologii, wsparcie instytucji odpowiedzialnych za komercjalizację oraz stworzenie
ogólnokrajowego portalu innowacji. Celem przedsięwzięcia jest zwiększenie udziału
transferu wiedzy do gospodarki oraz poprawa dostępności innowacyjnych rozwiązań
powstających w polskich instytucjach naukowych.
-- 1 of 5 --
telefon: +48 22 52 92 718 ul. Wspólna 1/3
adres e-mail: kancelaria@mnisw.gov.pl 00-529 Warszawa
gov.pl/nauka
3) Wprowadzenie możliwości finansowania inwestycji w domy studenckie ze środków
Funduszu Dopłat BGK
W ramach działań na rzecz poprawy dostępności mieszkaniowej studentów i doktorantów
rozszerzono katalog źródeł finansowania inwestycji w infrastrukturę studencką. Uczelniom
publicznym umożliwiono ubieganie się o dofinansowanie projektów budowy, modernizacji
i remontu domów studenckich z Funduszu Dopłat BGK, przy poziomie wsparcia sięgającym
nawet 80-90% kosztów inwestycji. Rozwiązanie to tworzy nowe możliwości rozwoju
zasobów mieszkaniowych uczelni oraz poprawy warunków bytowych studentów.
4) Opracowanie projektu Strategii Rozwoju Szkolnictwa Wyższego
Ministerstwo przygotowało projekt Strategii Rozwoju Szkolnictwa Wyższego na lata 2025-
2035, definiującej główne kierunki modernizacji szkolnictwa wyższego w perspektywie
długoterminowej. Dokument wskazuje priorytety obejmujące m.in. podnoszenie jakości
kształcenia, rozwój innowacyjności, wzmocnienie współpracy uczelni z otoczeniem
społeczno-gospodarczym, dostosowanie oferty dydaktycznej do wyzwań rynku pracy oraz
zwiększenie dostępności i elastyczności kształcenia. Obecnie trwają szerokie konsultacje
mające na celu wypracowanie ostatecznego kształtu dokumentu. Strategia stanowić
ma podstawę dalszych działań w systemie szkolnictwa wyższego.
2. W jakim stopniu zrealizowano cele określone w programie rządu oraz exposé Prezesa
Rady Ministrów?
W obszarze nauki i szkolnictwa wyższego zrealizowano kluczowe zadania zapowiedziane
w dniu przedstawienia exposé Prezesa Rady Ministrów. Poniżej trzy najistotniejsze
działania.
1) Odtworzenie Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego – pełna realizacja zapowiedzi
W exposé Prezes Rady Ministrów podkreślił, że odpowiedzią na jednoznaczne oczekiwania
środowisk naukowych będzie przywrócenie odrębnego resortu nauki. Zadanie to zostało
wykonane – od 1 stycznia 2024 r. funkcjonuje ponownie Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa
Wyższego, co stanowi bezpośrednią odpowiedź na postulaty organizacji reprezentujących
sektor, w tym KRASP, PAN oraz innych przedstawicieli środowiska akademickiego.
Rozwiązanie to przywróciło spójność nadzoru nad szkolnictwem wyższym i nauką oraz
zapewniło im należną rangę instytucjonalną.
2) Podwyżki wynagrodzeń nauczycieli akademickich – pełna realizacja zapowiedzi
Zgodnie z zapowiedzią Prezesa Rady Ministrów, dotyczącą 30-procentowego wzrostu
wynagrodzeń dla nauczycieli, w tym nauczycieli akademickich, Minister Nauki wydał
stosowne rozporządzenie podnoszące minimalne wynagrodzenie na wszystkich
stanowiskach akademickich. Minimalne wynagrodzenie profesora zostało zwiększone
o 30%, tym samym zwiększono również pozostałe stawki, wynikające z ustawowych
proporcji. Z minimalnym wynagrodzeniem profesora są skorelowane wynagrodzenia
nauczycieli akademickich i pracowników naukowych PAN oraz inne świadczenia w systemie
szkolnictwa wyższego. Podwyżki obowiązują od 1 stycznia 2024 r., co oznacza pełną
realizację zapowiedzi premiera w tym zakresie.
3) Wdrożenie działań na rzecz równości i przeciwdziałania wykluczeniu – realizacja celów
o charakterze systemowym
W nawiązaniu do zapowiedzi zawartych w exposé, dotyczących wzmocnienia polityk
równościowych i przeciwdziałania dyskryminacji, wdrożono działania wzmacniające
standardy inkluzywności w szkolnictwie wyższym. Podjęto zarówno działania operacyjne,
-- 2 of 5 --
telefon: +48 22 52 92 718 ul. Wspólna 1/3
adres e-mail: kancelaria@mnisw.gov.pl 00-529 Warszawa
gov.pl/nauka
jak i systemowe. Resort prowadzi w tym obszarze działania strategiczne wynikające
z członkostwa Polski w UE, w tym monitorowanie i wspieranie wdrażania Planów Równości
Płci (Gender Equality Plans), stanowiących kryterium kwalifikowalności w programie
„Horyzont Europa”. Ponadto, Ministerstwo, we współpracy z Parlamentem Studentów RP,
uruchomiło projekt „Uczelnia Otwarta”, który promuje rozwiązania antydyskryminacyjne,
wspiera studentów z niepełnosprawnościami i neuroróżnorodnych oraz wzmacnia
standardy równego traktowania na uczelniach. Działania te stanowią konsekwentną
realizację zobowiązań Rządu w zakresie budowania bezpiecznego i dostępnego środowiska
akademickiego.
Podsumowując, cele w obszarze nauki i szkolnictwa wyższego określone w exposé Prezesa
Rady Ministrów zostały zrealizowane, przy czym część działań, szczególnie o charakterze
systemowym, jest kontynuowana zgodnie z planem resortu.
3. Jakie główne priorytety, zamierzenia i projekty ministerstwo planuje do realizacji
w latach 2025-2027?
Zgodnie z Wykazem Priorytetów Polityki Członków Rady Ministrów, Ministerstwo Nauki
i Szkolnictwa Wyższego pełni rolę lidera w realizacji następujących priorytetów:
1) Priorytet P22: Cyfryzacja podmiotów szkolnictwa wyższego i nauki
Celem „Cyfryzacji podmiotów polskiego szkolnictwa wyższego i nauki” jest usprawnienie
obsługi podmiotów szkolnictwa wyższego poprzez stworzenie jednolitego, bezpiecznego
i szeroko dostępnego ekosystemu usług online, który uprości wszystkie zasadnicze
procedury – od finansowania badań, przez potwierdzanie zdobytych kompetencji,
po wydawanie dyplomów.
2) Priorytet P48: Nowy model ewaluacji
Proponowane zmiany są ukierunkowane na uproszczenie modelu, zmniejszenie roli
wskaźników i punktów na rzecz oceny eksperckiej w całej instytucji. Zamiast ilości liczyć się
będzie jakość. W ramach planowanych zmian znajdzie się nowe kryterium koncentrujące się
na dynamice podmiotu w zakresie rozwoju kadr i ich umiędzynarodowieniu, stwarzanie
dobrych warunków pracy i do prowadzenia badań, akcent na kulturę organizacyjną
podmiotów systemu szkolnictwa wyższego i nauki, w tym działania skierowane na dobrostan
naukowców. Doceniony zostanie bardziej transfer wyników badań do gospodarki oraz
popularyzacja osiągnięć naukowców. Model jest tworzony wspólnie z całym środowiskiem
naukowym tj. organizacjami przedstawicielskimi (m.in. Konferencje Rektorów, Polska
Akademia Nauk czy Krajowa Reprezentacja Doktorantów), gremiami ministra oraz całą
społecznością akademicką. W otwartych konsultacjach, pn. Porozmawiajmy o konkretach,
wzięło udział blisko 3,5 tys. naukowców.
3) Priorytet P49: Wzmocnienie dostępności do infrastruktury badawczej
W ramach działań przewiduje się modernizację oraz doposażenie kluczowych laboratoriów,
centrów badawczych i innych elementów zaplecza technicznego, co przyczyni się
do wzmocnienia potencjału badawczego podmiotów sektora szkolnictwa wyższego i nauki.
Poprzez zapewnienie dostępu do zasobów obliczeniowych oraz integrację z europejskimi
sieciami superkomputerowymi, możliwe będzie podniesienie jakości prowadzonych badań,
a tym samym zwiększenie konkurencyjności polskiej nauki na arenie międzynarodowej.
Plan ramowy realizacji:
a) Budowa co najmniej 7 laboratoriów w ramach inwestycji A2.4.1 w ramach KPO –
do 30.06.2026
-- 3 of 5 --
telefon: +48 22 52 92 718 ul. Wspólna 1/3
adres e-mail: kancelaria@mnisw.gov.pl 00-529 Warszawa
gov.pl/nauka
b) Osiągnięcie wskaźników warunkowości w ramach inwestycji FENG MNiSW –
do 31.12.2025
c) Przegląd i aktualizacja Polskiej Mapy Infrastruktury Badawczej – do 31.12.2025
d) Złożenie zamówienia na zakup Superkomputerów na potrzeby Fabryk AI –
do 30.09.2026
e) Przygotowanie propozycji zmian legislacyjnych w zakresie Polskiej Mapy Infrastruktur
Badawczych oraz wprowadzenia Polskiej Mapy Infrastruktur Technologicznych –
do 30.03.2027
f) Zainstalowanie superkomputerów wraz z testami zgodności – do 30.03.2027
g) Wdrożenie ujednoliconej polityki dostępu do Fabryk AI – do 30.12.2027
4. Jakie wskaźniki lub kryteria zostały przyjęte do oceny skuteczności
i efektywności działań podejmowanych przez resort?
W ramach realizacji priorytetów przypisanych Ministerstwu Nauki i Szkolnictwa Wyższego
przyjęto zestaw wskaźników oraz kryteriów pozwalających na bieżącą ocenę skuteczności
i efektywności podejmowanych działań. Obejmują one zarówno mierzalne rezultaty
inwestycji, jak i jakościowe efekty systemowe. Odnosząc się konkretnie do wyżej
wskazanych priorytetów, przyjęto wskaźniki i kryteria przedstawione poniżej.
1) Priorytet P22: Cyfryzacja podmiotów szkolnictwa wyższego
W ramach projektów cyfryzacyjnych określono zestawy wskaźników dla poszczególnych
przedsięwzięć, które obejmują między innymi:
liczbę użytkowników nowych i zmodernizowanych usług cyfrowych,
odsetek dyplomów wydanych w postaci elektronicznej,
odsetek absolwentów pobierających dyplom elektroniczny,
liczba wdrożonych e-usług,
liczba zmodyfikowanych systemów,
udział programów grantowych obsługiwanych przez system,
udział beneficjentów objętych systemem,
średni czas obsługi wniosku „end-to-end”,
udział wniosków sprawdzonych antyplagiatem i moduł anty-fraud,
liczba podmiotów zgłaszających zainteresowanie wdrożeniem.
2) Priorytet P48: Nowy model ewaluacji działalności naukowej
W zakresie oceny jakości działalności naukowej zastosowano wskaźniki dotyczące:
wzrostu liczby publikacji w renomowanych czasopismach naukowych,
liczby podmiotów poddających się kompleksowej ocenie Polskiej Komisji
Akredytacyjnej, w tym ocenie międzynarodowej,
efektów regulacji ocenianych po zakończeniu pięcioletniego cyklu ewaluacyjnego,
z wykorzystaniem danych z systemu POL-on.
Ponadto dokonana zostanie analiza funkcjonowania przyjętych rozwiązań na podstawie
danych z systemu POL-on oraz wyników ewaluacji. W ramach tej analizy wykorzystane
zostaną następujące mierniki: rozkład przyznanych kategorii naukowych w porównaniu
z poprzednim cyklem ewaluacji; liczba podmiotów z oceną pozytywną, wyróżniającą
i negatywną w zakresie potencjału w obszarze nauki i kształcenia; liczba podmiotów
korzystających z możliwości ponownej ewaluacji/oceny potencjału na podstawie art. 269b
ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (Dz. U. z 2024 r.
poz. 1571, z póżn. zm.) oraz zmiany w liczbie szkół doktorskich oraz liczbie podmiotów
-- 4 of 5 --
telefon: +48 22 52 92 718 ul. Wspólna 1/3
adres e-mail: kancelaria@mnisw.gov.pl 00-529 Warszawa
gov.pl/nauka
posiadających uprawnienia do nadawania stopni naukowych, w szczególności zmiany
wynikające z uzyskanych kategorii naukowych w nowym modelu ewaluacyjnym.
3) Priorytet P49: Wzmocnienie dostępności do infrastruktury badawczej, w tym Fabryk
Sztucznej Inteligencji
Wskaźnikiem skuteczności działań w zakresie budowy nowoczesnej infrastruktury
badawczej jest realizacja kamieni milowych planu ramowego:
złożenie zamówienia na zakup superkomputerów do 30.09.2026 r.
instalacja wraz z testami zgodności do 30.03.2027 r.
wdrożenie ujednoliconej polityki dostępu do Fabryk AI do 30.12.2027 r.
Wszystkie powyższe wskaźniki służą zapewnieniu spójnego, mierzalnego i transparentnego
systemu monitorowania postępów oraz oceny wpływu podejmowanych działań na rozwój
systemu szkolnictwa wyższego i nauki, a także na poprawę jakości badań, kształcenia
i infrastruktury badawczej.
Liczę, że przekazane szczegółowe wyjaśnienia zostaną przyjęte jako wyczerpujące
w zakresie przedłożonej przez Pana Posła interpelacji.
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia
Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego
Karolina Zioło-Pużuk
Sekretarz Stanu
/ - podpisano cyfrowo/
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów.
-- 5 of 5 --