Interpelacja nr 13279
Interpelacja w sprawie rezerwy subwencji ogólnej na 2025 na projekty zgłoszone przez powiaty (art. 90 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 1 października 2024 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego)
Zgłaszający:
•
Adresat:
Podatki i Finanse (100%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie rezerwy subwencji ogólnej na 2025 na projekty zgłoszone przez powiaty (art. 90 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 1 października 2024 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego)
Interpelacja nr 13279
do ministra finansów i gospodarki
w sprawie rezerwy subwencji ogólnej na 2025 na projekty zgłoszone przez powiaty (art. 90 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 1 października 2024 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego)
Zgłaszający: Krzysztof Habura
Data wpływu: 29-10-2025
Szanowny Panie Ministrze,
wykonując obowiązki poselskie, zostałem zapoznany przez mieszkańców z terenu miejscowości Nowa Wieś w gminie Kutno z inicjatywą przebudowy drogi powiatowej 2164E na odcinku od Kutna (ulica Nowowiejska) – do miejscowości Antoniew – do końca granicy administracyjnej miejscowości Nowa Wieś, na odcinku ok. 2800 m.
Dodatkowo Komitet Społeczny Mieszkańców „Nowa Droga w Nowej Wsi“, reprezentowany przez przewodniczącego komitetu pana Krzysztofa Sokołowskiego, złożył do mnie oficjalny wniosek o poparcie inicjatywy przebudowy drogi powiatowej 2164E – poparty 217 podpisami mieszkańców. Do wniosku załączono dokumentację fotograficzną, która przedstawia zły stan nawierzchni i pobocza drogi, a także obrazuje twierdzenia mieszkańców, że uszkodzenia w nawierzchni i poboczu drogi uniemożliwiają mijanie się pojazdów w ruchu ciągłym, przez co nie jest zapewniony ruch ciągły w obu przeciwstawnych kierunkach na drodze dwukierunkowej.
W treści wniosku zostałem poproszony o: wyrażenie formalnego poparcia dla inicjatywy mieszkańców oraz o wystąpienie do organów samorządowych o priorytetowe potraktowanie przebudowy wskazanego odcinka drogi, a także o udzielenie pomocy w pozyskaniu środków finansowych, w tym pochodzących z funduszy samorządowych, rządowych i wojewódzkich.
Zgłosiłem poparcie dla społecznej inicjatywy przebudowy drogi powiatowej 2164E oraz zwróciłem się do starosty kutnowskiego z zapytaniem: czy wymieniony przewiduje, a jeżeli tak, to kiedy, przebudowę odcinka drogi powiatowej 2164E, a jeżeli nie, to jakie przeszkody uniemożliwiają realizację opisanego zadania publicznego, zwłaszcza że oczekują tego zainteresowani mieszkańcy, którzy obawiają się o bezpieczeństwo uczestników ruchu pieszego i kołowego? Problem powiatu sprowadza się do braku środków finansowych na wykonanie przebudowy odcinka drogi powiatowej 2164E.
W świetle przedstawionych faktów proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Czy w budżecie na 2025 r. pozostały jeszcze środki finansowe w ramach rezerwy subwencji ogólnej na 2025 r., które zostały podzielone między JST w miesiącu czerwcu 2025 r., z których byłoby można sfinansować przebudowę odcinka drogi powiatowej 2164E?
2. Czy Pan Minister przewiduje jeszcze w 2025 roku zwiększenie środków budżetu państwa na realizację zadań na drogach powiatowych?
Proszę o udzielenie odpowiedzi na powyższe pytanie w możliwie najkrótszym terminie, zgodnie z zasadami dotyczącymi interpelacji i zapytań poselskich.
Pozostając z poważaniem
Krzysztof Habura
Interpelacja nr 13279
do ministra finansów i gospodarki
w sprawie rezerwy subwencji ogólnej na 2025 na projekty zgłoszone przez powiaty (art. 90 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 1 października 2024 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego)
Zgłaszający: Krzysztof Habura
Data wpływu: 29-10-2025
Szanowny Panie Ministrze,
wykonując obowiązki poselskie, zostałem zapoznany przez mieszkańców z terenu miejscowości Nowa Wieś w gminie Kutno z inicjatywą przebudowy drogi powiatowej 2164E na odcinku od Kutna (ulica Nowowiejska) – do miejscowości Antoniew – do końca granicy administracyjnej miejscowości Nowa Wieś, na odcinku ok. 2800 m.
Dodatkowo Komitet Społeczny Mieszkańców „Nowa Droga w Nowej Wsi“, reprezentowany przez przewodniczącego komitetu pana Krzysztofa Sokołowskiego, złożył do mnie oficjalny wniosek o poparcie inicjatywy przebudowy drogi powiatowej 2164E – poparty 217 podpisami mieszkańców. Do wniosku załączono dokumentację fotograficzną, która przedstawia zły stan nawierzchni i pobocza drogi, a także obrazuje twierdzenia mieszkańców, że uszkodzenia w nawierzchni i poboczu drogi uniemożliwiają mijanie się pojazdów w ruchu ciągłym, przez co nie jest zapewniony ruch ciągły w obu przeciwstawnych kierunkach na drodze dwukierunkowej.
W treści wniosku zostałem poproszony o: wyrażenie formalnego poparcia dla inicjatywy mieszkańców oraz o wystąpienie do organów samorządowych o priorytetowe potraktowanie przebudowy wskazanego odcinka drogi, a także o udzielenie pomocy w pozyskaniu środków finansowych, w tym pochodzących z funduszy samorządowych, rządowych i wojewódzkich.
Zgłosiłem poparcie dla społecznej inicjatywy przebudowy drogi powiatowej 2164E oraz zwróciłem się do starosty kutnowskiego z zapytaniem: czy wymieniony przewiduje, a jeżeli tak, to kiedy, przebudowę odcinka drogi powiatowej 2164E, a jeżeli nie, to jakie przeszkody uniemożliwiają realizację opisanego zadania publicznego, zwłaszcza że oczekują tego zainteresowani mieszkańcy, którzy obawiają się o bezpieczeństwo uczestników ruchu pieszego i kołowego? Problem powiatu sprowadza się do braku środków finansowych na wykonanie przebudowy odcinka drogi powiatowej 2164E.
W świetle przedstawionych faktów proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Czy w budżecie na 2025 r. pozostały jeszcze środki finansowe w ramach rezerwy subwencji ogólnej na 2025 r., które zostały podzielone między JST w miesiącu czerwcu 2025 r., z których byłoby można sfinansować przebudowę odcinka drogi powiatowej 2164E?
2. Czy Pan Minister przewiduje jeszcze w 2025 roku zwiększenie środków budżetu państwa na realizację zadań na drogach powiatowych?
Proszę o udzielenie odpowiedzi na powyższe pytanie w możliwie najkrótszym terminie, zgodnie z zasadami dotyczącymi interpelacji i zapytań poselskich.
Pozostając z poważaniem
Krzysztof Habura
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Hanna Majszczyk
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
2 kwot, 3 %
Precyzyjne daty
4
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
12.1 / 1k zn.
- Zawiera 2 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Podaje wskaźniki procentowe (3)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (4)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4053 znaków
tel.: +48 22 694 55 55 ul. Świętokrzyska 12
fax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/2
Warszawa, 21 listopada 2025 roku
Sprawa: Interpelacja nr 13279 posła Krzysztofa Habury
Znak sprawy: ST3.054.54.2025
Kontakt: Kancelaria MF
tel.: +48 22 694 55 55
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację Pana Krzysztofa Habury– Posła na Sejm RP (nr 13279)
w sprawie rezerwy subwencji ogólnej na 2025 rok na projekty zgłoszone przez
powiaty (art. 90 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 1 października 2024 r. o dochodach
jednostek samorządu terytorialnego1), proszę przyjąć następujące wyjaśnienia.
W dniu 1 października 2024 r. została uchwalona nowa ustawa o dochodach
jednostek samorządu terytorialnego, która całościowo zreformowała system
finansowania jednostek samorządu terytorialnego. Obowiązujące przepisy ustawy
o dochodach jednostek samorządu terytorialnego, zakładają wzmocnienie
i ustabilizowanie finansów jednostek samorządu terytorialnego poprzez
zwiększenie dochodów własnych, od których zależą możliwości realizacji zadań
i rozwoju samorządów. Zgodnie z rozwiązaniami zawartymi w ustawie, samorządy
finansowane są głównie dochodami podatkowymi, zaś subwencje z budżetu
państwa mają charakter jedynie uzupełniający. Należy też dodać, że nowa ustawa
o dochodach jednostek samorządu terytorialnego wprowadziła dodatkowy
mechanizm uzupełniania dochodów samorządów.
Zgodnie z art. 34 ustawy z dnia 1 października 2024 r. o dochodach jednostek
samorządu terytorialnego w budżecie państwa tworzy się rezerwę na uzupełnienie
dochodów jednostek samorządu terytorialnego w wysokości stanowiącej
równowartość 1% kwoty potrzeb finansowych ustalonych dla wszystkich jednostek
samorządu terytorialnego. Rezerwą tą dysponuje minister właściwy do spraw
finansów publicznych. Ustawa określa obszary i przypadki, według których
rozdzielane będą środki omawianej rezerwy. Reprezentacja jednostek samorządu
1 Dz.U. poz. 1572 i 1717
-- 1 of 2 --
2/2
terytorialnego, w terminie do dnia 31 marca roku budżetowego, może wskazać
obszary i przypadki (spośród określonych ustawowo), według których rozdzielane
będą środki stanowiące 80% rezerwy.
Podziału części rezerwy w kwocie stanowiącej 80% jej wysokości dokonuje minister
właściwy do spraw finansów publicznych w porozumieniu z ministrem właściwym
w zakresie danego obszaru, po uzgodnieniu z reprezentacją jednostek samorządu
terytorialnego obszarów i przypadków, według których rozdzielane będą środki
rezerwy.
W roku 2025 środki rezerwy, o której mowa w art. 34 ww. ustawy (na podstawie
art. 90 ust. 1 tej ustawy) w wysokości 330 000 tys. zł zostały przeznaczone
na dofinansowanie:
1) inwestycji na drogach publicznych powiatowych i wojewódzkich oraz
na drogach powiatowych, wojewódzkich i krajowych w granicach miast na
prawach powiatu;
2) remontu, utrzymania i ochrony dróg krajowych i wojewódzkich w granicach
miast na prawach powiatu i zarządzania nimi.
Ponadto, na podstawie art. 34 ustawy o dochodach jednostek samorządu
terytorialnego - zgodnie z ustaleniami z Ministrem Infrastruktury i po pozytywnym
zaopiniowaniu przez stronę samorządową Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu
Terytorialnego - dokonano podziału środków w wysokości:
1) 220 mln zł jako zwiększenie środków na zadania drogowe zgłaszane przez
powiaty, miasta na prawach powiatu i województwa;
2) 218,4 mln zł na realizację zadań na drogach gminnych znajdujących się na
listach rezerwowych zadań do dofinansowania ze środków Rządowego
Funduszu Rozwoju Dróg w 2025 roku.
Należy zauważyć, że powiat kutnowski nie występował z wnioskiem o przyznanie
środków z ww. rezerwy, zatem nie otrzymał środków na dofinansowanie zadań
drogowych w roku 2025.
W roku 2025 wszystkie środki rezerwy na ww. zadania zostały już podzielone
i nie jest możliwe ich zwiększenia w tym roku.
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Finansów i Gospodarki
Hanna Majszczyk
podsekretarz stanu
w Ministerstwie Finansów
-- 2 of 2 --
fax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/2
Warszawa, 21 listopada 2025 roku
Sprawa: Interpelacja nr 13279 posła Krzysztofa Habury
Znak sprawy: ST3.054.54.2025
Kontakt: Kancelaria MF
tel.: +48 22 694 55 55
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację Pana Krzysztofa Habury– Posła na Sejm RP (nr 13279)
w sprawie rezerwy subwencji ogólnej na 2025 rok na projekty zgłoszone przez
powiaty (art. 90 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 1 października 2024 r. o dochodach
jednostek samorządu terytorialnego1), proszę przyjąć następujące wyjaśnienia.
W dniu 1 października 2024 r. została uchwalona nowa ustawa o dochodach
jednostek samorządu terytorialnego, która całościowo zreformowała system
finansowania jednostek samorządu terytorialnego. Obowiązujące przepisy ustawy
o dochodach jednostek samorządu terytorialnego, zakładają wzmocnienie
i ustabilizowanie finansów jednostek samorządu terytorialnego poprzez
zwiększenie dochodów własnych, od których zależą możliwości realizacji zadań
i rozwoju samorządów. Zgodnie z rozwiązaniami zawartymi w ustawie, samorządy
finansowane są głównie dochodami podatkowymi, zaś subwencje z budżetu
państwa mają charakter jedynie uzupełniający. Należy też dodać, że nowa ustawa
o dochodach jednostek samorządu terytorialnego wprowadziła dodatkowy
mechanizm uzupełniania dochodów samorządów.
Zgodnie z art. 34 ustawy z dnia 1 października 2024 r. o dochodach jednostek
samorządu terytorialnego w budżecie państwa tworzy się rezerwę na uzupełnienie
dochodów jednostek samorządu terytorialnego w wysokości stanowiącej
równowartość 1% kwoty potrzeb finansowych ustalonych dla wszystkich jednostek
samorządu terytorialnego. Rezerwą tą dysponuje minister właściwy do spraw
finansów publicznych. Ustawa określa obszary i przypadki, według których
rozdzielane będą środki omawianej rezerwy. Reprezentacja jednostek samorządu
1 Dz.U. poz. 1572 i 1717
-- 1 of 2 --
2/2
terytorialnego, w terminie do dnia 31 marca roku budżetowego, może wskazać
obszary i przypadki (spośród określonych ustawowo), według których rozdzielane
będą środki stanowiące 80% rezerwy.
Podziału części rezerwy w kwocie stanowiącej 80% jej wysokości dokonuje minister
właściwy do spraw finansów publicznych w porozumieniu z ministrem właściwym
w zakresie danego obszaru, po uzgodnieniu z reprezentacją jednostek samorządu
terytorialnego obszarów i przypadków, według których rozdzielane będą środki
rezerwy.
W roku 2025 środki rezerwy, o której mowa w art. 34 ww. ustawy (na podstawie
art. 90 ust. 1 tej ustawy) w wysokości 330 000 tys. zł zostały przeznaczone
na dofinansowanie:
1) inwestycji na drogach publicznych powiatowych i wojewódzkich oraz
na drogach powiatowych, wojewódzkich i krajowych w granicach miast na
prawach powiatu;
2) remontu, utrzymania i ochrony dróg krajowych i wojewódzkich w granicach
miast na prawach powiatu i zarządzania nimi.
Ponadto, na podstawie art. 34 ustawy o dochodach jednostek samorządu
terytorialnego - zgodnie z ustaleniami z Ministrem Infrastruktury i po pozytywnym
zaopiniowaniu przez stronę samorządową Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu
Terytorialnego - dokonano podziału środków w wysokości:
1) 220 mln zł jako zwiększenie środków na zadania drogowe zgłaszane przez
powiaty, miasta na prawach powiatu i województwa;
2) 218,4 mln zł na realizację zadań na drogach gminnych znajdujących się na
listach rezerwowych zadań do dofinansowania ze środków Rządowego
Funduszu Rozwoju Dróg w 2025 roku.
Należy zauważyć, że powiat kutnowski nie występował z wnioskiem o przyznanie
środków z ww. rezerwy, zatem nie otrzymał środków na dofinansowanie zadań
drogowych w roku 2025.
W roku 2025 wszystkie środki rezerwy na ww. zadania zostały już podzielone
i nie jest możliwe ich zwiększenia w tym roku.
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Finansów i Gospodarki
Hanna Majszczyk
podsekretarz stanu
w Ministerstwie Finansów
-- 2 of 2 --