Interpelacja nr 13411
Interpelacja w sprawie potrzeby wprowadzenia działań legislacyjnych i systemowych w zakresie funkcjonowania cmentarzy oraz ustalania kosztów pochówku
Zgłaszający:
•
Adresat:
Sprawiedliwość i Sądy (40%)
Zdrowie i Lecznictwo (35%)
Obrona i Bezpieczeństwo (35%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie potrzeby wprowadzenia działań legislacyjnych i systemowych w zakresie funkcjonowania cmentarzy oraz ustalania kosztów pochówku
Interpelacja nr 13411
do ministra spraw wewnętrznych i administracji
w sprawie potrzeby wprowadzenia działań legislacyjnych i systemowych w zakresie funkcjonowania cmentarzy oraz ustalania kosztów pochówku
Zgłaszający: Henryk Szopiński, Stanisław Gorczyca, Marek Jan Chmielewski, Patryk Gabriel, Magdalena Małgorzata Kołodziejczak, Łukasz Horbatowski, Alicja Łuczak, Jacek Niedźwiedzki, Renata Rak, Rafał Siemaszko, Bartosz Zawieja, Krzysztof Habura, Dominik Jaśkowiec
Data wpływu: 05-11-2025
Szanowny Panie Ministrze,
wiele małych gmin w Polsce nie posiada własnego cmentarza komunalnego, a pochówki odbywają się na cmentarzach należących do organizacji religijnych. Zauważono tendencję do przenoszenia zarządzania cmentarzami parafialnymi na prywatne podmioty na zasadzie umów między parafiami a prywatnymi podmiotami branżowymi. Obecny stan prawny, w którym brak jest ustawowych lub wykonawczych regulacji pozwalających jednostkom samorządu terytorialnego wpływać na wysokość opłat pobieranych przez zarządców cmentarzy niekomunalnych, prowadzi do istotnych nierówności i problemów społecznych. W praktyce zdarzają się przypadki, w których opłaty za miejsca pochówku, przedłużenie rezerwacji, czy korzystanie z infrastruktury cmentarnej znacząco przekraczają stawki stosowane na cmentarzach komunalnych. Brak możliwości nadzoru gmin nad polityką cenową tych podmiotów powoduje, że mieszkańcy zmuszeni są ponosić nieuzasadnione, nadmierne koszty.
Panie Ministrze,
w związku z rosnącymi problemami dotyczącymi funkcjonowania cmentarzy, w szczególności prowadzonych przez podmioty inne niż gminy, zwracam się z postulatem podjęcia pilnych działań legislacyjnych i systemowych zmierzających do uregulowania kwestii zasad oraz wysokości opłat za korzystanie z cmentarzy i usług cmentarnych. Z punktu widzenia interesu publicznego oraz zapewnienia równego dostępu do usług o charakterze społecznym, zasadne jest wprowadzenie przepisów umożliwiających radom gmin ustalanie w drodze uchwały – maksymalnych stawek opłat za korzystanie z cmentarzy i usług cmentarnych, niezależnie od charakteru właściciela cmentarza. Tego rodzaju rozwiązanie stanowiłoby instrument ochrony mieszkańców przed nadużyciami rynkowymi, a jednocześnie pozwoliłoby zachować równowagę między interesem ekonomicznym zarządców a społecznym charakterem pochówku jako czynności o szczególnym znaczeniu kulturowym i etycznym.
W związku z powyższym zwracam się z pytaniami:
1. Czy Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji planuje w najbliższym czasie podjęcie prac legislacyjnych zmierzających do uregulowania kwestii opłat za korzystanie z cmentarzy i usług cmentarnych, w tym wprowadzenia mechanizmu maksymalnych stawek ustalanych przez rady gmin?
2. Czy w resorcie prowadzone są obecnie analizy lub konsultacje w zakresie funkcjonowania cmentarzy niekomunalnych i zasad ich nadzoru przez jednostki samorządu terytorialnego?
Interpelacja nr 13411
do ministra spraw wewnętrznych i administracji
w sprawie potrzeby wprowadzenia działań legislacyjnych i systemowych w zakresie funkcjonowania cmentarzy oraz ustalania kosztów pochówku
Zgłaszający: Henryk Szopiński, Stanisław Gorczyca, Marek Jan Chmielewski, Patryk Gabriel, Magdalena Małgorzata Kołodziejczak, Łukasz Horbatowski, Alicja Łuczak, Jacek Niedźwiedzki, Renata Rak, Rafał Siemaszko, Bartosz Zawieja, Krzysztof Habura, Dominik Jaśkowiec
Data wpływu: 05-11-2025
Szanowny Panie Ministrze,
wiele małych gmin w Polsce nie posiada własnego cmentarza komunalnego, a pochówki odbywają się na cmentarzach należących do organizacji religijnych. Zauważono tendencję do przenoszenia zarządzania cmentarzami parafialnymi na prywatne podmioty na zasadzie umów między parafiami a prywatnymi podmiotami branżowymi. Obecny stan prawny, w którym brak jest ustawowych lub wykonawczych regulacji pozwalających jednostkom samorządu terytorialnego wpływać na wysokość opłat pobieranych przez zarządców cmentarzy niekomunalnych, prowadzi do istotnych nierówności i problemów społecznych. W praktyce zdarzają się przypadki, w których opłaty za miejsca pochówku, przedłużenie rezerwacji, czy korzystanie z infrastruktury cmentarnej znacząco przekraczają stawki stosowane na cmentarzach komunalnych. Brak możliwości nadzoru gmin nad polityką cenową tych podmiotów powoduje, że mieszkańcy zmuszeni są ponosić nieuzasadnione, nadmierne koszty.
Panie Ministrze,
w związku z rosnącymi problemami dotyczącymi funkcjonowania cmentarzy, w szczególności prowadzonych przez podmioty inne niż gminy, zwracam się z postulatem podjęcia pilnych działań legislacyjnych i systemowych zmierzających do uregulowania kwestii zasad oraz wysokości opłat za korzystanie z cmentarzy i usług cmentarnych. Z punktu widzenia interesu publicznego oraz zapewnienia równego dostępu do usług o charakterze społecznym, zasadne jest wprowadzenie przepisów umożliwiających radom gmin ustalanie w drodze uchwały – maksymalnych stawek opłat za korzystanie z cmentarzy i usług cmentarnych, niezależnie od charakteru właściciela cmentarza. Tego rodzaju rozwiązanie stanowiłoby instrument ochrony mieszkańców przed nadużyciami rynkowymi, a jednocześnie pozwoliłoby zachować równowagę między interesem ekonomicznym zarządców a społecznym charakterem pochówku jako czynności o szczególnym znaczeniu kulturowym i etycznym.
W związku z powyższym zwracam się z pytaniami:
1. Czy Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji planuje w najbliższym czasie podjęcie prac legislacyjnych zmierzających do uregulowania kwestii opłat za korzystanie z cmentarzy i usług cmentarnych, w tym wprowadzenia mechanizmu maksymalnych stawek ustalanych przez rady gmin?
2. Czy w resorcie prowadzone są obecnie analizy lub konsultacje w zakresie funkcjonowania cmentarzy niekomunalnych i zasad ich nadzoru przez jednostki samorządu terytorialnego?
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Tomasz Lewandowski
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
19
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
6.7 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (19)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
9292 znaków
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DPR-II.054.34.2025
Warszawa, 26 listopada 2025 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: interpelacji nr 13411 z 13 listopada 2025 r. Posła na Sejm RP Pana Henryka
Szopińskiego oraz grupy Posłów, w sprawie potrzeby wprowadzenia działań legislacyjnych
i systemowych w zakresie funkcjonowania cmentarzy oraz ustalania kosztów pochówku
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 13411 z 13 listopada 2025 r. Posła na Sejm RP Pana
Henryka Szopińskiego oraz grupy Posłów, przekazaną z Ministerstwa Spraw
Wewnętrznych i Administracji przy piśmie z 19 listopada 2025 r. znak
BMP.0713.2.100.2025, w sprawie potrzeby wprowadzenia działań legislacyjnych
i systemowych w zakresie funkcjonowania cmentarzy oraz ustalania kosztów pochówku,
przedstawiam co następuje.
Na wstępie wymaga wyjaśnienia, że przepisy zawarte w obowiązującej ustawie z dnia
31 stycznia 1959 r. o cmentarzach i chowaniu zmarłych (Dz. U z 2024 r. poz. 576; dalej
ustawa o cmentarzach i chowaniu zmarłych), obejmują kilka działów administracji
rządowej tj. zdrowie, gospodarka wodna, środowisko, finanse, wyznania religijne
oraz mniejszości narodowe i etniczne. W zakresie Ministerstwa Rozwoju i Technologii
dotyczą one w szczególności gospodarki, architektury i budownictwa oraz planowania
przestrzennego (mi.in. lokalizowania cmentarzy oraz stref ochronnych cmentarzy).
W tym miejscu pragnę poinformować, że aktualnie w Ministerstwie Rozwoju i Technologii
nie są prowadzone ani planowane żadne prace nad zmianą przepisów dotyczących
regulacji w zakresie ustawy o cmentarzach i chowaniu zmarłych.
Sprawy dotyczące funkcjonowania cmentarzy niekomunalnych i zasad ich nadzoru
przez jednostki samorządu terytorialnego nie należą do zadań Ministerstwa Rozwoju
i Technologii, dlatego nie są prowadzone analizy czy konsultacje w tym obszarze.
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Tomasz Lewandowski
Podsekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /
w Ministerstwie Rozwoju i Technologii
-- 1 of 2 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Klauzula informacyjna dotycząca przetwarzania danych osobowych w związku z rozpatrzeniem i udzieleniem
odpowiedzi na interwencję poselską lub senatorską lub interpelację/zapytanie poselskie
Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia
2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie
swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (Dz. U. L 119 z 4 maja 2016 r., z
późn. zm.), zwanego dalej „RODO”, informuję, że:
1. Administratorem Pani/Pana danych osobowych jest Minister Finansów i Gospodarki, którego obsługę
zapewnia Ministerstwo Rozwoju i Technologii z siedzibą w Warszawie, Plac Trzech Krzyży 3/5, mail:
kancelaria@mrit.gov.pl, tel. +48 222 500 123, adres skrytki na ePUAP: /MRPIT/SkrytkaESP, adres do
doręczeń elektronicznych: AE:PL-68477-29007-EFSHR-25. Wykonującym obowiązki administratora
jest dyrektor Departamentu Planowania Przestrzennego.
2. Jeśli ma Pani/Pan pytania dotyczące przetwarzania Pani/Pana danych osobowych, a także
przysługujących Pani/Panu praw, może się Pani/Pan kontaktować z Inspektorem Ochrony Danych
w MRiT wysyłając informację na skrzynkę: iod@mrit.gov.pl.
3. Pani/Pana dane osobowe będą przetwarzane w oparciu o art. 6 ust. 1 lit. c) RODO tj. w celu
wypełnienia obowiązku prawnego ciążącego na administratorze, na podstawie Konstytucji
Rzeczypospolitej Polskiej, ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz.
U. z 2024 r. poz. 907), oraz w związku z § 162 uchwały Nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października
2013 r. - Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. z 2024 r. poz. 806) oraz art. 49 uchwały Senatu RP z
dnia 23 listopada 1990 r. Regulamin Senatu (tekst ujednolicony opracowany na podstawie Monitora
Polskiego z 2024 r. poz. 10 ze zm.).
4. Pani/Pana dane osobowe przetwarzane będą w celu rozpatrzenia i udzielenia odpowiedzi na
interwencję poselską lub senatorską lub interpelację/zapytanie poselskie.
5. Odbiorcami Pani/Pana danych osobowych mogą być:
o organy władzy publicznej oraz podmioty wykonujące zadania publiczne lub działające na
zlecenie organów władzy publicznej, w zakresie i w celach, które wynikają z przepisów
powszechnie obowiązującego prawa (np. na żądanie sądów, urzędów skarbowych,
Prokuratury lub Policji);
o inne podmioty, które na podstawie stosownych umów podpisanych z MRiT przetwarzają
dane osobowe, dla których Administratorem jest Minister Finansów i Gospodarki (np.
podmioty świadczące usługi prawne, dostawcy systemów informatycznych i usług IT oraz
telekomunikacyjnych, operatorzy pocztowi i kurierzy).
6. Pani/Pana dane osobowe będą przechowywane przez okres niezbędny do realizacji celu ich
przetwarzania tj. do chwili załatwienia sprawy, w której zostały one zebrane, a następnie –
w przypadkach, w których wymagają tego przepisy ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym
zasobie archiwalnym i archiwach (Dz. U. z 2020 r. poz. 164 ze zm.) – przez czas określony w tych
przepisach.
7. Pani/Pana dane osobowe nie będą podlegać zautomatyzowanemu podejmowaniu decyzji
lub profilowaniu.
8. Pani/Pana dane osobowe nie będą przekazywane do państwa trzeciego ani do organizacji
międzynarodowych.
9. Podanie danych jest dobrowolne, ale niezbędne do rozpatrzenia i udzielenia odpowiedzi
na interpelację/zapytanie/interwencję.
10. W związku z przetwarzaniem Pani/Pana danych osobowych przysługują Pani/Panu następujące prawa:
o prawo dostępu do swoich danych oraz otrzymania ich kopii zgodnie z art. 15 RODO;
o prawo do sprostowania (poprawiania) swoich danych, jeśli są błędne lub nieaktualne,
zgodnie z art. 16 RODO;
o prawo do ograniczenia przetwarzania danych zgodnie z art. 18 RODO.
11. W przypadku powzięcia informacji o niezgodnym z prawem przetwarzaniu w Ministerstwie Rozwoju
i Technologii Pani/Pana danych osobowych, przysługuje Pani/Panu prawo wniesienia skargi do organu
nadzorczego właściwego w sprawach ochrony danych osobowych, tj. Prezesa Urzędu Ochrony
Danych Osobowych, ul. Moniuszki 1A 00-014 Warszawa.
-- 2 of 2 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
ZPŚ.050.68.2025
Warszawa, 26 listopada 2025
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację z dnia 13 listopada 2025 r., nr 13411 Pana Posła Henryka
Szopińskiego i grupy Posłów w sprawie potrzeby wprowadzenia działań legislacyjnych
i systemowych w zakresie funkcjonowania cmentarzy oraz ustalania kosztów pochówku,
uprzejmie proszę o przyjęcie poniższych wyjaśnień.
Kwestie dotyczące cmentarzy oraz postępowania ze zwłokami zostały uregulowane
w ustawie z dnia 31 stycznia 1959 r. o cmentarzach i chowaniu zmarłych1 oraz wydanych na
jej podstawie aktach wykonawczych.
Jak wskazano w art. 21 ust. 1 ustawy z dnia 31 stycznia 1959 r. o cmentarzach i chowaniu
zmarłych nadzór nad przestrzeganiem jej przepisów oraz przepisów wykonawczych do
ustawy sprawują starostowie, wójtowie, burmistrzowie (prezydenci miast) oraz właściwi
miejscowo inspektorzy sanitarni.
Należy podkreślić, że zakres kompetencji organów Państwowej Inspekcji Sanitarnej
determinują przepisy ustawy z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej2.
Zgodnie z art. 1 ww. ustawy Państwowa Inspekcja Sanitarna jest powołana do realizacji
zadań z zakresu zdrowia publicznego – w celu ochrony zdrowia ludzkiego przed
niekorzystnym wpływem szkodliwości i uciążliwości środowiskowych, zapobiegania
powstawaniu chorób, w tym chorób zakaźnych i zawodowych.
W związku z powyższym należy wskazać, iż organy Państwowej Inspekcji Sanitarnej
sprawują nadzór nad cmentarzami oraz postępowaniem ze zwłokami i szczątkami ludzkimi,
1 Dz. U. z 2024 r. poz. 576, z późn. zm.
2 Dz. U. z 2024 r. poz. 416.
-- 1 of 2 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
z uwzględnieniem zakresu kompetencji określonego w art. 1 ustawy z dnia 14 marca 1985 r.
o Państwowej Inspekcji Sanitarnej oraz w ustawie z dnia 31 stycznia 1959 r. o cmentarzach
i chowaniu zmarłych, poprzez:
kontrolę warunków sanitarno-higienicznych na cmentarzach, w zakładach
pogrzebowych oraz środków transportu do przewozu zwłok i szczątków ludzkich,
wydawanie zezwoleń na ekshumację,
zajmowanie stanowisk w zakresie założenia, rozszerzenia lub zamknięcia
cmentarza,
zajmowanie stanowisk w zakresie wywozu zwłok i szczątków ludzkich poza granice
kraju oraz sprowadzania zwłok i szczątków ludzkich z zagranicy.
Kwestie dotyczące ustalania kosztów pochówku pozostają zatem poza zakresem
kompetencji Ministerstwa Zdrowia.
Mając na uwadze art. 21 ust. 1 ustawy z dnia 31 stycznia 1959 r. o cmentarzach i chowaniu
zmarłych, przedstawione w interpelacji kwestie należałoby skonsultować z właściwym
starostą, wójtem lub burmistrzem (prezydentem miasta).
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Katarzyna Kęcka
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 2 of 2 --
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DPR-II.054.34.2025
Warszawa, 26 listopada 2025 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: interpelacji nr 13411 z 13 listopada 2025 r. Posła na Sejm RP Pana Henryka
Szopińskiego oraz grupy Posłów, w sprawie potrzeby wprowadzenia działań legislacyjnych
i systemowych w zakresie funkcjonowania cmentarzy oraz ustalania kosztów pochówku
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 13411 z 13 listopada 2025 r. Posła na Sejm RP Pana
Henryka Szopińskiego oraz grupy Posłów, przekazaną z Ministerstwa Spraw
Wewnętrznych i Administracji przy piśmie z 19 listopada 2025 r. znak
BMP.0713.2.100.2025, w sprawie potrzeby wprowadzenia działań legislacyjnych
i systemowych w zakresie funkcjonowania cmentarzy oraz ustalania kosztów pochówku,
przedstawiam co następuje.
Na wstępie wymaga wyjaśnienia, że przepisy zawarte w obowiązującej ustawie z dnia
31 stycznia 1959 r. o cmentarzach i chowaniu zmarłych (Dz. U z 2024 r. poz. 576; dalej
ustawa o cmentarzach i chowaniu zmarłych), obejmują kilka działów administracji
rządowej tj. zdrowie, gospodarka wodna, środowisko, finanse, wyznania religijne
oraz mniejszości narodowe i etniczne. W zakresie Ministerstwa Rozwoju i Technologii
dotyczą one w szczególności gospodarki, architektury i budownictwa oraz planowania
przestrzennego (mi.in. lokalizowania cmentarzy oraz stref ochronnych cmentarzy).
W tym miejscu pragnę poinformować, że aktualnie w Ministerstwie Rozwoju i Technologii
nie są prowadzone ani planowane żadne prace nad zmianą przepisów dotyczących
regulacji w zakresie ustawy o cmentarzach i chowaniu zmarłych.
Sprawy dotyczące funkcjonowania cmentarzy niekomunalnych i zasad ich nadzoru
przez jednostki samorządu terytorialnego nie należą do zadań Ministerstwa Rozwoju
i Technologii, dlatego nie są prowadzone analizy czy konsultacje w tym obszarze.
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Tomasz Lewandowski
Podsekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /
w Ministerstwie Rozwoju i Technologii
-- 1 of 2 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Klauzula informacyjna dotycząca przetwarzania danych osobowych w związku z rozpatrzeniem i udzieleniem
odpowiedzi na interwencję poselską lub senatorską lub interpelację/zapytanie poselskie
Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia
2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie
swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (Dz. U. L 119 z 4 maja 2016 r., z
późn. zm.), zwanego dalej „RODO”, informuję, że:
1. Administratorem Pani/Pana danych osobowych jest Minister Finansów i Gospodarki, którego obsługę
zapewnia Ministerstwo Rozwoju i Technologii z siedzibą w Warszawie, Plac Trzech Krzyży 3/5, mail:
kancelaria@mrit.gov.pl, tel. +48 222 500 123, adres skrytki na ePUAP: /MRPIT/SkrytkaESP, adres do
doręczeń elektronicznych: AE:PL-68477-29007-EFSHR-25. Wykonującym obowiązki administratora
jest dyrektor Departamentu Planowania Przestrzennego.
2. Jeśli ma Pani/Pan pytania dotyczące przetwarzania Pani/Pana danych osobowych, a także
przysługujących Pani/Panu praw, może się Pani/Pan kontaktować z Inspektorem Ochrony Danych
w MRiT wysyłając informację na skrzynkę: iod@mrit.gov.pl.
3. Pani/Pana dane osobowe będą przetwarzane w oparciu o art. 6 ust. 1 lit. c) RODO tj. w celu
wypełnienia obowiązku prawnego ciążącego na administratorze, na podstawie Konstytucji
Rzeczypospolitej Polskiej, ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz.
U. z 2024 r. poz. 907), oraz w związku z § 162 uchwały Nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października
2013 r. - Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. z 2024 r. poz. 806) oraz art. 49 uchwały Senatu RP z
dnia 23 listopada 1990 r. Regulamin Senatu (tekst ujednolicony opracowany na podstawie Monitora
Polskiego z 2024 r. poz. 10 ze zm.).
4. Pani/Pana dane osobowe przetwarzane będą w celu rozpatrzenia i udzielenia odpowiedzi na
interwencję poselską lub senatorską lub interpelację/zapytanie poselskie.
5. Odbiorcami Pani/Pana danych osobowych mogą być:
o organy władzy publicznej oraz podmioty wykonujące zadania publiczne lub działające na
zlecenie organów władzy publicznej, w zakresie i w celach, które wynikają z przepisów
powszechnie obowiązującego prawa (np. na żądanie sądów, urzędów skarbowych,
Prokuratury lub Policji);
o inne podmioty, które na podstawie stosownych umów podpisanych z MRiT przetwarzają
dane osobowe, dla których Administratorem jest Minister Finansów i Gospodarki (np.
podmioty świadczące usługi prawne, dostawcy systemów informatycznych i usług IT oraz
telekomunikacyjnych, operatorzy pocztowi i kurierzy).
6. Pani/Pana dane osobowe będą przechowywane przez okres niezbędny do realizacji celu ich
przetwarzania tj. do chwili załatwienia sprawy, w której zostały one zebrane, a następnie –
w przypadkach, w których wymagają tego przepisy ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym
zasobie archiwalnym i archiwach (Dz. U. z 2020 r. poz. 164 ze zm.) – przez czas określony w tych
przepisach.
7. Pani/Pana dane osobowe nie będą podlegać zautomatyzowanemu podejmowaniu decyzji
lub profilowaniu.
8. Pani/Pana dane osobowe nie będą przekazywane do państwa trzeciego ani do organizacji
międzynarodowych.
9. Podanie danych jest dobrowolne, ale niezbędne do rozpatrzenia i udzielenia odpowiedzi
na interpelację/zapytanie/interwencję.
10. W związku z przetwarzaniem Pani/Pana danych osobowych przysługują Pani/Panu następujące prawa:
o prawo dostępu do swoich danych oraz otrzymania ich kopii zgodnie z art. 15 RODO;
o prawo do sprostowania (poprawiania) swoich danych, jeśli są błędne lub nieaktualne,
zgodnie z art. 16 RODO;
o prawo do ograniczenia przetwarzania danych zgodnie z art. 18 RODO.
11. W przypadku powzięcia informacji o niezgodnym z prawem przetwarzaniu w Ministerstwie Rozwoju
i Technologii Pani/Pana danych osobowych, przysługuje Pani/Panu prawo wniesienia skargi do organu
nadzorczego właściwego w sprawach ochrony danych osobowych, tj. Prezesa Urzędu Ochrony
Danych Osobowych, ul. Moniuszki 1A 00-014 Warszawa.
-- 2 of 2 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
ZPŚ.050.68.2025
Warszawa, 26 listopada 2025
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację z dnia 13 listopada 2025 r., nr 13411 Pana Posła Henryka
Szopińskiego i grupy Posłów w sprawie potrzeby wprowadzenia działań legislacyjnych
i systemowych w zakresie funkcjonowania cmentarzy oraz ustalania kosztów pochówku,
uprzejmie proszę o przyjęcie poniższych wyjaśnień.
Kwestie dotyczące cmentarzy oraz postępowania ze zwłokami zostały uregulowane
w ustawie z dnia 31 stycznia 1959 r. o cmentarzach i chowaniu zmarłych1 oraz wydanych na
jej podstawie aktach wykonawczych.
Jak wskazano w art. 21 ust. 1 ustawy z dnia 31 stycznia 1959 r. o cmentarzach i chowaniu
zmarłych nadzór nad przestrzeganiem jej przepisów oraz przepisów wykonawczych do
ustawy sprawują starostowie, wójtowie, burmistrzowie (prezydenci miast) oraz właściwi
miejscowo inspektorzy sanitarni.
Należy podkreślić, że zakres kompetencji organów Państwowej Inspekcji Sanitarnej
determinują przepisy ustawy z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej2.
Zgodnie z art. 1 ww. ustawy Państwowa Inspekcja Sanitarna jest powołana do realizacji
zadań z zakresu zdrowia publicznego – w celu ochrony zdrowia ludzkiego przed
niekorzystnym wpływem szkodliwości i uciążliwości środowiskowych, zapobiegania
powstawaniu chorób, w tym chorób zakaźnych i zawodowych.
W związku z powyższym należy wskazać, iż organy Państwowej Inspekcji Sanitarnej
sprawują nadzór nad cmentarzami oraz postępowaniem ze zwłokami i szczątkami ludzkimi,
1 Dz. U. z 2024 r. poz. 576, z późn. zm.
2 Dz. U. z 2024 r. poz. 416.
-- 1 of 2 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
z uwzględnieniem zakresu kompetencji określonego w art. 1 ustawy z dnia 14 marca 1985 r.
o Państwowej Inspekcji Sanitarnej oraz w ustawie z dnia 31 stycznia 1959 r. o cmentarzach
i chowaniu zmarłych, poprzez:
kontrolę warunków sanitarno-higienicznych na cmentarzach, w zakładach
pogrzebowych oraz środków transportu do przewozu zwłok i szczątków ludzkich,
wydawanie zezwoleń na ekshumację,
zajmowanie stanowisk w zakresie założenia, rozszerzenia lub zamknięcia
cmentarza,
zajmowanie stanowisk w zakresie wywozu zwłok i szczątków ludzkich poza granice
kraju oraz sprowadzania zwłok i szczątków ludzkich z zagranicy.
Kwestie dotyczące ustalania kosztów pochówku pozostają zatem poza zakresem
kompetencji Ministerstwa Zdrowia.
Mając na uwadze art. 21 ust. 1 ustawy z dnia 31 stycznia 1959 r. o cmentarzach i chowaniu
zmarłych, przedstawione w interpelacji kwestie należałoby skonsultować z właściwym
starostą, wójtem lub burmistrzem (prezydentem miasta).
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Katarzyna Kęcka
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 2 of 2 --