Interpelacja nr 13229
Interpelacja w sprawie planowanej reorganizacji Zakładu Linii Kolejowych PKP PLK SA w Nowym Sączu oraz jej skutków dla bezpieczeństwa infrastruktury i funkcjonowania kolei w południowej Polsce
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (100%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie planowanej reorganizacji Zakładu Linii Kolejowych PKP PLK SA w Nowym Sączu oraz jej skutków dla bezpieczeństwa infrastruktury i funkcjonowania kolei w południowej Polsce
Interpelacja nr 13229
do ministra infrastruktury
w sprawie planowanej reorganizacji Zakładu Linii Kolejowych PKP PLK SA w Nowym Sączu oraz jej skutków dla bezpieczeństwa infrastruktury i funkcjonowania kolei w południowej Polsce
Zgłaszający: Barbara Bartuś
Data wpływu: 28-10-2025
Z prośbą o interwencję zwrócili się do mnie przedstawiciele Związku Zawodowego Dyżurnych Ruchu PKP – Komisji Rejonowej przy Zakładzie Linii Kolejowych w Nowym Sączu w związku z planowaną reorganizacją struktur PKP Polskie Linie Kolejowe SA. Polega ona na likwidacji Zakładu Linii Kolejowych w Nowym Sączu i włączeniu jego zadań oraz personelu do zakładu w Krakowie.
Do mojego biura poselskiego wpłynęło obszerne stanowisko, w którym wskazano na szereg zagrożeń społecznych, organizacyjnych i infrastrukturalnych wynikających z tej decyzji.
Planowana reorganizacja ma charakter nie tylko administracyjny – bezpośrednio wpływa na bezpieczeństwo oraz ciągłość zarządzania ruchem kolejowym w regionie południowej Polski. Jest to obszar o szczególnych uwarunkowaniach terenowych, górskich, z licznymi obiektami inżynieryjnymi wymagającymi stałego nadzoru i szybkich reakcji operacyjnych.
Funkcjonowanie zakładu w Nowym Sączu opiera się na doświadczeniu pracowników terenowych oraz krótkiej ścieżce decyzyjnej, co w sytuacjach kryzysowych – pogodowych lub infrastrukturalnych – ma znaczenie kluczowe. Przeniesienie decyzji operacyjnych i nadzoru do Krakowa doprowadziłoby do wydłużenia czasu reakcji oraz osłabienia lokalnego zarządzania bezpieczeństwem ruchu.
Pracownicy wskazują również na brak realnej mobilności kadrowej – codzienne dojazdy między Nowym Sączem a Krakowem w standardowych godzinach pracy są w praktyce niemożliwe. Oznacza to ryzyko utraty doświadczonych specjalistów, którzy nie będą mogli kontynuować pracy w dotychczasowym trybie.
Reorganizacja jest ponadto prowadzona bez przedstawienia rzetelnych analiz ekonomicznych, które uzasadniałyby korzyści z takiej zmiany. Z sygnałów przekazanych przez załogę wynika, że koszty relokacji, adaptacji i reorganizacji logistycznej mogą przewyższać deklarowane oszczędności.
W wymiarze społecznym i strategicznym decyzja ta oznaczałaby marginalizację Nowego Sącza jako jednego z kluczowych ośrodków infrastrukturalnych w południowej Polsce, obsługującego newralgiczne linie kolejowe objęte szczególnym reżimem utrzymania.
W przeszłości podobne działania restrukturyzacyjne – jak w przypadku wcześniejszego wygaszania struktur PKP Cargo w regionie – miały negatywne skutki gospodarcze i społeczne, prowadząc do trwałej utraty kompetencji technicznych w terenie. Powielanie tego scenariusza rodzi realne ryzyko osłabienia nadzoru nad infrastrukturą kolejową w regionie o strategicznym znaczeniu dla krajowego systemu komunikacyjnego.
W związku z powyższym, działając w trosce o bezpieczeństwo infrastruktury kolejowej, stabilność zatrudnienia i interes publiczny, proszę Pana Ministra o odpowiedź na następujące pytania:
Czy Ministerstwo Infrastruktury przeprowadziło rzetelne analizy ekonomiczne i organizacyjne uzasadniające likwidację Zakładu Linii Kolejowych w Nowym Sączu, a jeśli tak – czy zostaną one publicznie udostępnione?
Czy resort dysponuje oceną wpływu reorganizacji na bezpieczeństwo infrastruktury kolejowej oraz czas reakcji operacyjnych w regionie południowej Polski, w szczególności na liniach górskich wymagających stałego nadzoru?
Czy w toku prac nad likwidacją zakładu dokonano analizy zdolności organizacyjnych i kadrowych Zakładu Linii Kolejowych w Krakowie do przejęcia zadań oraz personelu z Nowego Sącza, w tym warunków lokalowych i logistycznych?
Czy minister infrastruktury zamierza zobowiązać PKP PLK do przedstawienia rzetelnej oceny ryzyka kadrowego, w tym możliwości utraty doświadczonych pracowników, dla których relokacja byłaby niemożliwa lub nieuzasadniona?
Czy ministerstwo wzięło pod uwagę negatywne skutki wcześniejszych reorganizacji kolejowych na Sądecczyźnie, w tym likwidacji struktur PKP Cargo, i czy została wykonana analiza porównawcza ryzyka powtórzenia tamtych konsekwencji?
Czy wobec licznych wątpliwości strony społecznej oraz braku przejrzystego uzasadnienia ekonomicznego ministerstwo rozważy wstrzymanie reorganizacji do czasu przedstawienia pełnych analiz i przeprowadzenia konsultacji z przedstawicielami pracowników oraz samorządu lokalnego?
Interpelacja nr 13229
do ministra infrastruktury
w sprawie planowanej reorganizacji Zakładu Linii Kolejowych PKP PLK SA w Nowym Sączu oraz jej skutków dla bezpieczeństwa infrastruktury i funkcjonowania kolei w południowej Polsce
Zgłaszający: Barbara Bartuś
Data wpływu: 28-10-2025
Z prośbą o interwencję zwrócili się do mnie przedstawiciele Związku Zawodowego Dyżurnych Ruchu PKP – Komisji Rejonowej przy Zakładzie Linii Kolejowych w Nowym Sączu w związku z planowaną reorganizacją struktur PKP Polskie Linie Kolejowe SA. Polega ona na likwidacji Zakładu Linii Kolejowych w Nowym Sączu i włączeniu jego zadań oraz personelu do zakładu w Krakowie.
Do mojego biura poselskiego wpłynęło obszerne stanowisko, w którym wskazano na szereg zagrożeń społecznych, organizacyjnych i infrastrukturalnych wynikających z tej decyzji.
Planowana reorganizacja ma charakter nie tylko administracyjny – bezpośrednio wpływa na bezpieczeństwo oraz ciągłość zarządzania ruchem kolejowym w regionie południowej Polski. Jest to obszar o szczególnych uwarunkowaniach terenowych, górskich, z licznymi obiektami inżynieryjnymi wymagającymi stałego nadzoru i szybkich reakcji operacyjnych.
Funkcjonowanie zakładu w Nowym Sączu opiera się na doświadczeniu pracowników terenowych oraz krótkiej ścieżce decyzyjnej, co w sytuacjach kryzysowych – pogodowych lub infrastrukturalnych – ma znaczenie kluczowe. Przeniesienie decyzji operacyjnych i nadzoru do Krakowa doprowadziłoby do wydłużenia czasu reakcji oraz osłabienia lokalnego zarządzania bezpieczeństwem ruchu.
Pracownicy wskazują również na brak realnej mobilności kadrowej – codzienne dojazdy między Nowym Sączem a Krakowem w standardowych godzinach pracy są w praktyce niemożliwe. Oznacza to ryzyko utraty doświadczonych specjalistów, którzy nie będą mogli kontynuować pracy w dotychczasowym trybie.
Reorganizacja jest ponadto prowadzona bez przedstawienia rzetelnych analiz ekonomicznych, które uzasadniałyby korzyści z takiej zmiany. Z sygnałów przekazanych przez załogę wynika, że koszty relokacji, adaptacji i reorganizacji logistycznej mogą przewyższać deklarowane oszczędności.
W wymiarze społecznym i strategicznym decyzja ta oznaczałaby marginalizację Nowego Sącza jako jednego z kluczowych ośrodków infrastrukturalnych w południowej Polsce, obsługującego newralgiczne linie kolejowe objęte szczególnym reżimem utrzymania.
W przeszłości podobne działania restrukturyzacyjne – jak w przypadku wcześniejszego wygaszania struktur PKP Cargo w regionie – miały negatywne skutki gospodarcze i społeczne, prowadząc do trwałej utraty kompetencji technicznych w terenie. Powielanie tego scenariusza rodzi realne ryzyko osłabienia nadzoru nad infrastrukturą kolejową w regionie o strategicznym znaczeniu dla krajowego systemu komunikacyjnego.
W związku z powyższym, działając w trosce o bezpieczeństwo infrastruktury kolejowej, stabilność zatrudnienia i interes publiczny, proszę Pana Ministra o odpowiedź na następujące pytania:
Czy Ministerstwo Infrastruktury przeprowadziło rzetelne analizy ekonomiczne i organizacyjne uzasadniające likwidację Zakładu Linii Kolejowych w Nowym Sączu, a jeśli tak – czy zostaną one publicznie udostępnione?
Czy resort dysponuje oceną wpływu reorganizacji na bezpieczeństwo infrastruktury kolejowej oraz czas reakcji operacyjnych w regionie południowej Polski, w szczególności na liniach górskich wymagających stałego nadzoru?
Czy w toku prac nad likwidacją zakładu dokonano analizy zdolności organizacyjnych i kadrowych Zakładu Linii Kolejowych w Krakowie do przejęcia zadań oraz personelu z Nowego Sącza, w tym warunków lokalowych i logistycznych?
Czy minister infrastruktury zamierza zobowiązać PKP PLK do przedstawienia rzetelnej oceny ryzyka kadrowego, w tym możliwości utraty doświadczonych pracowników, dla których relokacja byłaby niemożliwa lub nieuzasadniona?
Czy ministerstwo wzięło pod uwagę negatywne skutki wcześniejszych reorganizacji kolejowych na Sądecczyźnie, w tym likwidacji struktur PKP Cargo, i czy została wykonana analiza porównawcza ryzyka powtórzenia tamtych konsekwencji?
Czy wobec licznych wątpliwości strony społecznej oraz braku przejrzystego uzasadnienia ekonomicznego ministerstwo rozważy wstrzymanie reorganizacji do czasu przedstawienia pełnych analiz i przeprowadzenia konsultacji z przedstawicielami pracowników oraz samorządu lokalnego?
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Piotr Malepszak
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
20%
Konkretność
80%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
3
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
6 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (3)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
2716 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DNW-2.054.75.2025
Warszawa, 20 listopada 2025
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 13229 Poseł na Sejm RP, Pani Barbary Bartuś w sprawie
planowanej reorganizacji Zakładu Linii Kolejowych PKP PLK SA w Nowym Sączu oraz jej
skutków dla bezpieczeństwa infrastruktury i funkcjonowania kolei w południowej Polsce,
uprzejmie informuję, co następuje.
W dniu 22 września 2025 r. Zarząd PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. (dalej: „PLK S.A.”
lub „Spółka”) skierował do konsultacji społecznych projekt zmian w funkcjonowaniu
Zakładów Linii Kolejowych PLK S.A. (dalej: „Zakłady”), polegający na integracji wybranych
jednostek w celu utworzenia docelowej struktury 17 Zakładów od 1 stycznia 2026 r.
Zakres integracji obejmował m.in. poprawę efektywności zarządzania, umiejscowienie
siedzib Zakładów w miastach wojewódzkich, przy zagwarantowaniu miejsc pracy
dla wszystkich pracowników i kontynuacji stanowisk pracy w dotychczasowych
lokalizacjach.
W trakcie konsultacji społecznych Spółka otrzymała wiele uwag i komentarzy dotyczących
zakresu i sposobu wdrożenia integracji ze strony związków zawodowych, samorządów
lokalnych i parlamentarzystów.
Biorąc pod uwagę dodatkowe analizy przeprowadzone w wyniku wniosków z konsultacji
społecznych, Zarząd PLK S.A. podjął decyzję o wstrzymaniu integracji Zakładów w trybie
przedstawionym do konsultacji społecznych.
Fakt wstrzymania integracji Zakładów w trybie przedstawionym do konsultacji
społecznych nie oznacza jednak, że zmiany organizacyjne w PLK S.A. nie będą zachodzić
w przyszłości. Zmiany związane będą m.in. z dokształcaniem kadry menedżerskiej,
w pierwszej kolejności związanej z 23 Zakładami, jak również z lepszym wykorzystaniem
zakupionego oraz nabywanego w przyszłości sprzętu, ponieważ Spółka przechodzi
z rozwiniętego modelu inwestycyjnego na model utrzymania infrastruktury kolejowej.
Środki finansowe przeznaczone na inwestycje związane z infrastrukturą kolejową muszą
być efektywnie wykorzystywane, aby parametry infrastruktury takie jak: prędkość
techniczna, liczba ograniczeń prędkości oraz punktualność pociągów nie spadały,
przy najwyższej liczbie kursujących pociągów pasażerskich. Stąd też priorytetem
-- 1 of 2 --
2
w działaniach Zarządu będzie stopniowa poprawa najwyższych historycznie wartości
parametrów infrastruktury, z którymi mamy dzisiaj do czynienia w Spółce.
Z poważaniem,
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Piotr Malepszak
Podsekretarz Stanu
-- 2 of 2 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DNW-2.054.75.2025
Warszawa, 20 listopada 2025
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 13229 Poseł na Sejm RP, Pani Barbary Bartuś w sprawie
planowanej reorganizacji Zakładu Linii Kolejowych PKP PLK SA w Nowym Sączu oraz jej
skutków dla bezpieczeństwa infrastruktury i funkcjonowania kolei w południowej Polsce,
uprzejmie informuję, co następuje.
W dniu 22 września 2025 r. Zarząd PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. (dalej: „PLK S.A.”
lub „Spółka”) skierował do konsultacji społecznych projekt zmian w funkcjonowaniu
Zakładów Linii Kolejowych PLK S.A. (dalej: „Zakłady”), polegający na integracji wybranych
jednostek w celu utworzenia docelowej struktury 17 Zakładów od 1 stycznia 2026 r.
Zakres integracji obejmował m.in. poprawę efektywności zarządzania, umiejscowienie
siedzib Zakładów w miastach wojewódzkich, przy zagwarantowaniu miejsc pracy
dla wszystkich pracowników i kontynuacji stanowisk pracy w dotychczasowych
lokalizacjach.
W trakcie konsultacji społecznych Spółka otrzymała wiele uwag i komentarzy dotyczących
zakresu i sposobu wdrożenia integracji ze strony związków zawodowych, samorządów
lokalnych i parlamentarzystów.
Biorąc pod uwagę dodatkowe analizy przeprowadzone w wyniku wniosków z konsultacji
społecznych, Zarząd PLK S.A. podjął decyzję o wstrzymaniu integracji Zakładów w trybie
przedstawionym do konsultacji społecznych.
Fakt wstrzymania integracji Zakładów w trybie przedstawionym do konsultacji
społecznych nie oznacza jednak, że zmiany organizacyjne w PLK S.A. nie będą zachodzić
w przyszłości. Zmiany związane będą m.in. z dokształcaniem kadry menedżerskiej,
w pierwszej kolejności związanej z 23 Zakładami, jak również z lepszym wykorzystaniem
zakupionego oraz nabywanego w przyszłości sprzętu, ponieważ Spółka przechodzi
z rozwiniętego modelu inwestycyjnego na model utrzymania infrastruktury kolejowej.
Środki finansowe przeznaczone na inwestycje związane z infrastrukturą kolejową muszą
być efektywnie wykorzystywane, aby parametry infrastruktury takie jak: prędkość
techniczna, liczba ograniczeń prędkości oraz punktualność pociągów nie spadały,
przy najwyższej liczbie kursujących pociągów pasażerskich. Stąd też priorytetem
-- 1 of 2 --
2
w działaniach Zarządu będzie stopniowa poprawa najwyższych historycznie wartości
parametrów infrastruktury, z którymi mamy dzisiaj do czynienia w Spółce.
Z poważaniem,
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Piotr Malepszak
Podsekretarz Stanu
-- 2 of 2 --