Interpelacja nr 13399
Interpelacja w sprawie długiego czasu oczekiwania na wydanie decyzji przez wojewódzkie zespoły ds. orzekania o niepełnosprawności
Zgłaszający:
•
Adresat:
Sprawiedliwość i Sądy (40%)
Infrastruktura i Transport (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie długiego czasu oczekiwania na wydanie decyzji przez wojewódzkie zespoły ds. orzekania o niepełnosprawności
Interpelacja nr 13399
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie długiego czasu oczekiwania na wydanie decyzji przez wojewódzkie zespoły ds. orzekania o niepełnosprawności
Zgłaszający: Katarzyna Stachowicz
Data wpływu: 04-11-2025
Szanowna Pani Minister!
W ostatnim czasie coraz częściej do mojego biura poselskiego zgłaszają się osoby, które złożyły wnioski o wydanie decyzji dotyczącej ustalenia poziomu wsparcia przez wojewódzki zespół ds. orzekania o niepełnosprawności i oczekują nawet kilkanaście miesięcy na ich rozpatrzenie. Dla wielu z nich taki termin oczekiwania na wydanie decyzji oznacza brak środków finansowych na zaspokojenie podstawowych potrzeb, w tym zakup leków czy rehabilitację. Część osób, chora terminalnie lub w podeszłym wieku może przy tym w ogóle nie doczekać rozpatrzenia złożonego wniosku.
Zgodnie z przekazywanymi przez media informacjami, sytuacja dotyczy w zasadzie wszystkich województw. Wskazuje to na systemowe źródło problemu. Doskonale zdaję sobie sprawę z trudności kadrowych, finansowych i organizacyjnych, w jakich znajdują się wojewódzkie zespoły ds. orzekania o niepełnosprawności.
Zwracam się w związku z tym z pytaniem: jakie są planowane do podjęcia przez ministerstwo działania, zmierzające do wprowadzenia takich zmian, które skrócą terminy oczekiwania na wydanie decyzji i umożliwią tym samym godne życie osobom niepełnosprawnym?
Interpelacja nr 13399
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie długiego czasu oczekiwania na wydanie decyzji przez wojewódzkie zespoły ds. orzekania o niepełnosprawności
Zgłaszający: Katarzyna Stachowicz
Data wpływu: 04-11-2025
Szanowna Pani Minister!
W ostatnim czasie coraz częściej do mojego biura poselskiego zgłaszają się osoby, które złożyły wnioski o wydanie decyzji dotyczącej ustalenia poziomu wsparcia przez wojewódzki zespół ds. orzekania o niepełnosprawności i oczekują nawet kilkanaście miesięcy na ich rozpatrzenie. Dla wielu z nich taki termin oczekiwania na wydanie decyzji oznacza brak środków finansowych na zaspokojenie podstawowych potrzeb, w tym zakup leków czy rehabilitację. Część osób, chora terminalnie lub w podeszłym wieku może przy tym w ogóle nie doczekać rozpatrzenia złożonego wniosku.
Zgodnie z przekazywanymi przez media informacjami, sytuacja dotyczy w zasadzie wszystkich województw. Wskazuje to na systemowe źródło problemu. Doskonale zdaję sobie sprawę z trudności kadrowych, finansowych i organizacyjnych, w jakich znajdują się wojewódzkie zespoły ds. orzekania o niepełnosprawności.
Zwracam się w związku z tym z pytaniem: jakie są planowane do podjęcia przez ministerstwo działania, zmierzające do wprowadzenia takich zmian, które skrócą terminy oczekiwania na wydanie decyzji i umożliwią tym samym godne życie osobom niepełnosprawnym?
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Maja Nowak
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
30%
Konkretność
70%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
1
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
4.4 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (1)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5003 znaków
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.584.2025
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 13399 Pani Posłanki Katarzyny Stachowicz, w sprawie
przewlekłości postepowań o ustalenie poziomu potrzeby wsparcia przez wojewódzkie
zespoły do spraw orzekania o niepełnosprawności, proszę przyjąć poniższe wyjaśnienia.
Informuję, że Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, mając świadomość
zwiększonego zapotrzebowania na środki finansowe w obszarze orzekania o
niepełnosprawności i stopniu niepełnosprawności, a także w reakcji na przekazane przez
Wojewodów informacje na temat szacowanej kwoty niedoboru środków na dofinansowanie
w 2025 r. zadań realizowanych przez zespoły orzecznicze, wystąpił we wrześniu br. do
Ministra Finansów i Gospodarki o uruchomienie rezerwy na ten cel.
Środki z rezerwy celowej poz. 38 na dofinansowanie zadań realizowanych przez zespoły do
spraw orzekania o niepełnosprawności, realizację karty parkingowej oraz wydawanie
legitymacji osoby niepełnosprawnej rozdysponowano pomiędzy poszczególnych
Wojewodów (w tym 9 832 800 zł na działalność powiatowych zespołów), Minister
Finansów wydał decyzje budżetowe i środki finansowe zostały przekazane Wojewodom.
Zgodnie z art. 6b4 ust. 5 ustawy o rehabilitacji społecznej i zawodowej osób
niepełnosprawnych wnioski o wydanie decyzji ustalającej poziom potrzeby wsparcia
rozpatrywane są w terminie nie dłuższym niż 3 miesiące od dnia wpływu do wojewódzkiego
zespołu. Na podstawie art. 35 § 5 Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2024
r., poz. 572, z 2025 r., poz. 769) do terminów określonych w przepisach nie wlicza się
terminów przewidzianych w przepisach prawa dla dokonania określonych czynności,
okresów doręczania z wykorzystaniem publicznej usługi hybrydowej, o której mowa w art.
2 pkt 7 ustawy z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych (Dz.U. z 2023 r.
poz. 285, 1860 i 2699), okresów zawieszenia postępowania, okresu trwania mediacji oraz
okresów opóźnień spowodowanych z winy strony albo przyczyn niezależnych od organu.
Odnośnie do sytuacji przekroczenia terminu rozpatrzenia przez wojewódzkie zespoły do
spraw orzekania o niepełnosprawności wniosku w postępowaniu o wydanie decyzji
ustalającej poziom potrzeby wsparcia należy zaznaczyć, że tego typu przypadki mają
charakter wieloaspektowy.
Podkreślić przede wszystkim trzeba, że większość osób z niepełnosprawnościami i ich
opiekunów ustawowych składa wniosek o wydanie decyzji ustalającej poziom potrzeby
wsparcia za pośrednictwem operatora pocztowego albo bezpośrednio do organu
wydającego decyzję, a nie drogą elektroniczną, co wpływa na czas przeprowadzania
poszczególnych czynności w postępowaniu.
Kolejnym czynnikiem wydłużającym w wielu przypadkach czas oczekiwania na wydanie
decyzji ustalającej poziom potrzeby wsparcia jest fakt, że część nadesłanych wniosków nie
-- 1 of 2 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
spełnia wymogów formalnych lub wniesione zostały przez osobę nieposiadającą legitymacji
do zainicjowania postępowania w takiej sprawie. Powoduje to wydłużenie okresu
oczekiwania przez osobę niepełnosprawną na wydanie decyzji bez winy wojewódzkiego
zespołu orzekającego, natomiast skutkuje obowiązkiem skierowania do wnioskodawców
wezwań o konieczności uzupełnienia braków formalnych wniosku.
Konsekwentnie prowadzone są działania mające poprawić wydajność organów
orzekających. Zwiększane są zasoby kadrowe i podnoszona jest efektywność organizacyjna.
Służy temu zwiększanie zatrudnienia osób obsługujących prace administracyjnie związane
z obsługą wniosków i infolinii, powoływanie kolejnych członków ustalających poziom
potrzeby wsparcia, organizowanie dodatkowych posiedzeń składów ustalających poziom
potrzeby wsparcia, pozyskiwanie i wyposażanie kolejnych pomieszczeń do obsługi
administracyjnej oraz posiedzeń składów ustalających poziom potrzeby wsparcia.
W celu monitorowania procesu wydawania przez wojewódzkie zespoły do spraw orzekania
o niepełnosprawności decyzji w sprawie ustalania poziomu potrzeby wsparcia
Kierownictwo Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej na bieżąco współpracuje
zarówno z wojewodami, jak i przewodniczącymi wojewódzkich zespołów do spraw
orzekania o niepełnosprawności, udziela wyjaśnień w zakresie stosowania przepisów,
koordynuje organizację szkoleń i organizuje spotkania informacyjne. Podjęto ponadto
stosowne działania na rzecz zwiększenia zatrudnienia pracowników administracyjnych w
urzędach wojewódzkich, na których realizację w budżecie państwa na rok 2025 r.
przewidziano dodatkowe środki.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Maja Nowak
Pełnomocnik Rządu ds. Osób Niepełnosprawnych
Sekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 2 of 2 --
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.584.2025
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 13399 Pani Posłanki Katarzyny Stachowicz, w sprawie
przewlekłości postepowań o ustalenie poziomu potrzeby wsparcia przez wojewódzkie
zespoły do spraw orzekania o niepełnosprawności, proszę przyjąć poniższe wyjaśnienia.
Informuję, że Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, mając świadomość
zwiększonego zapotrzebowania na środki finansowe w obszarze orzekania o
niepełnosprawności i stopniu niepełnosprawności, a także w reakcji na przekazane przez
Wojewodów informacje na temat szacowanej kwoty niedoboru środków na dofinansowanie
w 2025 r. zadań realizowanych przez zespoły orzecznicze, wystąpił we wrześniu br. do
Ministra Finansów i Gospodarki o uruchomienie rezerwy na ten cel.
Środki z rezerwy celowej poz. 38 na dofinansowanie zadań realizowanych przez zespoły do
spraw orzekania o niepełnosprawności, realizację karty parkingowej oraz wydawanie
legitymacji osoby niepełnosprawnej rozdysponowano pomiędzy poszczególnych
Wojewodów (w tym 9 832 800 zł na działalność powiatowych zespołów), Minister
Finansów wydał decyzje budżetowe i środki finansowe zostały przekazane Wojewodom.
Zgodnie z art. 6b4 ust. 5 ustawy o rehabilitacji społecznej i zawodowej osób
niepełnosprawnych wnioski o wydanie decyzji ustalającej poziom potrzeby wsparcia
rozpatrywane są w terminie nie dłuższym niż 3 miesiące od dnia wpływu do wojewódzkiego
zespołu. Na podstawie art. 35 § 5 Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2024
r., poz. 572, z 2025 r., poz. 769) do terminów określonych w przepisach nie wlicza się
terminów przewidzianych w przepisach prawa dla dokonania określonych czynności,
okresów doręczania z wykorzystaniem publicznej usługi hybrydowej, o której mowa w art.
2 pkt 7 ustawy z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych (Dz.U. z 2023 r.
poz. 285, 1860 i 2699), okresów zawieszenia postępowania, okresu trwania mediacji oraz
okresów opóźnień spowodowanych z winy strony albo przyczyn niezależnych od organu.
Odnośnie do sytuacji przekroczenia terminu rozpatrzenia przez wojewódzkie zespoły do
spraw orzekania o niepełnosprawności wniosku w postępowaniu o wydanie decyzji
ustalającej poziom potrzeby wsparcia należy zaznaczyć, że tego typu przypadki mają
charakter wieloaspektowy.
Podkreślić przede wszystkim trzeba, że większość osób z niepełnosprawnościami i ich
opiekunów ustawowych składa wniosek o wydanie decyzji ustalającej poziom potrzeby
wsparcia za pośrednictwem operatora pocztowego albo bezpośrednio do organu
wydającego decyzję, a nie drogą elektroniczną, co wpływa na czas przeprowadzania
poszczególnych czynności w postępowaniu.
Kolejnym czynnikiem wydłużającym w wielu przypadkach czas oczekiwania na wydanie
decyzji ustalającej poziom potrzeby wsparcia jest fakt, że część nadesłanych wniosków nie
-- 1 of 2 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
spełnia wymogów formalnych lub wniesione zostały przez osobę nieposiadającą legitymacji
do zainicjowania postępowania w takiej sprawie. Powoduje to wydłużenie okresu
oczekiwania przez osobę niepełnosprawną na wydanie decyzji bez winy wojewódzkiego
zespołu orzekającego, natomiast skutkuje obowiązkiem skierowania do wnioskodawców
wezwań o konieczności uzupełnienia braków formalnych wniosku.
Konsekwentnie prowadzone są działania mające poprawić wydajność organów
orzekających. Zwiększane są zasoby kadrowe i podnoszona jest efektywność organizacyjna.
Służy temu zwiększanie zatrudnienia osób obsługujących prace administracyjnie związane
z obsługą wniosków i infolinii, powoływanie kolejnych członków ustalających poziom
potrzeby wsparcia, organizowanie dodatkowych posiedzeń składów ustalających poziom
potrzeby wsparcia, pozyskiwanie i wyposażanie kolejnych pomieszczeń do obsługi
administracyjnej oraz posiedzeń składów ustalających poziom potrzeby wsparcia.
W celu monitorowania procesu wydawania przez wojewódzkie zespoły do spraw orzekania
o niepełnosprawności decyzji w sprawie ustalania poziomu potrzeby wsparcia
Kierownictwo Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej na bieżąco współpracuje
zarówno z wojewodami, jak i przewodniczącymi wojewódzkich zespołów do spraw
orzekania o niepełnosprawności, udziela wyjaśnień w zakresie stosowania przepisów,
koordynuje organizację szkoleń i organizuje spotkania informacyjne. Podjęto ponadto
stosowne działania na rzecz zwiększenia zatrudnienia pracowników administracyjnych w
urzędach wojewódzkich, na których realizację w budżecie państwa na rok 2025 r.
przewidziano dodatkowe środki.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Maja Nowak
Pełnomocnik Rządu ds. Osób Niepełnosprawnych
Sekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 2 of 2 --