tel. 22 273 70 10
www.gov.pl/web/fundusze-regiony
www.funduszeeuropejskie.gov.pl
ul. Wspólna 2/4
00-926 Warszawa
Warszawa, data: 24 listopada 2025 r.
znak sprawy: DIR-III.054.2.2025.ŁM
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację nr 13231 Pana Posła Zdzisława Gawlika
w sprawie realizacji przez Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej
kontraktu branżowego dla przemysłu lotniczego
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację, przedstawiam następujące informacje.
Kontrakt branżowy jest instrumentem realizacji polityki przemysłowej,
określonym w „Strategii produktywności 2030”, która została przyjęta przez Radę
Ministrów 12 lipca 2022 r. „Strategia produktywności 2030” jest sektorową
strategią rozwoju, o której mowa w art. 9 pkt. 3) ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r.
o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (t.j. Dz. U. z 2025 r. poz. 198).
„Strategia produktywności 2030” została przygotowywana przez Ministerstwo
Rozwoju i Technologii. W strukturze tej strategii wskazano kierunki interwencji
z proponowanymi działaniami. W ramach kierunku interwencji IV. Poprawa
funkcjonowania instytucji publicznych na rzecz wzmocnienia wzrostu
gospodarczego zostało wymienione działanie IV.1.3. Aktywna polityka
sektorowa, w którym – jako jeden z przykładowych instrumentów polityki
przemysłowej - wskazano kontrakt branżowy. Jest on w strategii określony jako
porozumienie pomiędzy podmiotami sektora publicznego, a reprezentacją
przedsiębiorców jednej branży. W strategii nie zostały przedstawione
dokładniejsze informacje dotyczące sposobu ustanowienia kontraktu

-- 1 of 5 --

2
branżowego oraz jego realizacji, kwestie te należą do kompetencji Ministerstwa
Rozwoju i Technologii, jako właściwego w sprawach dotyczących polityki
przemysłowej.
W interpelacji zostały zawarte pytania dotyczące działań związanych
z przygotowaniem kontraktu branżowego dla przemysłu lotniczego. Zgodnie
z informacjami posiadanymi przez MFiPR zadanie to jest realizowane przez
Ministerstwo Rozwoju i Technologii, przy zaangażowaniu innych resortów
i instytucji. MFiPR nie posiada informacji dotyczących aktualnego zakresu
propozycji kontraktu branżowego dla sektora lotniczego, zaawansowania
uzgodnień, ani możliwego terminu podpisania tego kontraktu.
Odnosząc się do pytań zawartych w interpelacji poselskiej informuję:
Ad 1.
Przedstawiciele MFiPR uczestniczyli w spotkaniach konsultacyjnych, które były
organizowane przez MRiT i dotyczyły omówienia propozycji kontraktu
branżowego dla sektora lotniczego. W trakcie tych spotkań przedstawiciele
MFiPR prezentowali informacje dotyczące oferty wsparcia projektów badawczo-
rozwojowych (B+R) oraz innowacyjnych, dostępnej w ramach programów
współfinansowanych z funduszy polityki spójności na lata 2021-2027.
O wsparcie w tym zakresie mogą ubiegać się również przedsiębiorstwa z sektora
lotniczego, w ramach naborów prowadzonych w Programie Fundusze
Europejskie dla Nowoczesnej Gospodarki 2021-2027 (FENG). Wsparcie
oferowane w ramach Działania 01.01 Ścieżka SMART Programu FENG
(jest to główny instrument współfinansowania projektów B+R oraz
innowacyjnych), zostało określone w taki sposób, aby firmy mogły z niego
korzystać adekwatnie do zidentyfikowanych przez siebie potrzeb rozwojowych.
W działaniu 01.01 Ścieżka SMART Programu FENG przedsiębiorcy mogą
zrealizować projekty, które obejmują np. wydatki na prace B+R, wdrożenie
wyników badań oraz zwiększenie kompetencji pracowników. Możliwa jest
realizacja projektu samodzielnie przez przedsiębiorstwo, albo w ramach
konsorcjum z udziałem np. innych firm, lub jednostek naukowych. Temat
projektu powinien być zgodny z jedną z Krajowych Inteligentnych Specjalizacji.
Dotychczas instrument ten był wykorzystywany przez branżę lotniczą jako źródło
finansowania działalności B+R+I, czego przykładem są projekty takich firm, jak,
np.: UTC Aerospace Systems Wrocław Sp. z o.o.1, Polskie Zakłady Lotnicze
Sp. z o.o.2, Consolidated Precision Products Poland Sp. z o.o.3, które uzyskały
wsparcie z NCBR w ramach naboru: FENG.01.01-IP.01-001/24 – Ścieżka SMART.
1 Projekt: Opracowanie metody produkcji komponentów silnika Airbus A320 nowej generacji
z zastosowaniem założeń koncepcji Przemysłu 4.0 oraz zaostrzających się wymagań środowiskowych.
2 Projekt: Opracowanie technologii wytwarzania wielkogabarytowych, zoptymalizowanych
topologicznie foremników do lotniczych struktur kompozytowych produkowanych w autoklawie, w procesie
wytwarzania przyrostowego (LFAM), z systemem stabilizacji i kontroli termicznej (STABTERM).
3 Opracowanie zautomatyzowanej technologii wytwarzania nowej generacji rdzeniowanych statycznych
elementów turbiny niskiego ciśnienia silnika turbowentylatorowego PW 1000.

-- 2 of 5 --

3
Na 2026 r. zostały zaplanowane kolejne nabory, co powoduje, że oferta wsparcia
jest i będzie nadal dostępna dla firm z tego sektora.
Dodatkowe możliwości wsparcia dla przedsiębiorstw zostały zapewnione
w Programie FENG w ramach nowego priorytetu 5. Wsparcie projektów
realizujących cele inicjatywy STEP. Zasady realizacji naborów przeprowadzane
w 5. Priorytecie Programu FENG uwzględniają postanowienia, które zapewniają,
że wsparcie będzie oferowane zgodnie z właściwymi dokumentami unijnymi,
które dotyczą inicjatywy STEP. W szczególności znaczenie mają Wytyczne KE
dotyczące niektórych przepisów rozporządzenia (UE) 2024/795 w sprawie
ustanowienia Platformy na rzecz Technologii Strategicznych dla Europy (STEP),
w których wskazano jakie technologie są krytyczne i mogą być objęte wsparciem.
Zgodnie z tymi wytycznymi inicjatywa STEP jest skierowana do 3 obszarów,
w których występują m.in. technologie wskazywane przez sektor lotniczy jako
istotne dla realizacji kontraktu branżowego:
— technologii cyfrowych i innowacji w ramach głębokich technologii,
np. autonomiczne pojazdy załogowe i bezzałogowe (kosmiczne, powietrzne);
systemy autonomiczne – systemy wspomagane sztuczna inteligencją;
— czystych i zasobooszczędnych technologii, w tym technologie neutralne
emisyjnie, np. technologie zrównoważonych paliw alternatywnych, technologie
wodorowe, technologie napędu elektrycznego, zaawansowane materiały,
materiały bezpieczne i zrównoważone już na etapie projektowania;
— biotechnologii, w tym produktów leczniczych znajdujących się w unijnym
wykazie produktów leczniczych o krytycznym znaczeniu i ich składniki.
Mając powyższe na uwadze, w opinii MFiPR przedsiębiorstwa z sektora
lotniczego mają możliwość uzyskania współfinansowania na realizację prac B+R
oraz projektów innowacyjnych. Wsparcie to może zostać wykorzystane
na projekty, których realizacja będzie przyczyniała się do osiągnięcia celów
przygotowywanego kontraktu branżowego dla przemysłu lotniczego. W związku
z tym MFiPR nie identyfikuje konieczności ustalania osobnej puli środków, czy
odrębnych zasad wsparcia dla tego sektora.
W trakcie dotychczasowych spotkań organizowanych przez MRiT w sprawie
opracowania ww. kontraktu branżowego przedstawiciele MFiPR wskazywali,
że niektóre oczekiwania formułowane przez sektor lotniczy (np. znaczące
wydłużenie okresu wdrożenia wyników badań, albo ograniczenie projektu B+R
do badań przemysłowych), nie są możliwe do wprowadzenia w ramach
1. Priorytetu Programu FENG, z uwagi na treść programu oraz przepisy prawa UE.
Jednocześnie, jak wskazano powyżej, istotna część postulatów sformułowanych
przez branżę lotniczą jest już możliwa do realizacji w ramach Programu FENG.
Odnosząc się do kwestii dostępności środków z Programu Fundusze Europejskie
dla Rozwoju Społecznego 2021-2027 (FERS), informuję, że w 2023 r. NCBR
ogłosiło konkurs pn. Kształcenie na potrzeby branż kluczowych. Wybrane uczelnie
mogły uruchamiać lub modyfikować kierunki kształcenia, dostosowując je do

-- 3 of 5 --

4
potrzeb gospodarki, zielonej i cyfrowej transformacji oraz podnosić kwalifikacje
i kompetencje studentów i kadry dydaktycznej. Narodowe Centrum Badań
i Rozwoju wskazało w założeniach konkursu wybrane branże, kluczowe
ze strategicznego punktu widzenia, w które musiały się wpisywać projekty
uczelni. Jedną z takich branż była branża lotniczo-kosmiczna. Wsparcie w tym
konkursie otrzymało ostatecznie 26 uczelni, spośród których 7 zaplanowało
wsparcie w sektorze lotniczo-kosmicznym.
Ponadto warto wspomnieć, że w ramach FERS uruchomiono wsparcie kierowane
do uczelni, dotyczące rozwoju kompetencji na potrzeby technologii krytycznych.
W listopadzie br. rozpoczął się nabór wniosków w konkursie NCBR pn.
Kształcenie na potrzeby technologii krytycznych z alokacją 160 mln zł. Projekty
mogą dotyczyć działań na kierunkach studiów kształcących w zakresie obszarów
technologii krytycznych - technologii cyfrowych, czystych i zasobooszczędnych
oraz biotechnologii (obszary wskazane w Komunikacie KE C/2024/3209 dot.
STEP). Wspierane będzie tworzenie lub modernizacja przez uczelnie programów
kształcenia oraz nabywanie kwalifikacji i podnoszenie kompetencji przez
studentów oraz kadrę akademickiej. Nabór wniosków potrwa do 9 marca 2026 r.
Ponadto, w ramach konkursu PARP dotyczącego prowadzenia rad sektorowych
ds. kompetencji, podpisano porozumienie w zakresie utworzenia rady
sektorowej dotyczącej przemysłu lotniczego. Rada prowadzona jest przez
Podkarpackie Centrum Innowacji Spółka z.o.o. w partnerstwie
ze Stowarzyszeniem Grupy Przedsiębiorców Przemysłu Lotniczego „Dolina
Lotnicza” oraz Siecią Badawczą Łukasiewicz – Instytut Lotnictwa. Członkowie
i członkinie rady zostali powołani do jej składu przez ministra właściwego
ds. rozwoju regionalnego w dniu 18 września br. Rada podpisała też już umowę
z PARP na realizację projektu w FERS o wartości ok. 3,9 mln zł, w ramach którego
będzie się zajmować identyfikacją i monitoringiem potrzeb zawodowych sektora
oraz wydawaniem rekomendacji w zakresie dostosowania kadr gospodarki
do aktualnych potrzeb przedsiębiorców w sektorze. Następnie, przez wybranego
przez PARP operatora realizowany będzie projekt, w którym pracownicy
przedsiębiorstw będą mogli uzyskać wsparcie zgodne z rekomendacjami rady.
Na ten cel w sektorze lotniczym przeznaczono blisko 5 mln zł.
Ad 2.
Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej nie planuje przygotowania
instrumentów wsparcia, w ramach funduszy unijnych, skierowanych wyłącznie
na realizację celów określonych w kontrakcie branżowym. Stanowisko
to uwzględnia następujące okoliczności: programy współfinansowane z funduszy
unijnych zawierają różnorodne instrumenty wsparcia, niektóre z nich mają
charakter tematyczny (tj. dotyczą określonego typu projektów, np. B+R), albo
są skierowane do określonych sektorów/branż (np. nabory w ramach inicjatywy
STEP prowadzone w Programie FENG, czy wsparcie w zakresie kształcenia
na potrzeby branż kluczowych w ramach Programu Fundusze Europejskie
dla Rozwoju Społecznego 2021-2027). Oferta programów unijnych jest

-- 4 of 5 --

5
uzupełniana przez programy krajowe, których realizacja pozostaje w gestii
właściwych ministrów lub dyrektorów agencji (np. PARP, NCBR, itd.) oraz przez
programy regionalne, które są nadzorowane przez Marszałków Województw.
W rezultacie, przedsiębiorstwa zainteresowane uzyskaniem środków na rozwój
mogą korzystać z różnorodnych możliwości wsparcia, oferowanych przez
programy unijne i krajowe.
Ponadto, programy współfinansowane z funduszy UE znajdują się obecnie
w połowie okresu realizacji i wprowadzane są w nich zmiany związane przede
wszystkim z usprawnieniem wdrażania, lub uwzględnieniem dodatkowych
priorytetów (np. obronność). W opinii MFiPR na obecnym etapie wdrażania
programu, nie jest zasadne podejmowanie działań związanych z ewentualnym
przygotowaniem kierunkowych zmian w programach współfinansowanych
z funduszy unijnych.
Ad 3.
Projekty współfinansowane z funduszy UE są monitorowane zgodnie
z właściwymi przepisami prawa unijnego i krajowego. Szczegółowe rozwiązania
dotyczące monitorowania projektów są również określone w Wytycznych MFiPR
dotyczących monitorowania postępu rzeczowego realizacji programów na lata
2021-2027. Do celów monitorowania realizacji programów oraz projektów
wykorzystywany jest Centralny system teleinformatyczny (CST2021). Zakres
danych monitorowanych w ramach konkretnego projektu określa umowa
o dofinansowanie. Wskazane rozwiązania i narzędzia będą mogły zostać
zastosowane w przypadku, gdy środki funduszy UE zostaną przeznaczone
na realizację projektów związanych z kontraktem branżowym dla sektora
lotniczego. Przy czym, jak wskazano powyżej, dotychczas nie ustalono,
że zostanie wydzielona pula środków z funduszy unijnych, która będzie
przeznaczona na realizację kontraktu branżowego
Ad 4.
Udzielenie odpowiedzi na wskazane pytanie należy do Ministra Finansów
i Gospodarki, jako właściwego w zakresie koordynacji polityki przemysłowej,
reprezentującego stronę publiczną w ramach przygotowania kontraktu
branżowego.
Z poważaniem
z up. Ministra
Jan Szyszko
Sekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/
Do wiadomości:
Pan Andrzej Domański, Minister Finansów i Gospodarki

-- 5 of 5 --

+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DIP-IX.054.7.2025
Warszawa, 04 grudnia 2025 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację nr 13231 Pana Posła Zdzisława Gawlika w sprawie
realizacji przez Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej kontraktu branżowego
dla przemysłu lotniczego
Szanowny Panie Marszałku,
w uzupełnieniu do odpowiedzi Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej
z 24 listopada 2025 r. (znak sprawy: DIR-III.054.2.2025.ŁM), informuję, że Ministerstwo
Rozwoju i Technologii realizuje obecnie prace konsultacyjne związane z utworzeniem Rady
Przemysłu Lotniczego. Rada będzie organem pomocniczym Prezesa Rady Ministrów
o charakterze opiniodawczo-doradczym, wspierającym działania organów administracji
rządowej podejmowane w celu zwiększenia konkurencyjności przemysłu lotniczego.
Prace te wpisują się w dotychczasową aktywność ministerstwa, pracującego od ponad
3 lat z przedstawicielami organizacji branżowych sektora przemysłu lotniczego
nad propozycją kontraktu branżowego, wynikającego ze Strategii Produktywności 2030.
Zawarcie kontraktu przyczyni się do wzrostu konkurencyjności polskich firm zarówno w
krajowych jak i międzynarodowych łańcuchach dostaw, mających kluczowe znaczenie
w budowaniu nowoczesnych i innowacyjnych technologii, w tym technologii mających
wpływ na bezpieczeństwo naszego kraju jak i partnerów międzynarodowych. Pośrednim
efektem tych działań powinien być również wzrost eksportu i poziomu zatrudnienia w
sektorze przemysłu lotniczego, przy jednoczesnym zwiększeniu wpływów do budżetu
państwa.
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Michał Jaros
Sekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /
w Ministerstwie Rozwoju i Technologii
Do wiadomości:
Pani Katarzyna Pełczyńska-Nałęcz, Minister Funduszy i Polityki Regionalnej

-- 1 of 1 --