Interpelacja w sprawie działalności Biura Ministra Sprawiedliwości
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 13427
do ministra sprawiedliwości
w sprawie działalności Biura Ministra Sprawiedliwości
Zgłaszający: Przemysław Wipler
Data wpływu: 05-11-2025
Szanowny Panie Ministrze,
w trosce o prawidłowe wykorzystanie środków publicznych oraz rzetelne i przejrzyste funkcjonowanie struktur organizacyjnych Ministerstwa Sprawiedliwości, zwracam się z prośbą o przedstawienie szczegółowych informacji dotyczących działalności biura ministra w latach 2019-2024. Celem niniejszej interpelacji jest uzyskanie pełnych danych dotyczących zakresu realizowanych spraw, liczby zaangażowanych pracowników, kosztów poszczególnych zadań oraz współpracy biura ministra z innymi jednostkami organizacyjnymi i podmiotami zewnętrznymi. Przejrzystość w tym obszarze stanowi podstawowy warunek oceny efektywności działania resortu i właściwego wykorzystania środków publicznych.
W związku z powyższym proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Ile spraw w zakresie koordynowania nadzoru nad działalnością sądów powszechnych, wojskowych oraz komisji organizacyjnych i zarządzeń gwarancyjnych zostało przeprowadzonych w latach 2019-2024? Ile osób pracowało nad koordynacją tych nadzorów w poszczególnych latach? Jaki był łączny koszt realizacji tych zadań w tym okresie?
Ile spraw związanych z koordynowaniem działalności sądów uczestniczących w projektach organizacji pozarządowych przekazano do realizacji w latach 2019-2024? Ile osób zajmowało się koordynacją działalności sądów z udziałem organizacji pozarządowych w poszczególnych latach? Jaki był koszt realizacji tych działań w poszczególnych latach? Ile z nich zrealizowano, ile nie zrealizowano, a ile jest jeszcze w realizacji?
Ile spraw związanych z opracowywaniem projektów zarządzeń ministra sprawiedliwości dotyczących zasady zgodności czynności kierowniczych z projektami w sprawach organizacyjnych zostało rozpatrzonych w latach 2019-2024? Ile osób pracowało nad opracowaniem tych zarządzeń w poszczególnych latach? Jaki był koszt opracowania i wdrożenia tych zarządzeń? Które z nich wdrożono, a które odrzucono i dlaczego?
Ile spraw w ramach współpracy z organizacjami pozarządowymi zostało zrealizowanych w latach 2019-2024? Ile osób pracowało nad realizacją tych powierzonych zadań w każdym roku? Jaki był koszt współpracy w poszczególnych latach? Z jakimi podmiotami pozarządowymi podejmowano współpracę w poszczególnych latach?
Ile spraw zostało przeprowadzonych w zakresie współpracy z administracją rządową i zadaniami powierzonymi przez ministra sprawiedliwości od 2019 do 2024 roku? Ile osób pracowało nad tymi zadaniami w poszczególnych latach? Jakie to były sprawy i zadania? Jaki był koszt realizacji zadań związanych ze współpracą z administracją i powierzonymi sprawami?
Ile spraw związanych z wykonywaniem przez ministra sprawiedliwości obowiązków związanych z ustaleniem stanu faktycznego oraz powierzonych zadań w ramach współpracy z organizacjami pozarządowymi w sprawach administracyjnych zostało przeprowadzonych w latach 2019-2024? Ile osób zaangażowano do realizacji tych obowiązków w każdym roku? Jaki był koszt realizacji tych zadań?
Ile osób pracuje nad monitorowaniem realizacji wniosków i zaleceń pokontrolnych wydanych przez jednostki organizacyjne w latach 2019-2024? Ile zaleceń wydano i jakie kompleksowe rozwiązania zaproponowano? Jakie narzędzia są używane do tych zadań?
Ilu pracowników zajmowało się nadzorowaniem i rozpatrywaniem skarg, wniosków i petycji kierowanych do ministerstwa w latach 2019-2024? Ile ich wpłynęło? Jakie narzędzia są używane do tych zadań?
Jak wygląda zaangażowanie personelu w koordynację działań nadzorczych prowadzonych przez ministra sprawiedliwości oraz jakie są z tym związane koszty? Jak wyglądają procedury? Jakie narzędzia są używane do tego procesu?
Ile osób zatrudnionych jest w zakresie obsługi posiedzeń kierownictwa Ministerstwa Sprawiedliwości organizowanych przez sekretariat ministra? Ile takich posiedzeń się odbyło w latach 2019- 2024? Jakie były koszty z tym związane?
Ile kontroli dotyczących ministra sprawiedliwości w odniesieniu do organizacji podległych ministrowi oraz organizacji związanych z Funduszem Pomocy Pokrzywdzonym i Pomocy Postpenitencjarnej zostało przeprowadzonych w latach 2019-2024? Ile osób pracowało przy realizacji tych kontroli w poszczególnych latach? Jaki był koszt przeprowadzenia poszczególnych kontroli i nadzoru w tym okresie?
Ile spraw związanych z realizacją zadań wynikających z ustawy o komornikach sądowych, w tym dotyczących zakazu pełnienia funkcji przez osoby nieposiadające kwalifikacji w ramach PO WER, zostało rozpatrzonych w latach 2019-2024? Jakie to były zadania? Ile osób było zaangażowanych do realizacji tych zadań w poszczególnych latach? Jaki był koszt realizacji tych zadań?
Ile spraw związanych z organizacją i realizacją czynności ministra sprawiedliwości, dyrektora generalnego ministerstwa oraz gabinetu politycznego ministra zostało przeprowadzonych w latach 2019-2024? Jakie to były sprawy? Ile osób pracowało nad poszczególnymi sprawami? Jaki był łączny koszt realizacji czynności?
Sekretarz stanu Arkadiusz Myrcha
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (7)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
6545 znakówkontakt@ms.gov.pl 00-950 Warszawa P-33
www.gov.pl/sprawiedliwosc
Sekretarz Stanu
Arkadiusz Myrcha
BK-VII.0520.477.2025
Warszawa, 03 kwietnia 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
uprzejmie przekazuję odpowiedź na interpelację nr 13427 Pana Posła Przemysława
Wiplera w sprawie działalności Biura Ministra Sprawiedliwości.
Strukturę organizacyjną Ministerstwa Sprawiedliwości określa ustanowiony zarządzeniem
Ministra Sprawiedliwości z dnia 25 czerwca 2024 roku1 regulamin organizacyjny
Ministerstwa Sprawiedliwości, z uwzględnieniem zmian wprowadzonych zarządzeniem
Ministra Sprawiedliwości z dnia 25 listopada 2025 roku2.
W ramach ustanowionej struktury Ministerstwa Sprawiedliwości funkcjonuje Biuro
Ministra, które bezpośrednio podlega Ministrowi Sprawiedliwości.
Zakres zadań Biura Ministra określa wewnętrzny regulamin organizacyjny Biura Ministra
z dnia 1 lipca 2024 roku, z uwzględnieniem zmian wprowadzonych 23 kwietnia 2025 roku
i 13 listopada 2025 roku.
1 Dz. Urz. Min. Spraw. poz. 190
2 Dz. Urz. Min. Spraw. poz. 203.
-- 1 of 4 --
2
Stosownie do przytoczonych regulacji Biuro Ministra jako komórka organizacyjna
wykonuje zadania, do których należą:
bieżąca obsługa Ministra Sprawiedliwości i pozostałych członków kierownictwa
Ministerstwa Sprawiedliwości (m.in. obsługa korespondencji, sekretariatów
członków kierownictwa MS),
koordynowanie udziału członków kierownictwa MS w posiedzeniach plenarnych
Sejmu i Senatu, w posiedzeniach komisji sejmowych i senackich, a także
w posiedzeniach Rady Ministrów i komitetów Rady Ministrów,
koordynowanie załatwiania przez właściwe komórki organizacyjne MS skarg,
wniosków i innych sygnałów obywatelskich oraz petycji, a także rozpatrywanie
skarg i petycji w zakresie nienależącym do właściwości innych komórek
organizacyjnych; przyjmowanie interesantów w sprawach skarg i wniosków –
osobiście i telefonicznie,
koordynowanie współpracy Ministerstwa Sprawiedliwości z Komisją do Spraw
Petycji Sejmu RP oraz Komisją Petycji Senatu RP,
realizowanie zadań kontrolnych w Ministerstwie Sprawiedliwości
oraz jednostkach podległych Ministrowi Sprawiedliwości albo przez niego
nadzorowanych (w tym kontroli doraźnych zleconych przez kierownictwo MS),
wykonywanie zadań kontrolnych Instytucji Pośredniczącej w ramach Programu
Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój (PO WER) współfinansowanego
z Europejskiego Funduszu Społecznego,
koordynowanie kontroli prowadzonych w MS przez instytucje i zewnętrzne
organy kontroli, w tym przygotowywanie (na podstawie wkładów komórek
organizacyjnych): odpowiedzi na pytania kierowane do członków kierownictwa
MS, zastrzeżeń oraz stanowisk MS do wystąpień pokontrolnych, stanowiska MS
do informacji o wynikach kontroli prowadzonych przez NIK w innych jednostkach
niż MS; monitorowanie wykonania wniosków pokontrolnych skierowanych
do MS,
prowadzenie spraw związanych z wykonywaniem przez Ministra Sprawiedliwości
uprawnień właściwego ministra w stosunku do fundacji (aktualnie 379 fundacji),
-- 2 of 4 --
3
współpraca z Generalnym Inspektorem Finansowym w ramach obowiązków
realizowanych na podstawie ustawy o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy
i finansowaniu terroryzmu,
realizowanie zadań wynikających z ustawy z dnia 14 czerwca 2024 r. o ochronie
sygnalistów,
organizowanie i wykonywanie zadań z zakresu edukacji prawnej, w tym promocja
działań z zakresu edukacji prawnej oraz koordynowanie współpracy i wymiany
doświadczeń z sądami, instytucjami państwowymi oraz innymi podmiotami
krajowymi i międzynarodowymi na rzecz upowszechniania edukacji prawnej.
W strukturze Biura Ministrów działa Samodzielne Stanowisko do spraw Audytu
Wewnętrznego, realizujące funkcję audytu wewnętrznego w Ministerstwie
Sprawiedliwości, a także zapewniające obsługę Komitetu Audytu dla działu administracji
rządowej – sprawiedliwość.
W ramach Biura Ministra zadania wykonują pracownicy pozostający w stosunku pracy
z Ministerstwem Sprawiedliwości oraz pracownicy sądów powszechnych delegowanych
do Ministerstwa Sprawiedliwości do wykonywania czynności administracyjnych. Swoje
obowiązki wykonują w ramach zakresów czynności pracownika, które są zróżnicowane
i stąd też trudno jest wskazać jakie zadania ilu pracowników wykonywało. Koszt
zatrudnienia pracownika nie przekłada się na koszt wykonania zadania, bowiem
na wynagrodzenie składają się różne zmienne np. dodatek za wysługę lat.
W odniesieniu do pytania o kontrole w podmiotach zewnętrznych w zakresie
wydatkowania i/lub rozliczania dotacji udzielonych z Funduszu Sprawiedliwości, zgodnie
z zakresem powierzonych zadań, Biuro Ministra nie realizowało w latach 2019-2024 takich
czynności kontrolnych.
Natomiast w okresie 2019-2020 Biuro Ministra zrealizowało jedną kontrolę wewnętrzną
w Departamencie Spraw Rodzinnych i Nieletnich w zakresie realizacji zadań w związku
z gospodarowaniem Funduszem Pomocy Pokrzywdzonym oraz Pomocy
-- 3 of 4 --
4
Postpenitencjarnej. W ramach tej kontroli oceniono weryfikację prawidłowości
dokonanych rozliczeń dotacji, na podstawie dokumentacji będącej w posiadaniu
Departamentu, udzielonych następującym podmiotom:
Śląskiej Fundacji Błękitny Krzyż,
Lubuskiemu Stowarzyszeniu na Rzecz Kobiet BABA,
Stowarzyszeniu Pomocy Bliźniemu im. Brata Krystyna,
Stowarzyszeniu Przeworsk – Powiat Bezpieczny,
Fundacji Centrum Praw Kobiet Oddział w Warszawie,
Fundacji Centrum Praw Kobiet Oddział w Łodzi,
Katolickiemu Stowarzyszeniu Pomocy Osobom Potrzebującym AGAPE
Co do kwestii monitorowania wniosków i zaleceń pokontrolnych, we wskazanym
w interpelacji czasie okresie monitorowano ponad 200 takich wystąpień, które były
formułowane przez organy kontroli i adresowane do Ministra Sprawiedliwości. Zadanie
te wykonywane jest w bezpośredniej współpracy z komórkami merytorycznymi,
bez wykorzystania szczególnych, właściwych temu zadaniu narzędzi. W zakresie ich
realizacji rozwiązania przedstawiały właściwe ze względu na ich przedmiot wewnętrzne
komórki organizacyjne Ministerstwa Sprawiedliwości. Sposoby realizacji wniosków
i zaleceń pokontrolnych przybierały różnorodne działania, od organizacyjnych
po legislacyjne.
W odniesieniu do skarg, wniosków i petycji to tych wpłynęło do Biura Ministra w okresie
2019-2024 około 75 000 tysięcy, przy czym zgodnie z obowiązującym regulaminem
organizacyjnym nie każda skarga, wniosek i petycja rozpatrywane są w ramach Biura
Ministra.
Z wyrazami szacunku
Arkadiusz Myrcha
Sekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/
-- 4 of 4 --