Interpelacja nr 13365
Interpelacja w sprawie przyznania środków z Funduszu Sprawiedliwości Stowarzyszeniu Patria et Lex z siedzibą w Kutnie
Zgłaszający:
•
Adresat:
Sprawiedliwość i Sądy (40%)
Zdrowie i Lecznictwo (35%)
Obrona i Bezpieczeństwo (35%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie przyznania środków z Funduszu Sprawiedliwości Stowarzyszeniu Patria et Lex z siedzibą w Kutnie
Interpelacja nr 13365
do ministra sprawiedliwości
w sprawie przyznania środków z Funduszu Sprawiedliwości Stowarzyszeniu Patria et Lex z siedzibą w Kutnie
Zgłaszający: Tomasz Rzymkowski
Data wpływu: 03-11-2025
Szanowny Panie Ministrze,
w związku z faktem przyznania środków finansowych z Funduszu Sprawiedliwości Stowarzyszeniu Patria et Lex z siedzibą w Kutnie, zwracam się z uprzejmą prośbą o przedstawienie szczegółowych informacji dotyczących okoliczności zawarcia umowy, doświadczenia tej organizacji oraz kryteriów, które przesądziły o jej wyborze w konkursie.
Zgodnie z celami Funduszu Sprawiedliwości, środki publiczne powinny być kierowane do podmiotów posiadających odpowiednie doświadczenie, kompetencje i potencjał w zakresie udzielania pomocy osobom pokrzywdzonym przestępstwem, ich rodzinom oraz świadkom. Stąd pojawiają się wątpliwości co do kwalifikacji niektórych beneficjentów funduszu, w tym Stowarzyszenia Patria et Lex.
W związku z powyższym proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Kiedy została podpisana umowa pomiędzy Ministerstwem Sprawiedliwości a Stowarzyszeniem Patria et Lex z Kutna na realizację zadania finansowanego z Funduszu Sprawiedliwości? Proszę o wskazanie dokładnej daty zawarcia umowy, jej numeru oraz wysokości przyznanych środków.
Jakie doświadczenie w niesieniu pomocy osobom pokrzywdzonym przestępstwem posiadało Stowarzyszenie Patria et Lex przed zawarciem tej umowy? Proszę o wskazanie dotychczasowych projektów lub działań realizowanych przez to stowarzyszenie w tym obszarze.
Jakie kryteria i argumenty przesądziły o wyborze tej organizacji jako beneficjenta środków z Funduszu Sprawiedliwości? Czy w toku oceny wniosków uwzględniono faktyczne doświadczenie organizacji oraz jej potencjał kadrowy i organizacyjny? Czy inne organizacje startujące w tym samym konkursie miały większe doświadczenie w zakresie pomocy pokrzywdzonym?
Czy Ministerstwo Sprawiedliwości przeprowadziło kontrolę realizacji umowy przez Stowarzyszenie Patria et Lex? Jeśli tak, proszę o przekazanie informacji o wynikach tej kontroli.
Czy ministerstwo posiada informacje o efektywności realizacji projektu przez to stowarzyszenie oraz liczbie osób, którym udzielono pomocy?
Zwracam się z prośbą o udzielenie pełnej informacji, w tym o wskazanie podstaw prawnych przyznania środków.
Z wyrazami szacunku dr Tomasz Rzymkowski
Interpelacja nr 13365
do ministra sprawiedliwości
w sprawie przyznania środków z Funduszu Sprawiedliwości Stowarzyszeniu Patria et Lex z siedzibą w Kutnie
Zgłaszający: Tomasz Rzymkowski
Data wpływu: 03-11-2025
Szanowny Panie Ministrze,
w związku z faktem przyznania środków finansowych z Funduszu Sprawiedliwości Stowarzyszeniu Patria et Lex z siedzibą w Kutnie, zwracam się z uprzejmą prośbą o przedstawienie szczegółowych informacji dotyczących okoliczności zawarcia umowy, doświadczenia tej organizacji oraz kryteriów, które przesądziły o jej wyborze w konkursie.
Zgodnie z celami Funduszu Sprawiedliwości, środki publiczne powinny być kierowane do podmiotów posiadających odpowiednie doświadczenie, kompetencje i potencjał w zakresie udzielania pomocy osobom pokrzywdzonym przestępstwem, ich rodzinom oraz świadkom. Stąd pojawiają się wątpliwości co do kwalifikacji niektórych beneficjentów funduszu, w tym Stowarzyszenia Patria et Lex.
W związku z powyższym proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Kiedy została podpisana umowa pomiędzy Ministerstwem Sprawiedliwości a Stowarzyszeniem Patria et Lex z Kutna na realizację zadania finansowanego z Funduszu Sprawiedliwości? Proszę o wskazanie dokładnej daty zawarcia umowy, jej numeru oraz wysokości przyznanych środków.
Jakie doświadczenie w niesieniu pomocy osobom pokrzywdzonym przestępstwem posiadało Stowarzyszenie Patria et Lex przed zawarciem tej umowy? Proszę o wskazanie dotychczasowych projektów lub działań realizowanych przez to stowarzyszenie w tym obszarze.
Jakie kryteria i argumenty przesądziły o wyborze tej organizacji jako beneficjenta środków z Funduszu Sprawiedliwości? Czy w toku oceny wniosków uwzględniono faktyczne doświadczenie organizacji oraz jej potencjał kadrowy i organizacyjny? Czy inne organizacje startujące w tym samym konkursie miały większe doświadczenie w zakresie pomocy pokrzywdzonym?
Czy Ministerstwo Sprawiedliwości przeprowadziło kontrolę realizacji umowy przez Stowarzyszenie Patria et Lex? Jeśli tak, proszę o przekazanie informacji o wynikach tej kontroli.
Czy ministerstwo posiada informacje o efektywności realizacji projektu przez to stowarzyszenie oraz liczbie osób, którym udzielono pomocy?
Zwracam się z prośbą o udzielenie pełnej informacji, w tym o wskazanie podstaw prawnych przyznania środków.
Z wyrazami szacunku dr Tomasz Rzymkowski
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Sławomir Pałka
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
15%
Konkretność
85%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
5
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
5.7 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (5)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5933 znaków
+48 22 52 12 888 Al. Ujazdowskie 11
kontakt@ms.gov.pl 00-950 Warszawa P-33
www.gov.pl/sprawiedliwosc
Podsekretarz Stanu
Sławomir Pałka
BK-VII.0520.475.2025
Warszawa, 26 stycznia 202626 stycznia 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
uprzejmie przekazuję odpowiedź na interpelację nr 13365 Pana Posła Tomasza
Rzymkowskiego w sprawie przyznania środków z Funduszu Sprawiedliwości
Stowarzyszeniu Patria et Lex z siedzibą w Kutnie.
Ad 1
Umowa nr DFS-VI.7211.73.2021 z 14 stycznia 2022 roku. Dotacja udzielona wg umowy
na okres 3 lat: 8 372 415,75 zł.
Ad 2
Na etapie oceny merytorycznej Stowarzyszenie Patria et Lex otrzymało 21 na 24
(I oceniający: 11/12 oraz II oceniający: 10/12) możliwe do zdobycia punkty w kryterium
Doświadczenie podmiotu.
Osoby oceniające, w uzasadnieniu przyznania punktacji za to kryterium wskazali,
że oferent od 2019 r. prowadzi Okręgowy Ośrodek Pomocy Pokrzywdzonym
Przestępstwem wraz z lokalnymi punktami na terenie Łodzi i okolic. W ocenie
merytorycznej podkreślono współpracę podmiotu z władzami samorządowymi,
jednostkami policji, prokuraturą, sądami, organizacjami pozarządowymi oraz organizację
-- 1 of 4 --
2
takich inicjatyw jak: spotkanie osób pierwszego kontaktu, prawników i psychologów
z mieszkańcami Kutna w ramach Dni Seniora. Podmiot uczestniczył w Tygodniu Pomocy
Osobom Pokrzywdzonym. Osoby oceniające podkreśliły również, że oferent posiada
podpisane porozumienie w sprawie budowania Lokalnego Systemu Przeciwdziałania
Przemocy Domowej w Rodzinie w Gminie Pabianice.
Ad 3
Podmiot otrzymał najwięcej punktów na etapie oceny merytorycznej (łącznie 132 punkty).
Pozostałe podmioty startujące w konkursie otrzymały: Fundacja Życie – 130 punktów,
Fundacja Subvenio – 116 punktów.
Zgodnie z przepisami, dofinansowanie otrzymuje organizacja, która otrzymała największą
liczbę punktów na etapie oceny merytorycznej.
Za kryterium Doświadczenie podmiotu Fundacja Subvenio otrzymała łącznie 23 punkty,
Fundacja Życie – 19 punktów. Należy jednak podkreślić, że doświadczenie podmiotu
nie było jedynym kryterium branym pod uwagę podczas oceny merytorycznej. Oprócz
doświadczenia, ocenie podlegały również takie kryteria, jak: zasób kadrowy, zasób
rzeczowy, jakość oferty i kosztorys. Żadne z ww. kryteriów nie miało wyższej wagi
niż pozostałe.
Ad 4
Ministerstwo Sprawiedliwości przeprowadziło kontrolę realizacji umowy DFS-
VI.7211.73.2021 z 14 stycznia 2022 r. w formie wizyty monitoringowej 15 lutego 2022 r.
Zakres kontroli obejmował prawidłowość realizacji zadań finansowanych ze środków
Funduszu Sprawiedliwości w Okręgowym Ośrodku Pomocy Pokrzywdzonym
Przestępstwem w Łodzi oraz w Lokalnych Punktach w Rawie Mazowieckiej i Zgierzu.
Wyniki kontroli - Stwierdzono następujące uchybienia:
1. Brak oznakowania miejsc świadczenia pomocy aktualną tablicą informacyjną
(Łódź, Rawa Mazowiecka, Zgierz) – naruszenie § 6 ust. 9 ogłoszenia
konkursowego i § 1 ust. 10 umowy.
-- 2 of 4 --
3
2. Ośrodek w Łodzi zlokalizowany na 5. piętrze – brak podjazdu do wejścia
głównego, co stanowi barierę dla osób z niepełnosprawnościami.
3. Osoba pierwszego kontaktu w Łodzi nie znała danych specjalistów
(brak przygotowania).
4. W Rawie Mazowieckiej – brak realizacji części zadań wskazanych w § 4 ust. 1
ogłoszenia (np. finansowanie robót budowlanych, zakup wartości
niematerialnych i prawnych).
5. W Rawie Mazowieckiej – punkt otwarty z opóźnieniem (po telefonie z MS),
co narusza warunki umowy dotyczące godzin otwarcia.
6. W Zgierzu – brak oznakowania miejsca świadczenia pomocy aktualną tablicą
informacyjną.
Zalecenia pokontrolne:
• Oznakowanie wszystkich miejsc świadczenia pomocy zgodnie
z obowiązującym wzorem.
• Zapewnienie dostępności dla osób z niepełnosprawnościami.
• Realizacja wszystkich zadań określonych w rozporządzeniu i umowie.
• Przeszkolenie osób pierwszego kontaktu.
• Przestrzeganie godzin otwarcia punktów i informowanie o odstępstwach.
Stowarzyszenie zostało zobowiązane do przekazania informacji o realizacji zaleceń
w terminie 14 dni.
Ponadto informuję, że:
• wcześniejsza umowa ze Stowarzyszeniem Patria et Lex znak DFS-
II.7211.112.2019 zawarta 08 lutego 2019 roku była przedmiotem kontroli
Najwyższej Izby Kontroli, która stwierdziła nieprawidłowości w zakresie
dokumentacji, zgłoszeń do organów, naliczania wynagrodzeń i rozliczeń
kosztów podróży,
• audyt Izby Administracji Skarbowej z 10 września 2024 roku dotyczący
ww. umowy znak DFS-II.7211.112.2019 jest analizowany przez
-- 3 of 4 --
4
Ministerstwo, które rozważa dalsze działania, w tym decyzję
administracyjną o zwrocie środków w przypadku potwierdzenia
nieprawidłowości.
Ad 7
W maju 2022 roku w placówkach prowadzonych przez Stowarzyszenie Patria et Lex odbyła
się wizyta monitoringowa, podczas której stwierdzono, że Stowarzyszenie realizuje
zadania zgodnie z umową, a beneficjenci mają zapewniony dostęp do pomocy prawnej,
psychologicznej, psychiatrycznej oraz innych świadczeń. Nie stwierdzono uchybień
w zakresie bezpieczeństwa danych ani kompletności dokumentacji. Podczas wizyty
monitoringowej wskazano na drobne nieprawidłowości m.in. brak oznakowania miejsc
świadczenia pomocy aktualną tablicą informacyjną oraz utrudnienia w dostępności
architektonicznej Ośrodka w Łodzi.
Ponadto Ministerstwo Sprawiedliwości dysponuje wykazem osób, którym udzielono
pomocy w latach 2022–2024, z podziałem na:
• rodzaj zadań (np. pomoc prawna, psychologiczna, psychiatryczna, finansowanie
kosztów leczenia, zakwaterowania, kursów zawodowych),
• miejsce świadczenia pomocy (Okręgowy Ośrodek w Łodzi, Punkty Lokalnej
Pomocy w Rawie Mazowieckiej, Zgierzu, Kutnie itp.),
• osoby uprawnione (osoby pokrzywdzone przestępstwem, osoby im najbliższe,
świadkowie).
Powyższe dane pozwalają ocenić skalę i zakres świadczonej przez Stowarzyszenie pomocy
finansowanej ze środków Funduszu Sprawiedliwości.
Z wyrazami szacunku
Sławomir Pałka
/podpisano elektronicznie/
-- 4 of 4 --
kontakt@ms.gov.pl 00-950 Warszawa P-33
www.gov.pl/sprawiedliwosc
Podsekretarz Stanu
Sławomir Pałka
BK-VII.0520.475.2025
Warszawa, 26 stycznia 202626 stycznia 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
uprzejmie przekazuję odpowiedź na interpelację nr 13365 Pana Posła Tomasza
Rzymkowskiego w sprawie przyznania środków z Funduszu Sprawiedliwości
Stowarzyszeniu Patria et Lex z siedzibą w Kutnie.
Ad 1
Umowa nr DFS-VI.7211.73.2021 z 14 stycznia 2022 roku. Dotacja udzielona wg umowy
na okres 3 lat: 8 372 415,75 zł.
Ad 2
Na etapie oceny merytorycznej Stowarzyszenie Patria et Lex otrzymało 21 na 24
(I oceniający: 11/12 oraz II oceniający: 10/12) możliwe do zdobycia punkty w kryterium
Doświadczenie podmiotu.
Osoby oceniające, w uzasadnieniu przyznania punktacji za to kryterium wskazali,
że oferent od 2019 r. prowadzi Okręgowy Ośrodek Pomocy Pokrzywdzonym
Przestępstwem wraz z lokalnymi punktami na terenie Łodzi i okolic. W ocenie
merytorycznej podkreślono współpracę podmiotu z władzami samorządowymi,
jednostkami policji, prokuraturą, sądami, organizacjami pozarządowymi oraz organizację
-- 1 of 4 --
2
takich inicjatyw jak: spotkanie osób pierwszego kontaktu, prawników i psychologów
z mieszkańcami Kutna w ramach Dni Seniora. Podmiot uczestniczył w Tygodniu Pomocy
Osobom Pokrzywdzonym. Osoby oceniające podkreśliły również, że oferent posiada
podpisane porozumienie w sprawie budowania Lokalnego Systemu Przeciwdziałania
Przemocy Domowej w Rodzinie w Gminie Pabianice.
Ad 3
Podmiot otrzymał najwięcej punktów na etapie oceny merytorycznej (łącznie 132 punkty).
Pozostałe podmioty startujące w konkursie otrzymały: Fundacja Życie – 130 punktów,
Fundacja Subvenio – 116 punktów.
Zgodnie z przepisami, dofinansowanie otrzymuje organizacja, która otrzymała największą
liczbę punktów na etapie oceny merytorycznej.
Za kryterium Doświadczenie podmiotu Fundacja Subvenio otrzymała łącznie 23 punkty,
Fundacja Życie – 19 punktów. Należy jednak podkreślić, że doświadczenie podmiotu
nie było jedynym kryterium branym pod uwagę podczas oceny merytorycznej. Oprócz
doświadczenia, ocenie podlegały również takie kryteria, jak: zasób kadrowy, zasób
rzeczowy, jakość oferty i kosztorys. Żadne z ww. kryteriów nie miało wyższej wagi
niż pozostałe.
Ad 4
Ministerstwo Sprawiedliwości przeprowadziło kontrolę realizacji umowy DFS-
VI.7211.73.2021 z 14 stycznia 2022 r. w formie wizyty monitoringowej 15 lutego 2022 r.
Zakres kontroli obejmował prawidłowość realizacji zadań finansowanych ze środków
Funduszu Sprawiedliwości w Okręgowym Ośrodku Pomocy Pokrzywdzonym
Przestępstwem w Łodzi oraz w Lokalnych Punktach w Rawie Mazowieckiej i Zgierzu.
Wyniki kontroli - Stwierdzono następujące uchybienia:
1. Brak oznakowania miejsc świadczenia pomocy aktualną tablicą informacyjną
(Łódź, Rawa Mazowiecka, Zgierz) – naruszenie § 6 ust. 9 ogłoszenia
konkursowego i § 1 ust. 10 umowy.
-- 2 of 4 --
3
2. Ośrodek w Łodzi zlokalizowany na 5. piętrze – brak podjazdu do wejścia
głównego, co stanowi barierę dla osób z niepełnosprawnościami.
3. Osoba pierwszego kontaktu w Łodzi nie znała danych specjalistów
(brak przygotowania).
4. W Rawie Mazowieckiej – brak realizacji części zadań wskazanych w § 4 ust. 1
ogłoszenia (np. finansowanie robót budowlanych, zakup wartości
niematerialnych i prawnych).
5. W Rawie Mazowieckiej – punkt otwarty z opóźnieniem (po telefonie z MS),
co narusza warunki umowy dotyczące godzin otwarcia.
6. W Zgierzu – brak oznakowania miejsca świadczenia pomocy aktualną tablicą
informacyjną.
Zalecenia pokontrolne:
• Oznakowanie wszystkich miejsc świadczenia pomocy zgodnie
z obowiązującym wzorem.
• Zapewnienie dostępności dla osób z niepełnosprawnościami.
• Realizacja wszystkich zadań określonych w rozporządzeniu i umowie.
• Przeszkolenie osób pierwszego kontaktu.
• Przestrzeganie godzin otwarcia punktów i informowanie o odstępstwach.
Stowarzyszenie zostało zobowiązane do przekazania informacji o realizacji zaleceń
w terminie 14 dni.
Ponadto informuję, że:
• wcześniejsza umowa ze Stowarzyszeniem Patria et Lex znak DFS-
II.7211.112.2019 zawarta 08 lutego 2019 roku była przedmiotem kontroli
Najwyższej Izby Kontroli, która stwierdziła nieprawidłowości w zakresie
dokumentacji, zgłoszeń do organów, naliczania wynagrodzeń i rozliczeń
kosztów podróży,
• audyt Izby Administracji Skarbowej z 10 września 2024 roku dotyczący
ww. umowy znak DFS-II.7211.112.2019 jest analizowany przez
-- 3 of 4 --
4
Ministerstwo, które rozważa dalsze działania, w tym decyzję
administracyjną o zwrocie środków w przypadku potwierdzenia
nieprawidłowości.
Ad 7
W maju 2022 roku w placówkach prowadzonych przez Stowarzyszenie Patria et Lex odbyła
się wizyta monitoringowa, podczas której stwierdzono, że Stowarzyszenie realizuje
zadania zgodnie z umową, a beneficjenci mają zapewniony dostęp do pomocy prawnej,
psychologicznej, psychiatrycznej oraz innych świadczeń. Nie stwierdzono uchybień
w zakresie bezpieczeństwa danych ani kompletności dokumentacji. Podczas wizyty
monitoringowej wskazano na drobne nieprawidłowości m.in. brak oznakowania miejsc
świadczenia pomocy aktualną tablicą informacyjną oraz utrudnienia w dostępności
architektonicznej Ośrodka w Łodzi.
Ponadto Ministerstwo Sprawiedliwości dysponuje wykazem osób, którym udzielono
pomocy w latach 2022–2024, z podziałem na:
• rodzaj zadań (np. pomoc prawna, psychologiczna, psychiatryczna, finansowanie
kosztów leczenia, zakwaterowania, kursów zawodowych),
• miejsce świadczenia pomocy (Okręgowy Ośrodek w Łodzi, Punkty Lokalnej
Pomocy w Rawie Mazowieckiej, Zgierzu, Kutnie itp.),
• osoby uprawnione (osoby pokrzywdzone przestępstwem, osoby im najbliższe,
świadkowie).
Powyższe dane pozwalają ocenić skalę i zakres świadczonej przez Stowarzyszenie pomocy
finansowanej ze środków Funduszu Sprawiedliwości.
Z wyrazami szacunku
Sławomir Pałka
/podpisano elektronicznie/
-- 4 of 4 --