Interpelacja nr 13474
Interpelacja w sprawie przyszłości i wsparcia rozwoju uzdrowisk w Ciechocinku i Inowrocławiu
Zgłaszający:
•
Adresat:
Zdrowie i Lecznictwo (100%)
Podatki i Finanse (70%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie przyszłości i wsparcia rozwoju uzdrowisk w Ciechocinku i Inowrocławiu
Interpelacja nr 13474
do ministra zdrowia
w sprawie przyszłości i wsparcia rozwoju uzdrowisk w Ciechocinku i Inowrocławiu
Zgłaszający: Agnieszka Maria Kłopotek
Data wpływu: 07-11-2025
Szanowna Pani Minister,
województwo kujawsko-pomorskie posiada wyjątkowe dziedzictwo uzdrowiskowe, którego znaczenie wykracza daleko poza skalę regionalną. Ciechocinek i Inowrocław od dziesięcioleci stanowią rozpoznawalne ośrodki lecznictwa uzdrowiskowego w Polsce, oferując kuracje solankowe, rehabilitacyjne oraz szeroki wachlarz usług medycznych i rekreacyjnych.
W ostatnich latach obserwuje się jednak niepokojące zjawisko stopniowego spadku liczby kuracjuszy, starzenia się infrastruktury uzdrowiskowej oraz niewystarczającego wsparcia inwestycyjnego z poziomu administracji centralnej. Uzdrowiska borykają się z trudnościami finansowymi, wzrostem kosztów utrzymania obiektów zabytkowych oraz koniecznością dostosowania oferty do współczesnych standardów zdrowotnych i turystycznych.
Dodatkowo pandemia COVID-19 w latach 2020–2021 spowodowała znaczące straty w sektorze lecznictwa uzdrowiskowego. Pomimo częściowych programów pomocowych wiele obiektów nie powróciło do pełnej rentowności. Z danych urzędu marszałkowskiego wynika, że liczba osób korzystających z turnusów uzdrowiskowych w Ciechocinku i Inowrocławiu w 2023 r. była o ponad 20% niższa niż w roku 2019.
Jednocześnie uzdrowiska te posiadają ogromny potencjał rozwojowy – zarówno w zakresie profilaktyki zdrowotnej, rehabilitacji poszpitalnej, jak i turystyki prozdrowotnej. Region posiada unikalne zasoby naturalne, m.in. solanki chlorkowo-sodowe i mikroklimat, które powinny stanowić podstawę do budowy nowoczesnej, zrównoważonej oferty zdrowotno-rekreacyjnej.
W związku z powyższym zwracam się z pytaniami:
Czy Ministerstwo Zdrowia planuje opracowanie strategii wsparcia i rozwoju polskich uzdrowisk, w tym szczególnie Ciechocinka i Inowrocławia, w perspektywie lat 2026–2030?
Czy resort rozważa utworzenie specjalnego programu modernizacji infrastruktury uzdrowiskowej współfinansowanego ze środków centralnych i europejskich?
Czy ministerstwo prowadzi analizę dotyczącą możliwości rozszerzenia finansowania świadczeń uzdrowiskowych ze środków NFZ w celu zwiększenia dostępności turnusów dla obywateli?
Czy planowane jest wsparcie inicjatyw lokalnych związanych z promocją turystyki zdrowotnej, które mogłyby przyczynić się do zwiększenia liczby odwiedzających region?
Czy ministerstwo widzi możliwość włączenia uzdrowisk kujawsko-pomorskich w ogólnokrajowe programy profilaktyki zdrowotnej, np. w zakresie chorób układu oddechowego i krążenia?
Uzdrowiska Ciechocinek i Inowrocław to nie tylko miejsca leczenia i wypoczynku, ale także ważne centra życia społecznego i gospodarczego. Wspierając ich rozwój, inwestujemy w zdrowie obywateli, ochronę dziedzictwa kulturowego oraz lokalne miejsca pracy.
Z wyrazami szacunku
Agnieszka Kłopotek
Interpelacja nr 13474
do ministra zdrowia
w sprawie przyszłości i wsparcia rozwoju uzdrowisk w Ciechocinku i Inowrocławiu
Zgłaszający: Agnieszka Maria Kłopotek
Data wpływu: 07-11-2025
Szanowna Pani Minister,
województwo kujawsko-pomorskie posiada wyjątkowe dziedzictwo uzdrowiskowe, którego znaczenie wykracza daleko poza skalę regionalną. Ciechocinek i Inowrocław od dziesięcioleci stanowią rozpoznawalne ośrodki lecznictwa uzdrowiskowego w Polsce, oferując kuracje solankowe, rehabilitacyjne oraz szeroki wachlarz usług medycznych i rekreacyjnych.
W ostatnich latach obserwuje się jednak niepokojące zjawisko stopniowego spadku liczby kuracjuszy, starzenia się infrastruktury uzdrowiskowej oraz niewystarczającego wsparcia inwestycyjnego z poziomu administracji centralnej. Uzdrowiska borykają się z trudnościami finansowymi, wzrostem kosztów utrzymania obiektów zabytkowych oraz koniecznością dostosowania oferty do współczesnych standardów zdrowotnych i turystycznych.
Dodatkowo pandemia COVID-19 w latach 2020–2021 spowodowała znaczące straty w sektorze lecznictwa uzdrowiskowego. Pomimo częściowych programów pomocowych wiele obiektów nie powróciło do pełnej rentowności. Z danych urzędu marszałkowskiego wynika, że liczba osób korzystających z turnusów uzdrowiskowych w Ciechocinku i Inowrocławiu w 2023 r. była o ponad 20% niższa niż w roku 2019.
Jednocześnie uzdrowiska te posiadają ogromny potencjał rozwojowy – zarówno w zakresie profilaktyki zdrowotnej, rehabilitacji poszpitalnej, jak i turystyki prozdrowotnej. Region posiada unikalne zasoby naturalne, m.in. solanki chlorkowo-sodowe i mikroklimat, które powinny stanowić podstawę do budowy nowoczesnej, zrównoważonej oferty zdrowotno-rekreacyjnej.
W związku z powyższym zwracam się z pytaniami:
Czy Ministerstwo Zdrowia planuje opracowanie strategii wsparcia i rozwoju polskich uzdrowisk, w tym szczególnie Ciechocinka i Inowrocławia, w perspektywie lat 2026–2030?
Czy resort rozważa utworzenie specjalnego programu modernizacji infrastruktury uzdrowiskowej współfinansowanego ze środków centralnych i europejskich?
Czy ministerstwo prowadzi analizę dotyczącą możliwości rozszerzenia finansowania świadczeń uzdrowiskowych ze środków NFZ w celu zwiększenia dostępności turnusów dla obywateli?
Czy planowane jest wsparcie inicjatyw lokalnych związanych z promocją turystyki zdrowotnej, które mogłyby przyczynić się do zwiększenia liczby odwiedzających region?
Czy ministerstwo widzi możliwość włączenia uzdrowisk kujawsko-pomorskich w ogólnokrajowe programy profilaktyki zdrowotnej, np. w zakresie chorób układu oddechowego i krążenia?
Uzdrowiska Ciechocinek i Inowrocław to nie tylko miejsca leczenia i wypoczynku, ale także ważne centra życia społecznego i gospodarczego. Wspierając ich rozwój, inwestujemy w zdrowie obywateli, ochronę dziedzictwa kulturowego oraz lokalne miejsca pracy.
Z wyrazami szacunku
Agnieszka Kłopotek
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Tomasz Maciejewski
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
30%
Konkretność
70%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
13
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
5.4 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (13)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
9247 znaków
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
DLD.050.57.2025.SR
Warszawa, 05 grudnia 2025
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 13474 z dnia 14 listopada 2025 r., złożoną przez Panią
Poseł Agnieszkę Kłopotek, w sprawie przyszłości i wsparcia rozwoju uzdrowisk
w Ciechocinku i Inowrocławiu, uprzejmie proszę o przyjęcie poniższego.
Odnosząc się do pytań dotyczących planów działań w celu wsparcia i rozwoju polskich
uzdrowisk, między innymi w zakresie modernizacji infrastruktury uzdrowiskowej, uprzejmie
informuję, że prowadzenie działań w zakresie rozbudowy infrastruktury uzdrowiskowej, tj.
budowy lub modernizacji zakładów i urządzeń lecznictwa uzdrowiskowego, jak również
nowych inwestycji w zakresie zagospodarowania terenów uzdrowiskowych, wykracza poza
kompetencje Ministra Zdrowia. To na gminach uzdrowiskowych spoczywa obowiązek
realizacji zadań w zakresie gospodarki terenami z uwzględnieniem potrzeb lecznictwa
uzdrowiskowego, tworzenia i ulepszania infrastruktury komunalnej i technicznej
przeznaczonej dla uzdrowisk, tworzenia warunków do funkcjonowania zakładów
i urządzeń lecznictwa uzdrowiskowego oraz rozwoju infrastruktury komunalnej w celu
zaspokajania potrzeb osób przebywających w gminie ze względu na leczenie uzdrowiskowe,
a także ochrony warunków naturalnych uzdrowiska.
Gminy uzdrowiskowe są obecnie wyposażone we właściwe uprawnienia ustawowe dające
możliwość uzyskania dodatkowych środków finansowych. Ustawa o lecznictwie
uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach ochrony uzdrowiskowej oraz o gminach
uzdrowiskowych1 (dalej: ustawa uzdrowiskowa) – w zakresie wsparcia gmin
uzdrowiskowych w związku z realizacją zadań związanych z zachowaniem funkcji
leczniczych uzdrowiska – wprowadziła mechanizm polegający na możliwości poboru opłaty
uzdrowiskowej przez gminy uzdrowiskowe, jak również uzyskiwania dotacji z budżetu
państwa. Gminy uzdrowiskowe mają możliwość wprowadzenia, na mocy uchwały rady
gminy, opłaty uzdrowiskowej od osób fizycznych przebywających dłużej niż dobę w celach
zdrowotnych, turystycznych, wypoczynkowych lub szkoleniowych w miejscowościach
znajdujących się na obszarach, którym nadano status uzdrowiska, za każdą rozpoczętą dobę
pobytu, o czym stanowi art. 17 ust. 1a ustawy o podatkach i opłatach lokalnych2. Zgodnie
z uchwałami Rady Miejskiej Ciechocinka, w 2025 r. opłata uzdrowiskowa w Ciechocinku
wynosi 6,35 zł za dzień od osoby, a od dnia 1 stycznia 2026 r. obowiązywać będzie nowa
dzienna stawka opłaty uzdrowiskowej w wysokości 6,67 zł od osoby. Natomiast
w Inowrocławiu, zgodnie z uchwałami Rady Miejskiej Inowrocławia, w 2025 r. stawka opłaty
uzdrowiskowej wynosi 6,30 zł za dzień od osoby, zaś w 2026 r. od pacjentów i turystów
będzie pobierana opłata uzdrowiskowa w kwocie 6,65 zł od osoby za dzień.
1 Ustawa z dnia 28 lipca 2005 r. o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach ochrony uzdrowiskowej
oraz o gminach uzdrowiskowych (Dz.U. z 2025 r. poz. 1135).
2 Ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz.U. z 2025 r. poz. 707).
-- 1 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
Dotacja z budżetu państwa, o której mowa w art. 49 ustawy uzdrowiskowej, to dodatkowe
źródło finansowania zadań własnych gmin uzdrowiskowych, którą gminy otrzymują
w wysokości równej wpływom z tytułu opłaty uzdrowiskowej pobranej w uzdrowisku
w roku bazowym. Wysokość dotacji (w zł) przekazanych z budżetu państwa dla gmin
Ciechocinek i Inowrocław w latach 2020-2025 przedstawiono w poniższej tabeli.
WYKONANIE PLAN WYKONANIE
po III kw. GMINA
2020 2021 2022 2023 2024 2025
Ciechocinek 4 570 536 4 599 474 2 319 008 3 390 108 5 670 050 7 114 774 7 114 770
Inowrocław 2 138 514 2 116 745 1 180 914 1 553 660 2 397 832 2 837 820 2 837 816
Ewentualne dodatkowe możliwości w obszarze zwiększenia dochodów gmin
uzdrowiskowych pozostają w kompetencji ministra właściwego do spraw finansów
publicznych. Zgodnie z informacjami przekazanymi przez Ministerstwo Finansów w 2025 r.
gminom uzdrowiskowym zostały przyznane środki z rezerwy wynoszącej 30 000 000 zł
na uzupełnienie dochodów jednostek samorządu terytorialnego, o której mowa w art. 92
ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego3 (w wysokości proporcjonalnej do
powierzchni strefy „A” ochrony uzdrowiskowej). Na rachunki bankowe ww. gmin
przekazano kwoty w wysokości:
1 201 975 zł – Ciechocinek,
428 026 zł – Inowrocław.
Należy mieć na uwadze, że dla finansowania potrzeb rozwojowych, zwłaszcza w zakresie
infrastruktury technicznej i społecznej, konieczne jest pozyskiwanie przez gminy
dodatkowych środków finansowych z rządowych programów pomocy oraz unijnych dotacji
i dofinansowań, których pozyskanie zależy od inwencji i operatywności zarządów gmin.
W interesie gminy i jej szans rozwojowych leży bowiem skorzystanie z wszelkich dostępnych
źródeł finansowania zadań realizowanych na obszarze gminy. W uzdrowiskach
województwa kujawsko-pomorskiego, w oparciu o środki UE, realizowane były w ostatnich
latach projekty w zakresie modernizacji infrastruktury uzdrowiskowej. W uzdrowisku
Ciechocinek w latach 2026-2027 planowana jest realizacja następujących projektów
dotyczących infrastruktury uzdrowiskowej współfinansowanych ze środków UE w ramach
strategii IIT „Kujawsko-Pomorskie Uzdrowiska”:
Rewitalizacja części Parku Tężniowego w Ciechocinku,
Rewitalizacja Parku Zdrojowego w Ciechocinku - III etap.
Projekty planowane przez Miasto Inowrocław w zakresie modernizacji infrastruktury
uzdrowiskowej w oparciu o środki UE, złożone w ramach Programu Regionalnego Fundusze
Europejskie dla Kujaw i Pomorza 2021-2027 Działanie 5.5 Wsparcie rozwoju uzdrowisk, to:
Modernizacja basenu odkrytego w Inowrocławiu
(termin realizacji: od 01.04.2026 do 30.06.2028, całkowita wartość projektu:
34 804 055,00 zł, wartość dofinansowania: 24 051 582,71 zł),
Rozbudowa i modernizacja Pijalni Wód - Palmiarni "Inowrocławianka”
(planowany termin realizacji: od 03.11.2025 do 30.12.2026, całkowita wartość projektu:
2 164 868,40 zł, wartość dofinansowania: 1 786 542,00 zł).
Wsparcie inicjatyw lokalnych związanych z promocją turystyki zdrowotnej, które mogłyby
przyczynić się do zwiększenia liczby odwiedzających region, leży poza kompetencjami
Ministra Zdrowia – zakres kompetencyjny ministra właściwego do spraw zdrowia obejmuje
zadanie polegające na sprawowaniu nadzoru nad lecznictwem uzdrowiskowym,
rozumianym jako dbałość o jakość udzielanych świadczeń opieki zdrowotnej z zakresu
lecznictwa uzdrowiskowego oraz zagwarantowanie pacjentom bezpieczeństwa
zdrowotnego i pełnej dostępności do świadczeń opieki zdrowotnej w rodzaju lecznictwo
uzdrowiskowe.
3 Ustawa z dnia 1 października 2024 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (Dz.U. z 2024 r. poz. 1572,
ze zm.).
-- 2 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
3
W zakresie propozycji rozszerzenia finansowania świadczeń uzdrowiskowych ze środków
NFZ należy wskazać, że na przestrzeni ostatnich lat w planie finansowanym NFZ nastąpił
wyraźny wzrost środków na leczenie uzdrowiskowe: z 810 498 000 zł w 2020 r. do
1 966 542 000 zł w 2025 r. W ostatnich latach systematycznie zwiększano wycenę
osobodnia, a także globalną liczbę zakontraktowanych przez NFZ skierowań na leczenie
uzdrowiskowe: z 406 259 skierowań w 2020 r. do 439 682 w 2025 r. Mając na uwadze,
że prowadzone działania przynoszą wymierne rezultaty, przyczyniając się do zmniejszenia
liczby osób oczekujących na leczenie uzdrowiskowe i skrócenia czasu oczekiwania na
potwierdzenie skierowania (< 12 miesięcy), nie planuje się obecnie wprowadzenia zmian
w finansowaniu i funkcjonowaniu systemu lecznictwa uzdrowiskowego.
Odnosząc się do możliwości włączenia uzdrowisk kujawsko-pomorskich w ogólnokrajowe
programy polityki zdrowotnej, np. w zakresie chorób układu krążenia, informuję, że zarówno
w ramach działań związanych z wdrażaniem Krajowej Sieci Kardiologicznej4 (KSK), jak i
działań związanych z Narodowym Programem Chorób Układu Krążenia na lata 2022-20325,
nie przewidziano specjalnych mechanizmów mających na celu włączenie wybranych
uzdrowisk w ww. działania. Niemniej jednak kwestie poruszone w przedmiotowej
interpelacji, dotyczące możliwości włączenia i wykorzystania potencjału uzdrowisk
w ramach ww. działań, zostaną przekazane pod rozwagę Krajowej Radzie ds. Kardiologii
w celu analizy zagadnienia i wskazania propozycji dalszych działań.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Tomasz Maciejewski
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
4 Ustawa z dnia 4 czerwca 2025 r. o Krajowej Sieci Kardiologicznej (Dz.U. z 2025 r. poz. 779).
5 Uchwała nr 247 Rady Ministrów z dnia 6 grudnia 2022 r. w sprawie ustanowienia programu wieloletniego pn.
Narodowy Program Chorób Układu Krążenia na lata 2022-2032 (M.P. z 2022 r. poz. 1265) zmieniona uchwałą nr
19 Rady Ministrów z dnia 11 marca 2025 r. zmieniającą uchwałę w sprawie ustanowienia programu wieloletniego
pn. Narodowy Program Chorób Układu Krążenia na lata 2022-2032 (M.P. z 2025 r. poz. 267).
-- 3 of 3 --
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
DLD.050.57.2025.SR
Warszawa, 05 grudnia 2025
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 13474 z dnia 14 listopada 2025 r., złożoną przez Panią
Poseł Agnieszkę Kłopotek, w sprawie przyszłości i wsparcia rozwoju uzdrowisk
w Ciechocinku i Inowrocławiu, uprzejmie proszę o przyjęcie poniższego.
Odnosząc się do pytań dotyczących planów działań w celu wsparcia i rozwoju polskich
uzdrowisk, między innymi w zakresie modernizacji infrastruktury uzdrowiskowej, uprzejmie
informuję, że prowadzenie działań w zakresie rozbudowy infrastruktury uzdrowiskowej, tj.
budowy lub modernizacji zakładów i urządzeń lecznictwa uzdrowiskowego, jak również
nowych inwestycji w zakresie zagospodarowania terenów uzdrowiskowych, wykracza poza
kompetencje Ministra Zdrowia. To na gminach uzdrowiskowych spoczywa obowiązek
realizacji zadań w zakresie gospodarki terenami z uwzględnieniem potrzeb lecznictwa
uzdrowiskowego, tworzenia i ulepszania infrastruktury komunalnej i technicznej
przeznaczonej dla uzdrowisk, tworzenia warunków do funkcjonowania zakładów
i urządzeń lecznictwa uzdrowiskowego oraz rozwoju infrastruktury komunalnej w celu
zaspokajania potrzeb osób przebywających w gminie ze względu na leczenie uzdrowiskowe,
a także ochrony warunków naturalnych uzdrowiska.
Gminy uzdrowiskowe są obecnie wyposażone we właściwe uprawnienia ustawowe dające
możliwość uzyskania dodatkowych środków finansowych. Ustawa o lecznictwie
uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach ochrony uzdrowiskowej oraz o gminach
uzdrowiskowych1 (dalej: ustawa uzdrowiskowa) – w zakresie wsparcia gmin
uzdrowiskowych w związku z realizacją zadań związanych z zachowaniem funkcji
leczniczych uzdrowiska – wprowadziła mechanizm polegający na możliwości poboru opłaty
uzdrowiskowej przez gminy uzdrowiskowe, jak również uzyskiwania dotacji z budżetu
państwa. Gminy uzdrowiskowe mają możliwość wprowadzenia, na mocy uchwały rady
gminy, opłaty uzdrowiskowej od osób fizycznych przebywających dłużej niż dobę w celach
zdrowotnych, turystycznych, wypoczynkowych lub szkoleniowych w miejscowościach
znajdujących się na obszarach, którym nadano status uzdrowiska, za każdą rozpoczętą dobę
pobytu, o czym stanowi art. 17 ust. 1a ustawy o podatkach i opłatach lokalnych2. Zgodnie
z uchwałami Rady Miejskiej Ciechocinka, w 2025 r. opłata uzdrowiskowa w Ciechocinku
wynosi 6,35 zł za dzień od osoby, a od dnia 1 stycznia 2026 r. obowiązywać będzie nowa
dzienna stawka opłaty uzdrowiskowej w wysokości 6,67 zł od osoby. Natomiast
w Inowrocławiu, zgodnie z uchwałami Rady Miejskiej Inowrocławia, w 2025 r. stawka opłaty
uzdrowiskowej wynosi 6,30 zł za dzień od osoby, zaś w 2026 r. od pacjentów i turystów
będzie pobierana opłata uzdrowiskowa w kwocie 6,65 zł od osoby za dzień.
1 Ustawa z dnia 28 lipca 2005 r. o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach ochrony uzdrowiskowej
oraz o gminach uzdrowiskowych (Dz.U. z 2025 r. poz. 1135).
2 Ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz.U. z 2025 r. poz. 707).
-- 1 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
Dotacja z budżetu państwa, o której mowa w art. 49 ustawy uzdrowiskowej, to dodatkowe
źródło finansowania zadań własnych gmin uzdrowiskowych, którą gminy otrzymują
w wysokości równej wpływom z tytułu opłaty uzdrowiskowej pobranej w uzdrowisku
w roku bazowym. Wysokość dotacji (w zł) przekazanych z budżetu państwa dla gmin
Ciechocinek i Inowrocław w latach 2020-2025 przedstawiono w poniższej tabeli.
WYKONANIE PLAN WYKONANIE
po III kw. GMINA
2020 2021 2022 2023 2024 2025
Ciechocinek 4 570 536 4 599 474 2 319 008 3 390 108 5 670 050 7 114 774 7 114 770
Inowrocław 2 138 514 2 116 745 1 180 914 1 553 660 2 397 832 2 837 820 2 837 816
Ewentualne dodatkowe możliwości w obszarze zwiększenia dochodów gmin
uzdrowiskowych pozostają w kompetencji ministra właściwego do spraw finansów
publicznych. Zgodnie z informacjami przekazanymi przez Ministerstwo Finansów w 2025 r.
gminom uzdrowiskowym zostały przyznane środki z rezerwy wynoszącej 30 000 000 zł
na uzupełnienie dochodów jednostek samorządu terytorialnego, o której mowa w art. 92
ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego3 (w wysokości proporcjonalnej do
powierzchni strefy „A” ochrony uzdrowiskowej). Na rachunki bankowe ww. gmin
przekazano kwoty w wysokości:
1 201 975 zł – Ciechocinek,
428 026 zł – Inowrocław.
Należy mieć na uwadze, że dla finansowania potrzeb rozwojowych, zwłaszcza w zakresie
infrastruktury technicznej i społecznej, konieczne jest pozyskiwanie przez gminy
dodatkowych środków finansowych z rządowych programów pomocy oraz unijnych dotacji
i dofinansowań, których pozyskanie zależy od inwencji i operatywności zarządów gmin.
W interesie gminy i jej szans rozwojowych leży bowiem skorzystanie z wszelkich dostępnych
źródeł finansowania zadań realizowanych na obszarze gminy. W uzdrowiskach
województwa kujawsko-pomorskiego, w oparciu o środki UE, realizowane były w ostatnich
latach projekty w zakresie modernizacji infrastruktury uzdrowiskowej. W uzdrowisku
Ciechocinek w latach 2026-2027 planowana jest realizacja następujących projektów
dotyczących infrastruktury uzdrowiskowej współfinansowanych ze środków UE w ramach
strategii IIT „Kujawsko-Pomorskie Uzdrowiska”:
Rewitalizacja części Parku Tężniowego w Ciechocinku,
Rewitalizacja Parku Zdrojowego w Ciechocinku - III etap.
Projekty planowane przez Miasto Inowrocław w zakresie modernizacji infrastruktury
uzdrowiskowej w oparciu o środki UE, złożone w ramach Programu Regionalnego Fundusze
Europejskie dla Kujaw i Pomorza 2021-2027 Działanie 5.5 Wsparcie rozwoju uzdrowisk, to:
Modernizacja basenu odkrytego w Inowrocławiu
(termin realizacji: od 01.04.2026 do 30.06.2028, całkowita wartość projektu:
34 804 055,00 zł, wartość dofinansowania: 24 051 582,71 zł),
Rozbudowa i modernizacja Pijalni Wód - Palmiarni "Inowrocławianka”
(planowany termin realizacji: od 03.11.2025 do 30.12.2026, całkowita wartość projektu:
2 164 868,40 zł, wartość dofinansowania: 1 786 542,00 zł).
Wsparcie inicjatyw lokalnych związanych z promocją turystyki zdrowotnej, które mogłyby
przyczynić się do zwiększenia liczby odwiedzających region, leży poza kompetencjami
Ministra Zdrowia – zakres kompetencyjny ministra właściwego do spraw zdrowia obejmuje
zadanie polegające na sprawowaniu nadzoru nad lecznictwem uzdrowiskowym,
rozumianym jako dbałość o jakość udzielanych świadczeń opieki zdrowotnej z zakresu
lecznictwa uzdrowiskowego oraz zagwarantowanie pacjentom bezpieczeństwa
zdrowotnego i pełnej dostępności do świadczeń opieki zdrowotnej w rodzaju lecznictwo
uzdrowiskowe.
3 Ustawa z dnia 1 października 2024 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (Dz.U. z 2024 r. poz. 1572,
ze zm.).
-- 2 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
3
W zakresie propozycji rozszerzenia finansowania świadczeń uzdrowiskowych ze środków
NFZ należy wskazać, że na przestrzeni ostatnich lat w planie finansowanym NFZ nastąpił
wyraźny wzrost środków na leczenie uzdrowiskowe: z 810 498 000 zł w 2020 r. do
1 966 542 000 zł w 2025 r. W ostatnich latach systematycznie zwiększano wycenę
osobodnia, a także globalną liczbę zakontraktowanych przez NFZ skierowań na leczenie
uzdrowiskowe: z 406 259 skierowań w 2020 r. do 439 682 w 2025 r. Mając na uwadze,
że prowadzone działania przynoszą wymierne rezultaty, przyczyniając się do zmniejszenia
liczby osób oczekujących na leczenie uzdrowiskowe i skrócenia czasu oczekiwania na
potwierdzenie skierowania (< 12 miesięcy), nie planuje się obecnie wprowadzenia zmian
w finansowaniu i funkcjonowaniu systemu lecznictwa uzdrowiskowego.
Odnosząc się do możliwości włączenia uzdrowisk kujawsko-pomorskich w ogólnokrajowe
programy polityki zdrowotnej, np. w zakresie chorób układu krążenia, informuję, że zarówno
w ramach działań związanych z wdrażaniem Krajowej Sieci Kardiologicznej4 (KSK), jak i
działań związanych z Narodowym Programem Chorób Układu Krążenia na lata 2022-20325,
nie przewidziano specjalnych mechanizmów mających na celu włączenie wybranych
uzdrowisk w ww. działania. Niemniej jednak kwestie poruszone w przedmiotowej
interpelacji, dotyczące możliwości włączenia i wykorzystania potencjału uzdrowisk
w ramach ww. działań, zostaną przekazane pod rozwagę Krajowej Radzie ds. Kardiologii
w celu analizy zagadnienia i wskazania propozycji dalszych działań.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Tomasz Maciejewski
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
4 Ustawa z dnia 4 czerwca 2025 r. o Krajowej Sieci Kardiologicznej (Dz.U. z 2025 r. poz. 779).
5 Uchwała nr 247 Rady Ministrów z dnia 6 grudnia 2022 r. w sprawie ustanowienia programu wieloletniego pn.
Narodowy Program Chorób Układu Krążenia na lata 2022-2032 (M.P. z 2022 r. poz. 1265) zmieniona uchwałą nr
19 Rady Ministrów z dnia 11 marca 2025 r. zmieniającą uchwałę w sprawie ustanowienia programu wieloletniego
pn. Narodowy Program Chorób Układu Krążenia na lata 2022-2032 (M.P. z 2025 r. poz. 267).
-- 3 of 3 --