Interpelacja nr 13239
Interpelacja w sprawie przejęcia Huty Częstochowa przez Ministerstwo Obrony Narodowej
Zgłaszający:
•
Adresat:
Obrona i Bezpieczeństwo (100%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie przejęcia Huty Częstochowa przez Ministerstwo Obrony Narodowej
Interpelacja nr 13239
do ministra obrony narodowej
w sprawie przejęcia Huty Częstochowa przez Ministerstwo Obrony Narodowej
Zgłaszający: Mariusz Błaszczak
Data wpływu: 28-10-2025
Szanowny Panie Ministrze,
z opublikowanych informacji medialnych wynika, że Ministerstwo Obrony Narodowej zamierza stać się właścicielem Huty Częstochowa - zakład ten został wpisany w lutym na listę spółek strategicznych państwa, a jego majątek oszacowano przez sąd na kwotę 253,8 mln zł. Zgodnie z komunikatem, transakcja ma być przeprowadzona poprzez przejęcie przez MON, a następnie przekazanie do Agencji Mienia Wojskowego (AMW).
Decyzja ta budzi liczne wątpliwości - zarówno proceduralne, jak i merytoryczne.
W związku z powyższym proszę o udzielenie wyjaśnień w poniższych kwestiach:
1. Dlaczego to Ministerstwo Obrony Narodowej (MON) a nie Ministerstwo Aktywów Państwowych (MAP) czy Polska Grupa Zbrojeniowa (PGZ), ma stać się podmiotem dokonującym zakupu Huty Częstochowa? Czy wstępnie analizowano przejęcie przez MAP lub PGZ, i jakie wnioski z tych analiz wynikły?
2. Jaki jest dokładny mechanizm prawny i finansowy planowanego przejęcia przez MON, a następnie przekazania do Agencji Mienia Wojskowego? Na jakiej podstawie prawnej AMW (jako agencja wykonawcza) może stać się zarządcą zakładu przemysłowego tego rodzaju? Jakie kompetencje w zakresie zarządzania zakładami przemysłowymi - w tym hutniczymi - posiada AMW? Z jakimi podmiotami publicznymi konsultowano zakup huty w takiej formie przed podjęciem takiego kroku?
3. Które z instytucji podległych MON (np. Sztab Generalny WP) zostały formalnie zaangażowane w proces decyzyjny? Jakie jest ich oficjalne stanowisko co do sensu takiej inwestycji - czy uważa się, że nabycie Huty Częstochowa przyniesie realne korzyści operacyjne i techniczne dla Sił Zbrojnych?
4. Czy w procesie przejęcia i późniejszego nadzoru nad Hutą Częstochowa bierze się pod uwagę personalną zależność Agencji Mienia Wojskowego od PSL? Czy celem operacyjnym tej transakcji jest zapewnienie kontroli nad zakładem stronie politycznej (np. powiązanej z PSL)? Jakie gwarancje transparentności i obiektywizmu zostaną zastosowane, by uniknąć podejrzeń o polityczne obsadzenie czy faworyzowanie?
5. Jaka będzie finalna kwota, jaką MON zapłaci za przejęcie Huty Częstochowa (po uwzględnieniu ewentualnych korekt, zobowiązań, zadłużeń)? Dlaczego środki te nie zostaną przeznaczone na bezpośrednie potrzeby Sił Zbrojnych - zakup sprzętu wojskowego, modernizację infrastruktury, rozwój potencjału obronnego? Jaka jest ocena ekonomiczna - prognoza zwrotu z inwestycji, próg rentowności, analiza ryzyk (np. duże straty, zadłużenia, potrzeba inwestycji modernizacyjnych)?
6. Co bezpośrednio zyska Wojsko Polskie w wyniku przejęcia huty będącej w stanie upadłości? Czy zakład zostanie przystosowany do produkcji materiałów lub komponentów dla obronności - jeżeli tak, proszę o opis planowanych inwestycji technologicznych i harmonogramów przystosowania. Jakie ryzyko ponosi MON, jeśli zakład nie osiągnie zakładanej rentowności i jakie mechanizmy zabezpieczenia strat zostały przewidziane?
Interpelacja nr 13239
do ministra obrony narodowej
w sprawie przejęcia Huty Częstochowa przez Ministerstwo Obrony Narodowej
Zgłaszający: Mariusz Błaszczak
Data wpływu: 28-10-2025
Szanowny Panie Ministrze,
z opublikowanych informacji medialnych wynika, że Ministerstwo Obrony Narodowej zamierza stać się właścicielem Huty Częstochowa - zakład ten został wpisany w lutym na listę spółek strategicznych państwa, a jego majątek oszacowano przez sąd na kwotę 253,8 mln zł. Zgodnie z komunikatem, transakcja ma być przeprowadzona poprzez przejęcie przez MON, a następnie przekazanie do Agencji Mienia Wojskowego (AMW).
Decyzja ta budzi liczne wątpliwości - zarówno proceduralne, jak i merytoryczne.
W związku z powyższym proszę o udzielenie wyjaśnień w poniższych kwestiach:
1. Dlaczego to Ministerstwo Obrony Narodowej (MON) a nie Ministerstwo Aktywów Państwowych (MAP) czy Polska Grupa Zbrojeniowa (PGZ), ma stać się podmiotem dokonującym zakupu Huty Częstochowa? Czy wstępnie analizowano przejęcie przez MAP lub PGZ, i jakie wnioski z tych analiz wynikły?
2. Jaki jest dokładny mechanizm prawny i finansowy planowanego przejęcia przez MON, a następnie przekazania do Agencji Mienia Wojskowego? Na jakiej podstawie prawnej AMW (jako agencja wykonawcza) może stać się zarządcą zakładu przemysłowego tego rodzaju? Jakie kompetencje w zakresie zarządzania zakładami przemysłowymi - w tym hutniczymi - posiada AMW? Z jakimi podmiotami publicznymi konsultowano zakup huty w takiej formie przed podjęciem takiego kroku?
3. Które z instytucji podległych MON (np. Sztab Generalny WP) zostały formalnie zaangażowane w proces decyzyjny? Jakie jest ich oficjalne stanowisko co do sensu takiej inwestycji - czy uważa się, że nabycie Huty Częstochowa przyniesie realne korzyści operacyjne i techniczne dla Sił Zbrojnych?
4. Czy w procesie przejęcia i późniejszego nadzoru nad Hutą Częstochowa bierze się pod uwagę personalną zależność Agencji Mienia Wojskowego od PSL? Czy celem operacyjnym tej transakcji jest zapewnienie kontroli nad zakładem stronie politycznej (np. powiązanej z PSL)? Jakie gwarancje transparentności i obiektywizmu zostaną zastosowane, by uniknąć podejrzeń o polityczne obsadzenie czy faworyzowanie?
5. Jaka będzie finalna kwota, jaką MON zapłaci za przejęcie Huty Częstochowa (po uwzględnieniu ewentualnych korekt, zobowiązań, zadłużeń)? Dlaczego środki te nie zostaną przeznaczone na bezpośrednie potrzeby Sił Zbrojnych - zakup sprzętu wojskowego, modernizację infrastruktury, rozwój potencjału obronnego? Jaka jest ocena ekonomiczna - prognoza zwrotu z inwestycji, próg rentowności, analiza ryzyk (np. duże straty, zadłużenia, potrzeba inwestycji modernizacyjnych)?
6. Co bezpośrednio zyska Wojsko Polskie w wyniku przejęcia huty będącej w stanie upadłości? Czy zakład zostanie przystosowany do produkcji materiałów lub komponentów dla obronności - jeżeli tak, proszę o opis planowanych inwestycji technologicznych i harmonogramów przystosowania. Jakie ryzyko ponosi MON, jeśli zakład nie osiągnie zakładanej rentowności i jakie mechanizmy zabezpieczenia strat zostały przewidziane?
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Paweł Bejda
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
20%
Konkretność
80%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
7
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
6.7 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (7)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5672 znaków
www.gov.pl/web/obrona narodowa
Al. Niepodległości 218
00-911 Warszawa
1
Sekretarz Stanu
Paweł BEJDA
BMON-WP.053.933.2025/In-394-25/SL
Warszawa, 20.11.2025 r.
Pan Włodzimierz CZARZASTY
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Do wiadomości: Dyrektor Departamentu Spraw Parlamentarnych w KPRM
ePuap
Dotyczy: interpelacji Pana Posła Mariusza Błaszczaka nr 13239 w sprawie przejęcia Huty Częstochowa
przez Ministerstwo Obrony Narodowej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając, z upoważnienia Ministra Obrony Narodowej, na interpelację Pana Posła Mariusza
Błaszczaka nr 13239 w sprawie przejęcia Huty Częstochowa przez Ministerstwo Obrony Narodowej,
uprzejmie proszę o przyjęcie poniższych informacji.
Ze względu na strategiczne znaczenie przedsiębiorstwa Liberty Częstochowa Sp. z o.o. w upadłości z
siedzibą w Częstochowie oraz ważny interes państwa, mając na uwadze ochronę porządku publicznego i
bezpieczeństwa publicznego, o których mowa w Traktacie o funkcjonowaniu Unii Europejskiej oraz
Traktacie o Unii Europejskiej, Rada Ministrów uznała za uzasadnione umieszczenie ww. spółki w
wykazie podmiotów podlegających ochronie oraz właściwych dla nich organów kontroli. W związku z
powyższym, niniejsza spółka w dniu 11 lutego 2025 r. została umieszczona (pod pozycją 9a) w załączniku
do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 18 grudnia 2024 r. w sprawie wykazu podmiotów
podlegających ochronie oraz właściwych dla nich organów kontroli (Dz. U. poz. 1892). Minister Obrony
Narodowej został wskazany jako organ kontroli dla tej spółki, po uzgodnieniach w przedmiotowej
sprawie z Ministerstrem Aktywów Państwowych.
Minister Obrony Narodowej, reprezentujący Skarb Państwa, realizuje swoje uprawnienie w zakresie
wykupu składników majątku służących do prowadzenia działalności w dziedzinie obronności i
bezpieczeństwa państwa w oparciu o art. 311 ust. 1a ustawy z dnia 28 lutego 2003 r. Prawo upadłościowe
(Dz. U. z 2025 r., poz. 614). W dniu 7 marca 2025 r. została podjęta przez Radę Ministrów stosowna
uchwała w sprawie wykupu składników majątku Liberty Częstochowa Sp. z o.o. w upadłości, w której
zaakceptowano wykonanie przez Ministra Obrony Narodowej prawa wykupu, o którym mowa powyżej
oraz jednocześnie zobowiązano się uwzględnić w projekcie ustawy budżetowej na rok 2026 w części,
której dysponentem jest Minister Obrony Narodowej, dodatkowe środki finansowe w wysokości równej
środkom wydatkowanym w 2025 r. na wykup składników majątku upadłej spółki.
W celu określenia koncepcji zagospodarowania składników majątku Liberty Częstochowa Sp. z o.o. w
upadłości, została wydana decyzja Nr 93/DPZ Ministra Obrony Narodowej z dnia 18 kwietnia 2025 r. w
sprawie powołania Zespołu zadaniowego mającego wypracować koncepcję dotyczącą zagospodarowania
składników majątku Liberty Częstochowa Sp. z o.o. w upadłości z siedzibą w Częstochowie, służących
do prowadzenia działalności w dziedzinie obronności i bezpieczeństwa państwa, nabytych przez Ministra
Obrony Narodowej. Zgodnie z przedmiotową koncepcją, nabyte przez Ministra Obrony Narodowej
składniki majątku upadłej spółki, służące do prowadzenia działalności w dziedzinie obronności i
bezpieczeństwa państwa, mają zostać przekazane do Agencji Mienia Wojskowego, która to następnie
wniesie je aportem do spółki Huta Częstochowa Sp. z o.o. (obecny dzierżawca upadłego
przedsiębiorstwa) i w zamian za ten aport obejmie udziały w podwyższonym kapitale zakładowym tej
-- 1 of 2 --
www.gov.pl/web/obrona narodowa
Al. Niepodległości 218
00-911 Warszawa
2
spółki. Agencja Mienia Wojskowego będzie wykonywać uprawnienia przysługujące Skarbowi Państwa
z udziałów w spółce Huta Częstochowa Sp. z o.o.
Postanowieniem z dnia 22 kwietnia 2025 r. Sędzia-komisarz w Sądzie Rejonowym w Częstochowie VIII
Wydział Gospodarczy, na mocy przepisu art. 311 ww. ustawy Prawo upadłościowe oraz na podstawie
dowodu z opinii biegłego sądowego, ustaliła kwotę 253.883.190,11 zł jako cenę sprzedaży, po której ma
być dokonany wykup składników majątku służących do prowadzenia działalności w dziedzinie
obronności i bezpieczeństwa państwa, tj. przedsiębiorstwa upadłego Liberty Częstochowa Sp. z o.o. w
upadłości z siedzibą w Częstochowie.
Należy wskazać, iż omawiana upadła spółka, jako jedyny zakład hutniczy w kraju, posiada zdolności
technologiczne do produkcji hartowanych blach grubych na potrzeby przemysłu obronnego, co w
przyszłości może pozwolić na uniezależnienie się krajowych podmiotów przemysłu obronnego od
dostawców półwyrobów oraz blach gotowych, którymi obecnie są podmioty zagraniczne.
Przedsiębiorstwo posiada linię produkcyjną obejmującą stalownię elektryczną (piec łukowy) wraz z
ciągłym odlewaniem oraz walcownię blach grubych wraz z piecami do obróbki cieplnej, normalizacji,
hartowania i odpuszczania, a także linię do nakładania powłok antykorozyjnych. Spółka, jako jedna z
nielicznych hut, może produkować wielkoformatowe blachy pancerne, a jako jedyny w kraju producent
może wytwarzać je w formacie szerokości do 3000 mm, co umożliwia wykonanie spodu pojazdu
pancernego z jednego arkusza blachy (celem utrzymania najwyższego poziomu ochrony i integralności
pojazdu). Ponadto, produkty spółki zostały zakwalifikowane jako blachy podwójnego zastosowania, tzw.
dual use. Spółka posiada również potencjał w zakresie możliwości wytwarzania i obrotu wyrobami o
przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym.
Ponadto informuję, że Agencja Mienia Wojskowego posiada niezależne organy korporacyjne, tj. Radę
Nadzorczą i Zarząd, których skład nie potwierdza sugerowanych w interpelacji personalnych zależności
od partii politycznych.
Z wyrazami szacunku
Paweł BEJDA
/dokument podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
-- 2 of 2 --
Al. Niepodległości 218
00-911 Warszawa
1
Sekretarz Stanu
Paweł BEJDA
BMON-WP.053.933.2025/In-394-25/SL
Warszawa, 20.11.2025 r.
Pan Włodzimierz CZARZASTY
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Do wiadomości: Dyrektor Departamentu Spraw Parlamentarnych w KPRM
ePuap
Dotyczy: interpelacji Pana Posła Mariusza Błaszczaka nr 13239 w sprawie przejęcia Huty Częstochowa
przez Ministerstwo Obrony Narodowej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając, z upoważnienia Ministra Obrony Narodowej, na interpelację Pana Posła Mariusza
Błaszczaka nr 13239 w sprawie przejęcia Huty Częstochowa przez Ministerstwo Obrony Narodowej,
uprzejmie proszę o przyjęcie poniższych informacji.
Ze względu na strategiczne znaczenie przedsiębiorstwa Liberty Częstochowa Sp. z o.o. w upadłości z
siedzibą w Częstochowie oraz ważny interes państwa, mając na uwadze ochronę porządku publicznego i
bezpieczeństwa publicznego, o których mowa w Traktacie o funkcjonowaniu Unii Europejskiej oraz
Traktacie o Unii Europejskiej, Rada Ministrów uznała za uzasadnione umieszczenie ww. spółki w
wykazie podmiotów podlegających ochronie oraz właściwych dla nich organów kontroli. W związku z
powyższym, niniejsza spółka w dniu 11 lutego 2025 r. została umieszczona (pod pozycją 9a) w załączniku
do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 18 grudnia 2024 r. w sprawie wykazu podmiotów
podlegających ochronie oraz właściwych dla nich organów kontroli (Dz. U. poz. 1892). Minister Obrony
Narodowej został wskazany jako organ kontroli dla tej spółki, po uzgodnieniach w przedmiotowej
sprawie z Ministerstrem Aktywów Państwowych.
Minister Obrony Narodowej, reprezentujący Skarb Państwa, realizuje swoje uprawnienie w zakresie
wykupu składników majątku służących do prowadzenia działalności w dziedzinie obronności i
bezpieczeństwa państwa w oparciu o art. 311 ust. 1a ustawy z dnia 28 lutego 2003 r. Prawo upadłościowe
(Dz. U. z 2025 r., poz. 614). W dniu 7 marca 2025 r. została podjęta przez Radę Ministrów stosowna
uchwała w sprawie wykupu składników majątku Liberty Częstochowa Sp. z o.o. w upadłości, w której
zaakceptowano wykonanie przez Ministra Obrony Narodowej prawa wykupu, o którym mowa powyżej
oraz jednocześnie zobowiązano się uwzględnić w projekcie ustawy budżetowej na rok 2026 w części,
której dysponentem jest Minister Obrony Narodowej, dodatkowe środki finansowe w wysokości równej
środkom wydatkowanym w 2025 r. na wykup składników majątku upadłej spółki.
W celu określenia koncepcji zagospodarowania składników majątku Liberty Częstochowa Sp. z o.o. w
upadłości, została wydana decyzja Nr 93/DPZ Ministra Obrony Narodowej z dnia 18 kwietnia 2025 r. w
sprawie powołania Zespołu zadaniowego mającego wypracować koncepcję dotyczącą zagospodarowania
składników majątku Liberty Częstochowa Sp. z o.o. w upadłości z siedzibą w Częstochowie, służących
do prowadzenia działalności w dziedzinie obronności i bezpieczeństwa państwa, nabytych przez Ministra
Obrony Narodowej. Zgodnie z przedmiotową koncepcją, nabyte przez Ministra Obrony Narodowej
składniki majątku upadłej spółki, służące do prowadzenia działalności w dziedzinie obronności i
bezpieczeństwa państwa, mają zostać przekazane do Agencji Mienia Wojskowego, która to następnie
wniesie je aportem do spółki Huta Częstochowa Sp. z o.o. (obecny dzierżawca upadłego
przedsiębiorstwa) i w zamian za ten aport obejmie udziały w podwyższonym kapitale zakładowym tej
-- 1 of 2 --
www.gov.pl/web/obrona narodowa
Al. Niepodległości 218
00-911 Warszawa
2
spółki. Agencja Mienia Wojskowego będzie wykonywać uprawnienia przysługujące Skarbowi Państwa
z udziałów w spółce Huta Częstochowa Sp. z o.o.
Postanowieniem z dnia 22 kwietnia 2025 r. Sędzia-komisarz w Sądzie Rejonowym w Częstochowie VIII
Wydział Gospodarczy, na mocy przepisu art. 311 ww. ustawy Prawo upadłościowe oraz na podstawie
dowodu z opinii biegłego sądowego, ustaliła kwotę 253.883.190,11 zł jako cenę sprzedaży, po której ma
być dokonany wykup składników majątku służących do prowadzenia działalności w dziedzinie
obronności i bezpieczeństwa państwa, tj. przedsiębiorstwa upadłego Liberty Częstochowa Sp. z o.o. w
upadłości z siedzibą w Częstochowie.
Należy wskazać, iż omawiana upadła spółka, jako jedyny zakład hutniczy w kraju, posiada zdolności
technologiczne do produkcji hartowanych blach grubych na potrzeby przemysłu obronnego, co w
przyszłości może pozwolić na uniezależnienie się krajowych podmiotów przemysłu obronnego od
dostawców półwyrobów oraz blach gotowych, którymi obecnie są podmioty zagraniczne.
Przedsiębiorstwo posiada linię produkcyjną obejmującą stalownię elektryczną (piec łukowy) wraz z
ciągłym odlewaniem oraz walcownię blach grubych wraz z piecami do obróbki cieplnej, normalizacji,
hartowania i odpuszczania, a także linię do nakładania powłok antykorozyjnych. Spółka, jako jedna z
nielicznych hut, może produkować wielkoformatowe blachy pancerne, a jako jedyny w kraju producent
może wytwarzać je w formacie szerokości do 3000 mm, co umożliwia wykonanie spodu pojazdu
pancernego z jednego arkusza blachy (celem utrzymania najwyższego poziomu ochrony i integralności
pojazdu). Ponadto, produkty spółki zostały zakwalifikowane jako blachy podwójnego zastosowania, tzw.
dual use. Spółka posiada również potencjał w zakresie możliwości wytwarzania i obrotu wyrobami o
przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym.
Ponadto informuję, że Agencja Mienia Wojskowego posiada niezależne organy korporacyjne, tj. Radę
Nadzorczą i Zarząd, których skład nie potwierdza sugerowanych w interpelacji personalnych zależności
od partii politycznych.
Z wyrazami szacunku
Paweł BEJDA
/dokument podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
-- 2 of 2 --