Interpelacja nr 13183
Interpelacja w sprawie kosztów administracji publicznej w Ministerstwie Nauki i Szkolnictwa Wyższego
Zgłaszający:
•
Adresat:
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie kosztów administracji publicznej w Ministerstwie Nauki i Szkolnictwa Wyższego
Interpelacja nr 13183
do ministra nauki i szkolnictwa wyższego
w sprawie kosztów administracji publicznej w Ministerstwie Nauki i Szkolnictwa Wyższego
Zgłaszający: Przemysław Wipler
Data wpływu: 27-10-2025
Szanowny Panie Ministrze,
w wygłoszonym w dniu 12 grudnia 2023 r. exposé premier Donald Tusk zadeklarował: „Musimy przeprowadzić audyt instytucji publicznych, by rozliczyć nadużycia ostatnich lat i przywrócić im służebny charakter. Nie chodzi o zemstę, ale o sprawiedliwość i normalność. Polacy oczekują, że państwo będzie działać na ich rzecz, a nie na rzecz partyjnych interesów. To dotyczy spółek Skarbu Państwa, mediów publicznych, ale także sądownictwa i innych kluczowych instytucji“.
Zapowiedź premiera miała stać się początkiem realnych działań na rzecz audytu instytucji publicznych i poprawy funkcjonowania administracji państwowej, a upływ blisko dwóch lat uzasadnia dziś ocenę efektów tych deklaracji, w szczególności w Ministerstwie Nauki i Szkolnictwa Wyższego oraz jednostkach mu podległych i nadzorowanych.
W związku z powyższym zwracam się z następującymi pytaniami:
Jaki jest aktualny stan realizacji audytu instytucji publicznych w Ministerstwie Nauki i Szkolnictwa Wyższego oraz jednostkach podległych i nadzorowanych, zapowiedzianego w exposé premiera z 12 grudnia 2023 r.? Jakie konkretne działania zostały podjęte, jakie nadużycia zidentyfikowano i jakie kroki wdrożono w celu ich eliminacji?
Jaka była łączna liczba pracowników zatrudnionych na podstawie umowy o pracę w Ministerstwie Nauki i Szkolnictwa Wyższego oraz jednostkach podległych i nadzorowanych na dzień 1 stycznia każdego roku od 2020 do 2025 r., z podziałem na jednostki organizacyjne i stanowiska? Jaka była wysokość poszczególnych składników wynagrodzenia oraz kosztów pochodnych od wynagrodzeń w tych latach? W celu zapewnienia przejrzystości uprzejmie proszę o przedstawienie danych w formie tabelarycznej, z uwzględnieniem następujących rubryk: stanowisko, nazwa jednostki, liczba pracowników, wysokość składników wynagrodzenia, rodzaj umowy o pracę oraz wysokość kosztów pochodnych od wynagrodzeń.
Jakie wydatki poniosło Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego oraz jednostki mu podległe i nadzorowane w okresie od 1 stycznia 2020 r. do 1 października 2025 r. na podstawie umów cywilnoprawnych, w tym umów zlecenia, umów o dzieło oraz umów typu B2B, z podziałem na poszczególne lata i jednostki organizacyjne? Dla pełnej przejrzystości danych uprzejmie proszę o przedstawienie informacji w formie tabelarycznej, z uwzględnieniem liczby umów według rodzaju, czasu obowiązywania (na czas określony i nieokreślony) oraz łącznej wysokości poniesionych wydatków.
Interpelacja nr 13183
do ministra nauki i szkolnictwa wyższego
w sprawie kosztów administracji publicznej w Ministerstwie Nauki i Szkolnictwa Wyższego
Zgłaszający: Przemysław Wipler
Data wpływu: 27-10-2025
Szanowny Panie Ministrze,
w wygłoszonym w dniu 12 grudnia 2023 r. exposé premier Donald Tusk zadeklarował: „Musimy przeprowadzić audyt instytucji publicznych, by rozliczyć nadużycia ostatnich lat i przywrócić im służebny charakter. Nie chodzi o zemstę, ale o sprawiedliwość i normalność. Polacy oczekują, że państwo będzie działać na ich rzecz, a nie na rzecz partyjnych interesów. To dotyczy spółek Skarbu Państwa, mediów publicznych, ale także sądownictwa i innych kluczowych instytucji“.
Zapowiedź premiera miała stać się początkiem realnych działań na rzecz audytu instytucji publicznych i poprawy funkcjonowania administracji państwowej, a upływ blisko dwóch lat uzasadnia dziś ocenę efektów tych deklaracji, w szczególności w Ministerstwie Nauki i Szkolnictwa Wyższego oraz jednostkach mu podległych i nadzorowanych.
W związku z powyższym zwracam się z następującymi pytaniami:
Jaki jest aktualny stan realizacji audytu instytucji publicznych w Ministerstwie Nauki i Szkolnictwa Wyższego oraz jednostkach podległych i nadzorowanych, zapowiedzianego w exposé premiera z 12 grudnia 2023 r.? Jakie konkretne działania zostały podjęte, jakie nadużycia zidentyfikowano i jakie kroki wdrożono w celu ich eliminacji?
Jaka była łączna liczba pracowników zatrudnionych na podstawie umowy o pracę w Ministerstwie Nauki i Szkolnictwa Wyższego oraz jednostkach podległych i nadzorowanych na dzień 1 stycznia każdego roku od 2020 do 2025 r., z podziałem na jednostki organizacyjne i stanowiska? Jaka była wysokość poszczególnych składników wynagrodzenia oraz kosztów pochodnych od wynagrodzeń w tych latach? W celu zapewnienia przejrzystości uprzejmie proszę o przedstawienie danych w formie tabelarycznej, z uwzględnieniem następujących rubryk: stanowisko, nazwa jednostki, liczba pracowników, wysokość składników wynagrodzenia, rodzaj umowy o pracę oraz wysokość kosztów pochodnych od wynagrodzeń.
Jakie wydatki poniosło Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego oraz jednostki mu podległe i nadzorowane w okresie od 1 stycznia 2020 r. do 1 października 2025 r. na podstawie umów cywilnoprawnych, w tym umów zlecenia, umów o dzieło oraz umów typu B2B, z podziałem na poszczególne lata i jednostki organizacyjne? Dla pełnej przejrzystości danych uprzejmie proszę o przedstawienie informacji w formie tabelarycznej, z uwzględnieniem liczby umów według rodzaju, czasu obowiązywania (na czas określony i nieokreślony) oraz łącznej wysokości poniesionych wydatków.
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Karolina Zioło-Pużuk
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
12
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
7.6 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (12)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
6314 znaków
telefon: +48 22 52 92 718 ul. Wspólna 1/3
adres e-mail: kancelaria@mnisw.gov.pl 00-529 Warszawa
gov.pl/nauka
BM-WRP.055.6.2025.ZH
Warszawa, 12 lutego 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Odpowiedź na interpelację nr 13183
Szanowny Panie Marszałku,
składam na Pana ręce odpowiedź na interpelację nr 13183 Posła na Sejm RP, Pana
Przemysława Wiplera w sprawie kosztów administracji publicznej w Ministerstwie Nauki
i Szkolnictwa Wyższego.
Szanowny Panie Pośle,
w odpowiedzi na Pańska interpelację należy na wstępie zaznaczyć, że Ministerstwo Nauki
i Szkolnictwa Wyższego powstało z dniem 1 stycznia 2024 r., na mocy rozporządzenia Rady
Ministrów z dnia 16 grudnia 2023 r. w sprawie utworzenia Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa
Wyższego (Dz. U. poz. 2695). Mając powyższe na uwadze, przekazane odpowiedzi na pytania
obejmują okres od dnia utworzenia urzędu.
Uprzejmie proszę o przyjęcie poniższych odpowiedzi na zadane pytania.
1. Jaki jest aktualny stan realizacji audytu instytucji publicznych w Ministerstwie
Nauki i Szkolnictwa Wyższego oraz jednostkach podległych i nadzorowanych,
zapowiedzianego w exposé premiera z 12 grudnia 2023 r.? Jakie konkretne działania
zostały podjęte, jakie nadużycia zidentyfikowano i jakie kroki wdrożono w celu
ich eliminacji?
Audyt wewnętrzny w MNiSW prowadzony jest na podstawie ustawy z dnia 27 sierpnia
2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2025 r. poz. 1483), rozporządzenia Ministra
Finansów z 4 września 2015 r. w sprawie audytu wewnętrznego oraz informacji o pracy
i wynikach tego audytu (Dz. U. z 2018 r. poz. 506), Komunikatu Ministra Rozwoju i Finansów
z dnia 12 grudnia 2016 r. w sprawie standardów audytu wewnętrznego dla jednostek sektora
finansów publicznych (Dz. U. MRiF poz. 28) oraz Karty audytu wewnętrznego w Ministerstwie
Nauki i Szkolnictwa Wyższego wprowadzonej zarządzeniem Ministra Nauki z 2 sierpnia
2024 r. (Dz. Urz. MN poz. 68). Zgodnie z definicją wyrażoną w art. 272 ustawy o finansach
publicznych, audyt wewnętrzny, jest działalnością niezależną i obiektywną, której celem jest
wspieranie Ministra w realizacji celów i zadań poprzez systematyczną ocenę kontroli
zarządczej oraz czynności doradcze. Oznacza to, że działalność audytu wewnętrznego
w MNiSW jest nakierowana na badanie funkcjonowania procesów w Ministerstwie
i ich usprawnianie. Audyt wewnętrzny działa w oparciu o roczny plan audytu wewnętrznego,
który powstaje po uwzględnieniu obszarów działalności Ministerstwa, w których zostaną
przeprowadzone zadania audytowe, wyników analizy ryzyka, priorytetów Kierownictwa
MNiSW i Komitetu Audytu oraz dostępnych zasobów osobowych. Minister może także
-- 1 of 3 --
telefon: +48 22 52 92 718 ul. Wspólna 1/3
adres e-mail: kancelaria@mnisw.gov.pl 00-529 Warszawa
gov.pl/nauka
polecić realizację zadań audytowych poza ww. planem. Minister Nauki i Szkolnictwa
Wyższego nie zlecał Komórce Audytu Wewnętrznego MNiSW realizacji audytu, o którym
mowa w interpelacji.
Aktualny stan realizacji audytu instytucji publicznych w jednostkach podległych
i nadzorowanych ministerstwa pozostaje w gestii właściwych komórek organizacyjnych oraz
jednostek audytu wewnętrznego funkcjonujących w poszczególnych podmiotach.
Szczegółowe informacje w tym zakresie mogą zostać udzielone przez te jednostki, zgodnie
z ich właściwością rzeczową i kompetencjami.
2. Jaka była łączna liczba pracowników zatrudnionych na podstawie umowy o pracę
w Ministerstwie Nauki i Szkolnictwa Wyższego oraz jednostkach podległych
i nadzorowanych na dzień 1 stycznia każdego roku od 2020 do 2025 r., z podziałem
na jednostki organizacyjne i stanowiska? Jaka była wysokość poszczególnych
składników wynagrodzenia oraz kosztów pochodnych od wynagrodzeń w tych latach?
W celu zapewnienia przejrzystości uprzejmie proszę o przedstawienie danych
w formie tabelarycznej, z uwzględnieniem następujących rubryk: stanowisko, nazwa
jednostki, liczba pracowników, wysokość składników wynagrodzenia, rodzaj umowy
o pracę oraz wysokość kosztów pochodnych od wynagrodzeń.
Informacje dotyczące liczby pracowników zatrudnionych na podstawie umowy o pracę
w Ministerstwie Nauki i Szkolnictwa Wyższego oraz wysokości poszczególnych składników
wynagrodzenia oraz kosztów pochodnych przedstawiono w tabelach stanowiących
załączniki do niniejszej odpowiedzi (załącznik nr 1 i załącznik nr 2).
Szczegółowe dane dotyczące jednostek podległych i nadzorowanych pozostają w dyspozycji
tych podmiotów i mogą zostać udostępnione przez te podmioty zgodnie z ich właściwością
rzeczową oraz obowiązującymi przepisami prawa.
3. Jakie wydatki poniosło Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego oraz jednostki mu
podległe i nadzorowane w okresie od 1 stycznia 2020 r. do 1 października 2025 r.
na podstawie umów cywilnoprawnych, w tym umów zlecenia, umów o dzieło oraz
umów typu B2B, z podziałem na poszczególne lata i jednostki organizacyjne?
Dla pełnej przejrzystości danych uprzejmie proszę o przedstawienie informacji
w formie tabelarycznej, z uwzględnieniem liczby umów według rodzaju, czasu
obowiązywania (na czas określony i nieokreślony) oraz łącznej wysokości
poniesionych wydatków.
Informacje dotyczące wydatków poniesionych przez Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa
Wyższego na podstawie umów cywilnoprawnych, w tym umów zlecenia, umów o dzieło oraz
umów typu B2B przedstawiono w tabeli stanowiącej załącznik do niniejszej odpowiedzi
(załącznik nr 3).
Szczegółowe dane, dotyczące jednostek podległych i nadzorowanych pozostają
w dyspozycji tych podmiotów i mogą zostać udostępnione przez te podmioty zgodnie
z ich właściwością rzeczową oraz obowiązującymi przepisami prawa.
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia
Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego
Karolina Zioło-Pużuk
Sekretarz Stanu
/ – podpisano cyfrowo/
-- 2 of 3 --
telefon: +48 22 52 92 718 ul. Wspólna 1/3
adres e-mail: kancelaria@mnisw.gov.pl 00-529 Warszawa
gov.pl/nauka
Załączniki:
1) Załącznik nr 1: Tabela Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego stan na 01.01.2024 r.
2) Załącznik nr 2: Tabela Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego stan na 01.01.2025 r.
3) Załącznik nr 3: Tabela kosztów poniesionych przez Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego
na podstawie umów cywilnoprawnych, w tym umów zlecenia, umów o dzieło oraz umów typu B2B.
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów.
-- 3 of 3 --
adres e-mail: kancelaria@mnisw.gov.pl 00-529 Warszawa
gov.pl/nauka
BM-WRP.055.6.2025.ZH
Warszawa, 12 lutego 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Odpowiedź na interpelację nr 13183
Szanowny Panie Marszałku,
składam na Pana ręce odpowiedź na interpelację nr 13183 Posła na Sejm RP, Pana
Przemysława Wiplera w sprawie kosztów administracji publicznej w Ministerstwie Nauki
i Szkolnictwa Wyższego.
Szanowny Panie Pośle,
w odpowiedzi na Pańska interpelację należy na wstępie zaznaczyć, że Ministerstwo Nauki
i Szkolnictwa Wyższego powstało z dniem 1 stycznia 2024 r., na mocy rozporządzenia Rady
Ministrów z dnia 16 grudnia 2023 r. w sprawie utworzenia Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa
Wyższego (Dz. U. poz. 2695). Mając powyższe na uwadze, przekazane odpowiedzi na pytania
obejmują okres od dnia utworzenia urzędu.
Uprzejmie proszę o przyjęcie poniższych odpowiedzi na zadane pytania.
1. Jaki jest aktualny stan realizacji audytu instytucji publicznych w Ministerstwie
Nauki i Szkolnictwa Wyższego oraz jednostkach podległych i nadzorowanych,
zapowiedzianego w exposé premiera z 12 grudnia 2023 r.? Jakie konkretne działania
zostały podjęte, jakie nadużycia zidentyfikowano i jakie kroki wdrożono w celu
ich eliminacji?
Audyt wewnętrzny w MNiSW prowadzony jest na podstawie ustawy z dnia 27 sierpnia
2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2025 r. poz. 1483), rozporządzenia Ministra
Finansów z 4 września 2015 r. w sprawie audytu wewnętrznego oraz informacji o pracy
i wynikach tego audytu (Dz. U. z 2018 r. poz. 506), Komunikatu Ministra Rozwoju i Finansów
z dnia 12 grudnia 2016 r. w sprawie standardów audytu wewnętrznego dla jednostek sektora
finansów publicznych (Dz. U. MRiF poz. 28) oraz Karty audytu wewnętrznego w Ministerstwie
Nauki i Szkolnictwa Wyższego wprowadzonej zarządzeniem Ministra Nauki z 2 sierpnia
2024 r. (Dz. Urz. MN poz. 68). Zgodnie z definicją wyrażoną w art. 272 ustawy o finansach
publicznych, audyt wewnętrzny, jest działalnością niezależną i obiektywną, której celem jest
wspieranie Ministra w realizacji celów i zadań poprzez systematyczną ocenę kontroli
zarządczej oraz czynności doradcze. Oznacza to, że działalność audytu wewnętrznego
w MNiSW jest nakierowana na badanie funkcjonowania procesów w Ministerstwie
i ich usprawnianie. Audyt wewnętrzny działa w oparciu o roczny plan audytu wewnętrznego,
który powstaje po uwzględnieniu obszarów działalności Ministerstwa, w których zostaną
przeprowadzone zadania audytowe, wyników analizy ryzyka, priorytetów Kierownictwa
MNiSW i Komitetu Audytu oraz dostępnych zasobów osobowych. Minister może także
-- 1 of 3 --
telefon: +48 22 52 92 718 ul. Wspólna 1/3
adres e-mail: kancelaria@mnisw.gov.pl 00-529 Warszawa
gov.pl/nauka
polecić realizację zadań audytowych poza ww. planem. Minister Nauki i Szkolnictwa
Wyższego nie zlecał Komórce Audytu Wewnętrznego MNiSW realizacji audytu, o którym
mowa w interpelacji.
Aktualny stan realizacji audytu instytucji publicznych w jednostkach podległych
i nadzorowanych ministerstwa pozostaje w gestii właściwych komórek organizacyjnych oraz
jednostek audytu wewnętrznego funkcjonujących w poszczególnych podmiotach.
Szczegółowe informacje w tym zakresie mogą zostać udzielone przez te jednostki, zgodnie
z ich właściwością rzeczową i kompetencjami.
2. Jaka była łączna liczba pracowników zatrudnionych na podstawie umowy o pracę
w Ministerstwie Nauki i Szkolnictwa Wyższego oraz jednostkach podległych
i nadzorowanych na dzień 1 stycznia każdego roku od 2020 do 2025 r., z podziałem
na jednostki organizacyjne i stanowiska? Jaka była wysokość poszczególnych
składników wynagrodzenia oraz kosztów pochodnych od wynagrodzeń w tych latach?
W celu zapewnienia przejrzystości uprzejmie proszę o przedstawienie danych
w formie tabelarycznej, z uwzględnieniem następujących rubryk: stanowisko, nazwa
jednostki, liczba pracowników, wysokość składników wynagrodzenia, rodzaj umowy
o pracę oraz wysokość kosztów pochodnych od wynagrodzeń.
Informacje dotyczące liczby pracowników zatrudnionych na podstawie umowy o pracę
w Ministerstwie Nauki i Szkolnictwa Wyższego oraz wysokości poszczególnych składników
wynagrodzenia oraz kosztów pochodnych przedstawiono w tabelach stanowiących
załączniki do niniejszej odpowiedzi (załącznik nr 1 i załącznik nr 2).
Szczegółowe dane dotyczące jednostek podległych i nadzorowanych pozostają w dyspozycji
tych podmiotów i mogą zostać udostępnione przez te podmioty zgodnie z ich właściwością
rzeczową oraz obowiązującymi przepisami prawa.
3. Jakie wydatki poniosło Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego oraz jednostki mu
podległe i nadzorowane w okresie od 1 stycznia 2020 r. do 1 października 2025 r.
na podstawie umów cywilnoprawnych, w tym umów zlecenia, umów o dzieło oraz
umów typu B2B, z podziałem na poszczególne lata i jednostki organizacyjne?
Dla pełnej przejrzystości danych uprzejmie proszę o przedstawienie informacji
w formie tabelarycznej, z uwzględnieniem liczby umów według rodzaju, czasu
obowiązywania (na czas określony i nieokreślony) oraz łącznej wysokości
poniesionych wydatków.
Informacje dotyczące wydatków poniesionych przez Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa
Wyższego na podstawie umów cywilnoprawnych, w tym umów zlecenia, umów o dzieło oraz
umów typu B2B przedstawiono w tabeli stanowiącej załącznik do niniejszej odpowiedzi
(załącznik nr 3).
Szczegółowe dane, dotyczące jednostek podległych i nadzorowanych pozostają
w dyspozycji tych podmiotów i mogą zostać udostępnione przez te podmioty zgodnie
z ich właściwością rzeczową oraz obowiązującymi przepisami prawa.
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia
Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego
Karolina Zioło-Pużuk
Sekretarz Stanu
/ – podpisano cyfrowo/
-- 2 of 3 --
telefon: +48 22 52 92 718 ul. Wspólna 1/3
adres e-mail: kancelaria@mnisw.gov.pl 00-529 Warszawa
gov.pl/nauka
Załączniki:
1) Załącznik nr 1: Tabela Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego stan na 01.01.2024 r.
2) Załącznik nr 2: Tabela Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego stan na 01.01.2025 r.
3) Załącznik nr 3: Tabela kosztów poniesionych przez Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego
na podstawie umów cywilnoprawnych, w tym umów zlecenia, umów o dzieło oraz umów typu B2B.
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów.
-- 3 of 3 --