Interpelacja nr 13351
Interpelacja w sprawie zapewnienia funkcjonowania Elektrowni Rybnik do roku 2030 zgodnie z postanowieniami umowy społecznej dotyczącej sektora górnictwa węgla kamiennego
Zgłaszający:
•
Adresat:
Klimat, Energia i Środowisko (100%)
Infrastruktura i Transport (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie zapewnienia funkcjonowania Elektrowni Rybnik do roku 2030 zgodnie z postanowieniami umowy społecznej dotyczącej sektora górnictwa węgla kamiennego
Interpelacja nr 13351
do ministra aktywów państwowych, ministra energii, ministra klimatu i środowiska
w sprawie zapewnienia funkcjonowania Elektrowni Rybnik do roku 2030 zgodnie z postanowieniami umowy społecznej dotyczącej sektora górnictwa węgla kamiennego
Zgłaszający: Roman Fritz
Data wpływu: 03-11-2025
Szanowni Państwo Ministrowie,
w dniu 28 maja 2021 r. została zawarta między rządem Rzeczypospolitej Polskiej a stroną społeczną „Umowa społeczna dotycząca sektora górnictwa węgla kamiennego oraz wybranych procesów transformacji województwa śląskiego“ stanowiąca dokument o charakterze strategicznym, regulujący kierunki transformacji energetycznej regionu i zasady wygaszania sektora górniczego.
Zgodnie z pkt. 9 załącznika do ww. umowy: „Strony ustaliły, że funkcjonowanie Elektrowni Rybnik w oparciu o węgiel kamienny będzie zapewnione do 2030 roku. W roku 2029 dokonana zostanie analiza możliwości dalszego funkcjonowania elektrowni.“
Jednocześnie należy zauważyć, że Komisja Europejska w 2024 r. zatwierdziła przedłużenie funkcjonowania tzw. Rynku Mocy do końca 2028 r., co ma istotne znaczenie dla opłacalności i stabilności pracy jednostek wytwórczych opartych na węglu kamiennym, w tym Elektrowni Rybnik.
Mając na uwadze powyższe, pojawiają się wątpliwości co do dalszej konsekwencji rządu RP w realizacji postanowień umowy społecznej, w szczególności w kontekście ewentualnych planów wcześniejszego wygaszania bloków energetycznych w Rybniku. Elektrownia ta stanowi kluczowy element bezpieczeństwa energetycznego południowej Polski oraz istotne źródło miejsc pracy w regionie.
W związku z powyższym proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Czy rząd Rzeczypospolitej Polskiej potwierdza, że będzie respektował zapisy umowy społecznej z dnia 28 maja 2021 r., gwarantującej funkcjonowanie Elektrowni Rybnik w oparciu o węgiel kamienny co najmniej do roku 2030?
Czy w Ministerstwie Aktywów Państwowych lub Ministerstwie Klimatu i Środowiska obecnie są prowadzone jakiekolwiek analizy lub prace nad ewentualnym wcześniejszym zakończeniem działalności Elektrowni Rybnik?
Czy rząd planuje podjąć działania mające na celu utrzymanie funkcjonowania Elektrowni Rybnik również po roku 2030 – w szczególności w oparciu o modernizację bloków lub rozwój technologii niskoemisyjnych, takich jak współspalanie biomasy lub wdrażanie instalacji wychwytu CO2?
Jakie stanowisko rząd zamierza przedstawić Komisji Europejskiej w zakresie zgodności dalszego funkcjonowania Elektrowni Rybnik z polityką klimatyczno-energetyczną Unii Europejskiej?
Z poważaniem
Roman Fritz
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 13351
do ministra aktywów państwowych, ministra energii, ministra klimatu i środowiska
w sprawie zapewnienia funkcjonowania Elektrowni Rybnik do roku 2030 zgodnie z postanowieniami umowy społecznej dotyczącej sektora górnictwa węgla kamiennego
Zgłaszający: Roman Fritz
Data wpływu: 03-11-2025
Szanowni Państwo Ministrowie,
w dniu 28 maja 2021 r. została zawarta między rządem Rzeczypospolitej Polskiej a stroną społeczną „Umowa społeczna dotycząca sektora górnictwa węgla kamiennego oraz wybranych procesów transformacji województwa śląskiego“ stanowiąca dokument o charakterze strategicznym, regulujący kierunki transformacji energetycznej regionu i zasady wygaszania sektora górniczego.
Zgodnie z pkt. 9 załącznika do ww. umowy: „Strony ustaliły, że funkcjonowanie Elektrowni Rybnik w oparciu o węgiel kamienny będzie zapewnione do 2030 roku. W roku 2029 dokonana zostanie analiza możliwości dalszego funkcjonowania elektrowni.“
Jednocześnie należy zauważyć, że Komisja Europejska w 2024 r. zatwierdziła przedłużenie funkcjonowania tzw. Rynku Mocy do końca 2028 r., co ma istotne znaczenie dla opłacalności i stabilności pracy jednostek wytwórczych opartych na węglu kamiennym, w tym Elektrowni Rybnik.
Mając na uwadze powyższe, pojawiają się wątpliwości co do dalszej konsekwencji rządu RP w realizacji postanowień umowy społecznej, w szczególności w kontekście ewentualnych planów wcześniejszego wygaszania bloków energetycznych w Rybniku. Elektrownia ta stanowi kluczowy element bezpieczeństwa energetycznego południowej Polski oraz istotne źródło miejsc pracy w regionie.
W związku z powyższym proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Czy rząd Rzeczypospolitej Polskiej potwierdza, że będzie respektował zapisy umowy społecznej z dnia 28 maja 2021 r., gwarantującej funkcjonowanie Elektrowni Rybnik w oparciu o węgiel kamienny co najmniej do roku 2030?
Czy w Ministerstwie Aktywów Państwowych lub Ministerstwie Klimatu i Środowiska obecnie są prowadzone jakiekolwiek analizy lub prace nad ewentualnym wcześniejszym zakończeniem działalności Elektrowni Rybnik?
Czy rząd planuje podjąć działania mające na celu utrzymanie funkcjonowania Elektrowni Rybnik również po roku 2030 – w szczególności w oparciu o modernizację bloków lub rozwój technologii niskoemisyjnych, takich jak współspalanie biomasy lub wdrażanie instalacji wychwytu CO2?
Jakie stanowisko rząd zamierza przedstawić Komisji Europejskiej w zakresie zgodności dalszego funkcjonowania Elektrowni Rybnik z polityką klimatyczno-energetyczną Unii Europejskiej?
Z poważaniem
Roman Fritz
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Eliza Zeidler
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
9%
Konkretność
91%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
2 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
7
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
3.1 / 1k zn.
- Zawiera 2 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (7)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
14758 znaków
Ministerstwo Aktywów Państwowych, ul. Krucza 36/Wspólna 6, 00-522 Warszawa, tel. +48 222 500 122
www.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.454.2025
IK: 1184911
Warszawa, 25 listopada 2025 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej udzielam odpowiedzi na interpelacje nr K10INT13352 w sprawie respektowania
postanowień umowy społecznej dotyczącej sektora górnictwa węgla kamiennego
w zakresie funkcjonowania Elektrowni Rybnik oraz interpelacje nr K10INT13351 w sprawie
zapewnienia funkcjonowania Elektrowni Rybnik do roku 2030 zgodnie z postanowieniami
umowy społecznej dotyczącej sektora górnictwa węgla kamiennego, Pana Romana Fritza,
Posła na Sejm RP, z dnia 5 listopada 2025 r.
Uprzejmie informuję, że Ministerstwo Aktywów Państwowych wystąpiło do Zarządu PGE
Polska Grupa Energetyczna S.A. z prośbą o odniesienie się do przedmiotowej sprawy.
Z informacji udzielonej przez spółkę PGE Polska Grupa Energetyczna S.A. (dalej; PGE S.A.,
Spółka) wynika, że Grupa Kapitałowa PGE (dalej: GK PGE) konsekwentnie realizuje strategię
transformacji energetycznej, której istotnym elementem jest m.in. rozwój niskoemisyjnych
źródeł wytwórczych. Spółka za każdym razem podejmując kluczowe decyzje biznesowe
i społeczne, bierze pod uwagę i analizuje wszelkie możliwe warianty wykorzystania
istniejącej infrastruktury. Wynikiem takich prac są podejmowane konkretne rekomendacje
co do dalszego funkcjonowania danego aktywa. Analizy w zakresie Elektrowni Rybnik
trwają.
Warto zauważyć, że w grudniu 2020 r., ówczesny Zarząd PGE GiEK S.A. poinformował
Prezesa Zarządu Polskich Sieci Elektroenergetycznych S.A. o zamiarze wyłączenia
z eksploatacji bloków energetycznych Elektrowni Rybnik z końcem roku 2023, ze względu
na warunki techniczno-ekonomiczne.
Spółka również podkreśla, iż z rynkowego i ekonomicznego punktu widzenia działanie
węglowych jednostek wytwórczych Elektrowni Rybnik nie jest dziś uzasadnione
ekonomicznie. Elektrownia Rybnik jest trwale nierentowna, co oznacza że spółka PGE GiEK
S.A. będzie zmuszona dopłacać do każdej wyprodukowanej MWh w starych blokach
węglowych.
Spółka podkreśliła, iż GK PGE będzie nadal obecna w Rybniku i już na przełomie 2026
i 2027 roku dojdzie do zakończenia budowy przez GK PGE nowej jednostki gazowo-parowej
klasy 900 MW, która uzyskała już wieloletnią umowę na rynku mocy i będzie zapewniać
bezpieczeństwo energetyczne dla całego regionu przez co najmniej następne dwie dekady.
Przygotowywane są kolejne inwestycje w Rybniku, między innymi trwa przetarg na budowę
bloku w technologii gazowej typu OCGT klasy 600 MW oraz trwają prace nad
wielkoskalowym magazynem energii. Szacowany poziom inwestycji w lokalizacji Rybnik
w latach 2024-2030 wyniesie 6,6 miliarda PLN.
Powyższe działania mają na celu zapewnienie stabilności energetycznej regionu
po zakończeniu funkcjonowania bloków węglowych.
-- 1 of 2 --
Jednocześnie PGE S.A. wyjaśniła, że 28 czerwca 2024 r. Zarząd PGE Górnictwo i Energetyka
Konwencjonalna S.A. (dalej: PGE GiEK) poinformował Urząd Regulacji Energetyki (dalej:
URE) - będący centralnym organem administracji rządowej, odpowiedzialnym za
regulowanie i nadzorowanie polskiego rynku paliw i energii, w tym gazu i energii
elektrycznej - o zamiarze zaprzestania działalności koncesjonowanej w PGE GiEK Oddział
Elektrownia Rybnik z przyczyn ekonomicznych, tj. trwałej nierentowności oddziału.
Skumulowana strata operacyjna w latach 2020 - 2024 PGE GiEK Oddziału Elektrownia
Rybnik wyniosła około 1 mld zł. Kolejne projekcje finansowe wyników generowanych przez
elektrownię w latach 2025 - 2030 potwierdzają ujemny wynik finansowy oddziału w całym
okresie projekcji.
W ciągu ostatnich lat Spółka obserwuje zmiany zachodzące na rynku energii elektrycznej,
związane z postępującą transformacją w kierunku zwiększania udziału odnawialnych źródeł
energii w Krajowym Systemie Elektroenergetycznym. Dynamiczny przyrost mocy jednostek
OZE w ostatnich latach sprawia, że produkcja energii elektrycznej ze źródeł
konwencjonalnych jest zastępowana produkcją ze źródeł odnawialnych, wpływając
jednocześnie na obniżenie cen energii elektrycznej na rynku hurtowym. W najtrudniejszej
sytuacji finansowej, przy aktualnej sytuacji rynkowej, są oddziały spółki PGE GiEK
w szczególności stare jednostki na węgiel kamienny, charakteryzujące się niską sprawnością
wytwarzania oraz wysoką emisyjnością CO2. Do tej grupy zalicza się jednostki wytwórcze
w Elektrowni Rybnik, której koszty zmienne produkcji energii elektrycznej są wyższe niż
możliwe do uzyskania przychody ze sprzedaży energii na rynku hurtowym w związku z czym
nie pojawiają się wystarczające sygnały cenowe umożliwiające efektywne ekonomicznie
oferowanie sprzedaży energii z tej elektrowni. Produkcja Oddziału Elektrownia Rybnik
w ostatnich miesiącach jest w przeważającej mierze efektem działań Operatora Systemu
Przesyłowego, które wynikają z ograniczeń sieciowych i elektrownianych. Z pozostałych
elementów przychodowych, takich jak mechanizm Rynku Mocy, Moce Bilansujące,
Regulacyjne Usługi Systemowe itd. Elektrownia Rybnik musi jeszcze pokryć całość swoich
kosztów stałych (m.in. remonty oraz koszty osobowe), a także konieczne nakłady
inwestycyjne. W ramach prowadzonych analiz inwestycyjnych PGE S.,A. rozważa również
warianty konwersji bloków z modernizacją bloków nr 5-8 w kierunku ich przystosowania do
spalania innych paliw tj.: gazu ziemnego i/lub biomasy. W grudniu 2025 r. Komitet
Inwestycyjny Spółki na podstawie Wniosku Inwestycyjnego opracowanego przez PGE
GiEK, przyjmie rekomendacje uwzględniające przeprowadzone analizy ekonomiczne
i techniczne dotyczące planów eksploatacji bloków energetycznych (w tym wariantu
wyłączenia).
Maksymalizując potencjał lokalizacji Grupa Kapitałowa PGE S.A. realizuje w Rybniku:
a) projekt budowy nowoczesnego bloku gazowo-parowego o mocy 882 MW.
Ta inwestycja, o wartości blisko 4 mld zł, ma kluczowe znaczenie nie tylko dla lokalnej
społeczności, ale także dla bezpieczeństwa energetycznego Polski. Nowy blok ma
rozpocząć działalność operacyjną w 2027 r.,
b) uruchomiono procedurę przetargową dotyczącą jednostki wytwórczej opartej
na technologii OCGT (gazowe źródła szczytowe),
c) analizowana jest budowa magazynów energii dużej mocy oraz budowa instalacji
termicznego przekształcania odpadów - inwestycja analizowana wspólnie z ORLEN
Termika Silesia SA.
Wybór każdego z wyżej wymienionych wariantów do realizacji jest uzależniony od zmian
otoczenia regulacyjnego i prognoz makroekonomicznych.
Z poważaniem
Z upoważnienia Ministra Aktywów Państwowych
Eliza Zeidler
Sekretarz Stanu
dokument podpisany elektronicznie
1184911.4413436.3510663
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --
+48 (32) 433 33 30 Ministerstwo Energii
www.gov.pl/energia ul. Przemysłowa 26
me@me.gov.pl 00-450 Warszawa
Miłosz Motyka
BM.053.5.2025.AZ
Warszawa, 2025-11-26
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 13351 w sprawie zapewnienia funkcjonowania Elektrowni
Rybnik do roku 2030 zgodnie z postanowieniami umowy społecznej dotyczącej sektora górnictwa
węgla kamiennego, uprzejmie informuję, iż na stronie Ministerstwa Aktywów Państwowych,
pod adresem: PGE i PSE uzgodniły nowy harmonogram działania bloków konwencjonalnych
w Rybniku - Ministerstwo Aktywów Państwowych - Portal Gov.pl., znajduje się komunikat o
treści:
„PGE Polska Grupa Energetyczna i Polskie Sieci Elektroenergetyczne przy udziale Ministra
Aktywów Państwowych oraz Pełnomocnika Rządu ds. Strategicznej Infrastruktury
Energetycznej uzgodniły nowy harmonogram eksploatacji bloków węglowych
w elektrowniach konwencjonalnych Grupy PGE.
Zgodnie z ustaleniami dwa bloki Elektrowni Rybnik, z obecnie działających czterech, będą
wykorzystywane do końca czerwca 2026 r., a dwa kolejne będą funkcjonowały również
w 2027 r. Dzięki tej decyzji uwzględnione zostaną potrzeby sieciowe Krajowego Systemu
Elektroenergetycznego i zapewnione zostanie bezpieczeństwo energetyczne, przy
jednoczesnym zagwarantowaniu lokalnym odbiorcom w Rybniku niezagrożonych dostaw
ciepła. Pierwotnie termin wyłączenia Elektrowni Rybnik wyznaczony był na koniec 2023 r.,
co wynikało bezpośrednio z decyzji poprzedniego zarządu PGE GiEK, który pismem z dnia 30
grudnia 2020 r. poinformował Prezesa Polskich Sieci Elektroenergetycznych o zamiarze
wyłączenia z eksploatacji bloków energetycznych elektrowni.
Dialog prowadzony przez PGE Polską Grupą Energetyczną i Polskie Sieci
Elektroenergetyczne na temat wydłużenia funkcjonowania bloków konwencjonalnych
w Rybniku jest przykładem odpowiedzialnego podejścia do transformacji polskiej
energetyki. Jestem przekonany, że zarówno PGE Polska Grupa Energetyczna, jak również
inni gracze w polskim sektorze energetycznym realizować będą kolejne inwestycje w nowe
-- 1 of 2 --
+48 (32) 433 33 30 Ministerstwo Energii
www.gov.pl/energia ul. Przemysłowa 26
me@me.gov.pl 00-450 Warszawa
Strona 2 z 2
niskoemisyjne moce wytwórcze, co umożliwi stabilne funkcjonowanie Krajowego Systemu
Elektroenergetycznego.
Czas działania istniejących elektrowni węglowych jest ściśle związany z zastępowaniem ich
elastycznymi jednostkami wytwórczymi umożliwiającymi efektywną regulacyjność sieci”.
Z wyrazami szacunku
Miłosz Motyka
Minister
2025-11-26 $ezdPolePodpisu1
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --
Telefon: (+48) 22 369 29 00 ul. Wawelska 52/54, 00-922 Warszawa
info@klimat.gov.pl Ministerstwo Klimatu i Środowiska
www.gov.pl/klimat
Działamy zgodnie z EMAS - zarządzając instytucją, dbamy o środowisko
DEI-WI.050.3.2025.MŚ
4068509.16462463.13439413
Warszawa, 26-11-2025
Dotyczy: odpowiedź na interpelację Posła Romana Fritza (K10INT13351)
Temat: zapewnienie funkcjonowania Elektrowni Rybnik do roku 2030 zgodnie z
postanowieniami umowy społecznej dotyczącej sektora górnictwa węgla kamiennego
Pan
Włodzimierz Czarzasty,
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z interpelacją nr K10INT13351 Posła Romana Fritza, przekazuję odpowiedź
w zakresie kompetencji Ministra Klimatu i Środowiska.
Pytanie:
Czy Rząd planuje podjąć działania mające na celu utrzymanie funkcjonowania Elektrowni
Rybnik również po roku 2030 – w szczególności w oparciu o modernizację bloków lub
rozwój technologii niskoemisyjnych, takich jak współspalanie biomasy lub wdrażanie
instalacji wychwytu CO?
Odpowiedź:
Ministerstwo Klimatu i Środowiska „MKiŚ” ma świadomość konieczności transformacji
sektora energetycznego oraz przemysłu zlokalizowanego na terenie województwa
śląskiego. MKiŚ wspiera rozwój technologii nisko i zeroemisyjnych. Jednym z kluczowych
rozwiązań dla dalszego rozwoju sektorów energochłonnych w dekarbonizującej się
gospodarce jest wdrożenie technologii wychwytu, składowania i wykorzystania CO2
(CCUS). MKIŚ podejmuje działania mające na celu stworzenie ram regulacyjnych dla tej
technologii, uwzględniających wymagania określone w Rozporządzeniu Parlamentu i Rady
(UE) 2024/1735 z dnia 13 czerwca 2024 r. w sprawie ustanowienia ram środków na rzecz
wzmocnienia europejskiego ekosystemu produkcji technologii neutralnych emisyjnie
i zmieniającym rozporządzenie (UE) 2018/1274 (NZIA). Podejmowane przez MKIŚ działania
mają charakter systemowy i nie są skierowane do wybranych indywidualnych podmiotów.
Obecnie najważniejszym zadaniem w zakresie CCUS, z perspektywy Resortu jest stworzenie
kompleksowych ram prawnych dla tej technologii. W związku z tym, MKiŚ prowadzi prace
legislacyjne nad projektem ustawy o zasadach zarządzania transportem i składowaniem
dwutlenku węgla oraz realizacji projektów inwestycyjnych w zakresie wychwytywania,
transportu, składowania i wykorzystania dwutlenku węgla. Celem projektowanej ustawy
jest uzupełnienie ram regulacyjnych dot. wychwytu, transportu, składowania
iwykorzystania dwutlenku węgla oraz wprowadzenie ułatwień dla realizacji projektów
inwestycyjnych w tym obszarze, w celu usprawnienia dekarbonizacji sektorów, gdzie bardzo
trudne jest redukowanie emisji i stworzenia optymalnych warunków dla przedsiębiorców
-- 1 of 2 --
z tych branż do kontynuowania działalności gospodarczej na terenie Polski.
Przygotowywane zmiany będą służyć także adaptacji do polskich przepisów do
Rozporządzenia NZIA.
Równocześnie MKiŚ prowadzi prace nad ponadsektorową strategią rządową w zakresie
rozwoju technologii wychwytu, transportu, utylizacji i składowania dwutlenku węgla. Jej
nadrzędnym celem będzie stworzenie warunków dla zwiększenia konkurencyjności polskiej
gospodarki przy konieczności jej efektywnej transformacji. Przygotowywany dokument
obejmie horyzont czasowy do 2040 r. z perspektywą do 2050 r., spójny z dążeniem UE do
osiągnięcia pełnej neutralności klimatycznej.
Prace nad projektem strategii odbywają się w stałym dialogu z branżą w ramach Grupy
roboczej ds. strategii, utworzonej wraz z Grupą ds. komunikacji i Grupą ds. regulacji
i finansowania na podstawie Listu Intencyjnego dot. rozwoju technologii wychwytu,
składowania i wykorzystania CO2 z dnia 5 marca 2025 roku. Współpraca w ramach Listu ma
charakter otwarty, do której dołączyło obecnie już ponad 40 interesariuszy rynku CCUS,
w tym przedstawiciele m.in. Orlen SA, Grupy Azoty SA, Holcim Polska SA, ArcelorMittal
Poland, KGHM Polska Miedź S.A., GAZ-SYSTEM SA, PGE Górnictwo i Energetyka
Konwencjonalna S.A., licznych stowarzyszeń, instytutów oraz reprezentanci środowiska
naukowego.
Niezależnie od rozwiązań krajowych, Polska zabiega o jak największe unijne środki na rzecz
projektów CCUS, z funduszy unijnych, takich jak Fundusz Innowacyjny, Fundusz
Modernizacyjny czy instrument Connecting Europe Facility (CEF). Ponadto, Ministerstwo
prowadzi zaawansowane rozmowy nt. pozyskania funduszy norweskich na rzecz wsparcia
rozwoju technologii CCUS w Polsce oraz podejmuje działania na rzecz ścisłej współpracy
z Grupą Banku Światowego w tym obszarze. Ponadto, planowane są konkretne działania
o charakterze komunikacyjnym, gdyż w opinii MKiŚ, podniesienie świadomości społecznej
w tym sektorze jest niezbędne dla umożliwienia skutecznej realizacji tego rodzaju inwestycji
w Polsce.
Podejmowane przez MKIŚ działania w ww. zakresie jako prerogatywę uwzględniają
konieczność zapewnienia bezpieczeństwa korzystania z technologii CCUS, poprzez
określenie standardów, które będą musiały zostać zachowane przez inwestorów. Zasady
ustanawiania składowisk CO2 oraz wymagania bezpieczeństwa w tym zakresie zostały już
określone w ustawie Prawo Geologiczne i Górnicze. Uzupełniające przepisy będą podlegać
otwartym konsultacjom publicznym co umożliwi wypracowanie akceptowalnego podejścia
i standardów.
Z wyrazami szacunku
Z up. Ministra
Krzysztof Bolesta
Sekretarz Stanu
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/
Do wiadomości:
Departament Spraw Parlamentarnych, KPRM
-- 2 of 2 --
www.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.454.2025
IK: 1184911
Warszawa, 25 listopada 2025 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej udzielam odpowiedzi na interpelacje nr K10INT13352 w sprawie respektowania
postanowień umowy społecznej dotyczącej sektora górnictwa węgla kamiennego
w zakresie funkcjonowania Elektrowni Rybnik oraz interpelacje nr K10INT13351 w sprawie
zapewnienia funkcjonowania Elektrowni Rybnik do roku 2030 zgodnie z postanowieniami
umowy społecznej dotyczącej sektora górnictwa węgla kamiennego, Pana Romana Fritza,
Posła na Sejm RP, z dnia 5 listopada 2025 r.
Uprzejmie informuję, że Ministerstwo Aktywów Państwowych wystąpiło do Zarządu PGE
Polska Grupa Energetyczna S.A. z prośbą o odniesienie się do przedmiotowej sprawy.
Z informacji udzielonej przez spółkę PGE Polska Grupa Energetyczna S.A. (dalej; PGE S.A.,
Spółka) wynika, że Grupa Kapitałowa PGE (dalej: GK PGE) konsekwentnie realizuje strategię
transformacji energetycznej, której istotnym elementem jest m.in. rozwój niskoemisyjnych
źródeł wytwórczych. Spółka za każdym razem podejmując kluczowe decyzje biznesowe
i społeczne, bierze pod uwagę i analizuje wszelkie możliwe warianty wykorzystania
istniejącej infrastruktury. Wynikiem takich prac są podejmowane konkretne rekomendacje
co do dalszego funkcjonowania danego aktywa. Analizy w zakresie Elektrowni Rybnik
trwają.
Warto zauważyć, że w grudniu 2020 r., ówczesny Zarząd PGE GiEK S.A. poinformował
Prezesa Zarządu Polskich Sieci Elektroenergetycznych S.A. o zamiarze wyłączenia
z eksploatacji bloków energetycznych Elektrowni Rybnik z końcem roku 2023, ze względu
na warunki techniczno-ekonomiczne.
Spółka również podkreśla, iż z rynkowego i ekonomicznego punktu widzenia działanie
węglowych jednostek wytwórczych Elektrowni Rybnik nie jest dziś uzasadnione
ekonomicznie. Elektrownia Rybnik jest trwale nierentowna, co oznacza że spółka PGE GiEK
S.A. będzie zmuszona dopłacać do każdej wyprodukowanej MWh w starych blokach
węglowych.
Spółka podkreśliła, iż GK PGE będzie nadal obecna w Rybniku i już na przełomie 2026
i 2027 roku dojdzie do zakończenia budowy przez GK PGE nowej jednostki gazowo-parowej
klasy 900 MW, która uzyskała już wieloletnią umowę na rynku mocy i będzie zapewniać
bezpieczeństwo energetyczne dla całego regionu przez co najmniej następne dwie dekady.
Przygotowywane są kolejne inwestycje w Rybniku, między innymi trwa przetarg na budowę
bloku w technologii gazowej typu OCGT klasy 600 MW oraz trwają prace nad
wielkoskalowym magazynem energii. Szacowany poziom inwestycji w lokalizacji Rybnik
w latach 2024-2030 wyniesie 6,6 miliarda PLN.
Powyższe działania mają na celu zapewnienie stabilności energetycznej regionu
po zakończeniu funkcjonowania bloków węglowych.
-- 1 of 2 --
Jednocześnie PGE S.A. wyjaśniła, że 28 czerwca 2024 r. Zarząd PGE Górnictwo i Energetyka
Konwencjonalna S.A. (dalej: PGE GiEK) poinformował Urząd Regulacji Energetyki (dalej:
URE) - będący centralnym organem administracji rządowej, odpowiedzialnym za
regulowanie i nadzorowanie polskiego rynku paliw i energii, w tym gazu i energii
elektrycznej - o zamiarze zaprzestania działalności koncesjonowanej w PGE GiEK Oddział
Elektrownia Rybnik z przyczyn ekonomicznych, tj. trwałej nierentowności oddziału.
Skumulowana strata operacyjna w latach 2020 - 2024 PGE GiEK Oddziału Elektrownia
Rybnik wyniosła około 1 mld zł. Kolejne projekcje finansowe wyników generowanych przez
elektrownię w latach 2025 - 2030 potwierdzają ujemny wynik finansowy oddziału w całym
okresie projekcji.
W ciągu ostatnich lat Spółka obserwuje zmiany zachodzące na rynku energii elektrycznej,
związane z postępującą transformacją w kierunku zwiększania udziału odnawialnych źródeł
energii w Krajowym Systemie Elektroenergetycznym. Dynamiczny przyrost mocy jednostek
OZE w ostatnich latach sprawia, że produkcja energii elektrycznej ze źródeł
konwencjonalnych jest zastępowana produkcją ze źródeł odnawialnych, wpływając
jednocześnie na obniżenie cen energii elektrycznej na rynku hurtowym. W najtrudniejszej
sytuacji finansowej, przy aktualnej sytuacji rynkowej, są oddziały spółki PGE GiEK
w szczególności stare jednostki na węgiel kamienny, charakteryzujące się niską sprawnością
wytwarzania oraz wysoką emisyjnością CO2. Do tej grupy zalicza się jednostki wytwórcze
w Elektrowni Rybnik, której koszty zmienne produkcji energii elektrycznej są wyższe niż
możliwe do uzyskania przychody ze sprzedaży energii na rynku hurtowym w związku z czym
nie pojawiają się wystarczające sygnały cenowe umożliwiające efektywne ekonomicznie
oferowanie sprzedaży energii z tej elektrowni. Produkcja Oddziału Elektrownia Rybnik
w ostatnich miesiącach jest w przeważającej mierze efektem działań Operatora Systemu
Przesyłowego, które wynikają z ograniczeń sieciowych i elektrownianych. Z pozostałych
elementów przychodowych, takich jak mechanizm Rynku Mocy, Moce Bilansujące,
Regulacyjne Usługi Systemowe itd. Elektrownia Rybnik musi jeszcze pokryć całość swoich
kosztów stałych (m.in. remonty oraz koszty osobowe), a także konieczne nakłady
inwestycyjne. W ramach prowadzonych analiz inwestycyjnych PGE S.,A. rozważa również
warianty konwersji bloków z modernizacją bloków nr 5-8 w kierunku ich przystosowania do
spalania innych paliw tj.: gazu ziemnego i/lub biomasy. W grudniu 2025 r. Komitet
Inwestycyjny Spółki na podstawie Wniosku Inwestycyjnego opracowanego przez PGE
GiEK, przyjmie rekomendacje uwzględniające przeprowadzone analizy ekonomiczne
i techniczne dotyczące planów eksploatacji bloków energetycznych (w tym wariantu
wyłączenia).
Maksymalizując potencjał lokalizacji Grupa Kapitałowa PGE S.A. realizuje w Rybniku:
a) projekt budowy nowoczesnego bloku gazowo-parowego o mocy 882 MW.
Ta inwestycja, o wartości blisko 4 mld zł, ma kluczowe znaczenie nie tylko dla lokalnej
społeczności, ale także dla bezpieczeństwa energetycznego Polski. Nowy blok ma
rozpocząć działalność operacyjną w 2027 r.,
b) uruchomiono procedurę przetargową dotyczącą jednostki wytwórczej opartej
na technologii OCGT (gazowe źródła szczytowe),
c) analizowana jest budowa magazynów energii dużej mocy oraz budowa instalacji
termicznego przekształcania odpadów - inwestycja analizowana wspólnie z ORLEN
Termika Silesia SA.
Wybór każdego z wyżej wymienionych wariantów do realizacji jest uzależniony od zmian
otoczenia regulacyjnego i prognoz makroekonomicznych.
Z poważaniem
Z upoważnienia Ministra Aktywów Państwowych
Eliza Zeidler
Sekretarz Stanu
dokument podpisany elektronicznie
1184911.4413436.3510663
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --
+48 (32) 433 33 30 Ministerstwo Energii
www.gov.pl/energia ul. Przemysłowa 26
me@me.gov.pl 00-450 Warszawa
Miłosz Motyka
BM.053.5.2025.AZ
Warszawa, 2025-11-26
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 13351 w sprawie zapewnienia funkcjonowania Elektrowni
Rybnik do roku 2030 zgodnie z postanowieniami umowy społecznej dotyczącej sektora górnictwa
węgla kamiennego, uprzejmie informuję, iż na stronie Ministerstwa Aktywów Państwowych,
pod adresem: PGE i PSE uzgodniły nowy harmonogram działania bloków konwencjonalnych
w Rybniku - Ministerstwo Aktywów Państwowych - Portal Gov.pl., znajduje się komunikat o
treści:
„PGE Polska Grupa Energetyczna i Polskie Sieci Elektroenergetyczne przy udziale Ministra
Aktywów Państwowych oraz Pełnomocnika Rządu ds. Strategicznej Infrastruktury
Energetycznej uzgodniły nowy harmonogram eksploatacji bloków węglowych
w elektrowniach konwencjonalnych Grupy PGE.
Zgodnie z ustaleniami dwa bloki Elektrowni Rybnik, z obecnie działających czterech, będą
wykorzystywane do końca czerwca 2026 r., a dwa kolejne będą funkcjonowały również
w 2027 r. Dzięki tej decyzji uwzględnione zostaną potrzeby sieciowe Krajowego Systemu
Elektroenergetycznego i zapewnione zostanie bezpieczeństwo energetyczne, przy
jednoczesnym zagwarantowaniu lokalnym odbiorcom w Rybniku niezagrożonych dostaw
ciepła. Pierwotnie termin wyłączenia Elektrowni Rybnik wyznaczony był na koniec 2023 r.,
co wynikało bezpośrednio z decyzji poprzedniego zarządu PGE GiEK, który pismem z dnia 30
grudnia 2020 r. poinformował Prezesa Polskich Sieci Elektroenergetycznych o zamiarze
wyłączenia z eksploatacji bloków energetycznych elektrowni.
Dialog prowadzony przez PGE Polską Grupą Energetyczną i Polskie Sieci
Elektroenergetyczne na temat wydłużenia funkcjonowania bloków konwencjonalnych
w Rybniku jest przykładem odpowiedzialnego podejścia do transformacji polskiej
energetyki. Jestem przekonany, że zarówno PGE Polska Grupa Energetyczna, jak również
inni gracze w polskim sektorze energetycznym realizować będą kolejne inwestycje w nowe
-- 1 of 2 --
+48 (32) 433 33 30 Ministerstwo Energii
www.gov.pl/energia ul. Przemysłowa 26
me@me.gov.pl 00-450 Warszawa
Strona 2 z 2
niskoemisyjne moce wytwórcze, co umożliwi stabilne funkcjonowanie Krajowego Systemu
Elektroenergetycznego.
Czas działania istniejących elektrowni węglowych jest ściśle związany z zastępowaniem ich
elastycznymi jednostkami wytwórczymi umożliwiającymi efektywną regulacyjność sieci”.
Z wyrazami szacunku
Miłosz Motyka
Minister
2025-11-26 $ezdPolePodpisu1
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --
Telefon: (+48) 22 369 29 00 ul. Wawelska 52/54, 00-922 Warszawa
info@klimat.gov.pl Ministerstwo Klimatu i Środowiska
www.gov.pl/klimat
Działamy zgodnie z EMAS - zarządzając instytucją, dbamy o środowisko
DEI-WI.050.3.2025.MŚ
4068509.16462463.13439413
Warszawa, 26-11-2025
Dotyczy: odpowiedź na interpelację Posła Romana Fritza (K10INT13351)
Temat: zapewnienie funkcjonowania Elektrowni Rybnik do roku 2030 zgodnie z
postanowieniami umowy społecznej dotyczącej sektora górnictwa węgla kamiennego
Pan
Włodzimierz Czarzasty,
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z interpelacją nr K10INT13351 Posła Romana Fritza, przekazuję odpowiedź
w zakresie kompetencji Ministra Klimatu i Środowiska.
Pytanie:
Czy Rząd planuje podjąć działania mające na celu utrzymanie funkcjonowania Elektrowni
Rybnik również po roku 2030 – w szczególności w oparciu o modernizację bloków lub
rozwój technologii niskoemisyjnych, takich jak współspalanie biomasy lub wdrażanie
instalacji wychwytu CO?
Odpowiedź:
Ministerstwo Klimatu i Środowiska „MKiŚ” ma świadomość konieczności transformacji
sektora energetycznego oraz przemysłu zlokalizowanego na terenie województwa
śląskiego. MKiŚ wspiera rozwój technologii nisko i zeroemisyjnych. Jednym z kluczowych
rozwiązań dla dalszego rozwoju sektorów energochłonnych w dekarbonizującej się
gospodarce jest wdrożenie technologii wychwytu, składowania i wykorzystania CO2
(CCUS). MKIŚ podejmuje działania mające na celu stworzenie ram regulacyjnych dla tej
technologii, uwzględniających wymagania określone w Rozporządzeniu Parlamentu i Rady
(UE) 2024/1735 z dnia 13 czerwca 2024 r. w sprawie ustanowienia ram środków na rzecz
wzmocnienia europejskiego ekosystemu produkcji technologii neutralnych emisyjnie
i zmieniającym rozporządzenie (UE) 2018/1274 (NZIA). Podejmowane przez MKIŚ działania
mają charakter systemowy i nie są skierowane do wybranych indywidualnych podmiotów.
Obecnie najważniejszym zadaniem w zakresie CCUS, z perspektywy Resortu jest stworzenie
kompleksowych ram prawnych dla tej technologii. W związku z tym, MKiŚ prowadzi prace
legislacyjne nad projektem ustawy o zasadach zarządzania transportem i składowaniem
dwutlenku węgla oraz realizacji projektów inwestycyjnych w zakresie wychwytywania,
transportu, składowania i wykorzystania dwutlenku węgla. Celem projektowanej ustawy
jest uzupełnienie ram regulacyjnych dot. wychwytu, transportu, składowania
iwykorzystania dwutlenku węgla oraz wprowadzenie ułatwień dla realizacji projektów
inwestycyjnych w tym obszarze, w celu usprawnienia dekarbonizacji sektorów, gdzie bardzo
trudne jest redukowanie emisji i stworzenia optymalnych warunków dla przedsiębiorców
-- 1 of 2 --
z tych branż do kontynuowania działalności gospodarczej na terenie Polski.
Przygotowywane zmiany będą służyć także adaptacji do polskich przepisów do
Rozporządzenia NZIA.
Równocześnie MKiŚ prowadzi prace nad ponadsektorową strategią rządową w zakresie
rozwoju technologii wychwytu, transportu, utylizacji i składowania dwutlenku węgla. Jej
nadrzędnym celem będzie stworzenie warunków dla zwiększenia konkurencyjności polskiej
gospodarki przy konieczności jej efektywnej transformacji. Przygotowywany dokument
obejmie horyzont czasowy do 2040 r. z perspektywą do 2050 r., spójny z dążeniem UE do
osiągnięcia pełnej neutralności klimatycznej.
Prace nad projektem strategii odbywają się w stałym dialogu z branżą w ramach Grupy
roboczej ds. strategii, utworzonej wraz z Grupą ds. komunikacji i Grupą ds. regulacji
i finansowania na podstawie Listu Intencyjnego dot. rozwoju technologii wychwytu,
składowania i wykorzystania CO2 z dnia 5 marca 2025 roku. Współpraca w ramach Listu ma
charakter otwarty, do której dołączyło obecnie już ponad 40 interesariuszy rynku CCUS,
w tym przedstawiciele m.in. Orlen SA, Grupy Azoty SA, Holcim Polska SA, ArcelorMittal
Poland, KGHM Polska Miedź S.A., GAZ-SYSTEM SA, PGE Górnictwo i Energetyka
Konwencjonalna S.A., licznych stowarzyszeń, instytutów oraz reprezentanci środowiska
naukowego.
Niezależnie od rozwiązań krajowych, Polska zabiega o jak największe unijne środki na rzecz
projektów CCUS, z funduszy unijnych, takich jak Fundusz Innowacyjny, Fundusz
Modernizacyjny czy instrument Connecting Europe Facility (CEF). Ponadto, Ministerstwo
prowadzi zaawansowane rozmowy nt. pozyskania funduszy norweskich na rzecz wsparcia
rozwoju technologii CCUS w Polsce oraz podejmuje działania na rzecz ścisłej współpracy
z Grupą Banku Światowego w tym obszarze. Ponadto, planowane są konkretne działania
o charakterze komunikacyjnym, gdyż w opinii MKiŚ, podniesienie świadomości społecznej
w tym sektorze jest niezbędne dla umożliwienia skutecznej realizacji tego rodzaju inwestycji
w Polsce.
Podejmowane przez MKIŚ działania w ww. zakresie jako prerogatywę uwzględniają
konieczność zapewnienia bezpieczeństwa korzystania z technologii CCUS, poprzez
określenie standardów, które będą musiały zostać zachowane przez inwestorów. Zasady
ustanawiania składowisk CO2 oraz wymagania bezpieczeństwa w tym zakresie zostały już
określone w ustawie Prawo Geologiczne i Górnicze. Uzupełniające przepisy będą podlegać
otwartym konsultacjom publicznym co umożliwi wypracowanie akceptowalnego podejścia
i standardów.
Z wyrazami szacunku
Z up. Ministra
Krzysztof Bolesta
Sekretarz Stanu
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/
Do wiadomości:
Departament Spraw Parlamentarnych, KPRM
-- 2 of 2 --