Interpelacja w sprawie sytuacji w szkołach rolniczych
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 13428
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
w sprawie sytuacji w szkołach rolniczych
Zgłaszający: Anna Gembicka, Jarosław Sachajko
Data wpływu: 05-11-2025
Szanowny Panie Ministrze,
edukacja rolnicza stanowi ważny element rozwoju polskiego rolnictwa i obszarów wiejskich. Szkoły rolnicze podległe Ministerstwu Rolnictwa i Rozwoju Wsi odgrywają niezwykle ważną rolę w kształceniu nowego pokolenia młodych rolników, techników, hodowców i specjalistów sektora rolno-spożywczego. To właśnie one kształtują kompetencje praktyczne, uczą szacunku do ziemi, nowoczesnych technologii i odpowiedzialnego gospodarowania zasobami naturalnymi. Dlatego tak istotne jest, aby w szkołach tych przestrzegano najwyższych standardów etycznych, organizacyjnych i zawodowych, a procesy kadrowe były przejrzyste i wolne od jakichkolwiek nacisków politycznych czy personalnych. Tylko wówczas szkoły rolnicze mogą cieszyć się pełnym zaufaniem uczniów, rodziców i środowiska rolniczego. W ostatnim czasie w mediach pojawiły się niepokojące informacje dotyczące Zespołu Szkół Centrum Kształcenia Rolniczego w Bożkowie. W artykułach opublikowanych przez „Gazetę Wyborczą”, m.in. pt. „Na życzenie ministra. Skompromitowany dyrektor wygrał konkurs i wraca na stanowisko, bo ma »plecy«” oraz „Drugi po Bogu, ze wsparciem PSL. Na dyrektora szkoły rolniczej miało być doniesienie do prokuratury, zanosi się na awans w PSL”, wskazuje się na poważne nieprawidłowości i możliwe naciski polityczne w procesie wyłaniania dyrektora szkoły.
W związku z powyższym, kierując się troską o transparentność i reputację całego systemu oświaty rolniczej, proszę Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania:
1. Czy informacje opublikowane w „Gazecie Wyborczej” dotyczące konkursu na dyrektora ZSCKR w Bożkowie są prawdziwe?
2. Z jakich powodów poseł PSL pan Tadeusz Samborski interweniował w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie odwołanego dyrektora szkoły rolniczej w Bożkowie?
3. Czy kierownictwo MRiRW, w tym dyrektor generalny Pan Marek Cieśliński oraz minister rolnictwa i rozwoju wsi, wpływali w jakikolwiek sposób na członków komisji konkursowej powołanej w celu wyłonienia dyrektora tej szkoły?
4. Jak na tle innych szkół rolniczych, dla których MRiRW jest organem prowadzącym, plasuje się szkoła w Bożkowie pod względem zdawalności egzaminu maturalnego?
5. Czy w ZSCKR w Bożkowie występują przypadki nepotyzmu, tj. zatrudniania osób powiązanych rodzinnie wśród nauczycieli lub pracowników administracji?
6. Czy jest prawdą, że nauczyciel szkoły, który brał udział w konkursie na stanowisko dyrektora, obecnie doświadcza problemów zawodowych, w tym groźby zwolnienia, i został objęty ochroną związkową przez Związek Nauczycielstwa Polskiego?
7. Czy w konkursie na wybór dyrektora szkoły rolniczej w Bożkowie zostały zachowane wszystkie wymagane procedury formalne oraz standardy etyczne?
8. Z jakich powodów został w ubiegłym roku odwołany ze stanowiska dyrektora szkoły pan Józef Teofil Kochniarczyk?
9. Czy według najlepszej wiedzy MRiRW wszyscy członkowie komisji konkursowej zostali powołani prawidłowo i zgodnie z obowiązującymi przepisami?
10. Czy dyrektor Departamentu Oświaty Rolniczej, Pani Aleksandra Banasiak, jest członkiem Polskiego Stronnictwa Ludowego oraz czy pełniła funkcje etatowe w strukturach Naczelnego Komitetu Wykonawczego PSL lub Fundacji Rozwoju związanej z tą partią?
11. Kto z kierownictwa MRiRW sprawuje bezpośredni nadzór nad sprawami oświaty rolniczej?
12. Jaki budżet środków państwowych przeznacza się na szkoły rolnicze podległe MRiRW, z podziałem na wynagrodzenia oraz inwestycje – w zestawieniu za ostatnie dwa lata?
13. Jaki budżet na te cele został zaplanowany na rok 2026?
Zwracam się z prośbą o udzielenie szczegółowych odpowiedzi na powyższe pytania, gdyż sprawa ma istotne znaczenie dla wizerunku szkół rolniczych, zaufania społecznego do systemu edukacji rolniczej oraz przejrzystości działań organu prowadzącego. Z wyrazami szacunku Anna Gembicka
Podsekretarz stanu Adam Nowak
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Podaje wskaźniki procentowe (3)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (10)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
10666 znakówul. Wspólna 30, 00-930 Warszawa www.gov.pl/rolnictwo
+48 22 250 01 18
Warszawa, 25 listopada 2025 r.
Znak sprawy: DOR.np.058.1.2025
Pan Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: interpelacji posłów: Anny Gembickiej i Jarosława Sachajki z 13 listopada 2025 r.
nr 13428 w sprawie sytuacji w szkołach rolniczych
Szanowny Panie Marszałku,
dziękuję za dostrzeżenie wagi edukacji rolniczej w rozwoju polskiej wsi i kształceniu młodych
rolników. Sieć Szkół Rolniczych prowadzonych i nadzorowanych przez Ministra Rolnictwa i
Rozwoju Wsi systematycznie się rozwija – od 1 stycznia 2026 r. będzie w niej już 66 zespołów
szkół.
Przekazuję odpowiedzi na pytania z interpelacji:
1. Czy informacje opublikowane w „Gazecie Wyborczej” dotyczące konkursu na dyrektora
ZSCKR w Bożkowie są prawdziwe?
Prawdziwość informacji zawartych w artykule Gazety Wyborczej dotyczących
przeprowadzenia konkursu na stanowisko dyrektora ZSCKR w Bożkowie można stwierdzić
tylko na podstawie posiadanych przez autora artykułu dowodów potwierdzających
ewentualne nieprawidłowości. Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi dysponuje pełną
dokumentacją konkursu z 9 września 2025 r., której wielokrotna analiza nie wykazała
nieprawidłowości.
2. Z jakich powodów poseł PSL pan Tadeusz Samborski interweniował w Ministerstwie
Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie odwołanego dyrektora szkoły rolniczej w Bożkowie?
W piśmie z 2 stycznia 2025 r. Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej dr Tadeusz Samborski
zwrócił się do dr. Czesława Siekierskiego, ówczesnego ministra rolnictwa i rozwoju wsi,
z prośbą o pilne i wnikliwe zapoznanie się ze sprawą odwołania ze stanowiska dyrektora
Zespołu Szkół Centrum Kształcenia Rolniczego w Bożkowie. Jako powód interwencji Poseł
wskazał w swoim piśmie rozmowę z dyrektorem ZSCKR w Bożkowie i przekazaną przez niego
skargę na brak „szansy przedstawienia swojej wersji wydarzeń” prowadzących do odwołania
-- 1 of 5 --
go ze stanowiska dyrektora ZSCKR w Bożkowie. Pan Poseł, korzystając z przysługujących mu
uprawnień, poza interwencją pisemną, osobiście odwiedził urząd, by przedstawić swoje
stanowisko.
3. Czy kierownictwo MRiRW, w tym Dyrektor Generalny Pan Marek Cieśliński oraz
Minister Rolnictwa, wpływali w jakikolwiek sposób na członków komisji konkursowej
powołanej w celu wyłonienia dyrektora tej szkoły?
Procedura konkursowa przewiduje tajne głosowanie każdego członka komisji konkursowej
(członkami nie byli ani Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi, ani Dyrektor Generalny) na
indywidualnych, nieimiennych kartach do głosowania. Nie ma zatem możliwości, by
ktokolwiek inny niż sama osoba głosująca miał wpływ na oddawany głos. W trakcie obrad
Komisji Konkursowej, jeszcze przed głosowaniem, jedynie przedstawicielka Związku
Nauczycielstwa Polskiego, pani Krystyna Błotnicka, poprosiła o głos i odczytała apel do
członków Komisji Konkursowej o rozwagę w wyborze swojego kandydata, co zostało
odnotowane w protokole z posiedzenia komisji.
4. Jak na tle innych szkół rolniczych, dla których MRiRW jest organem prowadzącym,
plasuje się szkoła w Bożkowie pod względem zdawalności egzaminu maturalnego?
Wyniki egzaminu maturalnego z 2024 roku uplasowały Zespół Szkół Centrum Kształcenia
Rolniczego na 53 miejscu (wzrost o 7 miejsc w stosunku do poprzedniego roku) wśród 64
szkół, dla których organem prowadzącym jest MRiRW. Zdawalność z języka polskiego
wyniosła 69%, z matematyki - 25%, z języka angielskiego – 81%.
5. Czy w ZSCKR w Bożkowie występują przypadki nepotyzmu, tj. zatrudniania osób
powiązanych rodzinnie wśród nauczycieli lub pracowników administracji?
Nadzór nad szkołami nie przewiduje analizy powiązań rodzinnych wśród pracowników szkół, a
dyrektor podejmuje w tym zakresie autonomiczne decyzje w oparciu o przepisy prawa dot.
m.in. zatrudniania nauczycieli z odpowiednimi kwalifikacjami. W arkuszu organizacji ZSCKR w
Bożkowie, w wykazie kadry analizowanym w ministerstwie pod kątem spełniania przez
nauczycieli wymagań kwalifikacyjnych, znajdują się osoby noszące takie same nazwiska, co
może, choć nie musi, wskazywać na powiązania rodzinne. W małych środowiskach jest to dość
często spotykane zjawisko. Brak jest na liście pracowników osób z nazwiskami
jednobrzmiącymi z nazwiskami kierownictwa szkoły.
6. Czy jest prawdą, że nauczyciel szkoły, który brał udział w konkursie na stanowisko
dyrektora, obecnie doświadcza problemów zawodowych, w tym groźby zwolnienia, i został
objęty ochroną związkową przez Związek Nauczycielstwa Polskiego?
Do Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi nie wpłynęła skarga na żadne opresyjne działania
kierownictwa szkoły w stosunku do nauczyciela, który brał udział w konkursie na stanowisko
dyrektora. Minister nie prowadzi również ewidencji osób objętych ochroną związkową przez
-- 2 of 5 --
Związek Nauczycielstwa Polskiego. Z pisma pani Krystyny Błotnickiej, prezes oddziału ZNP w
Nowej Rudzie, z 27 października 2025 r., przesłanego do pana Adama Nowaka, Podsekretarza
Stanu w MRiRW, wynika, że pan Kamil Kud (kontrkandydat pana Józefa Kochniarczyka) został
objęty ochroną związkową „po doniesieniach o planach pozbawienia go stanowiska kierowniczego
kiedy pan p.o. dyrektora otrzyma powierzenie”. Stanowiska kierownicze w szkołach powierzane
są na czas kadencji dyrektorów szkół i wraz z końcem tych kadencji wygasają. Z arkusza
organizacji szkoły wynika, że opisywany nauczyciel jest zatrudniony w szkole na pełny etat.
7. Czy w konkursie na wybór dyrektora szkoły rolniczej w Bożkowie zostały zachowane
wszystkie wymagane procedury formalne oraz standardy etyczne?
Wielokrotna analiza procedury konkursowej, przygotowywana m.in. w odpowiedzi na
zapytania mediów oraz Związku Nauczycielstwa Polskiego, nie wykazała żadnych uchybień
formalno-prawno-etycznych w pracy Komisji Konkursowej.
8. Z jakich powodów został w ubiegłym roku odwołany ze stanowiska dyrektora szkoły
pan Józef Teofil Kochniarczyk?
W uzasadnieniu odwołania pana Józefa Teofila Kochniarczyka ze stanowiska dyrektora szkoły
z 16 grudnia 2024 r. ówczesny Minister wskazał na nieprawidłowości w realizowaniu przez
pana Józefa Kochniarczyka statutowych zadań dyrektora szkoły, szczególnie w zakresie
zapewniania realizacji podstawy programowej i pełnego bezpieczeństwa uczniom szkoły.
Dodatkowo w treści odwołania znajduje się też informacja o nieetycznym zachowaniu pana
Józefa Kochniarczyka poprzez wykorzystanie uczniów do popowodziowych prac
porządkowych w prywatnym gospodarstwie członka jego rodziny.
9. Czy według najlepszej wiedzy MRiRW wszyscy członkowie komisji konkursowej zostali
powołani prawidłowo i zgodnie z obowiązującymi przepisami?
Tak, skład Komisji Konkursowej był zgodny z obowiązującymi przepisami zawartymi w ustawie
z 14 grudnia 2016 r. – Prawo oświatowe oraz w rozporządzeniu Ministra Edukacji Narodowej
z 11 sierpnia 2017 r. w sprawie regulaminu konkursu na stanowisko dyrektora publicznego
przedszkola, publicznej szkoły podstawowej, publicznej szkoły ponadpodstawowej lub
publicznej placówki oraz trybu pracy komisji konkursowej.
10. Czy Dyrektor Departamentu Oświaty i Polityki Społecznej, Pani Aleksandra Banasiak,
jest członkiem Polskiego Stronnictwa Ludowego oraz czy pełniła funkcje etatowe w
strukturach Naczelnego Komitetu Wykonawczego PSL lub Fundacji Rozwoju związanej z tą
partią?
Pani Aleksandra Banasiak nie jest członkiem żadnej partii politycznej. W latach 2007-2010
pracowała w NKW PSL jako główny specjalista. W tym samym okresie pracowała w Fundacji
Rozwoju będąc specjalistą ds. pozyskiwania środków zewnętrznych oraz specjalistą ds.
rekrutacji i szkoleń. Z dniem 1 września 2025 r., zgodnie z przepisami ustawy o służbie
-- 3 of 5 --
cywilnej, została powołana ze stanowiska starszego wizytatora w Kuratorium Oświaty w
Warszawie na stanowisko dyrektora Departamentu Oświaty i Polityki Społecznej (obecnie
Departamentu Oświaty Rolniczej) w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi.
11. Kto z kierownictwa MRiRW sprawuje bezpośredni nadzór nad sprawami oświaty
rolniczej?
Bezpośredni nadzór nad sprawami oświaty rolniczej sprawuje pan Adam Nowak Podsekretarz
Stanu w MRiRW.
12. Jaki budżet środków państwowych przeznacza się na szkoły rolnicze podległe MRiRW, z
podziałem na wynagrodzenia oraz inwestycje – w zestawieniu za ostatnie dwa lata?
Plan finansowy środków budżetowych przeznczonych na bieżące funkcjonowanie szkół
rolniczych nadzorowanych przez Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi wynosił:
w 2024 r. dla dz. 801 Oświata rolnicza i dz. 854 Edukacyjna opieka wychowawcza
łącznie 748 635 tys. w tym:
- dla dz. 801 środki wynosiły 618 415 tys., w tym:
świadczenia rzeczowe: 10 966 tys.,
wynagrodzenia: 277 822 tys.,
dodatkowe wynagrodzenie roczne: 20 948 tys.,
wydatki bieżące:174 651 tys.,
wydatki majątkowe: 127 448 tys.,
współfinansowanie projektów z udziałem środków z UE: 3 290 tys.;
- dla dz. 854 środki wynosiły 130 220 tys. w tym:
świadczenia rzeczowe: 2 268 tys.,
wynagrodzenia: 44 491 tys.,
dodatkowe wynagrodzenie roczne: 3 314 tys.,
pozostałe wydatki bieżące: 54 678 tys.,
wydatki majątkowe 25 469 tys.;
w 2025 r. dla dz. 801 Oświata i wychowanie i dz. 854 Edukacyjna opieka
wychowawcza łączny budżet wynosi 880 235 tys. w tym:
- dla dz. 801 środki wynoszą 736 657 tys. w tym:
świadczenia rzeczowe 15 172 tys.,
wynagrodzenia: 363 766 tyś,
dodatkowe wynagrodzenie roczne: 288 69 tys.,
pozostałe wydatki bieżące: 239 273 tys.,
wydatki majątkowe: 85 445 tys.,
współfinansowanie projektów z udziałem środków UE: 2 066 tys.;
- dla dz. 854 środki wynosiły 143 578 tys. w tym:
-- 4 of 5 --
świadczenia rzeczowe: 2 810 tys.,
wynagrodzenia: 58 195 tys.,
dodatkowe wynagrodzenie roczne: 4 394 tys.,
pozostałe wydatki bieżące: 61 026 tys.,
wydatki majątkowe: 17 153 tys.
13. Jaki budżet na te cele został zaplanowany na rok 2026?
Projekt ustawy budżetowej na 2026 r. przewiduje następujące kwoty łącznie dla dz. 801
Oświata rolnicza i dz. 854 Edukacyjna opieka wychowawcza – 922 108 tys., w tym:
dla dz. 801 środki wynoszą 787 705 tys. w tym:
- świadczenia rzeczowe: 17 160 tys.,
- wynagrodzenia: 394 191 tys.,
- dodatkowe wynagrodzenie roczne: 32 796 tys.,
- wydatki bieżące: 263 283 tys.,
- wydatki majątkowe: 76 635 tys.,
- współfinansowanie projektów z udziałem środków UE: 3 640 tys.
dla dz. 854 środki wynoszą 134 403 tys. w tym:
- świadczenia rzeczowe: 3 118 tys.,
- wynagrodzenia: 60 326 tys.,
- dodatkowe wynagrodzenie roczne: 5 113 tys.
- wydatki bieżące: 58 481 tys.,
- wydatki majątkowe: 7 365 tys.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Adam Nowak
Podsekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 5 of 5 --