Interpelacja nr 1319
Interpelacja w sprawie kandydatów do Rady Narodowego Instytutu Wolności III kadencji
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie kandydatów do Rady Narodowego Instytutu Wolności III kadencji
Interpelacja nr 1319
do ministra ds. społeczeństwa obywatelskiego
w sprawie kandydatów do Rady Narodowego Instytutu Wolności III kadencji
Zgłaszający: Piotr Gliński
Data wpływu: 02-02-2024
Warszawa, 2.02.2024 r.
Szanowna Pani Minister!
W dniu 26 stycznia 2024 r. na polecenie pani minister – przewodniczącej Komitetu ds. Pożytku Publicznego sekretariat Rady Działalności Pożytku Publicznego przesłał do członków rady ze strony pozarządowej i samorządowej prośbę o zgłaszanie się do zespołów, których zadaniem będzie przeprowadzenie rozmów weryfikujących z kandydatami do Rady Narodowego Instytutu Wolności III kadencji, reprezentujących stronę pozarządową, według określonego scenariusza oraz wypełnienie karty oceny kandydatów. Planuje się utworzenie trzech zespołów składających się z członków Rady Działalności Pożytku Publicznego, w tym jednego wskazanego przez Panią Minister, oraz pozostałych spośród rady reprezentujących organizacje pozarządowe i samorząd terytorialny.
Procedura zaproponowana przez Panią Minister jest wysoce nietransparentna. Nie zostało określone kto, na jakiej podstawie i według jakich kryteriów dokona wyboru pozostałych członków zespołów weryfikujących spośród Rady Działalności Pożytku Publicznego reprezentujących organizacje pozarządowe i samorząd terytorialny. Nie wiadomo także, dlaczego głosu w tej sprawie została pozbawiona sama Rada Działalności Pożytku Publicznego. Dla przykładu w trwającej jeszcze VII kadencji Rady Działalności Pożytku Publicznego to sama rada ustalała procedury wyboru przedstawicieli organizacji pozarządowych do komitetów sterująco-monitorujących programów UE. Ani minister nadzorujący RDPP, ani żaden inny organ nie narzucał RDPP procedur, w ramach których wyłaniani byliby przedstawiciele rady do udziału w różnych gremiach zewnętrznych.
W związku z powyższym uprzejmie proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Dlaczego zaproszenie do zgłaszania się do zespołów, których zadaniem będzie przeprowadzenie rozmów weryfikujących z kandydatami do Rady Narodowego Instytutu Wolności III kadencji zostało skierowane imiennie do członków Rady Działalności Pożytku Publicznego z pominięciem organów rady, w tym jej współprzewodniczących?
Kto, na jakiej podstawie i według jakich kryteriów dokona wyboru pozostałych członków zespołów weryfikujących spośród Rady Działalności Pożytku Publicznego reprezentujących organizacje pozarządowe i samorząd terytorialny?
Na jakiej podstawie wyboru pozostałych członków zespołów weryfikujących spośród Rady Działalności Pożytku Publicznego reprezentujących organizacje pozarządowe i samorząd terytorialny dokona się z pomięciem samej rady?
Kto i na jakiej podstawie ustali scenariusz rozmowy weryfikującej z kandydatami do Rady Narodowego Instytutu Wolności III kadencji?
Kto, na jakiej podstawie i według jakich zasad ustali wzór karty oceny kandydatów do Rady Narodowego Instytutu Wolności III kadencji?
Czy karta oceny kandydatów do Rady Narodowego Instytutu Wolności III kadencji będzie wypełniana według określonej skali punktowej i czy będzie zawierała uzasadnienie ocen?
Kiedy i w jaki sposób kandydaci do Rady Narodowego Instytutu Wolności III kadencji zostali poinformowani o posiedzeniach zespołów weryfikujących w dniach 1 i 2 lutego 2024 r.? Dlaczego informacja o weryfikacji kandydatów do Rady NIW nie została zamieszczona w ogłoszeniu o naborze do rady? Co w przypadku, gdyby kandydaci nie mogli albo nie chcieli uczestniczyć w posiedzeniu zespołu weryfikacyjnego?
Czy zdaniem Pani Minister wprowadzanie dodatkowych procedur weryfikacyjnych kandydatów do Rady NIW III kadencji poza ogłoszeniem o naborze nie stanowi naruszenia zasad jawności i uczciwej konkurencji?
Czy oceny kandydatów do Rady Narodowego Instytutu Wolności III kadencji zawarte w karcie oceny kandydatów wypełniane przez członków zespołów weryfikujących będą dla Pani Minister wiążące, a jeśli nie, to w jakim zakresie będą służyły wypełnieniu ustawowego uprawnienia przewodniczącego Komitetu ds. Pożytku Publicznego określonego w art. 10 ust. 1 ustawy o Narodowym Instytucie Wolności?
Kiedy informacje dotyczące podmiotu, który dokona wyboru członków zespołów weryfikujących, kryteriów wyboru członków zespołów weryfikujących i karty oceny kandydatów do Rady Narodowego Instytutu Wolności zostaną przez Panią Minister podane do publicznej wiadomości?
Z poważaniem
Piotr Gliński
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 1319
do ministra ds. społeczeństwa obywatelskiego
w sprawie kandydatów do Rady Narodowego Instytutu Wolności III kadencji
Zgłaszający: Piotr Gliński
Data wpływu: 02-02-2024
Warszawa, 2.02.2024 r.
Szanowna Pani Minister!
W dniu 26 stycznia 2024 r. na polecenie pani minister – przewodniczącej Komitetu ds. Pożytku Publicznego sekretariat Rady Działalności Pożytku Publicznego przesłał do członków rady ze strony pozarządowej i samorządowej prośbę o zgłaszanie się do zespołów, których zadaniem będzie przeprowadzenie rozmów weryfikujących z kandydatami do Rady Narodowego Instytutu Wolności III kadencji, reprezentujących stronę pozarządową, według określonego scenariusza oraz wypełnienie karty oceny kandydatów. Planuje się utworzenie trzech zespołów składających się z członków Rady Działalności Pożytku Publicznego, w tym jednego wskazanego przez Panią Minister, oraz pozostałych spośród rady reprezentujących organizacje pozarządowe i samorząd terytorialny.
Procedura zaproponowana przez Panią Minister jest wysoce nietransparentna. Nie zostało określone kto, na jakiej podstawie i według jakich kryteriów dokona wyboru pozostałych członków zespołów weryfikujących spośród Rady Działalności Pożytku Publicznego reprezentujących organizacje pozarządowe i samorząd terytorialny. Nie wiadomo także, dlaczego głosu w tej sprawie została pozbawiona sama Rada Działalności Pożytku Publicznego. Dla przykładu w trwającej jeszcze VII kadencji Rady Działalności Pożytku Publicznego to sama rada ustalała procedury wyboru przedstawicieli organizacji pozarządowych do komitetów sterująco-monitorujących programów UE. Ani minister nadzorujący RDPP, ani żaden inny organ nie narzucał RDPP procedur, w ramach których wyłaniani byliby przedstawiciele rady do udziału w różnych gremiach zewnętrznych.
W związku z powyższym uprzejmie proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Dlaczego zaproszenie do zgłaszania się do zespołów, których zadaniem będzie przeprowadzenie rozmów weryfikujących z kandydatami do Rady Narodowego Instytutu Wolności III kadencji zostało skierowane imiennie do członków Rady Działalności Pożytku Publicznego z pominięciem organów rady, w tym jej współprzewodniczących?
Kto, na jakiej podstawie i według jakich kryteriów dokona wyboru pozostałych członków zespołów weryfikujących spośród Rady Działalności Pożytku Publicznego reprezentujących organizacje pozarządowe i samorząd terytorialny?
Na jakiej podstawie wyboru pozostałych członków zespołów weryfikujących spośród Rady Działalności Pożytku Publicznego reprezentujących organizacje pozarządowe i samorząd terytorialny dokona się z pomięciem samej rady?
Kto i na jakiej podstawie ustali scenariusz rozmowy weryfikującej z kandydatami do Rady Narodowego Instytutu Wolności III kadencji?
Kto, na jakiej podstawie i według jakich zasad ustali wzór karty oceny kandydatów do Rady Narodowego Instytutu Wolności III kadencji?
Czy karta oceny kandydatów do Rady Narodowego Instytutu Wolności III kadencji będzie wypełniana według określonej skali punktowej i czy będzie zawierała uzasadnienie ocen?
Kiedy i w jaki sposób kandydaci do Rady Narodowego Instytutu Wolności III kadencji zostali poinformowani o posiedzeniach zespołów weryfikujących w dniach 1 i 2 lutego 2024 r.? Dlaczego informacja o weryfikacji kandydatów do Rady NIW nie została zamieszczona w ogłoszeniu o naborze do rady? Co w przypadku, gdyby kandydaci nie mogli albo nie chcieli uczestniczyć w posiedzeniu zespołu weryfikacyjnego?
Czy zdaniem Pani Minister wprowadzanie dodatkowych procedur weryfikacyjnych kandydatów do Rady NIW III kadencji poza ogłoszeniem o naborze nie stanowi naruszenia zasad jawności i uczciwej konkurencji?
Czy oceny kandydatów do Rady Narodowego Instytutu Wolności III kadencji zawarte w karcie oceny kandydatów wypełniane przez członków zespołów weryfikujących będą dla Pani Minister wiążące, a jeśli nie, to w jakim zakresie będą służyły wypełnieniu ustawowego uprawnienia przewodniczącego Komitetu ds. Pożytku Publicznego określonego w art. 10 ust. 1 ustawy o Narodowym Instytucie Wolności?
Kiedy informacje dotyczące podmiotu, który dokona wyboru członków zespołów weryfikujących, kryteriów wyboru członków zespołów weryfikujących i karty oceny kandydatów do Rady Narodowego Instytutu Wolności zostaną przez Panią Minister podane do publicznej wiadomości?
Z poważaniem
Piotr Gliński
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Minister Agnieszka Buczyńska
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
22%
Konkretność
78%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
1 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
9
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
2.8 / 1k zn.
- Zawiera 1 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (9)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
16644 znaków
Agnieszka Buczyńska
SPK.4610.2.2024
Warszawa, 22 lutego 2024 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 1319 Posła na Sejm RP Pana Piotra Glińskiego,
proszę o przyjęcie poniższych informacji.
19 lutego 2024 r. zakończyła się II kadencja Rady Narodowego Instytutu Wolności
– Centrum Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego (dalej: Rada NIW-CRSO).
Zgodnie z art. 3. ustawy1 (dalej: ustawy o NIW) Przewodniczący Komitetu do spraw
Pożytku Publicznego (dalej: Przewodniczący Komitetu) pełni nadzór nad NIW-
CRSO. Art. 4 i art. 12 ustawy wskazuje funkcję i kompetencje Rady NIW-CRSO,
natomiast art. 9 ust. 1 określa skład Rady. Zgodnie z przepisami Rada NIW-CRSO
składa się z 11 członków, w tym 5 członków Rady, o których mowa w art. 9 ust. 1 pkt
4, powołuje i odwołuje Przewodniczący Komitetu na wniosek reprezentowanych
organizacji. Przepisy w bardzo wąskim stopniu wskazują na kompetencje kandydata.
W art. 9 ust 1 pkt . 4 ustawy o NIW określony jest jedynie warunek formalny, tj.
dołączenie do zgłoszenia kandydata do Rady NIW-CRSO poparć przynajmniej 20
organizacji pozarządowych lub podmiotów określonych w art. 3 ust. 3 ustawy2
(dalej: UDPPW), natomiast art. 9 ust. 2 pkt 4 wskazuje, że członek Rady NIW-CRSO
posiada wiedzę i co najmniej trzyletnie doświadczenie w zakresie funkcjonowania
społeczeństwa obywatelskiego, pożytku publicznego i wolontariatu.
1 ustawa z dnia 15 września 2017 r. o Narodowym Instytucie Wolności - Centrum Rozwoju
Społeczeństwa Obywatelskiego (Dz.U. z 2023 r., poz. 1618)
2 ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U.
z 2023 r. poz. 571
-- 1 of 9 --
+48 22 694 75 83 Komitet do Spraw Pożytku Publicznego,
spk@kprm.gov.pl Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
www.gov.pl/pozytek Al. Ujazdowskie 1/3
00-583 Warszawa
NIW-CRSO to agencja rządowa utworzona w 2017 r., której głównym zadaniem jest
realizacja i zarządzanie programami wspierania rozwoju społeczeństwa
obywatelskiego, których aktualnie Instytut realizuje 103. Od 2018 r. NIW-CRSO
przyznał dotacje na kwotę ok. 1 mld zł. Według mediów
i organizacji watchdogowych proces ten był wysoce nietransparentny4.
Aby zapewnić transparentność procesu przyznawania dotacji, w ramach szybkiego
reagowania na ewentualne nieprawidłowości, w styczniu 2024 r. podjęłam decyzję
o wstrzymaniu procesu oceny wniosków w Rządowym Programie Rozwoju
Organizacji Obywatelskich (PROO) – edycja 2024 realizowanym przez NIW-CRSO
i zarządziłam kontrolę5.
Nabór członków do Rady NIW-CRSO jest kolejnym krokiem w przywrócenia w
Polsce standardów demokracji i państwa prawa. Zgodnie z art. 5 ust. 3 UDPPW
wszelkie przedsięwzięcia będę realizowała na zasadach: pomocniczości,
suwerenności stron, partnerstwa, efektywności, uczciwej konkurencji i jawności i
tak też oceniam proces naboru do Rady NIW-CRSO, który zakończył się
powołaniem członków Rady NIW-CRSO III kadencji. Skład Rady dostępny jest na
stronie www.gov.pl/pozytek oraz https://niw.gov.pl/.
Poniżej przedstawiam odpowiedzi na pytania zadane przez Pana prof. Piotra
Glińskiego w interpelacji pn. „Interpelacja w sprawie kandydatów do Rady
Narodowego Instytutu Wolności III kadencji”.
Ad 1
Ogłoszenie, które skierowałam do Rady Działalności Pożytku Publicznego (dalej:
RDPP) nie było skierowane imiennie, lecz do całej strony pozarządowej i
samorządowej, a także do wiadomości strony rządowej. RDPP jest ciałem
opiniodawczo-doradczym Przewodniczącej Komitetu, a jego pracami kieruje dwóch
3 https://niw.gov.pl/nasze-programy/
4 https://publicystyka.ngo.pl/prostengo-co-po-niw-ie, https://publicystyka.ngo.pl/poprawny-niw-
gorsza-narracja-refleksje-po-5-leciu-instytutu, https://fakty.tvn24.pl/zobacz-fakty/dotacje-od-
narodowego-instytutu-wolnosci-dziennikarze-sprawdzili-do-kogo-trafily-pieniadze-st7121972,
https://frontstory.pl/minister-piotr-mazurek-dotacje-niw-koliber-narodowy-instytut-wolnosci/
5 https://www.gov.pl/web/pozytek/komunikat-w-sprawie-procedury-konkursowej-w-
narodowym-instytucie-wolnosci--centrum-rozwoju-spoleczenstwa-obywatelskiego
-- 2 of 9 --
+48 22 694 75 83 Komitet do Spraw Pożytku Publicznego,
spk@kprm.gov.pl Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
www.gov.pl/pozytek Al. Ujazdowskie 1/3
00-583 Warszawa
współprzewodniczących, zgodnie z § 11 ust. 1 rozporządzenia6 (dalej:
rozporządzenie ws. RDPP), zaś ust. 2 wskazuje, jakie są kompetencje
współprzewodniczących, co także uściśla Regulamin RDPP. W żadnym punkcie
UDPPW, rozporządzenia ws. RDPP i Regulaminu RDPP nie ma zapisu, że
Przewodniczący nie może się bezpośrednio zwrócić do RDPP w sprawie zadań
opiniodawczo-doradczych wymienionych w art. 35 ust. 2 UDPPW. Co więcej, jako
Przewodnicząca Komitetu mam obowiązek zwrócić się do ciał opiniodawczo-
doradczych Przewodniczącego Komitetu, w skład których wchodzą przedstawiciele
organizacji lub podmiotów określonych w art. 3 ust. 3 UDPPW, w sprawach ważnych
dla trzeciego sektora, a taką niewątpliwie jest działanie NIW-CRSO i jego organów
– w myśl zasady „nic o nas bez nas”.
Ad 2 i Ad 3
Na ogłoszenie przesłane do członków RDPP 26 stycznia 2024 r. ws. zespołów
przeprowadzających rozmowy z kandydatami RDPP odpowiedziało 12 członków
RDPP: Alicja Gawinek, Błażej Zając, Jarosław Szydłak, Łukasz Samborski, Maciej
Kunysz, Michał Budny, Michał Płatek, Paweł Kwaśniak, Piotr Mazurek, Szymon
Dziubicki (współprzewodniczący RDPP ze strony pozarządowej), Tomasz
Kujaczyński i Wojciech Jachimowicz. Ostatecznie dwie osoby zrezygnowały, z uwagi
na inne zobowiązania realizowane w czasie rozmów z kandydatami.
W ogłoszeniu wskazano, że „Planowane jest utworzenie 3 zespołów składających się
z członków Rady Działalności Pożytku Publicznego, w tym po jednym wskazanym
przez Przewodniczącą Komitetu oraz pozostałych spośród Rady reprezentujących
organizacje pozarządowe i samorząd terytorialny”. Moimi reprezentantami byli
Marek Krawczyk (współprzewodniczący RDPP ze strony rządowej), Michał Braun
(członek RDPP, przewodniczący Rady NIW-CRSO II kadencji) i Piotr Stec (członek
RDPP, członek Rady NIW-CRSO II kadencji), których mianowałam na
przewodniczących Zespołów. Ich zadaniem było kierowanie pracami Zespołów, w
tym ustalenie składów Zespołów. Jedynym kryterium składu Zespołów miała być
równa liczba członków Zespołów. Członkowie RDPP VII kadencji to doświadczeni
6 Rozporządzenie Przewodniczącego Komitetu do spraw Pożytku Publicznego z dnia 24
października 2018 r. w sprawie Rady Działalności Pożytku Publicznego (Dz.U. z 2018 r., poz. 2052)
-- 3 of 9 --
+48 22 694 75 83 Komitet do Spraw Pożytku Publicznego,
spk@kprm.gov.pl Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
www.gov.pl/pozytek Al. Ujazdowskie 1/3
00-583 Warszawa
przedstawiciele organizacji pozarządowych i nie określałam innych kryteriów
naboru do Zespołów, jednak analizując skład tych Zespołów można jednoznacznie
stwierdzić, że została zachowana reprezentatywność w odniesieniu do
reprezentacji organizacji w RDPP i zasięgu ich działalności.
Ostateczny skład Zespołów:
Zespół 1
1. Marek Krawczyk – Przewodniczący,
2. Piotr Mazurek – Stowarzyszenie Koliber,
3. Wojciech Jachimowicz – Dolnośląskie Towarzystwo Regionalne,
4. Błażej Zając – Stowarzyszenie Społeczno-Kulturalne "Porozumienie
Wschód-Zachód",
5. Maciej Kunysz – Stowarzyszenie EKOSKOP.
Zespół 2
1. Piotr Stec – Przewodniczący,
2. Łukasz Samborski – Pomorska Sieć Centrów Organizacji Pozarządowych,
3. Michał Płatek – Fundacja im. Stefana Artwińskiego,
4. Alicja Gawinek – Opolskie Centrum Wspierania Inicjatyw Pozarządowych,
5. Jarosław Szydłak – Stowarzyszenie Katolickie Centrum Kultury.
Zespół 3
1. Michał Braun – Przewodniczący,
2. Paweł Kwaśniak – Konfederacja Inicjatyw Pozarządowych Rzeczpospolitej
– rezygnacja z prac w Zespole,
3. Michał Budny – Fundacja Inicjatyw Lokalnych im. Prof. Waleriana Pańki –
rezygnacja z prac w Zespole,
4. Szymon Dziubicki – Konfederacja Inicjatyw Pozarządowych
Rzeczpospolitej,
5. Tomasz Kujaczyński – Związek Harcerstwa Polskiego.
Ad 4
Scenariusz rozmowy nie był ustalony odgórnie. Jak wspominałam, pracami
Zespołów kierowali przewodniczący, którzy podejmowali decyzje w sprawie metod
i prowadzenia rozmów, a także współpracy z Zespołem i kandydatami.
Członkowie Zespołów przesłali opracowane pytania, które przed rozpoczęciem
rozmów zostały udostępnione wszystkim członkom poszczególnych Zespołów.
-- 4 of 9 --
+48 22 694 75 83 Komitet do Spraw Pożytku Publicznego,
spk@kprm.gov.pl Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
www.gov.pl/pozytek Al. Ujazdowskie 1/3
00-583 Warszawa
Dodatkowo, każdy członek Zespołu mógł
z własnej inicjatywy zadawać pytania dodatkowe, o czym członkowie Zespołów byli
poinformowani przed rozpoczęciem rozmów.
Ad 5
Wzór karty oceny kandydatów do Rady NIW-CRSO III kadencji został opracowany
przez pracowników Departamentu Społeczeństwa Obywatelskiego KPRM (dalej:
DOB KPRM) z polecenia zastępcy dyrektora. W karcie wskazano trzy podstawowe
obszary wiedzy, tj zakres funkcjonowania społeczeństwa obywatelskiego, pożytku
publicznego
i wolontariatu, co bezpośrednio wynika z art. 9 ust. 2 pkt. 4 ustawy o NIW.
Ad 6
Członkowie Zespołów mieli możliwość oceny kandydata do Rady NIW-CRSO – w
ramach zakresu art. 9 ust. 2 pkt 4 ustawy o NIW. Zgodnie z art. 9 ust. 2 pkt 4 ustawy
o NIW rozmowy te miały na celu weryfikację wiedzy
i doświadczenia w zakresie funkcjonowania społeczeństwa obywatelskiego,
pożytku publicznego i wolontariatu. Pomóc w tej materii miały pytania – 31 stycznia
2024 r. do członków Zespołów została wysłana prośba o przesłanie 3 pytań z
poniższych obszarów:
ustawa o działalności pożytku publicznego i wolontariatu,
działania NIW-CRSO,
współpraca administracji publicznej z organizacjami pozarządowymi.
Karta oceny była tak skonstruowana, aby oceniający mógł jasno określić
przygotowanie kandydata do pracy w Radzie NIW-CRSO:
Czy kandydatka/kandydat do Rady NIW-CRSO posiada wiedzę w zakresie:
1) funkcjonowania społeczeństwa obywatelskiego: TAK / NIE*
2) pożytku publicznego: TAK / NIE*
3) wolontariatu: TAK / NIE*
-- 5 of 9 --
+48 22 694 75 83 Komitet do Spraw Pożytku Publicznego,
spk@kprm.gov.pl Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
www.gov.pl/pozytek Al. Ujazdowskie 1/3
00-583 Warszawa
Poniżej w karcie znalazło się miejsce na uwagi, które oceniający mógł, ale nie musiał
uzupełniać, co zaznaczył sekretariat RDPP w mailu 5 lutego 2024 r. W tej
wiadomości znalazła się także informacja o możliwości oceniania kandydatów wg
indywidualnego sposobu oceniania, np. punktacji.
Dodatkowo, aby zachować dobre standardy i zapobiegać konfliktom interesów, w
karcie oceny zamieszczone zostały zapisy dotyczące braku przeciwskazań w ocenie
kandydatów w kontekście przynależności do tej samej organizacji/podmiotu,
zależności służbowej oraz relacji rodzinnych, co, według mnie, czyni ten proces
przejrzystym, uczciwym i sprawiedliwym.
Karty oceny nie zostaną opublikowane na stronie, jednak mogą zostać one
udostępnione w formie zanonimizowanej na podstawie wniosku o udostępnienie
informacji publicznej – w naborach na stanowiska publiczne lub zawodowe są
kryteria, które należy spełnić i z zasady dokumenty dotyczące naborów nie są
powszechnie udostępniane. W procesie naboru do Rady NIW-CRSO brały udział
osoby, które działają w III sektorze i, zgodnie
z ustawą o NIW, nie czerpią korzyści finansowych z członkostwa w Radzie NIW-
CRSO.
Ad 7
Z uwagi na bardzo krótki termin wyłaniania członków do Rady NIW-CRSO
wszystkie działania podejmowane w tym obszarze były uzgadniane telefonicznie z
kandydatami. Kandydaci mogli wybrać godzinę rozmowy z zakresu wskazanego
przez pracownika DOB KPRM. Osoby, które nie mogły uczestniczyć w rozmowie w
danym dniu lub godzinie, mogły wskazać inny termin. Rozmowy prowadzone były w
dniach 6 – 8 lutego 2024 r. w formule online. Wszystkie osoby, które przeszły
weryfikację formalną zgłoszeń, zostały zaproszone na rozmowy, potwierdziły
termin i wzięły udział w rozmowach. Żaden z kandydatów nie zgłosił nam braku
gotowości lub braku chęci do wzięcia udziału w rozmowach. Ponownie zaznaczam,
że zgodnie z art. 9 ust. 2 pkt 4 ustawy o NIW, członkiem Rady NIW-CRSO może być
osoba, która posiada wiedzę i co najmniej trzyletnie doświadczenie
w zakresie funkcjonowania społeczeństwa obywatelskiego, pożytku publicznego
-- 6 of 9 --
+48 22 694 75 83 Komitet do Spraw Pożytku Publicznego,
spk@kprm.gov.pl Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
www.gov.pl/pozytek Al. Ujazdowskie 1/3
00-583 Warszawa
i wolontariatu. Moim priorytetem jest rozwój dialogu obywatelskiego, więc inny
sposób weryfikacji wiedzy, np. testy, nie spełnia kryterium dialogu.
Ad 8
Dodatkowe procedury weryfikacyjne, które nie były uwzględnione
w ogłoszeniu, wynikają wprost z przepisów, tj. art. 9 ust. 2 pkt 4 ustawy
o NIW. Jako Przewodnicząca Komitetu jestem zobowiązana wobec trzeciego
sektora na zbudowanie zaufania do instytucji państwa, zwłaszcza do instytucji, które
wydatkują środki publiczne. Nabór do Rady NIW-CRSO jest naborem otwartym,
gdzie kandydatem może każda osoba, która ma poparcie organizacji macierzystej i
20 organizacji pozarządowych lub podmiotów określonych w art. 3 ust. 3 UDPPW.
Uważam, że weryfikacja jedynie warunków formalnych jest niewystarczająca, gdyż
ustawa o NIW jasno wskazuje, kto może być członkiem Rady NIW-CRSO. Jest to
bardzo istotne, dlatego też dla podkreślenia ważności dodatkowych procedur,
zamieszczę cytat z ustawy o NIW:
„Art. 9 [Skład Rady Narodowego Instytutu Wolności; wymagania wobec członków
Rady]
ust. 2. Członkiem Rady może być osoba, która:
1) korzysta z pełni praw publicznych;
2) cieszy się nieposzlakowaną opinią;
3) nie była skazana prawomocnym wyrokiem za umyślne przestępstwo lub
umyślne przestępstwo skarbowe;
4) posiada wiedzę i co najmniej trzyletnie doświadczenie w zakresie
funkcjonowania społeczeństwa obywatelskiego, pożytku publicznego i
wolontariatu.”.
Uzasadnieniem dla zaangażowania RDPP w tym procesie jest podkreślenie faktu, że
oprócz weryfikacji wiedzy, członkowie RDPP mogą dodatkowo wyrazić opinię w
kontekście pkt. 2 powyżej przytoczonego fragmentu ustawy. Ja jako
Przewodnicząca Komitetu korzystam z uprawnień, jakie daje mi UDPPW, tj.
polegam na opinii moich ciał opiniodawczo-doradczych.
-- 7 of 9 --
+48 22 694 75 83 Komitet do Spraw Pożytku Publicznego,
spk@kprm.gov.pl Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
www.gov.pl/pozytek Al. Ujazdowskie 1/3
00-583 Warszawa
Ad 9
Poprosiłam członków RDPP o zgłoszenie się do Zespołów oceniających wiedzę
kandydatów do Rady NIW-CRSO w celu kolegialnego podjęcia decyzji – według
mnie najważniejszej wartości demokratycznej. Spośród kandydatów,
przedstawionych mi po rozmowach z Zespołami, wybrałam 20 z najlepszymi
opiniami. Następnie, w ramach ostatniego etapu rekrutacji, zorganizowałam
spotkanie z 20 kandydatami, gdzie prawie 2 godziny rozmawialiśmy o kierunkach
rozwoju społeczeństwa obywatelskiego
w Polsce i zmianach, które należy przeprowadzić w NIW-CRSO. Na podstawie tego
spotkania wybrałam i powołałam 6 osób, które będą reprezentowały III sektor w
Radzie NIW-CRSO. Wyniki są ogłoszone na stronie:
https://www.gov.pl/web/pozytek/nowi-reprezentanci-organizacji-
pozarzadowych-w-radzie-narodowego-instytutu-wolnosci---po-raz-pierwszy-
wiekszosc-rady-stanowia-spolecznicy. Każdy etap był podawany do wiadomości
publicznej poprzez stronę www.gov.pl/pozytek lub moje media społecznościowe.
NGO-sy pozytywnie odebrały wybór członków Rady NIW-CRSO, co można
zaobserwować w mediach społecznościowych
i na stronach branżowych7. W kontekście I i II kadencji Rady NIW-CRSO, uważam
cały proces wyboru kandydatów do III kadencji NIW-CRO za wyjątkowo
transparentny, uczciwy i angażujący RDPP do jej podstawowej funkcji, czyli
realizacji kompetencji ciała opiniodawczo-doradczego Przewodniczącego
Komitetu.
Ad 10
Zgodnie z ustawą o Radzie NIW członków Rady NIW-CRSO powołuje i odwołuje
Przewodniczący Komitetu na wniosek reprezentowanych przez nich organizacji,
dlatego realizuję zapisy ustawy i powołałam członków Rady NIW-CRSO. Na
pozostałe zagadnienia wyczerpująco odpowiedziałam w pozostałych punktach.
7 https://publicystyka.ngo.pl/rada-niw-obsadzona-ngo-sy-maja-reprezentacje-plus-komentarz
-- 8 of 9 --
+48 22 694 75 83 Komitet do Spraw Pożytku Publicznego,
spk@kprm.gov.pl Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
www.gov.pl/pozytek Al. Ujazdowskie 1/3
00-583 Warszawa
W załączeniu przesyłam roboczy dokument pn. „Wybory do Rady NIW – procedura”,
który był przesyłany przy zaproszeniach na rozmowy z Zespołami oceniającymi
kandydata.
Jednocześnie bardzo dziękuję za zainteresowanie tematyką transparentności
procesów w Narodowym Instytucie Wolności – Centrum Rozwoju Społeczeństwa
Obywatelskiego.
Z wyrazami szacunku
Agnieszka Buczyńska
/podpisano podpisem elektronicznym/
-- 9 of 9 --
SPK.4610.2.2024
Warszawa, 22 lutego 2024 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 1319 Posła na Sejm RP Pana Piotra Glińskiego,
proszę o przyjęcie poniższych informacji.
19 lutego 2024 r. zakończyła się II kadencja Rady Narodowego Instytutu Wolności
– Centrum Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego (dalej: Rada NIW-CRSO).
Zgodnie z art. 3. ustawy1 (dalej: ustawy o NIW) Przewodniczący Komitetu do spraw
Pożytku Publicznego (dalej: Przewodniczący Komitetu) pełni nadzór nad NIW-
CRSO. Art. 4 i art. 12 ustawy wskazuje funkcję i kompetencje Rady NIW-CRSO,
natomiast art. 9 ust. 1 określa skład Rady. Zgodnie z przepisami Rada NIW-CRSO
składa się z 11 członków, w tym 5 członków Rady, o których mowa w art. 9 ust. 1 pkt
4, powołuje i odwołuje Przewodniczący Komitetu na wniosek reprezentowanych
organizacji. Przepisy w bardzo wąskim stopniu wskazują na kompetencje kandydata.
W art. 9 ust 1 pkt . 4 ustawy o NIW określony jest jedynie warunek formalny, tj.
dołączenie do zgłoszenia kandydata do Rady NIW-CRSO poparć przynajmniej 20
organizacji pozarządowych lub podmiotów określonych w art. 3 ust. 3 ustawy2
(dalej: UDPPW), natomiast art. 9 ust. 2 pkt 4 wskazuje, że członek Rady NIW-CRSO
posiada wiedzę i co najmniej trzyletnie doświadczenie w zakresie funkcjonowania
społeczeństwa obywatelskiego, pożytku publicznego i wolontariatu.
1 ustawa z dnia 15 września 2017 r. o Narodowym Instytucie Wolności - Centrum Rozwoju
Społeczeństwa Obywatelskiego (Dz.U. z 2023 r., poz. 1618)
2 ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U.
z 2023 r. poz. 571
-- 1 of 9 --
+48 22 694 75 83 Komitet do Spraw Pożytku Publicznego,
spk@kprm.gov.pl Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
www.gov.pl/pozytek Al. Ujazdowskie 1/3
00-583 Warszawa
NIW-CRSO to agencja rządowa utworzona w 2017 r., której głównym zadaniem jest
realizacja i zarządzanie programami wspierania rozwoju społeczeństwa
obywatelskiego, których aktualnie Instytut realizuje 103. Od 2018 r. NIW-CRSO
przyznał dotacje na kwotę ok. 1 mld zł. Według mediów
i organizacji watchdogowych proces ten był wysoce nietransparentny4.
Aby zapewnić transparentność procesu przyznawania dotacji, w ramach szybkiego
reagowania na ewentualne nieprawidłowości, w styczniu 2024 r. podjęłam decyzję
o wstrzymaniu procesu oceny wniosków w Rządowym Programie Rozwoju
Organizacji Obywatelskich (PROO) – edycja 2024 realizowanym przez NIW-CRSO
i zarządziłam kontrolę5.
Nabór członków do Rady NIW-CRSO jest kolejnym krokiem w przywrócenia w
Polsce standardów demokracji i państwa prawa. Zgodnie z art. 5 ust. 3 UDPPW
wszelkie przedsięwzięcia będę realizowała na zasadach: pomocniczości,
suwerenności stron, partnerstwa, efektywności, uczciwej konkurencji i jawności i
tak też oceniam proces naboru do Rady NIW-CRSO, który zakończył się
powołaniem członków Rady NIW-CRSO III kadencji. Skład Rady dostępny jest na
stronie www.gov.pl/pozytek oraz https://niw.gov.pl/.
Poniżej przedstawiam odpowiedzi na pytania zadane przez Pana prof. Piotra
Glińskiego w interpelacji pn. „Interpelacja w sprawie kandydatów do Rady
Narodowego Instytutu Wolności III kadencji”.
Ad 1
Ogłoszenie, które skierowałam do Rady Działalności Pożytku Publicznego (dalej:
RDPP) nie było skierowane imiennie, lecz do całej strony pozarządowej i
samorządowej, a także do wiadomości strony rządowej. RDPP jest ciałem
opiniodawczo-doradczym Przewodniczącej Komitetu, a jego pracami kieruje dwóch
3 https://niw.gov.pl/nasze-programy/
4 https://publicystyka.ngo.pl/prostengo-co-po-niw-ie, https://publicystyka.ngo.pl/poprawny-niw-
gorsza-narracja-refleksje-po-5-leciu-instytutu, https://fakty.tvn24.pl/zobacz-fakty/dotacje-od-
narodowego-instytutu-wolnosci-dziennikarze-sprawdzili-do-kogo-trafily-pieniadze-st7121972,
https://frontstory.pl/minister-piotr-mazurek-dotacje-niw-koliber-narodowy-instytut-wolnosci/
5 https://www.gov.pl/web/pozytek/komunikat-w-sprawie-procedury-konkursowej-w-
narodowym-instytucie-wolnosci--centrum-rozwoju-spoleczenstwa-obywatelskiego
-- 2 of 9 --
+48 22 694 75 83 Komitet do Spraw Pożytku Publicznego,
spk@kprm.gov.pl Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
www.gov.pl/pozytek Al. Ujazdowskie 1/3
00-583 Warszawa
współprzewodniczących, zgodnie z § 11 ust. 1 rozporządzenia6 (dalej:
rozporządzenie ws. RDPP), zaś ust. 2 wskazuje, jakie są kompetencje
współprzewodniczących, co także uściśla Regulamin RDPP. W żadnym punkcie
UDPPW, rozporządzenia ws. RDPP i Regulaminu RDPP nie ma zapisu, że
Przewodniczący nie może się bezpośrednio zwrócić do RDPP w sprawie zadań
opiniodawczo-doradczych wymienionych w art. 35 ust. 2 UDPPW. Co więcej, jako
Przewodnicząca Komitetu mam obowiązek zwrócić się do ciał opiniodawczo-
doradczych Przewodniczącego Komitetu, w skład których wchodzą przedstawiciele
organizacji lub podmiotów określonych w art. 3 ust. 3 UDPPW, w sprawach ważnych
dla trzeciego sektora, a taką niewątpliwie jest działanie NIW-CRSO i jego organów
– w myśl zasady „nic o nas bez nas”.
Ad 2 i Ad 3
Na ogłoszenie przesłane do członków RDPP 26 stycznia 2024 r. ws. zespołów
przeprowadzających rozmowy z kandydatami RDPP odpowiedziało 12 członków
RDPP: Alicja Gawinek, Błażej Zając, Jarosław Szydłak, Łukasz Samborski, Maciej
Kunysz, Michał Budny, Michał Płatek, Paweł Kwaśniak, Piotr Mazurek, Szymon
Dziubicki (współprzewodniczący RDPP ze strony pozarządowej), Tomasz
Kujaczyński i Wojciech Jachimowicz. Ostatecznie dwie osoby zrezygnowały, z uwagi
na inne zobowiązania realizowane w czasie rozmów z kandydatami.
W ogłoszeniu wskazano, że „Planowane jest utworzenie 3 zespołów składających się
z członków Rady Działalności Pożytku Publicznego, w tym po jednym wskazanym
przez Przewodniczącą Komitetu oraz pozostałych spośród Rady reprezentujących
organizacje pozarządowe i samorząd terytorialny”. Moimi reprezentantami byli
Marek Krawczyk (współprzewodniczący RDPP ze strony rządowej), Michał Braun
(członek RDPP, przewodniczący Rady NIW-CRSO II kadencji) i Piotr Stec (członek
RDPP, członek Rady NIW-CRSO II kadencji), których mianowałam na
przewodniczących Zespołów. Ich zadaniem było kierowanie pracami Zespołów, w
tym ustalenie składów Zespołów. Jedynym kryterium składu Zespołów miała być
równa liczba członków Zespołów. Członkowie RDPP VII kadencji to doświadczeni
6 Rozporządzenie Przewodniczącego Komitetu do spraw Pożytku Publicznego z dnia 24
października 2018 r. w sprawie Rady Działalności Pożytku Publicznego (Dz.U. z 2018 r., poz. 2052)
-- 3 of 9 --
+48 22 694 75 83 Komitet do Spraw Pożytku Publicznego,
spk@kprm.gov.pl Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
www.gov.pl/pozytek Al. Ujazdowskie 1/3
00-583 Warszawa
przedstawiciele organizacji pozarządowych i nie określałam innych kryteriów
naboru do Zespołów, jednak analizując skład tych Zespołów można jednoznacznie
stwierdzić, że została zachowana reprezentatywność w odniesieniu do
reprezentacji organizacji w RDPP i zasięgu ich działalności.
Ostateczny skład Zespołów:
Zespół 1
1. Marek Krawczyk – Przewodniczący,
2. Piotr Mazurek – Stowarzyszenie Koliber,
3. Wojciech Jachimowicz – Dolnośląskie Towarzystwo Regionalne,
4. Błażej Zając – Stowarzyszenie Społeczno-Kulturalne "Porozumienie
Wschód-Zachód",
5. Maciej Kunysz – Stowarzyszenie EKOSKOP.
Zespół 2
1. Piotr Stec – Przewodniczący,
2. Łukasz Samborski – Pomorska Sieć Centrów Organizacji Pozarządowych,
3. Michał Płatek – Fundacja im. Stefana Artwińskiego,
4. Alicja Gawinek – Opolskie Centrum Wspierania Inicjatyw Pozarządowych,
5. Jarosław Szydłak – Stowarzyszenie Katolickie Centrum Kultury.
Zespół 3
1. Michał Braun – Przewodniczący,
2. Paweł Kwaśniak – Konfederacja Inicjatyw Pozarządowych Rzeczpospolitej
– rezygnacja z prac w Zespole,
3. Michał Budny – Fundacja Inicjatyw Lokalnych im. Prof. Waleriana Pańki –
rezygnacja z prac w Zespole,
4. Szymon Dziubicki – Konfederacja Inicjatyw Pozarządowych
Rzeczpospolitej,
5. Tomasz Kujaczyński – Związek Harcerstwa Polskiego.
Ad 4
Scenariusz rozmowy nie był ustalony odgórnie. Jak wspominałam, pracami
Zespołów kierowali przewodniczący, którzy podejmowali decyzje w sprawie metod
i prowadzenia rozmów, a także współpracy z Zespołem i kandydatami.
Członkowie Zespołów przesłali opracowane pytania, które przed rozpoczęciem
rozmów zostały udostępnione wszystkim członkom poszczególnych Zespołów.
-- 4 of 9 --
+48 22 694 75 83 Komitet do Spraw Pożytku Publicznego,
spk@kprm.gov.pl Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
www.gov.pl/pozytek Al. Ujazdowskie 1/3
00-583 Warszawa
Dodatkowo, każdy członek Zespołu mógł
z własnej inicjatywy zadawać pytania dodatkowe, o czym członkowie Zespołów byli
poinformowani przed rozpoczęciem rozmów.
Ad 5
Wzór karty oceny kandydatów do Rady NIW-CRSO III kadencji został opracowany
przez pracowników Departamentu Społeczeństwa Obywatelskiego KPRM (dalej:
DOB KPRM) z polecenia zastępcy dyrektora. W karcie wskazano trzy podstawowe
obszary wiedzy, tj zakres funkcjonowania społeczeństwa obywatelskiego, pożytku
publicznego
i wolontariatu, co bezpośrednio wynika z art. 9 ust. 2 pkt. 4 ustawy o NIW.
Ad 6
Członkowie Zespołów mieli możliwość oceny kandydata do Rady NIW-CRSO – w
ramach zakresu art. 9 ust. 2 pkt 4 ustawy o NIW. Zgodnie z art. 9 ust. 2 pkt 4 ustawy
o NIW rozmowy te miały na celu weryfikację wiedzy
i doświadczenia w zakresie funkcjonowania społeczeństwa obywatelskiego,
pożytku publicznego i wolontariatu. Pomóc w tej materii miały pytania – 31 stycznia
2024 r. do członków Zespołów została wysłana prośba o przesłanie 3 pytań z
poniższych obszarów:
ustawa o działalności pożytku publicznego i wolontariatu,
działania NIW-CRSO,
współpraca administracji publicznej z organizacjami pozarządowymi.
Karta oceny była tak skonstruowana, aby oceniający mógł jasno określić
przygotowanie kandydata do pracy w Radzie NIW-CRSO:
Czy kandydatka/kandydat do Rady NIW-CRSO posiada wiedzę w zakresie:
1) funkcjonowania społeczeństwa obywatelskiego: TAK / NIE*
2) pożytku publicznego: TAK / NIE*
3) wolontariatu: TAK / NIE*
-- 5 of 9 --
+48 22 694 75 83 Komitet do Spraw Pożytku Publicznego,
spk@kprm.gov.pl Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
www.gov.pl/pozytek Al. Ujazdowskie 1/3
00-583 Warszawa
Poniżej w karcie znalazło się miejsce na uwagi, które oceniający mógł, ale nie musiał
uzupełniać, co zaznaczył sekretariat RDPP w mailu 5 lutego 2024 r. W tej
wiadomości znalazła się także informacja o możliwości oceniania kandydatów wg
indywidualnego sposobu oceniania, np. punktacji.
Dodatkowo, aby zachować dobre standardy i zapobiegać konfliktom interesów, w
karcie oceny zamieszczone zostały zapisy dotyczące braku przeciwskazań w ocenie
kandydatów w kontekście przynależności do tej samej organizacji/podmiotu,
zależności służbowej oraz relacji rodzinnych, co, według mnie, czyni ten proces
przejrzystym, uczciwym i sprawiedliwym.
Karty oceny nie zostaną opublikowane na stronie, jednak mogą zostać one
udostępnione w formie zanonimizowanej na podstawie wniosku o udostępnienie
informacji publicznej – w naborach na stanowiska publiczne lub zawodowe są
kryteria, które należy spełnić i z zasady dokumenty dotyczące naborów nie są
powszechnie udostępniane. W procesie naboru do Rady NIW-CRSO brały udział
osoby, które działają w III sektorze i, zgodnie
z ustawą o NIW, nie czerpią korzyści finansowych z członkostwa w Radzie NIW-
CRSO.
Ad 7
Z uwagi na bardzo krótki termin wyłaniania członków do Rady NIW-CRSO
wszystkie działania podejmowane w tym obszarze były uzgadniane telefonicznie z
kandydatami. Kandydaci mogli wybrać godzinę rozmowy z zakresu wskazanego
przez pracownika DOB KPRM. Osoby, które nie mogły uczestniczyć w rozmowie w
danym dniu lub godzinie, mogły wskazać inny termin. Rozmowy prowadzone były w
dniach 6 – 8 lutego 2024 r. w formule online. Wszystkie osoby, które przeszły
weryfikację formalną zgłoszeń, zostały zaproszone na rozmowy, potwierdziły
termin i wzięły udział w rozmowach. Żaden z kandydatów nie zgłosił nam braku
gotowości lub braku chęci do wzięcia udziału w rozmowach. Ponownie zaznaczam,
że zgodnie z art. 9 ust. 2 pkt 4 ustawy o NIW, członkiem Rady NIW-CRSO może być
osoba, która posiada wiedzę i co najmniej trzyletnie doświadczenie
w zakresie funkcjonowania społeczeństwa obywatelskiego, pożytku publicznego
-- 6 of 9 --
+48 22 694 75 83 Komitet do Spraw Pożytku Publicznego,
spk@kprm.gov.pl Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
www.gov.pl/pozytek Al. Ujazdowskie 1/3
00-583 Warszawa
i wolontariatu. Moim priorytetem jest rozwój dialogu obywatelskiego, więc inny
sposób weryfikacji wiedzy, np. testy, nie spełnia kryterium dialogu.
Ad 8
Dodatkowe procedury weryfikacyjne, które nie były uwzględnione
w ogłoszeniu, wynikają wprost z przepisów, tj. art. 9 ust. 2 pkt 4 ustawy
o NIW. Jako Przewodnicząca Komitetu jestem zobowiązana wobec trzeciego
sektora na zbudowanie zaufania do instytucji państwa, zwłaszcza do instytucji, które
wydatkują środki publiczne. Nabór do Rady NIW-CRSO jest naborem otwartym,
gdzie kandydatem może każda osoba, która ma poparcie organizacji macierzystej i
20 organizacji pozarządowych lub podmiotów określonych w art. 3 ust. 3 UDPPW.
Uważam, że weryfikacja jedynie warunków formalnych jest niewystarczająca, gdyż
ustawa o NIW jasno wskazuje, kto może być członkiem Rady NIW-CRSO. Jest to
bardzo istotne, dlatego też dla podkreślenia ważności dodatkowych procedur,
zamieszczę cytat z ustawy o NIW:
„Art. 9 [Skład Rady Narodowego Instytutu Wolności; wymagania wobec członków
Rady]
ust. 2. Członkiem Rady może być osoba, która:
1) korzysta z pełni praw publicznych;
2) cieszy się nieposzlakowaną opinią;
3) nie była skazana prawomocnym wyrokiem za umyślne przestępstwo lub
umyślne przestępstwo skarbowe;
4) posiada wiedzę i co najmniej trzyletnie doświadczenie w zakresie
funkcjonowania społeczeństwa obywatelskiego, pożytku publicznego i
wolontariatu.”.
Uzasadnieniem dla zaangażowania RDPP w tym procesie jest podkreślenie faktu, że
oprócz weryfikacji wiedzy, członkowie RDPP mogą dodatkowo wyrazić opinię w
kontekście pkt. 2 powyżej przytoczonego fragmentu ustawy. Ja jako
Przewodnicząca Komitetu korzystam z uprawnień, jakie daje mi UDPPW, tj.
polegam na opinii moich ciał opiniodawczo-doradczych.
-- 7 of 9 --
+48 22 694 75 83 Komitet do Spraw Pożytku Publicznego,
spk@kprm.gov.pl Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
www.gov.pl/pozytek Al. Ujazdowskie 1/3
00-583 Warszawa
Ad 9
Poprosiłam członków RDPP o zgłoszenie się do Zespołów oceniających wiedzę
kandydatów do Rady NIW-CRSO w celu kolegialnego podjęcia decyzji – według
mnie najważniejszej wartości demokratycznej. Spośród kandydatów,
przedstawionych mi po rozmowach z Zespołami, wybrałam 20 z najlepszymi
opiniami. Następnie, w ramach ostatniego etapu rekrutacji, zorganizowałam
spotkanie z 20 kandydatami, gdzie prawie 2 godziny rozmawialiśmy o kierunkach
rozwoju społeczeństwa obywatelskiego
w Polsce i zmianach, które należy przeprowadzić w NIW-CRSO. Na podstawie tego
spotkania wybrałam i powołałam 6 osób, które będą reprezentowały III sektor w
Radzie NIW-CRSO. Wyniki są ogłoszone na stronie:
https://www.gov.pl/web/pozytek/nowi-reprezentanci-organizacji-
pozarzadowych-w-radzie-narodowego-instytutu-wolnosci---po-raz-pierwszy-
wiekszosc-rady-stanowia-spolecznicy. Każdy etap był podawany do wiadomości
publicznej poprzez stronę www.gov.pl/pozytek lub moje media społecznościowe.
NGO-sy pozytywnie odebrały wybór członków Rady NIW-CRSO, co można
zaobserwować w mediach społecznościowych
i na stronach branżowych7. W kontekście I i II kadencji Rady NIW-CRSO, uważam
cały proces wyboru kandydatów do III kadencji NIW-CRO za wyjątkowo
transparentny, uczciwy i angażujący RDPP do jej podstawowej funkcji, czyli
realizacji kompetencji ciała opiniodawczo-doradczego Przewodniczącego
Komitetu.
Ad 10
Zgodnie z ustawą o Radzie NIW członków Rady NIW-CRSO powołuje i odwołuje
Przewodniczący Komitetu na wniosek reprezentowanych przez nich organizacji,
dlatego realizuję zapisy ustawy i powołałam członków Rady NIW-CRSO. Na
pozostałe zagadnienia wyczerpująco odpowiedziałam w pozostałych punktach.
7 https://publicystyka.ngo.pl/rada-niw-obsadzona-ngo-sy-maja-reprezentacje-plus-komentarz
-- 8 of 9 --
+48 22 694 75 83 Komitet do Spraw Pożytku Publicznego,
spk@kprm.gov.pl Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
www.gov.pl/pozytek Al. Ujazdowskie 1/3
00-583 Warszawa
W załączeniu przesyłam roboczy dokument pn. „Wybory do Rady NIW – procedura”,
który był przesyłany przy zaproszeniach na rozmowy z Zespołami oceniającymi
kandydata.
Jednocześnie bardzo dziękuję za zainteresowanie tematyką transparentności
procesów w Narodowym Instytucie Wolności – Centrum Rozwoju Społeczeństwa
Obywatelskiego.
Z wyrazami szacunku
Agnieszka Buczyńska
/podpisano podpisem elektronicznym/
-- 9 of 9 --