telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
ZPP.050.13.2024.JS
Warszawa, 23 lutego 2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację poselską Pani Joanny Muchy i grupy posłów, przesłaną w dniu
7 lutego 2024 r., nr 1345, w sprawie tzw. jednorazowych elektronicznych papierosów,
uprzejmie proszę o przyjęcie poniższych informacji.
Na wstępie należy zaznaczyć, że w ostatnich latach w Polsce pojawiły się nowe zagrożenia
dla zdrowia publicznego, które utrudniają realizacje skutecznej polityki antynikotynowej,
przykładem jest obecnie używanie przez osoby nieletnie elektronicznych papierosów.
W przypadku młodzieży w wieku 13-15 lat w Polsce w 2022 r. elektroniczne papierosy były
używane przez około 23,4% dziewcząt i 21,2% chłopców. Częstość użycia e-papierosów
wśród polskich nastolatków stawiają pod tym względem polską młodzież w czołówce
krajów Unii Europejskiej.
Odnosząc się do pytania pierwszego uprzejmie informuję, że w Ministerstwie Zdrowia
aktualnie trwają prace analityczne w zakresie możliwości wprowadzenia zakazu sprzedaży
jednorazowych elektronicznych papierosów. W ocenie Ministerstwa Zdrowia działania
związane z ograniczaniem dostępu do elektronicznych papierosów, w szczególności wśród
osób młodych, wpisują się w kierunek działań ochrony zdrowia publicznego przed
następstwami chorób odtytoniowych.
Nawiązując do kolejnych dwóch pytań, zgodnie z art. 11d ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia
9 listopada 1995 r.
o ochronie zdrowia przed następstwami używania tytoniu i wyrobów
tytoniowych (Dz. U. z 2023 r. poz. 700), zwanej dalej „ustawą”, producent i importer
papierosów elektronicznych lub pojemników zapasowych jest zobowiązany

-- 1 of 3 --

telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
do przekazywania Prezesowi Biura ds. Substancji Chemicznych corocznego sprawozdania
zawierającego m.in. wyczerpujące dane na temat wielkości sprzedaży, w podziale na marki
i rodzaje, danego wyrobu. Zgodnie z art. 11d ust. 2 ustawy sprawozdanie przedkłada się
w postaci elektronicznej w terminie do dnia 31 marca roku następującego po roku,
którego sprawozdanie dotyczy, w związku z tym dane sprzedażowe za 2023 r. jeszcze nie
zostały ustalone.
Niezależnie od powyższego, uprzejmie informuję, że w 2022 r. wielkość sprzedaży
jednorazowych elektronicznych papierosów wyniosła 19 525 600 sztuk, ponadto liczba
zgłoszeń tego rodzaju produktów do Biura ds. Substancji Chemicznych wyniosła
odpowiednio w 2022 r. 6 550 oraz 6 906 w 2023 r.
Odnosząc się do skali korzystania z jednorazowych elektronicznych papierosów należy
zaznaczyć, że wcześniej przytoczone wyniki badań potwierdza raport
Światowej Organizacji Zdrowia dotyczący używania elektronicznych papierosów,
przygotowany na posiedzenie państw-stron Ramowej Konwencji Światowej Organizacji
Zdrowia o Ograniczeniu Użycia Tytoniu, wskazujący Polskę jako państwo z największym
na świecie odsetkiem osób nieletnich, które kiedykolwiek używały tego rodzaju produkty
(w Polsce odsetek osób w wieku 15-19 lat, które kiedykolwiek spróbowały elektronicznych
papierosów wzrósł z 16,8% do 62,1%.)1.
Nawiązując do pytania piątego uprzejmie informuję, że istotnym jest podjęcie
niezwłocznych działań ograniczających dostęp tego rodzaju produktów, w szczególności
dla młodzieży, obecnie Ministerstwo Zdrowia analizuje możliwości realizacji szybkich
i skutecznych rozwiązań legislacyjnych w omawianym temacie.
Odpowiadając na pytanie szóste, zgodnie z zakresem kompetencji określonych we
wspominanej ustawie, Prezes Biura ds. Substancji Chemicznych dokonuje analizy
dokumentacji przekazanej przez producenta lub importera elektronicznych papierosów
w odpowiednim zgłoszeniu. W związku ze stwierdzeniem w zgłoszonej dokumentacji
dodatków mających właściwości CMR (CMR z ang. carcinogenic (C), mutagenic (M)
and reprotoxic (R) - substancje rakotwórcze, mutagenne i substancje działające szkodliwie
na rozrodczość), wydano 6 decyzji dotyczących 18 zgłoszonych produktów.
Nawiązując do dwóch ostatnich pytań należy podkreślić, że zgodnie z art. 6 ust. 3 ustawy
zabrania się wprowadzania do obrotu wyrobów tytoniowych, papierosów elektronicznych
lub pojemników zapasowych oraz ich części w automatach. Mając powyższe na uwadze
należy zaznaczyć, że tego rodzaju sprzedaż jednorazowych elektronicznych papierosów
1 https://fctc.who.int/publications/m/item/fctc-cop-8-10-progress-report-on-regulatory-and-
market-developments-on-electronic-nicotine-delivery-systems-(ends)-and-electronic-non-
nicotine-delivery-systems-(ennds)

-- 2 of 3 --

telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
3
z nikotyną jest nielegalna. W ocenie Ministerstwa Zdrowia sprzedaż za pomocą urządzeń
automatycznych jest jedną z form udostępniania wyrobów nikotynowych osobom
niepełnoletnim, które mają być chronione przed uzależnieniem od nikotyny.
Rozwiązanie polegające na wprowadzaniu urządzeń weryfikujących wiek klienta
nie zasługują na akceptację ze względu na iluzoryczność kontroli i nieskuteczność
ograniczenia możliwości zakupu przez osoby nieuprawnione. Biorąc pod uwagę,
że w Polsce, jak i w pozostałych państwach członkowskich Unii Europejskiej,
nie brakuje punktów sprzedaży tego rodzaju wyrobów nie ma uzasadnienia dla legalizacji
przedmiotowego sposobu sprzedaży.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Urszula Demkow
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/

-- 3 of 3 --