Interpelacja nr 13266
Interpelacja w sprawie zarządzania finansami, zamówieniami i ewidencją spraw sądowych w Ministerstwie Sprawiedliwości
Zgłaszający:
•
Adresat:
Podatki i Finanse (70%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie zarządzania finansami, zamówieniami i ewidencją spraw sądowych w Ministerstwie Sprawiedliwości
Interpelacja nr 13266
do ministra sprawiedliwości
w sprawie zarządzania finansami, zamówieniami i ewidencją spraw sądowych w Ministerstwie Sprawiedliwości
Zgłaszający: Przemysław Wipler
Data wpływu: 29-10-2025
Szanowny Panie Ministrze,
w celu zapewnienia przejrzystości działań Ministerstwa Sprawiedliwości w obszarze finansów, zamówień publicznych oraz prowadzenia ewidencji spraw sądowych, zwracam się z poniższymi pytaniami:
Ile umów cywilnoprawnych zawarto w imieniu Skarbu Państwa przez Ministerstwo Sprawiedliwości w latach 2019–2024? Jak wygląda proces ich opiniowania, ilu pracowników jest w niego zaangażowanych i jakie są roczne koszty tego procesu?
Ilu pracowników uczestniczy w opracowaniu i prowadzeniu planu zamówień publicznych ministerstwa? Jaką wartość obejmował plan zamówień publicznych w latach 2019–2024, jakie były roczne koszty jego obsługi oraz jakiego rodzaju zamówienia uwzględniono w tych planach (proszę o podział na główne kategorie wraz z przypisanymi im wartościami)?
W jaki sposób prowadzona jest ewidencja spraw sądowych, w których sprawowane jest zastępstwo procesowe? Jaki jest roczny koszt funkcjonowania tej ewidencji począwszy od 2019 roku?
Ile postępowań o udzielenie zamówienia publicznego przeprowadzono w latach 2019–2024 (z podziałem na lata i tryby postępowań)?
W jaki sposób ministerstwo realizuje zadania dysponenta trzeciego stopnia środków budżetowych? Proszę o przedstawienie danych dotyczących:
a) sporządzania projektu planu finansowego Ministerstwa Sprawiedliwości,
b) sporządzania planu finansowego Ministerstwa Sprawiedliwości po ogłoszeniu ustawy budżetowej na dany rok,
c) potwierdzania zgodności operacji gospodarczych z planem finansowym Ministerstwa Sprawiedliwości,
d) wykonywania dyspozycji środkami pieniężnymi,
e) prowadzenia ewidencji księgowej zdarzeń gospodarczych,
f) dokonywania kontroli dowodów księgowych pod względem formalnym i rachunkowym,
g) prowadzenia obsługi kasowej Ministerstwa Sprawiedliwości,
h) sporządzania dokumentacji płacowej,
i) prowadzenia rejestru zawartych umów, z których wynikają zobowiązania finansowe Ministerstwa Sprawiedliwości,
j) rozliczania kosztów krajowych i zagranicznych wyjazdów służbowych,
k) sporządzania sprawozdań budżetowych.
Proszę o wskazanie liczby pracowników zaangażowanych w te zadania oraz rocznych kosztów ich realizacji od 2019 roku.
Interpelacja nr 13266
do ministra sprawiedliwości
w sprawie zarządzania finansami, zamówieniami i ewidencją spraw sądowych w Ministerstwie Sprawiedliwości
Zgłaszający: Przemysław Wipler
Data wpływu: 29-10-2025
Szanowny Panie Ministrze,
w celu zapewnienia przejrzystości działań Ministerstwa Sprawiedliwości w obszarze finansów, zamówień publicznych oraz prowadzenia ewidencji spraw sądowych, zwracam się z poniższymi pytaniami:
Ile umów cywilnoprawnych zawarto w imieniu Skarbu Państwa przez Ministerstwo Sprawiedliwości w latach 2019–2024? Jak wygląda proces ich opiniowania, ilu pracowników jest w niego zaangażowanych i jakie są roczne koszty tego procesu?
Ilu pracowników uczestniczy w opracowaniu i prowadzeniu planu zamówień publicznych ministerstwa? Jaką wartość obejmował plan zamówień publicznych w latach 2019–2024, jakie były roczne koszty jego obsługi oraz jakiego rodzaju zamówienia uwzględniono w tych planach (proszę o podział na główne kategorie wraz z przypisanymi im wartościami)?
W jaki sposób prowadzona jest ewidencja spraw sądowych, w których sprawowane jest zastępstwo procesowe? Jaki jest roczny koszt funkcjonowania tej ewidencji począwszy od 2019 roku?
Ile postępowań o udzielenie zamówienia publicznego przeprowadzono w latach 2019–2024 (z podziałem na lata i tryby postępowań)?
W jaki sposób ministerstwo realizuje zadania dysponenta trzeciego stopnia środków budżetowych? Proszę o przedstawienie danych dotyczących:
a) sporządzania projektu planu finansowego Ministerstwa Sprawiedliwości,
b) sporządzania planu finansowego Ministerstwa Sprawiedliwości po ogłoszeniu ustawy budżetowej na dany rok,
c) potwierdzania zgodności operacji gospodarczych z planem finansowym Ministerstwa Sprawiedliwości,
d) wykonywania dyspozycji środkami pieniężnymi,
e) prowadzenia ewidencji księgowej zdarzeń gospodarczych,
f) dokonywania kontroli dowodów księgowych pod względem formalnym i rachunkowym,
g) prowadzenia obsługi kasowej Ministerstwa Sprawiedliwości,
h) sporządzania dokumentacji płacowej,
i) prowadzenia rejestru zawartych umów, z których wynikają zobowiązania finansowe Ministerstwa Sprawiedliwości,
j) rozliczania kosztów krajowych i zagranicznych wyjazdów służbowych,
k) sporządzania sprawozdań budżetowych.
Proszę o wskazanie liczby pracowników zaangażowanych w te zadania oraz rocznych kosztów ich realizacji od 2019 roku.
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Arkadiusz Myrcha
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
15%
Konkretność
85%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
6
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
5.8 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (6)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
6233 znaków
+48 22 52 12 888 Al. Ujazdowskie 11
kontakt@ms.gov.pl 00-950 Warszawa P-33
www.gov.pl/sprawiedliwosc
Sekretarz Stanu
Arkadiusz Myrcha
BK-VII.0520.465.2025
Warszawa, 29 kwietnia 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
uprzejmie przekazuję odpowiedź na interpelację nr 13266 Pana Posła Przemysława
Wiplera w sprawie zarządzania finansami, zamówieniami i ewidencją spraw sądowych
w Ministerstwie Sprawiedliwości.
Ad 1
Informacja o umowach cywilnoprawnych, zawartych przez Ministerstwo Sprawiedliwości
w latach 2019 – 2024, została opublikowana na stronie internetowej resortu1. Proces
opiniowania umów odbywa się w ramach obowiązków służbowych pracowników
ministerstwa. W związku z powyższym Ministerstwo Sprawiedliwości nie ponosi
dodatkowych kosztów związanych z tym zadaniem.
Ad 2
Dwóch pracowników Ministerstwa Sprawiedliwości uczestniczy w opracowywaniu
i prowadzeniu planu zamówień publicznych. Plan zamówień publicznych za lata 2019 -
2024 obejmował łącznie kwotę 3 122 047 721,15 zł bez podatku od towarów i usług,
w tym: dostawy: 1 097 501 717,66 zł; usługi: 1 983 794 898,93 zł; roboty budowlane:
50 541 104,66 zł.
1 https://www.gov.pl/web/sprawiedliwosc/rejestry-zawartych-umow
-- 1 of 5 --
2
Ministerstwo Sprawiedliwości nie ponosi dodatkowych kosztów związanych z obsługą
planu zamówień publicznych. Opracowywanie i aktualizacja planu zamówień publicznych
należy do obowiązków służbowych pracowników Wydziału Zamówień Publicznych Biura
Finansów realizujących równocześnie szereg innych zadań związanych z obsługą
zamówień publicznych w jednostce.
Ad 3
Zgodnie z przepisami §31 ust. 1 pkt 7 Regulaminu organizacyjnego Ministerstwa
Sprawiedliwości, stanowiącego załącznik do zarządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia
25 czerwca 2024 r. (Dz. Urz. Min. Sprawiedl. z 2024 r. poz. 190 ze zm.), prowadzenie
ewidencji spraw sądowych należy do kompetencji Biura Finansów. Obowiązek ten jest
realizowany na podstawie kwartalnych informacji przekazywanych przez poszczególne
komórki organizacyjne Ministerstwa Sprawiedliwości wykonujące zastępstwo procesowe
Ministra Sprawiedliwości i Skarbu Państwa - Ministra Sprawiedliwości. Przekazane
informacje są zapisywane przez pracownika Biura Finansów w ramach wykonywanych
obowiązków służbowych.
Ad 4
Poniżej dane dotyczące zrealizowanych w latach 2019 - 2024 postępowań o udzielenie
zamówienia:
Rok 2019: Przetarg nieograniczony: 38, Zapytanie o cenę: 1, Zamówienie z wolnej ręki: 3.
Rok 2020: Przetarg nieograniczony: 48, Negocjacje bez ogłoszenia: 1, Zamówienie
z wolnej ręki: 4.
Rok 2021: Tryb podstawowy: 12, Przetarg nieograniczony: 25.
Rok 2022: Tryb podstawowy: 21, Przetarg nieograniczony: 19, Zamówienie z wolnej ręki:
1.
Rok 2023: Tryb podstawowy: 25, Przetarg nieograniczony: 26, Zamówienie z wolnej ręki:
6.
Rok 2024: Tryb podstawowy: 17, Przetarg nieograniczony: 19, Zamówienie z wolnej ręki:
1.
-- 2 of 5 --
3
Ad 5 pkt 1, 2
Proces planowania i wykonania planu finansowego Ministerstwa Sprawiedliwości
realizowany jest zgodnie ustawą o finansach publicznych (Dz.U. z 2025 r. poz. 1483)
w szczególności:
- Rozdział 4 Tryb opracowania i uchwalania budżetu państwa,
- Rozdział 5 Wykonywanie ustawy budżetowej
- Rozdział 6 Wykonywanie budżetu środków europejskich
Ad 5 pkt 3
Potwierdzanie zgodności operacji gospodarczych z planem finansowym Ministerstwa
Sprawiedliwości jest zgodnie z:
- ustawą o finansach publicznych (Dz.U. z 2025 r. poz. 1483.), Rozdział 5 Wykonywanie
ustawy budżetowej,
- Rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 15 stycznia 2014 r. w sprawie szczegółowego
sposobu wykonywania budżetu państwa z dnia 15 stycznia 2014 r. (Dz.U. z 2025 r., poz.
1375)
- Zarządzeniem nr 89/2015 Dyrektora Generalnego Ministerstwa Sprawiedliwości
w sprawie instrukcji obiegu i kontroli dokumentów finansowo-księgowych dysponenta
trzeciego stopnia środków budżetowych Ministerstwa Sprawiedliwości.
Ad 5 pkt 4
Wykonywanie dyspozycji środkami pieniężnymi odbywa się na podstawie polecenia
pracownika odpowiedzialnego za dysponowanie środkami w danej komórce
merytorycznej.
Ad 5 pkt 5
Ewidencja księgowa zdarzeń gospodarczych prowadzona jest w systemie finansowo-
księgowym.
-- 3 of 5 --
4
Ad 5 pkt 6
Kontrola dowodów księgowych pod względem formalnym i rachunkowym odbywa się
zgodnie z Zarządzeniem nr 89/2015 Dyrektora Generalnego Ministerstwa Sprawiedliwości
w sprawie instrukcji obiegu i kontroli dokumentów finansowo-księgowych dysponenta
trzeciego stopnia środków budżetowych Ministerstwa Sprawiedliwości.
Ad 5 pkt 7
Obsługa kasowa odbywa się w punktach kasowych Ministerstwa Sprawiedliwości.
Ad 5 pkt 8
Dokumentacja płacowa sporządzana jest w systemie finansowo-księgowym.
Ad 5 pkt 9
Umowy po zabezpieczeniu środków w planie finansowym i podpisaniu przez strony
są rejestrowane w Rejestrze umów systemu Elektronicznego Zarzadzania Dokumentacją
Ministerstwa Sprawiedliwości.
Ad 5 pkt 10
Rozliczanie kosztów krajowych i zagranicznych wyjazdów służbowych odbywa się zgodnie
z rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 29 stycznia 2013 r. w sprawie
należności przysługujących pracownikowi zatrudnionemu w państwowej
lub samorządowej jednostce sfery budżetowej z tytuły podróży służbowej (Dz. U. z 2023
r. poz. 2190). Ponadto wewnętrznym dokumentem, który uszczegóławia zasady
rozliczania delegacji jest Instrukcja rozliczania służbowych podróży krajowych
i zagranicznych oraz niektórych innych należności stanowiąca załącznik do zarządzenia
nr 6/23/BF Dyrektora Generalnego Ministerstwa Sprawiedliwości z dnia 15 lutego 2023 r.
Ad 5 pkt 11
Sprawozdania budżetowe są sporządzane w systemie finansowo-księgowym, a następnie
importowane do informatycznego systemu obsługi budżetu państwa TREZOR.
-- 4 of 5 --
5
Wszystkie przedstawione zadania, objęte zakresem interpelacji, są realizowane w ramach
zakresu obowiązków pracowników Ministerstwa Sprawiedliwości, w obszar których
wchodzi równocześnie szereg innych zadań związanych z obsługą urzędu Ministra.
W związku z powyższym roczne koszty realizacji przedmiotowego zakresu zadań zawierają
się w łącznej kwocie wynagrodzeń pracowników ministerstwa.
Z wyrazami szacunku
Arkadiusz Myrcha
Sekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/
-- 5 of 5 --
kontakt@ms.gov.pl 00-950 Warszawa P-33
www.gov.pl/sprawiedliwosc
Sekretarz Stanu
Arkadiusz Myrcha
BK-VII.0520.465.2025
Warszawa, 29 kwietnia 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
uprzejmie przekazuję odpowiedź na interpelację nr 13266 Pana Posła Przemysława
Wiplera w sprawie zarządzania finansami, zamówieniami i ewidencją spraw sądowych
w Ministerstwie Sprawiedliwości.
Ad 1
Informacja o umowach cywilnoprawnych, zawartych przez Ministerstwo Sprawiedliwości
w latach 2019 – 2024, została opublikowana na stronie internetowej resortu1. Proces
opiniowania umów odbywa się w ramach obowiązków służbowych pracowników
ministerstwa. W związku z powyższym Ministerstwo Sprawiedliwości nie ponosi
dodatkowych kosztów związanych z tym zadaniem.
Ad 2
Dwóch pracowników Ministerstwa Sprawiedliwości uczestniczy w opracowywaniu
i prowadzeniu planu zamówień publicznych. Plan zamówień publicznych za lata 2019 -
2024 obejmował łącznie kwotę 3 122 047 721,15 zł bez podatku od towarów i usług,
w tym: dostawy: 1 097 501 717,66 zł; usługi: 1 983 794 898,93 zł; roboty budowlane:
50 541 104,66 zł.
1 https://www.gov.pl/web/sprawiedliwosc/rejestry-zawartych-umow
-- 1 of 5 --
2
Ministerstwo Sprawiedliwości nie ponosi dodatkowych kosztów związanych z obsługą
planu zamówień publicznych. Opracowywanie i aktualizacja planu zamówień publicznych
należy do obowiązków służbowych pracowników Wydziału Zamówień Publicznych Biura
Finansów realizujących równocześnie szereg innych zadań związanych z obsługą
zamówień publicznych w jednostce.
Ad 3
Zgodnie z przepisami §31 ust. 1 pkt 7 Regulaminu organizacyjnego Ministerstwa
Sprawiedliwości, stanowiącego załącznik do zarządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia
25 czerwca 2024 r. (Dz. Urz. Min. Sprawiedl. z 2024 r. poz. 190 ze zm.), prowadzenie
ewidencji spraw sądowych należy do kompetencji Biura Finansów. Obowiązek ten jest
realizowany na podstawie kwartalnych informacji przekazywanych przez poszczególne
komórki organizacyjne Ministerstwa Sprawiedliwości wykonujące zastępstwo procesowe
Ministra Sprawiedliwości i Skarbu Państwa - Ministra Sprawiedliwości. Przekazane
informacje są zapisywane przez pracownika Biura Finansów w ramach wykonywanych
obowiązków służbowych.
Ad 4
Poniżej dane dotyczące zrealizowanych w latach 2019 - 2024 postępowań o udzielenie
zamówienia:
Rok 2019: Przetarg nieograniczony: 38, Zapytanie o cenę: 1, Zamówienie z wolnej ręki: 3.
Rok 2020: Przetarg nieograniczony: 48, Negocjacje bez ogłoszenia: 1, Zamówienie
z wolnej ręki: 4.
Rok 2021: Tryb podstawowy: 12, Przetarg nieograniczony: 25.
Rok 2022: Tryb podstawowy: 21, Przetarg nieograniczony: 19, Zamówienie z wolnej ręki:
1.
Rok 2023: Tryb podstawowy: 25, Przetarg nieograniczony: 26, Zamówienie z wolnej ręki:
6.
Rok 2024: Tryb podstawowy: 17, Przetarg nieograniczony: 19, Zamówienie z wolnej ręki:
1.
-- 2 of 5 --
3
Ad 5 pkt 1, 2
Proces planowania i wykonania planu finansowego Ministerstwa Sprawiedliwości
realizowany jest zgodnie ustawą o finansach publicznych (Dz.U. z 2025 r. poz. 1483)
w szczególności:
- Rozdział 4 Tryb opracowania i uchwalania budżetu państwa,
- Rozdział 5 Wykonywanie ustawy budżetowej
- Rozdział 6 Wykonywanie budżetu środków europejskich
Ad 5 pkt 3
Potwierdzanie zgodności operacji gospodarczych z planem finansowym Ministerstwa
Sprawiedliwości jest zgodnie z:
- ustawą o finansach publicznych (Dz.U. z 2025 r. poz. 1483.), Rozdział 5 Wykonywanie
ustawy budżetowej,
- Rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 15 stycznia 2014 r. w sprawie szczegółowego
sposobu wykonywania budżetu państwa z dnia 15 stycznia 2014 r. (Dz.U. z 2025 r., poz.
1375)
- Zarządzeniem nr 89/2015 Dyrektora Generalnego Ministerstwa Sprawiedliwości
w sprawie instrukcji obiegu i kontroli dokumentów finansowo-księgowych dysponenta
trzeciego stopnia środków budżetowych Ministerstwa Sprawiedliwości.
Ad 5 pkt 4
Wykonywanie dyspozycji środkami pieniężnymi odbywa się na podstawie polecenia
pracownika odpowiedzialnego za dysponowanie środkami w danej komórce
merytorycznej.
Ad 5 pkt 5
Ewidencja księgowa zdarzeń gospodarczych prowadzona jest w systemie finansowo-
księgowym.
-- 3 of 5 --
4
Ad 5 pkt 6
Kontrola dowodów księgowych pod względem formalnym i rachunkowym odbywa się
zgodnie z Zarządzeniem nr 89/2015 Dyrektora Generalnego Ministerstwa Sprawiedliwości
w sprawie instrukcji obiegu i kontroli dokumentów finansowo-księgowych dysponenta
trzeciego stopnia środków budżetowych Ministerstwa Sprawiedliwości.
Ad 5 pkt 7
Obsługa kasowa odbywa się w punktach kasowych Ministerstwa Sprawiedliwości.
Ad 5 pkt 8
Dokumentacja płacowa sporządzana jest w systemie finansowo-księgowym.
Ad 5 pkt 9
Umowy po zabezpieczeniu środków w planie finansowym i podpisaniu przez strony
są rejestrowane w Rejestrze umów systemu Elektronicznego Zarzadzania Dokumentacją
Ministerstwa Sprawiedliwości.
Ad 5 pkt 10
Rozliczanie kosztów krajowych i zagranicznych wyjazdów służbowych odbywa się zgodnie
z rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 29 stycznia 2013 r. w sprawie
należności przysługujących pracownikowi zatrudnionemu w państwowej
lub samorządowej jednostce sfery budżetowej z tytuły podróży służbowej (Dz. U. z 2023
r. poz. 2190). Ponadto wewnętrznym dokumentem, który uszczegóławia zasady
rozliczania delegacji jest Instrukcja rozliczania służbowych podróży krajowych
i zagranicznych oraz niektórych innych należności stanowiąca załącznik do zarządzenia
nr 6/23/BF Dyrektora Generalnego Ministerstwa Sprawiedliwości z dnia 15 lutego 2023 r.
Ad 5 pkt 11
Sprawozdania budżetowe są sporządzane w systemie finansowo-księgowym, a następnie
importowane do informatycznego systemu obsługi budżetu państwa TREZOR.
-- 4 of 5 --
5
Wszystkie przedstawione zadania, objęte zakresem interpelacji, są realizowane w ramach
zakresu obowiązków pracowników Ministerstwa Sprawiedliwości, w obszar których
wchodzi równocześnie szereg innych zadań związanych z obsługą urzędu Ministra.
W związku z powyższym roczne koszty realizacji przedmiotowego zakresu zadań zawierają
się w łącznej kwocie wynagrodzeń pracowników ministerstwa.
Z wyrazami szacunku
Arkadiusz Myrcha
Sekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/
-- 5 of 5 --