Interpelacja w sprawie obowiązkowych elementów odblaskowych w odzieży sportowej
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 13403
do ministra finansów i gospodarki, ministra sportu i turystyki
w sprawie obowiązkowych elementów odblaskowych w odzieży sportowej
Zgłaszający: Dorota Marek
Data wpływu: 04-11-2025
Szanowny Panie Ministrze,
z roku na rok w Polsce obserwujemy rosnącą liczbę osób aktywnie spędzających czas na świeżym powietrzu – biegaczy, rowerzystów, osób uprawiających nordic walking czy spacerujących po zmroku. Aktywność fizyczna w przestrzeni publicznej, zwłaszcza w miesiącach jesienno-zimowych, kiedy dni są krótsze, wiąże się ze zwiększonym ryzykiem wypadków drogowych z udziałem pieszych lub rowerzystów o ograniczonej widoczności.
W ostatnich latach wiele kampanii społecznych promuje używanie odblasków, jednak ich skuteczność w dużej mierze zależy od świadomości użytkowników. Tymczasem obowiązkowe elementy odblaskowe na odzieży sportowej mogłyby znacząco przyczynić się do poprawy widoczności osób aktywnych po zmroku – bez konieczności dodatkowego przypominania o stosowaniu akcesoriów odblaskowych.
Pod rozważenie przedkładam pomysł przygotowania stosownych regulacji prawnych lub norm technicznych, które zobowiązywałyby producentów odzieży sportowej wierzchniej (takiej jak buty, kurtki, bluzy, kamizelki sportowe) do umieszczania elementów odblaskowych w widocznych miejscach i przyczyniałyby się do poprawy bezpieczeństwa niechronionych uczestników ruchu drogowego, w szczególności w okresie jesienno-zimowym.
W związku z powyższym, działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz. U. z 2022 r. poz. 1339), kieruję do Pana Ministra niniejszą interpelację z uprzejmą prośbą o odpowiedź na następujące pytania:
Czy w ministerstwie były prowadzone lub planowane prace analityczne w tym zakresie?
Czy istnieje możliwość włączenia kwestii odblasków do wymagań bezpieczeństwa odzieży sportowej w ramach krajowych lub unijnych norm technicznych?
Wprowadzenie takiego rozwiązania nie tylko zwiększyłoby bezpieczeństwo osób uprawiających sport, ale także mogłoby mieć pozytywny wpływ na świadomość społeczną i kulturę bezpieczeństwa w ruchu drogowym.
Z wyrazami szacunku
Podsekretarz stanu Michał Baranowski
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (5)
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
7741 znakówkancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DOT-IV.054.11.2025
Warszawa, 02 grudnia 2025 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Dotyczy: interpelacji Pani Poseł Doroty Marek nr 13403 w sprawie zastosowania
elementów odblaskowych w odzieży sportowej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację Pani Poseł Doroty Marek nr 13403 z 13 listopada 2025 r. w
sprawie zastosowania elementów odblaskowych w odzieży sportowej, uprzejmie informuję,
co następuje.
Dotychczas w Ministerstwie Rozwoju i Technologii nie były prowadzone prace analityczne
w zakresie wprowadzenia regulacji prawnych zobowiązujących producentów odzieży
sportowej wierzchniej (buty, kurtki, bluzy, kamizelki sportowe) do umieszczania elementów
odblaskowych w widocznych miejscach.
Jednocześnie pragnę podkreślić, iż resorty: rozwoju i technologii oraz infrastruktury
popierają wszelkie inicjatywy, które mogą znacznie przyczynić się do poprawy
bezpieczeństwa uczestników ruchu drogowego, a w szczególności tych najmniej
chronionych.
Niezależnie od powyższego należy wskazać, że przepisy ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r.
– Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2024 r. poz. 1251, z późn. zm.) określają zasady ruchu
na drogach publicznych, w strefach zamieszkania oraz w strefach ruchu jak również
wymagania w stosunku do innych uczestników ruchu niż kierujący pojazdami.
Zgodnie z art. 11 ust. 4a ww. ustawy, pieszy poruszający się po drodze po zmierzchu poza
obszarem zabudowanym jest obowiązany używać elementów odblaskowych w sposób
widoczny dla innych uczestników ruchu, chyba że porusza się po drodze dla pieszych,
drodze dla pieszych i rowerów lub drodze dla rowerów.
Przedmiotowe przepisy określają obowiązki pieszych w zakresie używania elementów
odblaskowych poza obszarem zabudowanym po zmierzchu, czyli w czasie występowania
niedostatecznej widoczności. Określona w art. 2 pkt 25 ustawy - Prawo o ruchu drogowym
definicja niedostatecznej widoczności wskazuje, iż jest to widoczność występująca od
zmierzchu do świtu, a także w warunkach zmniejszonej przejrzystości powietrza od świtu
do zmierzchu.
-- 1 of 3 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Należy podkreślić, że przywołane wyżej regulacje prawne nie wykluczają możliwości
używania przez pieszych elementów odblaskowych także w obszarach zabudowanych.
Ponadto, należy wskazać, że szeroko rozumiane działania prewencyjne, realizowane m.in.
przez Policję, Wojewódzkie Rady Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego i inne podmioty,
zmierzają do podniesienia świadomości pieszych, jako uczestników ruchu drogowego, także
w zakresie ich widoczności po zmierzchu, niezależnie od tego w jakim obszarze się
poruszają.
Pragnę również podkreślić, że w prowadzonych przez Krajową Radę Bezpieczeństwa Ruchu
Drogowego (Ministerstwo Infrastruktury) działaniach edukacyjnych, kwestie elementów
odblaskowych oraz ich stosowania są obecnie i będą w przyszłości poruszane.
I tak w ramach prowadzonej w bieżącym roku akcji informacyjno - edukacyjnej „Bezpieczni
60+” skierowanej do osób powyżej 60 roku życia, poza kształtowaniem prawidłowych
postaw i zachowań w ruchu drogowym, były poruszane kwestie konieczności zapewniania
prawidłowej wzajemnej widoczności pomiędzy uczestnikami ruchu drogowego w obszarach
konfliktowych, w tym prawidłowego stosowania elementów odblaskowych przez
wszystkich uczestników ruchu drogowego (rowerzysta i pieszy powyżej 60 roku życia).
Niezależnie od powyższego, uprzejmie informuję, że w zbiorze Polskich Norm (PN) –
prowadzonym przez Polski Komitet Normalizacyjny (PKN) - aktualnych znajduje się PN-EN
17353:2021-01 Odzież ochronna Sprzęt o zwiększonej widzialności w sytuacjach o
umiarkowanym ryzyku - Metody badań i wymagania, dostępna w angielskiej i polskiej wersji
językowej.
W niniejszej normie określono wymagania dotyczące sprzętu o zwiększonej widzialności,
mającego postać wyrobów odzieżowych lub akcesoriów, które są w stanie sygnalizować
wizualnie obecność użytkownika. Sprzęt o zwiększonej widzialności ma na celu zapewnienie
widoczności użytkownika w sytuacjach o umiarkowanym ryzyku w każdych warunkach
światła dziennego i/lub przy oświetleniu reflektorami pojazdów lub reflektorami
poszukiwawczymi w ciemności.
Obecnie trwają zaawansowane prace związane z nowelizacją PN-EN 17353:2021-01.
Planowana publikacja nowego wydania normy (w angielskiej wersji językowej) przewidziana
jest na grudzień 2025 r.
W zbiorze PN aktualnych nie ma innych norm, w których określone są wymagania dla
odzieży o zwiększonej lub intensywnej widoczności, przeznaczonej dla osób aktywnie
spędzających czas na świeżym powietrzu.
Jeżeli zachodzi potrzeba opracowania nowej PN, wymaga to formalnego zgłoszenia.
Zgłoszenie propozycji polega na przesłaniu do PKN Karty Nowego Tematu (KNT) dostępnej
na stronie https://www.pkn.pl/normalizacja/jak-uczestniczyc-w-normalizacji/jak-zglosic-
propozycje-normy.
Rozstrzygnięcia w sprawie opracowania PN są podejmowane na poziomie Komitetu
Technicznego (KT). Komitety Techniczne, które jednak nie są komórkami organizacyjnymi
PKN i są autonomiczne w swoich decyzjach. W tym przypadku właściwymi w zakresie
merytorycznym byłyby KT współpracujące z Sektorem Zdrowia, Środowiska i Medycyny
lub Sektorem Produktów Powszechnego Użytku Wydziału Prac Normalizacyjnych PKN.
-- 2 of 3 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Należy ponadto wskazać, że zgodnie z art. 5 ust. 3 ustawy z 12 września 2002 r. o
normalizacji (Dz. U. z 2015 r. poz. 1483), stosowanie norm jest dobrowolne, co oznacza, że
odpowiedzialność za wybór i stosowanie norm ponoszą podmioty, które je wdrażają.
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Michał Baranowski
Podsekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /
w Ministerstwie Rozwoju i Technologii
-- 3 of 3 --
tel.: 222 663 264 ul. Senatorska 14
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
BM-WRP.054.113.2025
Warszawa, dnia 15 grudnia 2025 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 13403 Pani Poseł Doroty Marek,
dotyczącą obowiązkowych elementów odblaskowych w odzieży sportowej
uprzejmie informuję, że kwestie związane z bezpieczeństwem ruchu
drogowego pozostają poza kompetencjami ministra właściwego ds. kultury
fizycznej.
Jednocześnie pragnę podkreślić, że Ministerstwo Sportu i Turystyki
dostrzega wagę poruszonego zagadnienia, zwłaszcza w kontekście
zapewnienia bezpieczeństwa osobom aktywnie uprawiającym sport w
przestrzeni publicznej. Zwiększona widoczność sportowców, szczególnie
po zmroku lub w warunkach ograniczonej przejrzystości, stanowi istotny
element działań profilaktycznych ograniczających ryzyko wypadków.
Przepisy regulujące obowiązek noszenia elementów odblaskowych przez
pieszych – w tym osoby uprawiające sport – wynikają z ustawy Prawo
-- 1 of 2 --
tel.: 222 663 264 ul. Senatorska 14
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
o ruchu drogowym1, która określa zasady mające na celu zwiększenia
widoczności oraz bezpieczeństwa uczestników ruchu drogowego.
W związku z powyższym informuję, że normy dotyczące wyposażenia
odzieży sportowej w elementy odblaskowe są określane przez
Ministerstwo Infrastruktury, właściwe do ustalania szczegółowych
wymagań technicznych oraz zasad ich stosowania.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra
Piotr Borys
Sekretarz Stanu
/podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
Do wiadomości: KPRM - DSP
1 Dz.U.2024.1251
-- 2 of 2 --