+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DMP-III.054.11.2025
Warszawa, 09 grudnia 2025 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: interpelacji nr 13224 Pani Poseł Olgi Ewy Semeniuk-Patkowskiej zatytułowanej:
„w sprawie gwałtownego wzrostu liczby upadłości mikroprzedsiębiorstw i firm rodzinnych
po 2024 roku”.
Szanowny Panie Marszałku,
przekazuję odpowiedź na interpelację nr 13224, która została przygotowana
z wykorzystaniem wkładów przesłanych przez Ministerstwo Energii, Ministerstwo
Funduszy i Polityki Regionalnej oraz Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej.
W roku 2023 w rejestrze CEIDG dokonano faktycznych 158 870 likwidacji działalności
(faktyczne tzn., że złożony wniosek o likwidację działalności niósł za sobą skutek prawny).
W roku 2024 r., takich likwidacji odnotowaliśmy 144 271, natomiast w roku bieżącym
(do 30 listopada br.) odnotowaliśmy 108 260 likwidacji działalności. W kwestii dotyczącej
wniosków o upadłość lub restrukturyzację - CEIDG nie gromadzi tego typu informacji.
Jednocześnie uprzejmie informuję, iż w roku 2023 odnotowaliśmy 294 780 faktycznie
uruchomionych działalności. W roku 2024 było to 280 712, natomiast w roku bieżącym
(do 30 listopada br.) odnotowaliśmy 263 146 uruchomień działalności.
Zagregowane dane o postępowaniach restrukturyzacyjnych, od momentu wprowadzenie
tego rozwiązania w 2016 r., podaje przedsiębiorstwo pn. Centralny Ośrodek Informacji
Gospodarczych (COIG):
lata
liczba
restrukturyzacji
2016 212
2017 348
2018 465
2019 465

-- 1 of 8 --

+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
2020 800
2021 1 888
2022 2 379
2023 4 244
2024 4 565
I-III kw.
2025 3 864
Źródło: Opr. własne MRiT na podst. danych COIG
Analiza firmy Coface (raport o niewypłacalności firm w Polsce po III kwartale 2025 r. -
wykorzystująca dane Monitora Sądowego i Gospodarczego oraz Krajowego Rejestru
Zadłużonych) jako przyczynę tego wzrostu wskazuje rosnącą świadomość przedsiębiorstw
co do możliwości i korzyści z restrukturyzacji.
Na taką interpretację wskazuje, że w ogólnej liczbie postępowań ok. 94% to postępowania
o zatwierdzenie układu, a ponad 70% postępowań inicjują indywidualne działalności
gospodarcze.
Ministerstwo na bieżąco monitoruje sytuację gospodarczą, w tym sytuację w sektorze
przedsiębiorstw oraz kwestie barier dla prowadzenia działalności. Stosowane powszechnie
ujęcia statystyczne oraz trudności definicyjne utrudniają ocenę wskaźników
z bezpośrednim odniesieniem do kondycji firm rodzinnych.
Jeśli chodzi o uwarunkowania prowadzenia działalności gospodarczej, na uwagę zasługuje
m.in. cykliczne badanie (Country Index for Family Businesses. Competitiveness ranking, 10th
edition summary, Foundation for Family Businesses, 2025) prowadzone przez niemiecką
fundację Stiftung Familienunternehmen we współpracy z Centrum Leibniza
ds. Europejskich Badań Gospodarczych (ZEW), porównujące klimat biznesowy dla firm
rodzinnych w 21 rozwiniętych gospodarkach świata, m.in. pod kątem otoczenia
regulacyjnego, systemu podatkowego, dostępu firm do zewnętrznego finansowania
oraz taniej energii, kosztów i jakości zasobów pracy, a także jakości infrastruktury
i instytucji. W ostatniej edycji badania (2024) Polska uplasowała się na 15. miejscu,
wyprzedzając niektóre kraje zachodnie uchodzące za ostoję biznesów rodzinnych
i posiadające w tym obszarze wyjątkowo długie tradycje, jak np. Niemcy, Francja
czy Włochy. Najwyżej oceniono klimat inwestycyjny dla firm rodzinnych w Danii, Szwecji
oraz Kanadzie. Warto odnotować, że choć Polska w porównaniu do poprzedniej edycji
badania spadła w rankingu z miejsca 13. na 15., to należy do grupy krajów,
które począwszy od pierwszej edycji badania w 2006 roku odnotowały największą
poprawę w klimacie biznesowym dla firm rodzinnych.
W odniesieniu do barier prowadzenia działalności aktualna pozostaje teza postawiona
przez PARP (Firma w rodzinie czy rodzina w firmie. Metodologia wsparcia firm rodzinnych,
PARP, Warszawa 2012), że pod względem cech strukturalnych nie występują istotne
różnice pomiędzy biznesami rodzinnymi a pozostałymi podmiotami sektora mikro-, małych
i średnich przedsiębiorstw, a percepcja kluczowych dla polskiej przedsiębiorczości barier
oraz oczekiwań w zakresie poprawy warunków prowadzenia działalności gospodarczej jest
podobna.
W odniesieniu do mikroprzedsiębiorstw analiza nie wykazała podstaw wystarczających
do stwierdzenia wzrostu liczby upadłości.

-- 2 of 8 --

+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
W kontekście dalszej interpretacji trendów w całym omawianym obszarze warto wskazać,
że 23 sierpnia 2025 r. weszła w życie zmiana prawa restrukturyzacyjnego, będąca
implementacją unijnej dyrektywy „drugiej szansy” (dyr. UE 2019/1023).
MRiT od lat stara się zmniejszać obciążenia, zwłaszcza w pierwszej fazie działalności firmy.
Do polskiego systemu ubezpieczeniowego wprowadzono już szereg ulg w zakresie składek
na ubezpieczenia społeczne dla osób rozpoczynających działalność gospodarczą. Jest
to swego rodzaju „pas startowy”. Jego sednem jest dobrowolność nieopłacania składek
bądź też opłacania składek niższych niż tzw. składka ryczałtowa obowiązująca
przedsiębiorców, przez określony czas. Na wspomniany „pas” składają się: ulga na start,
składki preferencyjne i Mały ZUS Plus.
Ulga na start (art. 18 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. - Prawo przedsiębiorców)
Z ulgi mogą skorzystać przedsiębiorcy, którzy:
 są osobami fizycznymi, prowadzącymi działalność jednoosobową albo są
wspólnikami spółek cywilnych,
 podejmują działalność gospodarczą po raz pierwszy albo podejmują ją ponownie,
po upływie co najmniej 60 miesięcy od dnia jej ostatniego zawieszenia
lub zakończenia,
 nie wykonują działalności na rzecz byłego pracodawcy, u którego w bieżącym
lub w poprzednim roku kalendarzowym pracowali na etacie i wykonywali
czynności wchodzące w zakres obecnie wykonywanej działalności,
Przedsiębiorcy korzystający z ulgi są zwolnieni maksymalnie przez 6 miesięcy
od rozpoczęcia działalności z płacenia swoich składek:
 na ubezpieczenia społeczne, czyli ubezpieczenia emerytalne, rentowe
i wypadkowe,
 na Fundusz Pracy i Fundusz Solidarnościowy.
Ulga na start nie obejmuje składek na ubezpieczenie zdrowotne.
Składki preferencyjne (art. 18a ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie
ubezpieczeń społecznych)
Z preferencji mogą skorzystać przedsiębiorcy, którzy łącznie spełniają dwa warunki:
 nie prowadzą lub w okresie ostatnich 60 miesięcy kalendarzowych przed dniem
rozpoczęcia działalności gospodarczej nie prowadzili innej pozarolniczej
działalności,
 nie wykonują działalności gospodarczej na rzecz byłego pracodawcy,
u którego w bieżącym lub w poprzednim roku kalendarzowym pracowali na etacie
i wykonywali czynności wchodzące w zakres obecnie wykonywanej działalności.
Istota preferencji polega na tym, że przedsiębiorca może przez 24 miesiące kalendarzowe
opłacać niższe składki na ubezpieczenia społeczne, liczone od obniżonej podstawy.
Obniżona podstawa nie może być niższa niż 30% minimalnego wynagrodzenia za pracę.
W 2025 roku obniżona podstawa to 30% z 4666 zł, czyli 1399,80 zł.
Natomiast standardowo przedsiębiorca płaci składki na ubezpieczenia społeczne
od zadeklarowanej przez siebie podstawy. Minimalna podstawa, którą może zadeklarować,
to 60% prognozowanego przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego brutto, czyli w 2025
r. 5203,80 zł.

-- 3 of 8 --

+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Oznacza to, że preferencyjne składki na ubezpieczenia społeczne w 2025 r. nie mogą być
niższe niż:
 273,24 zł na ubezpieczenie emerytalne,
 111,98 zł na ubezpieczenie rentowe,
 34,30 zł na ubezpieczenie chorobowe.
Jednocześnie, jeżeli przedsiębiorca korzysta z preferencyjnych składek a prowadzenie
działalności gospodarczej jest jedynym tytułem do obowiązkowych ubezpieczeń
społecznych, to nie opłaca także za siebie składek na Fundusz Pracy i Fundusz
Solidarnościowy.
Mały ZUS Plus (art. 18c ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń
społecznych)
Adresowany jest do przedsiębiorców, którzy:
 osiągnęli w poprzednim roku kalendarzowym roczny przychód z pozarolniczej
działalności gospodarczej nie większy niż 120 000 złotych (proporcjonalnie mniej
w przypadku prowadzenia działalności przez część roku),
 prowadzili działalność gospodarczą w poprzednim roku kalendarzowym
przez nie mniej niż 60 dni kalendarzowych,
 nie spełniają warunków do opłacania preferencyjnych składek na ubezpieczenia
społeczne (od 30% minimalnego wynagrodzenia),
 nie rozliczali podatku dochodowego w formie karty podatkowej w poprzednim
roku i nie mogli korzystać ze zwolnienia z VAT (ponieważ tacy przedsiębiorcy
nie składają do urzędów skarbowych zeznań PIT lub deklaracji VAT, z których ZUS
pozyskuje dane do weryfikacji poprawności ustalenia najniższej podstawy
wymiaru składek),
 nie wykonują działalności gospodarczej na rzecz byłego pracodawcy, na rzecz
którego przed dniem rozpoczęcia pozarolniczej działalności gospodarczej
w bieżącym lub w poprzednim roku kalendarzowym wykonywali w ramach
stosunku pracy lub spółdzielczego stosunku pracy czynności wchodzące w zakres
wykonywanej pozarolniczej działalności gospodarczej,
 nie podlegali w poprzednim roku ubezpieczeniom społecznym lub ubezpieczeniu
zdrowotnemu także z tytułu innej pozarolniczej działalności (czyli jako twórca
i artysta, wspólnik spółki jawnej, komandytowej, partnerskiej, jednoosobowej
spółki z o.o., prowadzący działalność w zakresie wolnego zawodu
czy też prowadzący szkoły lub inne placówki oświatowe).
Istotą tej preferencji jest to, że przedsiębiorca może indywidualnie ustalić sobie podstawę
wymiaru składek na niższym niż standardowym poziomie, tj. nie wyższym niż 60%
prognozowanego przeciętnego wynagrodzenia i nie niższym niż 30% kwoty minimalnego
wynagrodzenia obowiązującego w styczniu danego roku.
Z Małego ZUS Plus można skorzystać dopiero po upływie pozostałych okresów
preferencyjnych, tj. ulgi na start i obniżonych składek.
Niższe składki na ubezpieczenia społeczne w ramach Małego ZUS-u Plus można płacić
maksymalnie przez 36 miesięcy w ciągu ostatnich 60 miesięcy kalendarzowych
prowadzenia działalności gospodarczej.

-- 4 of 8 --

+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Od 1 stycznia 2026 r. zmieni się sposób obliczania przerwy, po której można ponownie
skorzystać z ulgi w ten sposób, że po 24 miesiącach przerwy w korzystaniu z ulgi, będzie
można powrócić do Małego ZUS Plus w dowolnym miesiącu w danym roku.
Opisany „pas startowy” można uzupełnić o tzw. działalność nierejestrową (art. 5 ustawy
z dnia 6 marca 2018 r. - Prawo przedsiębiorców).
Osoby prowadzące swoją działalność w niewielkim rozmiarze, uzyskujące niewielkie
dochody i niepodejmujące wcześniej działalności gospodarczej mogą prowadzić
działalność bez dodatkowych formalności.
Warunki jakie muszą być spełnione przez osobę fizyczną do prowadzenia działalności
nierejestrowej, to:
 nieprzekraczanie kwoty przychodów z takiej działalności w żadnym miesiącu
stanowiącej 75% kwoty minimalnego wynagrodzenia obowiązującego w danym
roku, który obecnie wynosi 3499,50 zł (od 1 stycznia 2026 roku zmieni się sposób
ustalania powyższego limitu. Będzie to limit kwartalny wynoszący 225 % kwoty
minimalnego wynagrodzenia za pracę, czyli 10 813,50 zł),
 niewykonywanie działalności w ramach spółki cywilnej,
 nieprowadzenie działalności, która wymaga zezwoleń lub koncesji,
 niewykonywanie działalności gospodarczej w ciągu ostatnich 60 miesięcy.
Osoby prowadzące taką działalność, oprócz korzyści związanych np. z brakiem
rejestrowania w CEIDG czy brakiem płacenia zaliczek na podatki, nie muszą także płacić
składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne ani ubezpieczenie zdrowotne z tytułu
działalności gospodarczej.
Ponadto, przedsiębiorcy mogą wnioskować o miesięczne zwolnienie z opłacania składek
ZUS tzw. wakacje składkowe (art. 17a ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie
ubezpieczeń społecznych).
Istotą rozwiązania jest możliwość uzyskania zwolnienia z opłacania składek na własne
ubezpieczenia społeczne: emerytalne, rentowe, wypadkowe i jeżeli wcześniej zostało
zadeklarowane jego opłacanie – chorobowe oraz Fundusz Pracy i Fundusz
Solidarnościowy.
Z rozwiązania mogą skorzystać przedsiębiorcy, którzy:
 znajdują się w Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej
(CEIDG),
 w miesiącu kalendarzowym poprzedzającym miesiąc złożenia wniosku:
o podlegali ubezpieczeniom emerytalnemu, rentowym i wypadkowemu
z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej
o mieli zgłoszonych do ubezpieczeń emerytalnego, rentowych
i wypadkowego lub ubezpieczenia zdrowotnego nie więcej niż 10.
ubezpieczonych (w tym także siebie samych),
 w ostatnich 2 latach kalendarzowych poprzedzających rok złożenia wniosku
nie osiągnęli przychodu z pozarolniczej działalności gospodarczej
lub w co najmniej jednym roku z dwóch ostatnich lat kalendarzowych
poprzedzających rok złożenia wniosku, osiągnęli roczny przychód z pozarolniczej
działalności gospodarczej nieprzekraczający równowartości w złotych 2 mln euro,

-- 5 of 8 --

+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
 w okresie od początku roku kalendarzowego do dnia złożenia tego wniosku
i w poprzednim roku kalendarzowym nie wykonywali pozarolniczej działalności
gospodarczej na rzecz byłego pracodawcy.
Przedsiębiorcy mają do dyspozycji cały wachlarz rozwiązań zapewniających ulgi
w składkach ZUS.
Bardzo ważnym elementem działań prowadzonych z kolei w MRPiPS na rzecz pomocy
w szczególności małym rodzinnym przedsiębiorstwom jest pakiet trzech ustaw
stanowiących kamień milowy nr A51G dla reformy pn. „A4.1 Efektywne instytucje
na rzecz rynku pracy”, którą zapisano w Krajowym Planie Odbudowy i Zwiększania
Odporności (KPO). W skład pakietu wchodzą:
 ustawa z 20 marca 2025 r. o rynku pracy i służbach zatrudnienia (Dz. U. poz. 620);
 ustawy z 20 marca 2025 r. o warunkach dopuszczalności powierzania pracy
cudzoziemcom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. poz. 621);
 ustawa z 16 listopada 2022 r. o systemie teleinformatycznym do obsługi
niektórych umów (Dz.U. z 2024 r. poz. 1661, z późn. zm.).
Ustawa o rynku pracy przewiduje: rozszerzenie dostępu do wsparcia świadczonego
przez Publiczne Służby Zatrudnienia dla mikrofirm rodzinnych (prace interwencyjne,
granty na utworzenie stanowiska pracy zdalnej, pożyczka na utworzenie stanowiska
pracy), zniesienie obowiązku uzyskiwania wpisu do Krajowego Rejestru Agencji
Zatrudnienia przez firmy świadczące usługi doradztwa personalnego i poradnictwa
zawodowego (obowiązek ten zostanie utrzymany w przypadku usług narażonych
na nadużycia, tj. pośrednictwa pracy i pracy tymczasowej), zmiany dotyczące zasad
rozliczania VAT w projektach z Funduszu Pracy, skrócenie obowiązku utrzymania
stanowiska pracy w zależności od wysokości refundacji (z 24 miesięcy do 12 w przypadku
otrzymania refundacji w kwocie nie większej niż 4-krotność przeciętnego, wynagrodzenia
albo do 18 miesięcy w przypadku otrzymania refundacji w kwocie większej niż 4-krotność
i nie większej niż 6-krotność przeciętnego wynagrodzenia), poszerzenie dostępu
do Krajowego Funduszu Szkoleniowego, również dla samozatrudnionych.
Ustawa o warunkach dopuszczalności powierzania pracy cudzoziemcom na terytorium
RP ma usprawnić obsługę przez powiatowe urzędy pracy pracodawców chcących
zatrudnić cudzoziemców, m.in. poprzez elektronizację procedur i rezygnację z testu rynku
pracy.
W ramach wdrażania ustawy o systemie teleinformatycznym do obsługi niektórych umów
tworzony jest system, który będzie ułatwiał przedsiębiorcom (przede wszystkim mikro-
i małym, rolnikom i osobom fizycznym) zawieranie umów o pracę, umów zlecenia, umów
uaktywniających oraz innych umów związanych z zatrudnieniem. System umożliwi
cyfryzację procesu zatrudnienia, automatyczne naliczanie i odprowadzanie składek
oraz podatków, a także archiwizację dokumentacji i elektroniczne składanie oświadczeń,
co odciąży małe firmy w zakresie czynności administracyjnych i kadrowych. Minister
właściwy do spraw pracy w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw gospodarki
udostępni system do użytku najpóźniej 23 stycznia 2026 r. Udostępnienie systemu
poprzedzi informujący o tym komunikat, który upubliczniony zostanie co najmniej
na 30 dni przed dniem wdrożenia systemu.
W zakresie pytania o plany Rządu RP dotyczącego przygotowania programów osłonowych
dla najmniejszych przedsiębiorstw jak na przykład dopłaty do kosztów energii elektrycznej
należy zauważyć, że w czasie kryzysu energetycznego, wywołanego pandemią COVID-19
oraz agresją Federacji Rosyjskiej na Ukrainę, ówczesny Rząd skorzystał z możliwości
przewidzianej w rozporządzeniu Rady (UE) 2022/1854 z dnia 6 października 2022 r.

-- 6 of 8 --

+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
w sprawie interwencji w sytuacji nadzwyczajnej w celu rozwiązania problemu wysokich
cen energii, które dopuszczało daleko idącą ingerencję w zwykłe zasady funkcjonowania
rynku energii elektrycznej. Na tej podstawie wprowadzono cenę maksymalną na poziomie
693 zł/MWh dla jednostek samorządu terytorialnego, podmiotów użyteczności publicznej
i sektora MŚP, która obowiązywała również po ustabilizowaniu sytuacji na rynkach energii,
a więc do końca marca 2025 r. Obecnie sytuacja na rynku energii elektrycznej została
ustabilizowana oraz zanotowano znaczny spadek cen na rynkach hurtowych. Cena
hurtowa energii elektrycznej na Rynku Dnia Następnego w październiku wynosiła 437,74
zł/MWh (TGE Base) i jest znacząco niższą od ceny maksymalnej 693 zł/MWh, która była
oferowana jako działanie osłonowe przedsiębiorcom w okresie kryzysu. Dodatkowo
istotnym jest, że nie ma już możliwości przedłużania mechanizmów ingerujących
w rynkowe ustalanie cen energii elektrycznej, gdyż byłoby to sprzeczne z prawem Unii
Europejskiej. Mimo braku podstaw do przywrócenia mechanizmu ceny maksymalnej
dla sektora MŚP Minister Energii podejmuje działania długoterminowe, mające na celu
trwałą poprawę sytuacji na rynkach energii elektrycznej w kraju, a tym samym
przyczyniające się do stabilizacji i obniżenia kosztów funkcjonowania systemu
elektroenergetycznego. Działania długofalowe zmierzają do zmiany struktury wytwarzania
energii elektrycznej w Polsce, tak aby zmniejszając udział paliw kopalnych na rzecz
odnawialnych źródeł energii i energetyki jądrowej, zminimalizować opłaty związane
z emisją dwutlenku węgla, a dzięki zwiększeniu udziału lokalnej energetyki rozproszonej,
poprawić bezpieczeństwo dostaw i ograniczyć koszty przesyłu energii elektrycznej. Proces
transformacji energetycznej jest związany także z rozwojem sieci elektroenergetycznych
w celu przystosowania ich do przyjmowania energii z nowych źródeł i zaspokajania
zapotrzebowania wzrastającego ze względu na postępującą elektryfikację.
Dodatkowo w ramach wparcia wszystkich odbiorców końcowych energii elektrycznej,
w ustawie – Prawo energetyczne wprowadzono możliwość skorzystania przez odbiorcę
z umów z ceną dynamiczną. W umowach z ceną dynamiczną, ceny rozliczeniowe energii
elektrycznej kształtowane są w oparciu o aktualne notowania giełdowe. W przypadku
możliwości dostosowania profilu zużycia do zmieniających się cen w poszczególnych
godzinach doby, odbiorca poniesie niższe koszty energii elektrycznej niż na umowie
ze stałą ceną o każdej porze dnia. Dodatkowo istnieje również możliwość uczestniczenia
przez odbiorców końcowych w procesie agregacji. Dzięki umiejętnemu zarządzaniu
zużyciem energii elektrycznej i dostosowywaniu zużycia do aktualnej sytuacji w systemie
elektroenergetycznym odbiorcy będą w stanie czerpać korzyści z tego mechanizmu
w postaci obniżenia ostatecznej wysokości rachunku; Istotnym jest, że do 30 września
2026 r. planowane jest wydanie nowego rozporządzenia taryfowego, które może
obejmować reformę sposobu naliczania taryf dystrybucyjnych. Zmiany mogą obejmować
dostosowanie taryf tak, by opłaty sieciowe zachęcały do bardziej efektywnego korzystania
z systemu elektroenergetycznego, w tym do obniżenia popytu w okresie szczytowego
zapotrzebowania. Reforma taryf służyłaby tym samym optymalizacji wykorzystania
infrastruktury i przyczyniała się do zmniejszenia całkowitych kosztów ponoszonych
przez odbiorców. Możliwe jest także dostosowanie poziomu opłat dla poszczególnych
kategorii użytkowników sieci, pod warunkiem zachowania zgodności z zasadami
odzwierciedlenia kosztów, przejrzystości i niedyskryminacji. Minister Energii będzie jednak
w dalszym ciągu przyglądał się sytuacji tych podmiotów na rynku energii elektrycznej.
Niemniej w chwili obecnej działania interwencyjne byłyby nieadekwatne do panującej
sytuacji.
W Polsce świadczenia wypłacane są „na bieżąco” z obecnie odprowadzanych składek.
System ubezpieczeń społecznych musi realizować zasadę sprawiedliwości społecznej,
w szczególności w zakresie solidarności międzypokoleniowej. Ewentualne zmiany muszą
uwzględniać jego stabilność jako całości. Sprawnie i odpowiedzialnie funkcjonujące

-- 7 of 8 --

+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
państwo musi dbać o zapewnienie odpowiedniej ochrony społecznej oraz godziwych
świadczeń członkom wszystkich grup w nim uczestniczących. Z tego względu wszelkie
projektowane rozwiązania zmniejszające obciążenie składkowe przedsiębiorców muszą
zachować równowagę pomiędzy dążeniem do poprawy sytuacji finansowej firm
a stabilnością i wydajnością całego systemu.
Jednocześnie informuję, że w systemach obsługujących wypłaty środków na realizację
inwestycji w ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności (KPO) nie są
wskazywane dane nt. rodzaju ostatecznych odbiorców wsparcia. Mając powyższe
na uwadze, Instytucja Koordynująca KPO nie ma możliwości wygenerowania informacji nt.
środków, które zostały przekazane na wsparcie mikroprzedsiębiorstw.
Stan polskiej gospodarki, a w szczególności sytuację w mikro-, małych i średnich
przedsiębiorstwach monitoruje Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości (PARP).
Tegoroczny Raport, podobnie jak wydania wcześniejsze, został przygotowany przez
pracowników PARP w oparciu o dane statystyczne GUS, zarówno ogólnodostępne,
jak i zakupione specjalnie na potrzeby opracowania, a także Eurostatu.
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Michał Jaros
Sekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /
w Ministerstwie Rozwoju i Technologii

-- 8 of 8 --