Interpelacja nr 13439
Interpelacja w sprawie włączenia organizacji pacjentów w proces współtworzenia systemu ochrony zdrowia
Zgłaszający:
•
Adresat:
Zdrowie i Lecznictwo (88%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie włączenia organizacji pacjentów w proces współtworzenia systemu ochrony zdrowia
Interpelacja nr 13439
do ministra zdrowia
w sprawie włączenia organizacji pacjentów w proces współtworzenia systemu ochrony zdrowia
Zgłaszający: Monika Wielichowska
Data wpływu: 06-11-2025
Szanowna Pani Minister,
organizacje pacjentów odgrywają coraz ważniejszą rolę w polskim systemie ochrony zdrowia. Dysponują wiedzą wynikającą z bezpośredniego kontaktu z osobami chorymi, znają ich potrzeby oraz bariery w dostępie do leczenia, rehabilitacji i profilaktyki.
Ta perspektywa jest niezbędna przy projektowaniu skutecznych rozwiązań systemowych. W wielu krajach europejskich udział organizacji pacjenckich w procesie stanowienia prawa zdrowotnego jest standardem.
W Polsce ich głos wciąż często pojawia się dopiero na etapie konsultacji publicznych, co znacząco ogranicza możliwość realnego wpływu na kształt przepisów i programów zdrowotnych. Wzmocnienie współpracy państwa z organizacjami pacjentów to inwestycja w skuteczność i transparentność systemu ochrony zdrowia.
Ich doświadczenie i wiedza mogą istotnie przyczynić się do lepszego dopasowania polityki zdrowotnej do potrzeb społeczeństwa.
W związku z powyższym zwracam się do Pani Minister z następującymi pytaniami:
1. Czy Ministerstwo Zdrowia planuje opracowanie strategii współpracy z organizacjami pacjentów określającej zasady komunikacji, udziału w procesach decyzyjnych oraz sposób monitorowania tej współpracy?
2. Czy resort rozważa systemowe włączenie organizacji pacjentów w proces projektowania zmian w ochronie zdrowia już na etapie ich tworzenia, a nie wyłącznie konsultacji?
3. Czy w strukturze ministerstwa przewidziane jest utworzenie komórki lub stanowiska dedykowanych stałemu kontaktowi z organizacjami pacjentów i koordynacji współpracy z nimi?
4. Czy ministerstwo planuje przygotowanie mapy instytucji i kompetencji w systemie ochrony zdrowia, która ułatwiłaby organizacjom pacjentów właściwe kierowanie spraw i zapytań do poszczególnych urzędów?
5. Czy resort rozważa wprowadzenie zasad prostego języka w komunikacji z organizacjami pacjentów, aby dokumenty i formularze urzędowe były bardziej zrozumiałe dla pacjentów?
6. Czy planowane jest umożliwienie organizacjom pacjentów udziału online w konsultacjach, posiedzeniach czy spotkaniach organizowanych przez ministerstwo, a także zapewnienie im szerszego dostępu do bieżącej informacji o procesach legislacyjnych dotyczących ochrony zdrowia?
Z wyrazami szacunku
MONIKA WIELICHOWSKA
Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej
Interpelacja nr 13439
do ministra zdrowia
w sprawie włączenia organizacji pacjentów w proces współtworzenia systemu ochrony zdrowia
Zgłaszający: Monika Wielichowska
Data wpływu: 06-11-2025
Szanowna Pani Minister,
organizacje pacjentów odgrywają coraz ważniejszą rolę w polskim systemie ochrony zdrowia. Dysponują wiedzą wynikającą z bezpośredniego kontaktu z osobami chorymi, znają ich potrzeby oraz bariery w dostępie do leczenia, rehabilitacji i profilaktyki.
Ta perspektywa jest niezbędna przy projektowaniu skutecznych rozwiązań systemowych. W wielu krajach europejskich udział organizacji pacjenckich w procesie stanowienia prawa zdrowotnego jest standardem.
W Polsce ich głos wciąż często pojawia się dopiero na etapie konsultacji publicznych, co znacząco ogranicza możliwość realnego wpływu na kształt przepisów i programów zdrowotnych. Wzmocnienie współpracy państwa z organizacjami pacjentów to inwestycja w skuteczność i transparentność systemu ochrony zdrowia.
Ich doświadczenie i wiedza mogą istotnie przyczynić się do lepszego dopasowania polityki zdrowotnej do potrzeb społeczeństwa.
W związku z powyższym zwracam się do Pani Minister z następującymi pytaniami:
1. Czy Ministerstwo Zdrowia planuje opracowanie strategii współpracy z organizacjami pacjentów określającej zasady komunikacji, udziału w procesach decyzyjnych oraz sposób monitorowania tej współpracy?
2. Czy resort rozważa systemowe włączenie organizacji pacjentów w proces projektowania zmian w ochronie zdrowia już na etapie ich tworzenia, a nie wyłącznie konsultacji?
3. Czy w strukturze ministerstwa przewidziane jest utworzenie komórki lub stanowiska dedykowanych stałemu kontaktowi z organizacjami pacjentów i koordynacji współpracy z nimi?
4. Czy ministerstwo planuje przygotowanie mapy instytucji i kompetencji w systemie ochrony zdrowia, która ułatwiłaby organizacjom pacjentów właściwe kierowanie spraw i zapytań do poszczególnych urzędów?
5. Czy resort rozważa wprowadzenie zasad prostego języka w komunikacji z organizacjami pacjentów, aby dokumenty i formularze urzędowe były bardziej zrozumiałe dla pacjentów?
6. Czy planowane jest umożliwienie organizacjom pacjentów udziału online w konsultacjach, posiedzeniach czy spotkaniach organizowanych przez ministerstwo, a także zapewnienie im szerszego dostępu do bieżącej informacji o procesach legislacyjnych dotyczących ochrony zdrowia?
Z wyrazami szacunku
MONIKA WIELICHOWSKA
Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Katarzyna Kęcka
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
30%
Konkretność
70%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
2
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
5.1 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4981 znaków
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
DSW.050.27.2025.PJ
Warszawa, 01 grudnia 2025
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
Odpowiadając na interpelację nr 13439 Pani Poseł Moniki Wielichowskiej
w sprawie
włączenia organizacji pacjentów w proces współtworzenia systemu ochrony zdrowia
uprzejmie proszę o przyjęcie poniższego.
Przede wszystkim należy podkreślić, że organizacje reprezentujące środowiska pacjentów
postrzegane są przez Ministerstwo Zdrowia – obok samorządów zawodów medycznych,
organizacji reprezentujących pracowników, pracodawców i kadrę menedżerską ochrony
zdrowia, a także jednostki samorządu terytorialnego – jako kluczowych partnerów,
z którymi resort zdrowia chce i powinien prowadzić dialog na rzecz wspólnego
poszukiwania jak najlepszych rozwiązań poprawiających stan, jakość i dostępność do
ochrony zdrowia w naszym kraju.
Odpowiadając na potrzeby organizacji pacjentów Minister Zdrowia w 2022 roku powołał
Radę Organizacji Pacjentów. Należy podkreślić, że powołanie Rady było poprzedzone przez
prace Zespołu składającego się z organizacji pacjentów w celu wypracowania założeń do
strategii współpracy Ministerstwa Zdrowia z organizacjami pozarządowymi. Zatem kształt
Rady, jej usytuowanie i zadania, jakie Rada realizuje są efektem wspólnych prac środowisk
pacjentów oraz Ministerstwa Zdrowia.
Rada liczy 15 osób reprezentujących organizacje pacjentów działających w obszarze
ochrony zdrowia. W skład Rady wchodzą przedstawiciele największych i najaktywniejszych
w relacjach z Ministerstwem Zdrowia organizacji pacjentów. Wśród głównych zadań Rady
należy wskazać omawianie spraw systemowych w ochronie zdrowia przekazanych przez
organizacje pacjentów oraz przyjmowanie propozycji zmian legislacyjnych do projektów
aktów normatywnych od organizacji pacjentów w celu wypracowania wspólnych stanowisk
i przedstawienia ich Ministrowi Zdrowia, a także prace związane z koordynacją współpracy
organizacji pacjentów, w tym zachęcanie tych organizacji do czynnego udziału w procesie
legislacyjnym.
Tak zakrojone kompetencje Rady czynią z niej kluczowe miejsce współpracy Ministerstwa
Zdrowia z organizacjami pacjentów w zakresie wszystkich zagadnień budzących
zainteresowanie pacjentów i wszystkich kluczowych rozwiązań przygotowywanych przez
resort.
Zasady działania Rady określone w powołującym ją
zarządzeniu Ministra Zdrowia z dnia 16
marca 2022 r. w sprawie powołania Rady Organizacji Pacjentów przy ministrze właściwym
do spraw zdrowia (Dz. Urz. MZ z 2022 r. poz. 32) przewidują otwarcie jej na tematy
zgłaszane przez samych pacjentów oraz zrzeszające ich organizacje zarówno o zasięgu
ogólnopolskim, jak i te skupiające swoją aktywność w środowisku lokalnym czy w zakresie
-- 1 of 2 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
jednego schorzenia. Należy podkreślić, że chodzi tu nie tylko organizacje bezpośrednio
reprezentowane w Radzie. W celu uproszczenia tego procesu na stronie internetowej
dedykowanej Radzie umieszczony jest formularz zgłaszania tematów. Praktyką jest, że
organizacje zgłaszające poszczególne zagadnienia i problemy dotykające środowiska
pacjentów są zapraszane na posiedzenia Rady.
Rolą Ministerstwa Zdrowia jest zapewnienie udziału w posiedzeniach Rady ekspertów -
głównie w celu omówienia rozwiązań, nad którymi pracuje resort oraz przedyskutowania
projektowanych aktów prawnych.
Niejednokrotnie resort poddaje pod dyskusję w gronie przedstawicieli pacjentów
propozycje nowych rozwiązań i regulacji już na bardzo wczesnym etapie prac postrzegając
głos pacjentów jako kluczowy czynnik weryfikujący założenia proponowanych rozwiązań.
Na etapie powoływania Rady przyjęto, że spotkania Rady odbywać się będą co najmniej raz
na kwartał - w rzeczywistości odbywają się one średnio co 2 tygodnie. Dotąd odbyły się 63
posiedzenia Rady. Dla ułatwienia uczestniczenia możliwy jest zdalny udział w
posiedzeniach.
W kwestii dostępności pacjentów do informacji i ułatwień w poruszaniu się po systemie
ochrony zdrowia należy wskazać na Telefoniczną Informację Pacjenta prowadzoną
wspólnie przez Narodowy Fundusz Zdrowia oraz Rzecznika Praw Pacjenta pod numerem
800 190 590, dostępną 24 godziny na dobę, 7 dni w tygodniu. Dzięki tej infolinia pacjenci
uzyskują szybką, kompleksową i przejrzystą informację dotyczącą praw pacjenta oraz
funkcjonowania systemu ochrony zdrowia w Polsce.
W zakresie pytania o wprowadzenie zasad prostego języka w komunikacji z organizacjami
pacjentów informuję, że Ministerstwo Zdrowia dąży do możliwie najbardziej szerokiego
stosowania zasad i zaleceń skierowanych do wszystkich członków korpusu służby cywilnej
zawartych w dokumencie „Upowszechnianie prostego języka. Zalecenie Szefa Służby
Cywilnej”.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Katarzyna Kęcka
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 2 of 2 --
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
DSW.050.27.2025.PJ
Warszawa, 01 grudnia 2025
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
Odpowiadając na interpelację nr 13439 Pani Poseł Moniki Wielichowskiej
w sprawie
włączenia organizacji pacjentów w proces współtworzenia systemu ochrony zdrowia
uprzejmie proszę o przyjęcie poniższego.
Przede wszystkim należy podkreślić, że organizacje reprezentujące środowiska pacjentów
postrzegane są przez Ministerstwo Zdrowia – obok samorządów zawodów medycznych,
organizacji reprezentujących pracowników, pracodawców i kadrę menedżerską ochrony
zdrowia, a także jednostki samorządu terytorialnego – jako kluczowych partnerów,
z którymi resort zdrowia chce i powinien prowadzić dialog na rzecz wspólnego
poszukiwania jak najlepszych rozwiązań poprawiających stan, jakość i dostępność do
ochrony zdrowia w naszym kraju.
Odpowiadając na potrzeby organizacji pacjentów Minister Zdrowia w 2022 roku powołał
Radę Organizacji Pacjentów. Należy podkreślić, że powołanie Rady było poprzedzone przez
prace Zespołu składającego się z organizacji pacjentów w celu wypracowania założeń do
strategii współpracy Ministerstwa Zdrowia z organizacjami pozarządowymi. Zatem kształt
Rady, jej usytuowanie i zadania, jakie Rada realizuje są efektem wspólnych prac środowisk
pacjentów oraz Ministerstwa Zdrowia.
Rada liczy 15 osób reprezentujących organizacje pacjentów działających w obszarze
ochrony zdrowia. W skład Rady wchodzą przedstawiciele największych i najaktywniejszych
w relacjach z Ministerstwem Zdrowia organizacji pacjentów. Wśród głównych zadań Rady
należy wskazać omawianie spraw systemowych w ochronie zdrowia przekazanych przez
organizacje pacjentów oraz przyjmowanie propozycji zmian legislacyjnych do projektów
aktów normatywnych od organizacji pacjentów w celu wypracowania wspólnych stanowisk
i przedstawienia ich Ministrowi Zdrowia, a także prace związane z koordynacją współpracy
organizacji pacjentów, w tym zachęcanie tych organizacji do czynnego udziału w procesie
legislacyjnym.
Tak zakrojone kompetencje Rady czynią z niej kluczowe miejsce współpracy Ministerstwa
Zdrowia z organizacjami pacjentów w zakresie wszystkich zagadnień budzących
zainteresowanie pacjentów i wszystkich kluczowych rozwiązań przygotowywanych przez
resort.
Zasady działania Rady określone w powołującym ją
zarządzeniu Ministra Zdrowia z dnia 16
marca 2022 r. w sprawie powołania Rady Organizacji Pacjentów przy ministrze właściwym
do spraw zdrowia (Dz. Urz. MZ z 2022 r. poz. 32) przewidują otwarcie jej na tematy
zgłaszane przez samych pacjentów oraz zrzeszające ich organizacje zarówno o zasięgu
ogólnopolskim, jak i te skupiające swoją aktywność w środowisku lokalnym czy w zakresie
-- 1 of 2 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
jednego schorzenia. Należy podkreślić, że chodzi tu nie tylko organizacje bezpośrednio
reprezentowane w Radzie. W celu uproszczenia tego procesu na stronie internetowej
dedykowanej Radzie umieszczony jest formularz zgłaszania tematów. Praktyką jest, że
organizacje zgłaszające poszczególne zagadnienia i problemy dotykające środowiska
pacjentów są zapraszane na posiedzenia Rady.
Rolą Ministerstwa Zdrowia jest zapewnienie udziału w posiedzeniach Rady ekspertów -
głównie w celu omówienia rozwiązań, nad którymi pracuje resort oraz przedyskutowania
projektowanych aktów prawnych.
Niejednokrotnie resort poddaje pod dyskusję w gronie przedstawicieli pacjentów
propozycje nowych rozwiązań i regulacji już na bardzo wczesnym etapie prac postrzegając
głos pacjentów jako kluczowy czynnik weryfikujący założenia proponowanych rozwiązań.
Na etapie powoływania Rady przyjęto, że spotkania Rady odbywać się będą co najmniej raz
na kwartał - w rzeczywistości odbywają się one średnio co 2 tygodnie. Dotąd odbyły się 63
posiedzenia Rady. Dla ułatwienia uczestniczenia możliwy jest zdalny udział w
posiedzeniach.
W kwestii dostępności pacjentów do informacji i ułatwień w poruszaniu się po systemie
ochrony zdrowia należy wskazać na Telefoniczną Informację Pacjenta prowadzoną
wspólnie przez Narodowy Fundusz Zdrowia oraz Rzecznika Praw Pacjenta pod numerem
800 190 590, dostępną 24 godziny na dobę, 7 dni w tygodniu. Dzięki tej infolinia pacjenci
uzyskują szybką, kompleksową i przejrzystą informację dotyczącą praw pacjenta oraz
funkcjonowania systemu ochrony zdrowia w Polsce.
W zakresie pytania o wprowadzenie zasad prostego języka w komunikacji z organizacjami
pacjentów informuję, że Ministerstwo Zdrowia dąży do możliwie najbardziej szerokiego
stosowania zasad i zaleceń skierowanych do wszystkich członków korpusu służby cywilnej
zawartych w dokumencie „Upowszechnianie prostego języka. Zalecenie Szefa Służby
Cywilnej”.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Katarzyna Kęcka
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 2 of 2 --