Interpelacja nr 13493
Interpelacja w sprawie sprawozdania z realizacji zadań Ministerstwa Funduszy i Polityki Regionalnej oraz planowanych kierunków działań
Zgłaszający:
•
Adresat:
Edukacja i Szkolnictwo (70%)
Infrastruktura i Transport (55%)
Obrona i Bezpieczeństwo (35%)
Klimat, Energia i Środowisko (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie sprawozdania z realizacji zadań Ministerstwa Funduszy i Polityki Regionalnej oraz planowanych kierunków działań
Interpelacja nr 13493
do ministra funduszy i polityki regionalnej
w sprawie sprawozdania z realizacji zadań Ministerstwa Funduszy i Polityki Regionalnej oraz planowanych kierunków działań
Zgłaszający: Krzysztof Piątkowski
Data wpływu: 10-11-2025
Szanowna Pani Minister,
upływ dwóch lat od wyborów parlamentarnych stanowi odpowiedni moment do dokonania rzetelnej oceny dotychczasowej działalności Rady Ministrów oraz poszczególnych resortów. To czas, w którym można już w sposób obiektywny ocenić efekty wdrażanych reform, skuteczność realizacji zapowiadanych programów oraz stopień wykonania priorytetów określonych na początku kadencji.
Jednocześnie półmetek pracy rządu to także właściwy moment do przedstawienia planów i kierunków działań na kolejne dwa lata – tak, aby opinia publiczna, parlament i partnerzy społeczni mogli poznać dalsze zamierzenia resortów oraz sposób ich realizacji. Przejrzystość w tym zakresie jest istotnym elementem odpowiedzialnego zarządzania państwem i wzmacnia zaufanie obywateli do instytucji publicznych.
W ostatnich dwóch latach wiele resortów realizowało istotne działania i programy, których efekty są już widoczne w różnych obszarach życia publicznego. W związku z tym pytania zawarte w niniejszej interpelacji mają na celu uzyskanie syntetycznej informacji o dotychczasowych doświadczeniach i priorytetach ministerstwa, aby możliwe było pełniejsze przedstawienie kierunków pracy administracji rządowej w drugiej połowie kadencji.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania.
1. Jakie najważniejsze działania, reformy i projekty zostały zrealizowane przez Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej w latach 2023-2025?
2. W jakim stopniu zrealizowano cele określone w programie rządu oraz exposé prezesa Rady Ministrów?
3. Jakie główne priorytety, zamierzenia i projekty ministerstwo planuje zrealizować w latach 2025-2027?
4. Jakie wskaźniki lub kryteria zostały przyjęte do oceny skuteczności i efektywności działań podejmowanych przez resort?
Z wyrazami szacunku Krzysztof Piątkowski
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 13493
do ministra funduszy i polityki regionalnej
w sprawie sprawozdania z realizacji zadań Ministerstwa Funduszy i Polityki Regionalnej oraz planowanych kierunków działań
Zgłaszający: Krzysztof Piątkowski
Data wpływu: 10-11-2025
Szanowna Pani Minister,
upływ dwóch lat od wyborów parlamentarnych stanowi odpowiedni moment do dokonania rzetelnej oceny dotychczasowej działalności Rady Ministrów oraz poszczególnych resortów. To czas, w którym można już w sposób obiektywny ocenić efekty wdrażanych reform, skuteczność realizacji zapowiadanych programów oraz stopień wykonania priorytetów określonych na początku kadencji.
Jednocześnie półmetek pracy rządu to także właściwy moment do przedstawienia planów i kierunków działań na kolejne dwa lata – tak, aby opinia publiczna, parlament i partnerzy społeczni mogli poznać dalsze zamierzenia resortów oraz sposób ich realizacji. Przejrzystość w tym zakresie jest istotnym elementem odpowiedzialnego zarządzania państwem i wzmacnia zaufanie obywateli do instytucji publicznych.
W ostatnich dwóch latach wiele resortów realizowało istotne działania i programy, których efekty są już widoczne w różnych obszarach życia publicznego. W związku z tym pytania zawarte w niniejszej interpelacji mają na celu uzyskanie syntetycznej informacji o dotychczasowych doświadczeniach i priorytetach ministerstwa, aby możliwe było pełniejsze przedstawienie kierunków pracy administracji rządowej w drugiej połowie kadencji.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania.
1. Jakie najważniejsze działania, reformy i projekty zostały zrealizowane przez Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej w latach 2023-2025?
2. W jakim stopniu zrealizowano cele określone w programie rządu oraz exposé prezesa Rady Ministrów?
3. Jakie główne priorytety, zamierzenia i projekty ministerstwo planuje zrealizować w latach 2025-2027?
4. Jakie wskaźniki lub kryteria zostały przyjęte do oceny skuteczności i efektywności działań podejmowanych przez resort?
Z wyrazami szacunku Krzysztof Piątkowski
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Minister Katarzyna Pełczyńska-Nałęcz
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
12 kwot, 4 %
Precyzyjne daty
1
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
7.3 / 1k zn.
- Zawiera 12 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Podaje wskaźniki procentowe (4)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (1)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
11766 znaków
Katarzyna Pełczyńska-Nałęcz
tel. 22 273 70 10
fax 22 273 70 11
www.gov.pl/web/fundusze-regiony
www.funduszeeuropejskie.gov.pl
ul. Wspólna 2/4
00-926 Warszawa
Warszawa, data: 4 lutego 2026 r.
znak sprawy: BM-I.054.4.2025
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację numer nr 13493 Pana Posła Krzysztofa
Piątkowskiego w sprawie sprawozdania z realizacji zadań Ministerstwa Funduszy
i Polityki Regionalnej oraz planowanych kierunków działań
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację, przedstawiam następujące informacje.
Ad 1.
Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej prowadzi szereg działań mających
na celu wzmocnienie zarządzania procesami rozwojowymi na poziomie
krajowym, regionalnym i lokalnym. Podstawowe elementy zarządzania rozwojem
zostały uregulowane w ustawie o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (uzppr).
W latach 2023-2025 w Ministerstwie prowadzonych było i nadal jest wiele
procesów związanych z przygotowywaniem dokumentów strategicznych
stanowiących ramy dla polityki rozwoju, uwzględniających nowe uwarunkowania
geopolityczne i społeczno-gospodarcze.
Przygotowano i przyjęto Koncepcję Rozwoju Kraju 2050 (KRK2050) – dokument,
identyfikujący światowe trendy i ich potencjalny wpływ na Polskę, wyzwania
i kluczowe wnioski w perspektywie 2050 r. Pierwszy tego typu dokument,
-- 1 of 6 --
tel. 22 273 70 10
fax 22 273 70 11
www.gov.pl/web/fundusze-regiony
www.funduszeeuropejskie.gov.pl
ul. Wspólna 2/4
00-926 Warszawa
w przygotowaniu którego wykorzystano foresight strategiczny. W oparciu
o trendy i wyzwania 2050 roku, przygotowano projekt średniookresowej strategii
rozwoju kraju – Strategia Rozwoju Polski do 2035 r. Rozpoczęto prace nad
przygotowaniem ram strategicznych dla polityki regionalnej – nową krajową
strategią rozwoju regionalnego. Przygotowywano rozwiązania prawne dla
prowadzenia polityki miejskiej oraz ułatwiające zarządzanie miejskimi obszarami
funkcjonalnymi.
MFiPR odpowiada za programowanie oraz wdrażanie funduszy europejskich,
w szczególności funduszy polityki spójności.
Głównym celem w zakresie polityki spójności było przyspieszanie procesu
wdrażania, zwłaszcza w obszarze kontraktacji i certyfikacji. W grudniu 2023 r.
zawartych było 800 umów z beneficjentami o dofinansowanie. Obecnie jest ich
już ponad 23,5 tys. Wartość dofinansowania unijnego przyznanego
beneficjentom wzrosła w tym czasie z 24 mld zł (7% alokacji) do 186 mld zł
(59% alokacji). Jeszcze większy skok odnotowaliśmy w obszarze wydatkowania
i wysokości kwot zawnioskowanych do Komisji Europejskiej: do połowy grudnia
2023 zawnioskowaliśmy zaledwie o 11 milionów euro (0,01% alokacji), obecnie
kwota wnioskowana sięga już 11,2 mld euro (14,9% alokacji). Powyższe liczby
potwierdzają, że wspomniane zadanie zostało zrealizowane z sukcesem.
Lata 2023-2025, to przede wszystkim koordynacja realizacji Umowy Partnerstwa
na lata 2021-2027 i zarządzanie 6 programami krajowymi, tj.:
• Fundusze Europejskie na Rozwój Cyfrowy 2021-2027 (FERC),
• Fundusze Europejskie na Infrastrukturę, Klimat, Środowisko 2021-2027
(FEnIKS),
• Fundusze Europejskie dla Polski Wschodniej 2021-2027 (FEPW),
• Pomoc Techniczna dla Funduszy Europejskich (PTFE),
• Fundusze Europejskie dla Rozwoju Społecznego 2021-2027 (FERS),
• Fundusze Europejskie dla Nowoczesnej Gospodarki 2021-2027 (FENG),
MFiPR koordynuje również realizację 16 regionalnych programów, zarządzanych
przez samorządy województw.
W okresie tym koordynowano lub wprost realizowano wsparcie w ramach
programów INTERREG 2021-2027, Szwajcarsko-Polskiego Programu Współpracy,
-- 2 of 6 --
tel. 22 273 70 10
fax 22 273 70 11
www.gov.pl/web/fundusze-regiony
www.funduszeeuropejskie.gov.pl
ul. Wspólna 2/4
00-926 Warszawa
Mechanizmu Finansowego Europejskiego Obszaru Gospodarczego 2014-2021
i Norweskiego Mechanizmu Finansowego 2014-2021.
Ważnym zadaniem MFiPR w okresie 2023-2025 była koordynacja wdrażania
Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększenia Odporności (KPO) oraz realizacja
wskazanych w nim reform i inwestycji, za które odpowiada Ministerstwo.
W latach 2023-2025 Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej koordynowało
działania rządu, które doprowadziły do pełnego odblokowania Krajowego Planu
Odbudowy i uruchomienia szerokich inwestycji w całej Polsce. Do kraju wpłynęło
już 93 mld zł z pięciu wniosków o płatność. Podpisano 938 tys. umów o objęcie
przedsięwzięć wsparciem na kwotę 170 626,9 mln zł. Największe wypłaty objęły
m.in. termomodernizację i wymianę źródeł ciepła (ponad 7,4 mld zł),
modernizację infrastruktury kolejowej (ponad 2,9 mld zł), wsparcie odporności
sektora rolno-spożywczego (prawie 2,5 mld zł), zakup taboru pasażerskiego
(prawie 2 mld zł), inwestycje w krajowy system energetyczny (5,6 mld zł) oraz
zieloną transformację miast (2,3 mld zł). Z KPO sfinansowano także działania
społeczne: utworzono ponad 13 tys. nowych miejsc w żłobkach i klubach
dziecięcych, powstało 48 Branżowych Centrów Umiejętności, a nauczyciele
otrzymali ponad 407 tys. bonów na zakup laptopów.
MFiPR przeprowadziło również IV rewizje KPO, negocjując z Komisją Europejską
dalsze dostosowanie programu do realnych potrzeb gospodarki, w tym m.in.
rezygnację z opłat od aut spalinowych, inwestycje w bezpieczną komunikację
satelitarną, zwiększenie środków gwarancyjnych dla polskich MŚP oraz ponad
dwukrotne zwiększenie finansowania inwestycji wodno-kanalizacyjnych
na obszarach wiejskich.
Na bazie KPO Polska jako pierwszy kraj Unii uruchomiła też Fundusz
Bezpieczeństwa i Obronności o wartości 22,4 mld zł, z czego połowa trafi
bezpośrednio do samorządów. Fundusz pozwoli finansować projekty związane
z ochroną ludności (schrony, infrastruktura wodna, magazyny żywności, systemy
komunikacji), infrastrukturą podwójnego zastosowania (drogi i koleje dla potrzeb
mobilności wojskowej), modernizacją przemysłu oraz ochroną, w tym
cyberochroną, ochroną infrastruktury krytycznej. Realizacja projektów z tego
funduszu będzie możliwa także po 2026 r., już po zakończeniu KPO.
-- 3 of 6 --
tel. 22 273 70 10
fax 22 273 70 11
www.gov.pl/web/fundusze-regiony
www.funduszeeuropejskie.gov.pl
ul. Wspólna 2/4
00-926 Warszawa
Zrealizowane działania w pełni wypełniają deklaracje w zakresie uruchomienia
KPO, wskazane w expose Prezesa Rady Ministrów.
Do roku 2027 MFiPR będzie koncentrowało się na pełnej realizacji KPO
oraz rozliczeniu programu zarówno wobec beneficjentów, jak i KE.
Ponadto w latach 2023-2025 Ministerstwo zaangażowane było w realizację
projektów strategicznych ukierunkowanych na zrównoważony rozwój
terytorialny oraz rozwiązywanie problemów lokalnych, w szczególności: Centrum
Wsparcia Doradczego Plus (projekt zakończony), Partnerska Inicjatywa Miast,
a także inicjatywy takie jak: Pakiet działań na rzecz wsparcia samorządów
w programowaniu i realizacji rewitalizacji (Regiony Rewitalizacji 3.0), Mosty
dla regionów, Program dla Śląska. Realizowano również inicjatywy na rzecz
dostępności - projekt Dostępność Plus, koordynacja wdrażania oraz stosowania
Dyrektywy Unii Europejskiej w sprawie dostępności produktów i usług.
Rok 2025, to specyficzny rok w kontekście członkostwa Polski w UE – Polska
prezydencja w Radzie UE w I. połowie 2025 r., wypracowywanie rozwiązań
na nowy okres programowania UE 2028-2034. Kluczowym zadaniem
Ministerstwa było przewodniczenie formalnym spotkaniom oraz
przeprowadzenie szeregu wydarzeń odnoszących się do polityki spójności.
Realnym efektem podejmowanych działań było przyjęcie konkluzji Rady
UE w sprawie przyszłości polityki spójności oraz wspólnej deklaracji ministrów
do spraw polityki spójności, miejskiej i terytorialnej, tzw. Deklaracja Warszawska.
MFiPR aktywnie włączyło się w dialog na temat przyszłości polityki spójności
zarówno na forum krajowym jak i europejskim, przygotowując stanowiska Polski
w odniesieniu do propozycji rozwiązań na lata 2028-2034, przedstawionych przez
KE w projektach regulacji prawnych.
Dokładny opis wszystkich zadań realizowanych w latach 2023-2025 zawarty jest
w Planach działalności Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej oraz
Sprawozdaniach z wykonania planów działalności Ministra dotyczących
poszczególnych lat. Dokumenty upublicznione są w Biuletynie Informacji
Publicznej MFiPR:
https://www.gov.pl/web/fundusze-regiony/plan-dzialalnosci-ministra-funduszy-
i-polityki-regionalnej2, oraz
https://www.gov.pl/web/fundusze-regiony/sprawozdania-z-dzialalnosci
-- 4 of 6 --
tel. 22 273 70 10
fax 22 273 70 11
www.gov.pl/web/fundusze-regiony
www.funduszeeuropejskie.gov.pl
ul. Wspólna 2/4
00-926 Warszawa
Ad 2.
Realizowane przez MFiPR zadania wpisują się w expose Prezesa Rady Ministrów
bezpośrednio lub pośrednio. Środki z funduszy unijnych wspierają dynamiczny
rozwój polskiej gospodarki poprzez finansowanie inwestycji w alternatywne
źródła energii, modernizację energetyczną budynków i wymianę źródeł ciepła,
nowoczesny transport, innowacyjne rozwiązania, rozwój przedsiębiorczości,
służbę zdrowia i edukację. Wspierają również transformację energetyczną
regionów kraju w znacznym zakresie uzależnionych od węgla. Procesy
podejmowane w MFiPR znalazły odzwierciedlenie na liście priorytetów
Rządu – P17 „Zaplanowanie kierunków wydatkowania środków unijnych
w perspektywie finansowej UE po 2027 r. na podstawie nowej średniookresowej
strategii rozwoju kraju, określającej cele i priorytety rozwojowe Polski
w perspektywie do 2035 r.” oraz P58 „Zrównoważony rozwój miast”.
Ad 3.
W 2026 roku MFiPR będzie finalizowało prace nad nową krajową strategią
rozwoju regionalnego. Wówczas również wejdziemy w fazę konsultowania
rozwiązań prawnych dla polityki miejskiej. Będzie to również rok ważnych działań
związanych z przygotowaniem do uruchomienia środków UE po 2027 roku.
Przede wszystkim kluczowe będzie aktywne uczestnictwo w procesie negocjacji
rozporządzeń unijnych dotyczących Wieloletnich Ram Finansowych 2028-2034
w zakresie polityki spójności.
Lata 2026-2027, to również prace nad przygotowaniem następcy Umowy
Partnerstwa (i programów ją realizujących) – Planu Partnerstwa Krajowego
i Regionalnego na lata 2028-2034 (PPKR). Dokument zaprogramować ma reformy
i inwestycje finansowane zarówno z dotychczasowych traktatowych funduszy
polityki spójności (Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Funduszu
Spójności i Europejskiego Funduszu Społecznego), jak i funduszy w obszarze
bezpieczeństwa i spraw wewnętrznych, Społecznego Funduszu Klimatycznego,
Wspólnej Polityki Rolnej oraz Wspólnej Polityki Rybołówstwa. Zgodnie
z propozycjami regulacji unijnych, PPKR każdego kraju członkowskiego ma być
przekazany do KE w okresie czerwiec 2027 r. - styczeń 2028 r.
-- 5 of 6 --
tel. 22 273 70 10
fax 22 273 70 11
www.gov.pl/web/fundusze-regiony
www.funduszeeuropejskie.gov.pl
ul. Wspólna 2/4
00-926 Warszawa
Lata 2026-2027, to również działania Ministerstwa związane z realizacją obecnej
perspektywy finansowej UE 2021-2027 tak, by środki europejskie jak najbardziej
efektywnie wspierały rozwój Polski.
Opis zadań zaplanowanych do realizacji w roku 2026 jest zawarty w Planie
działalności Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej. Dokument jest
upubliczniony w Biuletynie Informacji Publicznej MFiPR, dostęp:
https://www.gov.pl/web/fundusze-regiony/plan-dzialalnosci-ministra-funduszy-
i-polityki-regionalnej2
Ad 4.
Monitorowanie stopnia realizacji celów i zadań ujętych w przywołanych wyżej
planach działalności Ministra odbywa się według zasad określonych właściwymi
wewnętrznymi aktami normatywnymi w zakresie funkcjonujących
w Ministerstwie systemów zarządzania.
Ministerstwo opracowuje corocznie Sprawozdanie z wykonania planu
działalności Ministra za rok poprzedni, które podlega publikacji w Biuletynie
Informacji Publicznej MFiPR w terminie do końca kwietnia każdego roku.
Z poważaniem
Katarzyna Pełczyńska-Nałęcz
/podpisano elektronicznie/
-- 6 of 6 --
tel. 22 273 70 10
fax 22 273 70 11
www.gov.pl/web/fundusze-regiony
www.funduszeeuropejskie.gov.pl
ul. Wspólna 2/4
00-926 Warszawa
Warszawa, data: 4 lutego 2026 r.
znak sprawy: BM-I.054.4.2025
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację numer nr 13493 Pana Posła Krzysztofa
Piątkowskiego w sprawie sprawozdania z realizacji zadań Ministerstwa Funduszy
i Polityki Regionalnej oraz planowanych kierunków działań
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację, przedstawiam następujące informacje.
Ad 1.
Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej prowadzi szereg działań mających
na celu wzmocnienie zarządzania procesami rozwojowymi na poziomie
krajowym, regionalnym i lokalnym. Podstawowe elementy zarządzania rozwojem
zostały uregulowane w ustawie o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (uzppr).
W latach 2023-2025 w Ministerstwie prowadzonych było i nadal jest wiele
procesów związanych z przygotowywaniem dokumentów strategicznych
stanowiących ramy dla polityki rozwoju, uwzględniających nowe uwarunkowania
geopolityczne i społeczno-gospodarcze.
Przygotowano i przyjęto Koncepcję Rozwoju Kraju 2050 (KRK2050) – dokument,
identyfikujący światowe trendy i ich potencjalny wpływ na Polskę, wyzwania
i kluczowe wnioski w perspektywie 2050 r. Pierwszy tego typu dokument,
-- 1 of 6 --
tel. 22 273 70 10
fax 22 273 70 11
www.gov.pl/web/fundusze-regiony
www.funduszeeuropejskie.gov.pl
ul. Wspólna 2/4
00-926 Warszawa
w przygotowaniu którego wykorzystano foresight strategiczny. W oparciu
o trendy i wyzwania 2050 roku, przygotowano projekt średniookresowej strategii
rozwoju kraju – Strategia Rozwoju Polski do 2035 r. Rozpoczęto prace nad
przygotowaniem ram strategicznych dla polityki regionalnej – nową krajową
strategią rozwoju regionalnego. Przygotowywano rozwiązania prawne dla
prowadzenia polityki miejskiej oraz ułatwiające zarządzanie miejskimi obszarami
funkcjonalnymi.
MFiPR odpowiada za programowanie oraz wdrażanie funduszy europejskich,
w szczególności funduszy polityki spójności.
Głównym celem w zakresie polityki spójności było przyspieszanie procesu
wdrażania, zwłaszcza w obszarze kontraktacji i certyfikacji. W grudniu 2023 r.
zawartych było 800 umów z beneficjentami o dofinansowanie. Obecnie jest ich
już ponad 23,5 tys. Wartość dofinansowania unijnego przyznanego
beneficjentom wzrosła w tym czasie z 24 mld zł (7% alokacji) do 186 mld zł
(59% alokacji). Jeszcze większy skok odnotowaliśmy w obszarze wydatkowania
i wysokości kwot zawnioskowanych do Komisji Europejskiej: do połowy grudnia
2023 zawnioskowaliśmy zaledwie o 11 milionów euro (0,01% alokacji), obecnie
kwota wnioskowana sięga już 11,2 mld euro (14,9% alokacji). Powyższe liczby
potwierdzają, że wspomniane zadanie zostało zrealizowane z sukcesem.
Lata 2023-2025, to przede wszystkim koordynacja realizacji Umowy Partnerstwa
na lata 2021-2027 i zarządzanie 6 programami krajowymi, tj.:
• Fundusze Europejskie na Rozwój Cyfrowy 2021-2027 (FERC),
• Fundusze Europejskie na Infrastrukturę, Klimat, Środowisko 2021-2027
(FEnIKS),
• Fundusze Europejskie dla Polski Wschodniej 2021-2027 (FEPW),
• Pomoc Techniczna dla Funduszy Europejskich (PTFE),
• Fundusze Europejskie dla Rozwoju Społecznego 2021-2027 (FERS),
• Fundusze Europejskie dla Nowoczesnej Gospodarki 2021-2027 (FENG),
MFiPR koordynuje również realizację 16 regionalnych programów, zarządzanych
przez samorządy województw.
W okresie tym koordynowano lub wprost realizowano wsparcie w ramach
programów INTERREG 2021-2027, Szwajcarsko-Polskiego Programu Współpracy,
-- 2 of 6 --
tel. 22 273 70 10
fax 22 273 70 11
www.gov.pl/web/fundusze-regiony
www.funduszeeuropejskie.gov.pl
ul. Wspólna 2/4
00-926 Warszawa
Mechanizmu Finansowego Europejskiego Obszaru Gospodarczego 2014-2021
i Norweskiego Mechanizmu Finansowego 2014-2021.
Ważnym zadaniem MFiPR w okresie 2023-2025 była koordynacja wdrażania
Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększenia Odporności (KPO) oraz realizacja
wskazanych w nim reform i inwestycji, za które odpowiada Ministerstwo.
W latach 2023-2025 Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej koordynowało
działania rządu, które doprowadziły do pełnego odblokowania Krajowego Planu
Odbudowy i uruchomienia szerokich inwestycji w całej Polsce. Do kraju wpłynęło
już 93 mld zł z pięciu wniosków o płatność. Podpisano 938 tys. umów o objęcie
przedsięwzięć wsparciem na kwotę 170 626,9 mln zł. Największe wypłaty objęły
m.in. termomodernizację i wymianę źródeł ciepła (ponad 7,4 mld zł),
modernizację infrastruktury kolejowej (ponad 2,9 mld zł), wsparcie odporności
sektora rolno-spożywczego (prawie 2,5 mld zł), zakup taboru pasażerskiego
(prawie 2 mld zł), inwestycje w krajowy system energetyczny (5,6 mld zł) oraz
zieloną transformację miast (2,3 mld zł). Z KPO sfinansowano także działania
społeczne: utworzono ponad 13 tys. nowych miejsc w żłobkach i klubach
dziecięcych, powstało 48 Branżowych Centrów Umiejętności, a nauczyciele
otrzymali ponad 407 tys. bonów na zakup laptopów.
MFiPR przeprowadziło również IV rewizje KPO, negocjując z Komisją Europejską
dalsze dostosowanie programu do realnych potrzeb gospodarki, w tym m.in.
rezygnację z opłat od aut spalinowych, inwestycje w bezpieczną komunikację
satelitarną, zwiększenie środków gwarancyjnych dla polskich MŚP oraz ponad
dwukrotne zwiększenie finansowania inwestycji wodno-kanalizacyjnych
na obszarach wiejskich.
Na bazie KPO Polska jako pierwszy kraj Unii uruchomiła też Fundusz
Bezpieczeństwa i Obronności o wartości 22,4 mld zł, z czego połowa trafi
bezpośrednio do samorządów. Fundusz pozwoli finansować projekty związane
z ochroną ludności (schrony, infrastruktura wodna, magazyny żywności, systemy
komunikacji), infrastrukturą podwójnego zastosowania (drogi i koleje dla potrzeb
mobilności wojskowej), modernizacją przemysłu oraz ochroną, w tym
cyberochroną, ochroną infrastruktury krytycznej. Realizacja projektów z tego
funduszu będzie możliwa także po 2026 r., już po zakończeniu KPO.
-- 3 of 6 --
tel. 22 273 70 10
fax 22 273 70 11
www.gov.pl/web/fundusze-regiony
www.funduszeeuropejskie.gov.pl
ul. Wspólna 2/4
00-926 Warszawa
Zrealizowane działania w pełni wypełniają deklaracje w zakresie uruchomienia
KPO, wskazane w expose Prezesa Rady Ministrów.
Do roku 2027 MFiPR będzie koncentrowało się na pełnej realizacji KPO
oraz rozliczeniu programu zarówno wobec beneficjentów, jak i KE.
Ponadto w latach 2023-2025 Ministerstwo zaangażowane było w realizację
projektów strategicznych ukierunkowanych na zrównoważony rozwój
terytorialny oraz rozwiązywanie problemów lokalnych, w szczególności: Centrum
Wsparcia Doradczego Plus (projekt zakończony), Partnerska Inicjatywa Miast,
a także inicjatywy takie jak: Pakiet działań na rzecz wsparcia samorządów
w programowaniu i realizacji rewitalizacji (Regiony Rewitalizacji 3.0), Mosty
dla regionów, Program dla Śląska. Realizowano również inicjatywy na rzecz
dostępności - projekt Dostępność Plus, koordynacja wdrażania oraz stosowania
Dyrektywy Unii Europejskiej w sprawie dostępności produktów i usług.
Rok 2025, to specyficzny rok w kontekście członkostwa Polski w UE – Polska
prezydencja w Radzie UE w I. połowie 2025 r., wypracowywanie rozwiązań
na nowy okres programowania UE 2028-2034. Kluczowym zadaniem
Ministerstwa było przewodniczenie formalnym spotkaniom oraz
przeprowadzenie szeregu wydarzeń odnoszących się do polityki spójności.
Realnym efektem podejmowanych działań było przyjęcie konkluzji Rady
UE w sprawie przyszłości polityki spójności oraz wspólnej deklaracji ministrów
do spraw polityki spójności, miejskiej i terytorialnej, tzw. Deklaracja Warszawska.
MFiPR aktywnie włączyło się w dialog na temat przyszłości polityki spójności
zarówno na forum krajowym jak i europejskim, przygotowując stanowiska Polski
w odniesieniu do propozycji rozwiązań na lata 2028-2034, przedstawionych przez
KE w projektach regulacji prawnych.
Dokładny opis wszystkich zadań realizowanych w latach 2023-2025 zawarty jest
w Planach działalności Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej oraz
Sprawozdaniach z wykonania planów działalności Ministra dotyczących
poszczególnych lat. Dokumenty upublicznione są w Biuletynie Informacji
Publicznej MFiPR:
https://www.gov.pl/web/fundusze-regiony/plan-dzialalnosci-ministra-funduszy-
i-polityki-regionalnej2, oraz
https://www.gov.pl/web/fundusze-regiony/sprawozdania-z-dzialalnosci
-- 4 of 6 --
tel. 22 273 70 10
fax 22 273 70 11
www.gov.pl/web/fundusze-regiony
www.funduszeeuropejskie.gov.pl
ul. Wspólna 2/4
00-926 Warszawa
Ad 2.
Realizowane przez MFiPR zadania wpisują się w expose Prezesa Rady Ministrów
bezpośrednio lub pośrednio. Środki z funduszy unijnych wspierają dynamiczny
rozwój polskiej gospodarki poprzez finansowanie inwestycji w alternatywne
źródła energii, modernizację energetyczną budynków i wymianę źródeł ciepła,
nowoczesny transport, innowacyjne rozwiązania, rozwój przedsiębiorczości,
służbę zdrowia i edukację. Wspierają również transformację energetyczną
regionów kraju w znacznym zakresie uzależnionych od węgla. Procesy
podejmowane w MFiPR znalazły odzwierciedlenie na liście priorytetów
Rządu – P17 „Zaplanowanie kierunków wydatkowania środków unijnych
w perspektywie finansowej UE po 2027 r. na podstawie nowej średniookresowej
strategii rozwoju kraju, określającej cele i priorytety rozwojowe Polski
w perspektywie do 2035 r.” oraz P58 „Zrównoważony rozwój miast”.
Ad 3.
W 2026 roku MFiPR będzie finalizowało prace nad nową krajową strategią
rozwoju regionalnego. Wówczas również wejdziemy w fazę konsultowania
rozwiązań prawnych dla polityki miejskiej. Będzie to również rok ważnych działań
związanych z przygotowaniem do uruchomienia środków UE po 2027 roku.
Przede wszystkim kluczowe będzie aktywne uczestnictwo w procesie negocjacji
rozporządzeń unijnych dotyczących Wieloletnich Ram Finansowych 2028-2034
w zakresie polityki spójności.
Lata 2026-2027, to również prace nad przygotowaniem następcy Umowy
Partnerstwa (i programów ją realizujących) – Planu Partnerstwa Krajowego
i Regionalnego na lata 2028-2034 (PPKR). Dokument zaprogramować ma reformy
i inwestycje finansowane zarówno z dotychczasowych traktatowych funduszy
polityki spójności (Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Funduszu
Spójności i Europejskiego Funduszu Społecznego), jak i funduszy w obszarze
bezpieczeństwa i spraw wewnętrznych, Społecznego Funduszu Klimatycznego,
Wspólnej Polityki Rolnej oraz Wspólnej Polityki Rybołówstwa. Zgodnie
z propozycjami regulacji unijnych, PPKR każdego kraju członkowskiego ma być
przekazany do KE w okresie czerwiec 2027 r. - styczeń 2028 r.
-- 5 of 6 --
tel. 22 273 70 10
fax 22 273 70 11
www.gov.pl/web/fundusze-regiony
www.funduszeeuropejskie.gov.pl
ul. Wspólna 2/4
00-926 Warszawa
Lata 2026-2027, to również działania Ministerstwa związane z realizacją obecnej
perspektywy finansowej UE 2021-2027 tak, by środki europejskie jak najbardziej
efektywnie wspierały rozwój Polski.
Opis zadań zaplanowanych do realizacji w roku 2026 jest zawarty w Planie
działalności Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej. Dokument jest
upubliczniony w Biuletynie Informacji Publicznej MFiPR, dostęp:
https://www.gov.pl/web/fundusze-regiony/plan-dzialalnosci-ministra-funduszy-
i-polityki-regionalnej2
Ad 4.
Monitorowanie stopnia realizacji celów i zadań ujętych w przywołanych wyżej
planach działalności Ministra odbywa się według zasad określonych właściwymi
wewnętrznymi aktami normatywnymi w zakresie funkcjonujących
w Ministerstwie systemów zarządzania.
Ministerstwo opracowuje corocznie Sprawozdanie z wykonania planu
działalności Ministra za rok poprzedni, które podlega publikacji w Biuletynie
Informacji Publicznej MFiPR w terminie do końca kwietnia każdego roku.
Z poważaniem
Katarzyna Pełczyńska-Nałęcz
/podpisano elektronicznie/
-- 6 of 6 --