Interpelacja nr 13485
Interpelacja w sprawie wysokości opłat za badania psychologiczne w zakresie psychologii transportu
Zgłaszający:
•
Adresat:
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie wysokości opłat za badania psychologiczne w zakresie psychologii transportu
Interpelacja nr 13485
do ministra infrastruktury
w sprawie wysokości opłat za badania psychologiczne w zakresie psychologii transportu
Zgłaszający: Wiesław Szczepański
Data wpływu: 08-11-2025
Szanowny Panie Ministrze,
zwracam się z interpelacją w sprawie możliwości podjęcia działań legislacyjnych lub interwencyjnych dotyczących stawek za badania psychologiczne w zakresie psychologii transportu.
Zgodnie z §13 rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 8 lipca 2014 r. w sprawie badań psychologicznych osób wykonujących zadania w zakresie transportu drogowego (Dz. U. 2014 poz. 937), stawka opłat za badanie psychologiczne obowiązuje niezmiennie od 10 lat, mimo istotnego wzrostu kosztów utrzymania, inflacji oraz nakładów związanych z prowadzeniem działalności psychologicznej.
Warto podkreślić, że stawka ta dotyczy wyłącznie badania, a nie orzeczenia, a samo badanie obejmuje szereg testów psychologicznych i procedur wymagających wysokich kwalifikacji oraz specjalistycznego sprzętu.
W efekcie obecna stawka plasuje psychologię transportu na granicy opłacalności, co skutkuje coraz częstszym ograniczaniem dostępności badań, zwłaszcza w mniejszych miejscowościach. Może to prowadzić do wydłużenia czasu oczekiwania oraz zwiększenia kosztów dojazdu dla kierowców zawodowych. W konsekwencji problem ten zaczyna mieć realny wpływ na funkcjonowanie sektora transportowego, który stanowi fundament polskiej gospodarki.
Obowiązek badań psychologicznych dotyczy m.in. kierowców zawodowych, kandydatów na kierowców kategorii C, CE, D, DE, kierowców pojazdów uprzywilejowanych, osób przekraczających liczbę punktów karnych, a także kierowców, którzy utracili prawo jazdy z powodu prowadzenia pojazdu pod wpływem alkoholu lub innych substancji psychoaktywnych.
W związku z powyższym zwracam się z pytaniami:
Czy ministerstwo planuje aktualizację wysokości opłaty za badania psychologiczne w zakresie psychologii transportu, adekwatnie do wzrostu kosztów życia i inflacji?
Czy rozważane jest wprowadzenie mechanizmu waloryzacji opłat w przyszłości, aby uniknąć podobnych dysproporcji w kolejnych latach?
Czy w ramach prac międzyresortowych (z udziałem Ministerstwa Infrastruktury i Ministerstwa Zdrowia) przewidywana jest analiza skutków ekonomicznych obecnych stawek dla systemu badań psychologicznych w transporcie?
Z poważaniem
Wiesław Szczepański
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 13485
do ministra infrastruktury
w sprawie wysokości opłat za badania psychologiczne w zakresie psychologii transportu
Zgłaszający: Wiesław Szczepański
Data wpływu: 08-11-2025
Szanowny Panie Ministrze,
zwracam się z interpelacją w sprawie możliwości podjęcia działań legislacyjnych lub interwencyjnych dotyczących stawek za badania psychologiczne w zakresie psychologii transportu.
Zgodnie z §13 rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 8 lipca 2014 r. w sprawie badań psychologicznych osób wykonujących zadania w zakresie transportu drogowego (Dz. U. 2014 poz. 937), stawka opłat za badanie psychologiczne obowiązuje niezmiennie od 10 lat, mimo istotnego wzrostu kosztów utrzymania, inflacji oraz nakładów związanych z prowadzeniem działalności psychologicznej.
Warto podkreślić, że stawka ta dotyczy wyłącznie badania, a nie orzeczenia, a samo badanie obejmuje szereg testów psychologicznych i procedur wymagających wysokich kwalifikacji oraz specjalistycznego sprzętu.
W efekcie obecna stawka plasuje psychologię transportu na granicy opłacalności, co skutkuje coraz częstszym ograniczaniem dostępności badań, zwłaszcza w mniejszych miejscowościach. Może to prowadzić do wydłużenia czasu oczekiwania oraz zwiększenia kosztów dojazdu dla kierowców zawodowych. W konsekwencji problem ten zaczyna mieć realny wpływ na funkcjonowanie sektora transportowego, który stanowi fundament polskiej gospodarki.
Obowiązek badań psychologicznych dotyczy m.in. kierowców zawodowych, kandydatów na kierowców kategorii C, CE, D, DE, kierowców pojazdów uprzywilejowanych, osób przekraczających liczbę punktów karnych, a także kierowców, którzy utracili prawo jazdy z powodu prowadzenia pojazdu pod wpływem alkoholu lub innych substancji psychoaktywnych.
W związku z powyższym zwracam się z pytaniami:
Czy ministerstwo planuje aktualizację wysokości opłaty za badania psychologiczne w zakresie psychologii transportu, adekwatnie do wzrostu kosztów życia i inflacji?
Czy rozważane jest wprowadzenie mechanizmu waloryzacji opłat w przyszłości, aby uniknąć podobnych dysproporcji w kolejnych latach?
Czy w ramach prac międzyresortowych (z udziałem Ministerstwa Infrastruktury i Ministerstwa Zdrowia) przewidywana jest analiza skutków ekonomicznych obecnych stawek dla systemu badań psychologicznych w transporcie?
Z poważaniem
Wiesław Szczepański
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Stanisław Bukowiec
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
18%
Konkretność
82%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 1 %
Precyzyjne daty
5
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
9.2 / 1k zn.
- Podaje wskaźniki procentowe (1)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (5)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3341 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTD-5-1.054.58.2025
Warszawa, 19 grudnia 2025
Szanowny Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 13485 z dnia 14 listopada 2025 r., złożoną przez Pana
Posła Wiesława Szczepańskiego w sprawie wysokości opłat za badania psychologiczne
w zakresie psychologii transportu, uprzejmie przedstawiam następujące informacje.
Zgodnie z art. 90 ust. 1 pkt 7 lit. a ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami
(Dz. U. z 2025 r. poz. 1226), wysokość opłaty za badanie psychologiczne określa Minister
Zdrowia w porozumieniu z Ministrem Infrastruktury w drodze rozporządzenia, przy czym
maksymalna wysokość tej opłaty nie może przekroczyć 200 zł. Aktualnie obowiązująca
wysokość opłaty za badanie psychologiczne, określona w § 13 pkt 1 i 2 rozporządzenia
Ministra Zdrowia z dnia 8 lipca 2014 r. w sprawie badań psychologicznych osób
wykonujących zadania w zakresie transportu drogowego (Dz. U. z 2022 r. poz. 165),
wynosi 150 zł.
Wprowadzenie mechanizmu waloryzacji wysokości opłaty w przyszłości wymagałoby
uprzedniej zmiany wskazanej powyżej delegacji ustawowej. Niemniej jednak aktualnie
Ministerstwo Infrastruktury nie prowadzi prac legislacyjnych w tym zakresie.
Ponadto informuję, że w lipcu i listopadzie 2024 r. Minister Infrastruktury wystąpił do
Ministra Zdrowia z prośbą o rozważenie możliwości zwiększenia opłat za badania
psychologiczne w zakresie psychologii transportu oraz za badania psychologiczne
wykonywane w trybie odwoławczym, uwzględniając średnioroczny wskaźnik inflacji za
2023 r., który zgodnie z komunikatem Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego z dnia
15 stycznia 2024 r. (M.P. poz. 22) wyniósł 111,4 (tj. wzrost cen o 11,4% w stosunku do
roku 2022).
Zaproponowany przez Ministra Infrastruktury zakres podwyżki miał charakter
umiarkowany i był podyktowany koniecznością zachowania równowagi pomiędzy
interesem ekonomicznym podmiotów wykonujących badania psychologiczne a potrzebą
ograniczenia wzrostu kosztów ponoszonych przez kierowców zawodowych. Branża
transportu drogowego, będąca jednym z kluczowych sektorów polskiej gospodarki,
mierzy się obecnie z szeregiem trudności o charakterze ekonomicznym i strukturalnym.
Należy wskazać m.in. na spowolnienie gospodarcze w Europie, spadek popytu na usługi
transportowe, rosnącą konkurencję przewoźników z państw trzecich, a także negatywne
skutki liberalizacji przewozów w ramach umowy między Unią Europejską a Ukrainą
o transporcie drogowym towarów. W konsekwencji wielu przedsiębiorców sygnalizowało
-- 1 of 2 --
2
problemy z utrzymaniem płynności finansowej, co skutkowało również lokalnymi
protestami przewoźników, w szczególności na Pomorzu Zachodnim, Śląsku i Kujawach.
W odniesieniu natomiast do pytania o prace analityczne uprzejmie informuję,
że Ministerstwo Infrastruktury nie prowadzi własnych analiz funkcjonowania systemu
badań psychologicznych w transporcie, w tym w zakresie kosztów ich wykonywania, gdyż
zagadnienia te pozostają właściwe Ministrowi Zdrowia.
Łączę wyrazy szacunku
Dokument podpisany elektronicznie przez:
Z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu
-- 2 of 2 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTD-5-1.054.58.2025
Warszawa, 19 grudnia 2025
Szanowny Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 13485 z dnia 14 listopada 2025 r., złożoną przez Pana
Posła Wiesława Szczepańskiego w sprawie wysokości opłat za badania psychologiczne
w zakresie psychologii transportu, uprzejmie przedstawiam następujące informacje.
Zgodnie z art. 90 ust. 1 pkt 7 lit. a ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami
(Dz. U. z 2025 r. poz. 1226), wysokość opłaty za badanie psychologiczne określa Minister
Zdrowia w porozumieniu z Ministrem Infrastruktury w drodze rozporządzenia, przy czym
maksymalna wysokość tej opłaty nie może przekroczyć 200 zł. Aktualnie obowiązująca
wysokość opłaty za badanie psychologiczne, określona w § 13 pkt 1 i 2 rozporządzenia
Ministra Zdrowia z dnia 8 lipca 2014 r. w sprawie badań psychologicznych osób
wykonujących zadania w zakresie transportu drogowego (Dz. U. z 2022 r. poz. 165),
wynosi 150 zł.
Wprowadzenie mechanizmu waloryzacji wysokości opłaty w przyszłości wymagałoby
uprzedniej zmiany wskazanej powyżej delegacji ustawowej. Niemniej jednak aktualnie
Ministerstwo Infrastruktury nie prowadzi prac legislacyjnych w tym zakresie.
Ponadto informuję, że w lipcu i listopadzie 2024 r. Minister Infrastruktury wystąpił do
Ministra Zdrowia z prośbą o rozważenie możliwości zwiększenia opłat za badania
psychologiczne w zakresie psychologii transportu oraz za badania psychologiczne
wykonywane w trybie odwoławczym, uwzględniając średnioroczny wskaźnik inflacji za
2023 r., który zgodnie z komunikatem Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego z dnia
15 stycznia 2024 r. (M.P. poz. 22) wyniósł 111,4 (tj. wzrost cen o 11,4% w stosunku do
roku 2022).
Zaproponowany przez Ministra Infrastruktury zakres podwyżki miał charakter
umiarkowany i był podyktowany koniecznością zachowania równowagi pomiędzy
interesem ekonomicznym podmiotów wykonujących badania psychologiczne a potrzebą
ograniczenia wzrostu kosztów ponoszonych przez kierowców zawodowych. Branża
transportu drogowego, będąca jednym z kluczowych sektorów polskiej gospodarki,
mierzy się obecnie z szeregiem trudności o charakterze ekonomicznym i strukturalnym.
Należy wskazać m.in. na spowolnienie gospodarcze w Europie, spadek popytu na usługi
transportowe, rosnącą konkurencję przewoźników z państw trzecich, a także negatywne
skutki liberalizacji przewozów w ramach umowy między Unią Europejską a Ukrainą
o transporcie drogowym towarów. W konsekwencji wielu przedsiębiorców sygnalizowało
-- 1 of 2 --
2
problemy z utrzymaniem płynności finansowej, co skutkowało również lokalnymi
protestami przewoźników, w szczególności na Pomorzu Zachodnim, Śląsku i Kujawach.
W odniesieniu natomiast do pytania o prace analityczne uprzejmie informuję,
że Ministerstwo Infrastruktury nie prowadzi własnych analiz funkcjonowania systemu
badań psychologicznych w transporcie, w tym w zakresie kosztów ich wykonywania, gdyż
zagadnienia te pozostają właściwe Ministrowi Zdrowia.
Łączę wyrazy szacunku
Dokument podpisany elektronicznie przez:
Z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu
-- 2 of 2 --