Interpelacja w sprawie kosztów administracji publicznej w Ministerstwie Infrastruktury
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 13182
do ministra infrastruktury
w sprawie kosztów administracji publicznej w Ministerstwie Infrastruktury
Zgłaszający: Przemysław Wipler
Data wpływu: 27-10-2025
Szanowny Panie Ministrze,
w wygłoszonym w dniu 12 grudnia 2023 r. exposé premier Donald Tusk zadeklarował: „Musimy przeprowadzić audyt instytucji publicznych, by rozliczyć nadużycia ostatnich lat i przywrócić im służebny charakter. Nie chodzi o zemstę, ale o sprawiedliwość i normalność. Polacy oczekują, że państwo będzie działać na ich rzecz, a nie na rzecz partyjnych interesów. To dotyczy spółek Skarbu Państwa, mediów publicznych, ale także sądownictwa i innych kluczowych instytucji.”
Zapowiedź premiera miała stać się początkiem realnych działań na rzecz audytu instytucji publicznych i poprawy funkcjonowania administracji państwowej, a upływ blisko dwóch lat uzasadnia dziś ocenę efektów tych deklaracji, w szczególności w Ministerstwie Infrastruktury oraz jednostkach mu podległych i nadzorowanych.
W związku z powyższym, zwracam się z następującymi pytaniami:
Jaki jest aktualny stan realizacji audytu instytucji publicznych w Ministerstwie Infrastruktury oraz jednostkach podległych i nadzorowanych, zapowiedzianego w exposé premiera z 12 grudnia 2023 r.? Jakie konkretne działania zostały podjęte, jakie nadużycia zidentyfikowano i jakie kroki wdrożono w celu ich eliminacji?
Jaka była łączna liczba pracowników zatrudnionych na podstawie umowy o pracę w Ministerstwie Infrastruktury oraz jednostkach podległych i nadzorowanych na dzień 1 stycznia każdego roku od 2020 do 2025 r., z podziałem na jednostki organizacyjne i stanowiska? Jaka była wysokość poszczególnych składników wynagrodzenia oraz kosztów pochodnych od wynagrodzeń w tych latach? W celu zapewnienia przejrzystości uprzejmie proszę o przedstawienie danych w formie tabelarycznej, z uwzględnieniem następujących rubryk: stanowisko, nazwa jednostki, liczba pracowników, wysokość składników wynagrodzenia, rodzaj umowy o pracę oraz wysokość kosztów pochodnych od wynagrodzeń.
Jakie wydatki poniosło Ministerstwo Infrastruktury oraz jednostki mu podległe i nadzorowane w okresie od 1 stycznia 2020 r. do 1 października 2025 r. na podstawie umów cywilnoprawnych, w tym umów zlecenia, umów o dzieło oraz umów typu B2B, z podziałem na poszczególne lata i jednostki organizacyjne? Dla pełnej przejrzystości danych uprzejmie proszę o przedstawienie informacji w formie tabelarycznej, z uwzględnieniem liczby umów według rodzaju, czasu obowiązywania (na czas określony i nieokreślony) oraz łącznej wysokości poniesionych wydatków.
Podsekretarz stanu Piotr Malepszak
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (140)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
11649 znakówkancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: BM-1.054.30.2025
Warszawa, 25 listopada 2025
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 13182 Posła na Sejm RP Przemysława Wiplera z dnia 30 października
2025 r. w sprawie kosztów administracji publicznej w Ministerstwie Infrastruktury, niniejszym
przekazuję następujące informacje.
Uprzejmie informuję, że w Ministerstwie Infrastruktury od 19 lutego 2024 roku do 30 września 2025 r.
został przeprowadzony audyt przez Izbę Administracji Skarbowej w Kielcach w zakresie
„Gospodarowania Środkami Publicznymi za lata 2020-2023”.
W dniu 30 września 2025 r. do Ministerstwa Infrastruktury wpłynęło Sprawozdanie z audytu, do którego
Dyrektor Generalny złożył zastrzeżenia. W dniu 28 października 2025 r. Dyrektor Izby Administracji
Skarbowej w Kielcach przekazał odpowiedź na złożone zastrzeżenia do Sprawozdania z Audytu.
Aktualnie trwa przygotowanie informacji dla Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Kielcach
o podjętych działaniach w związku z otrzymaniem zaleceń.
Ponadto, Ministerstwo Infrastruktury na bieżąco jest kontrolowane przez organy do tego uprawnione,
w szczególności Najwyższą Izbę Kontroli.
W zakresie podjętych działań oraz zidentyfikowanych nadużyć właściwym do udzielenia odpowiedzi jest
organ kontrolujący.
Poniżej przekazuję dane dotyczące stanu zatrudnienia oraz informacji o wynagrodzeniach za
Ministerstwo Infrastruktury sporządzone na podstawie sprawozdania o zatrudnieniu
i wynagrodzeniach RB-70 (lata 2020-2025):
Rok Liczba osób
zatrudnionych wg
stanu na dzień
Wypłacone
wynagrodzenie
Dodatkowe
wynagrodzenie
roczne
Łącznie
30.09.2025 873,18 92 271 238,10 8 686 738,02 100 957 976,12
31.12.2024 856,62 120 923 174,90 7 479 458,18 128 402 633,08
31.12.2023 823,81** 99 852 040,38 5 751 328,34 105 603 368,72
31.12.2022 748,14 95 391 741,34 5 313 142,94 100 704 884,28
31.12.2021 721,49 80 820 321,44 5 638 748,08 86 459 069,52
31.12.2020 761,90 75 870 811,70 5 079 274,39 80 950 086,09
-- 1 of 8 --
2
**Zmiana poziomu zatrudnienia wynika ze zmiany rozporządzenia w sprawie sprawozdawczości
budżetowej – do stanu zatrudnionych wlicza się osoby przebywające na urlopach wychowawczych,
bezpłatnych oraz zasiłkach chorobowych.
Ponadto, przekazuję dane dotyczące stanu zatrudnienia oraz informacji
o wynagrodzeniach odnośnie jednostek podległych i nadzorowanych sporządzonych na podstawie
sprawozdań jednostkowych RB-70 (lata 2020-2025).
Rok
Liczba osób
zatrudnionych wg
stanu na dzień
Wypłacone
wynagrodzenie
Dodatkowe
wynagrodzenie
roczne
Łącznie
cz.21- Gospodarka morska
Urząd Morski w Gdyni
30.09.2025 792,74 64 663 794,60 6 097 438,53 70 761 233,13
31.12.2024 785,44 80 164 241,66 5 033 734,31 85 197 975,97
31.12.2023 755,74 63 808 955,65 4 154 603,46 67 963 559,11
31.12.2022 736,85 53 024 650,32 3 770 479,28 56 795 129,60
31.12.2021 730,95 50 854 018,81 3 948 979,27 54 802 998,08
31.12.2020 752,2 49 540 675,21 3 473 221,98 53 013 897,19
Urząd Morski w Szczecinie
30.09.2025 671,83 57 331 767,12 4 920 106,49 62 251 873,61
31.12.2024 627,64 72 751 178,41 3 899 241,12 76 650 419,53
31.12.2023 635,14 57 821 020,21 3 362 553,63 61 183 573,84
31.12.2022 639,51 48 082 467,13 3 301 834,47 51 384 301,60
31.12.2021 660,51 47 251 967,80 3 373 095,68 50 625 063,48
31.12.2020 671,19 45 796 196,03 3 087 893,25 48 884 089,28
Morska Służba Poszukiwania i Ratownictwa
30.09.2025 300,75 25 235 857,69 2 400 614,93 27 636 472,62
31.12.2024 298,5 31 520 767,71 1 934 555,19 33 455 322,90
31.12.2023 309,75 25 928 044,41 1 733 184,12 27 661 228,53
31.12.2022 285,25 23 102 008,15 1 406 216,60 24 508 224,75
31.12.2021 275,75 19 570 869,83 1 296 245,65 20 867 115,48
-- 2 of 8 --
3
31.12.2020 271,75 17 718 912,94 1 247 413,37 18 966 326,31
Zespół Szkół Morskich im.E. Kwiatkowskiego w Świnoujściu
30.09.2025 93,12 5 628 511,12 572 344,69 6 200 855,81
31.12.2024 91,65 7 290 125,76 440 110,81 7 730 236,57
31.12.2023 89,05 5 580 577,12 387 445,86 5 968 022,98
31.12.2022 88,43 4 926 667,88 377 291,07 5 303 958,95
31.12.2021 88,41 4 854 183,98 340 634,03 5 194 818,01
31.12.2020 91,03 4 450 289,65 270 790,51 4 721 080,16
Izba Morska przy Sądzie Okręgowym w Gdańsku z siedzibą w Gdyni
30.09.2025 4,25 332 849,05 38 043,19 370 892,24
31.12.2024 4,25 450 957,68 27 975,93 478 933,61
31.12.2023 4,25 342 566,59 24 636,86 367 203,45
31.12.2022 4,25 319 362,73 24 398,70 343 761,43
31.12.2021 4,25 294 280,16 25 282,96 319 563,12
31.12.2020 4,5 299 608,37 24 254,93 323 863,30
Izba Morska przy Sądzie Okręgowym w Szczecinie
30.09.2025 4,25 327 582,33 44 592,66 372 174,99
31.12.2024 5,25 525 772,55 33 996,54 559 769,09
31.12.2023 5,25 423 135,29 30 926,88 454 062,17
31.12.2022 5,25 385 098,06 29 631,03 414 729,09
31.12.2021 5,25 349 639,07 28 594,54 378 233,61
31.12.2020 5,25 338 230,76 26 647,99 364 878,75
Odwoławcza Izba Morska przy Sądzie Okręgowym w Gdańsku z siedzibą w Gdyni
30.09.2025 5,35 465 076,43 52 040,85 517 117,28
31.12.2024 5,35 668 090,27 40 300,11 708 390,38
31.12.2023 5,35 481 892,33 36 818,25 518 710,58
31.12.2022 5,35 434 052,06 34 636,85 468 688,91
31.12.2021 5,35 424 516,63 32 151,82 456 668,45
31.12.2020 5,1 382 943,35 30 636,83 413 580,18
-- 3 of 8 --
4
Politechnika Morska w Szczecinie
30.09.2025 652,24 61 984 148,79 6 249 008,00 68 233 156,79
31.12.2024 683,86 78 539 671,32 5 137 704,00 83 677 375,32
31.12.2023 596,05 66 190 871,03 3 967 789,00 70 158 660,03
31.12.2022 610,15 50 129 334,29 3 810 323,00 53 939 657,29
31.12.2021 580,21 48 116 499,07 3 555 447,00 51 671 946,07
31.12.2020 584,55 44 885 834,78 3 405 209,00 48 291 043,78
Uniwersytet Morski w Gdyni
30.09.2025 821,90 78 390 286,38 7 810 873,20 86 201 159,58
31.12.2024 801,76 103 793 297,88 7 810 873,20 111 604 171,08
31.12.2023 791,42 88 142 452,06 5 439 989,08 93 582 441,14
31.12.2022 755,41 73 600 622,88 5 285 178,45 78 885 801,33
31.12.2021 767,23 70 686 751,63 4 779 913,37 75 466 665,00
31.12.2020 762,64 63 861 211,90 3 932 603,27 67 793 815,17
cz.39 - Transport
Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad
30.09.2025 4869,9 428 935 935,05 44 543 142,29 473 479 077,34
31.12.2024 4843,75 560 516 957,81 37 121 166,01 597 638 123,82
31.12.2023 4633,1 474 177 486,18 32 670 061,89 506 847 548,07
31.12.2022 4617,21 414 772 579,58 28 509 523,59 443 282 103,17
31.12.2021 4496,49 379 134 650,51 27 590 891,88 406 725 542,39
31.12.2020 4471,15 351 080 817,20 24 005 643,71 375 086 460,91
Urząd Lotnictwa Cywilnego
30.09.2025 405,49 40 238 656,53 3 787 842,73 44 026 499,26
31.12.2024 395,03 54 079 454,24 3 124 462,09 57 203 916,33
31.12.2023 414,65 45 923 930,72 2 878 366,80 48 802 297,52
31.12.2022 402,91 41 440 786,45 3 057 504,05 44 498 290,50
31.12.2021 397,1 41 185 710,55 2 965 013,66 44 150 724,21
31.12.2020 396,35 37 879 251,61 2 062 282,88 39 941 534,49
-- 4 of 8 --
5
Główny Inspektorat Transportu Drogowego
30.09.2025 1070,51 89 566 076,26 8 790 173,75 98 356 250,01
31.12.2024 1077,06 116 424 309,97 7 161 367,82 123 585 677,79
31.12.2023 1065,19 97 731 742,63 5 791 601,12 103 523 343,75
31.12.2022 945,76 78 758 285,40 5 164 023,10 83 922 308,50
31.12.2021 929,3 67 496 983,69 5 399 896,23 72 896 879,92
31.12.2020 874,36 67 230 726,32 5 114 437,66 72 345 163,98
Centrum Unijnych Projektów Transportowych
30.09.2025 380,93 43 634 579,55 3 619 181,90 47 253 761,45
31.12.2024 381,83 53 156 922,07 3 172 304,42 56 329 226,49
31.12.2023 376,95 44 856 563,48 3 168 696,01 48 025 259,49
31.12.2022 341,18 40 745 294,85 2 527 013,28 43 272 308,13
31.12.2021 333,13 33 689 813,52 2 594 275,61 36 284 089,13
31.12.2020 331,93 32 288 642,24 2 078 229,42 34 366 871,66
Zespół Szkół Żeglugi Śródlądowej w Nakle nad Notecią im. kmdr Bolesława Romanowskiego
30.09.2025 34,57 2 971 847,86 319 531,33 3 291 379,19
31.12.2024 34,96 4 201 413,00 241 128,33 4 442 541,33
31.12.2023 36,6 2 230 000,00 0,00 2 230 000,00
cz.69 - Żegluga śródlądowa
Urząd Żeglugi Śródlądowej w Bydgoszczy
30.09.2025 31,5 2 578 841,77 232 993,29 2 811 835,06
31.12.2024 32 3 337 158,79 184 839,40 3 521 998,19
31.12.2023 32 2 764 380,90 171 617,07 2 935 997,97
31.12.2022 30,5 2 358 695,49 153 126,50 2 511 821,99
31.12.2021 31,5 2 336 378,08 148 619,84 2 484 997,92
31.12.2020 30 2 162 132,88 131 244,25 2 293 377,13
Urząd Żeglugi Śródlądowej w Szczecinie
30.09.2025 26 2 197 006,84 204 637,68 2 401 644,52
31.12.2024 26 2 840 997,84 157 292,91 2 998 290,75
-- 5 of 8 --
6
31.12.2023 26 2 257 136,84 142 804,49 2 399 941,33
31.12.2022 24,5 1 911 562,42 138 295,63 2 049 858,05
31.12.2021 27,25 2 059 475,52 150 806,84 2 210 282,36
31.12.2020 27,75 1 907 736,95 122 891,18 2 030 628,13
Urząd Żeglugi Śródlądowej we Wrocławiu
30.09.2025 31 2 192 475,15 194 329,69 2 386 804,84
31.12.2024 31 2 871 739,04 167 497,07 3 039 236,11
31.12.2023 28 2 383 994,52 152 881,85 2 536 876,37
31.12.2022 29 2 021 096,57 143 334,59 2 164 431,16
31.12.2021 30 1 992 396,57 147 543,18 2 139 939,75
31.12.2020 31 1 915 668,63 95 339,87 2 011 008,50
Technikum Żeglugi Śródlądowej we Wrocławiu
30.09.2025 17,5 1 333 078,46 118 052,08 1 451 130,54
31.12.2024 17,05 1 617 853,36 94 103,98 1 711 957,34
31.12.2023 15,7 1 239 803,01 69 995,27 1 309 798,28
31.12.2022 12,72 1 076 866,51 59 726,00 1 136 592,51
31.12.2021 12,65 996 530,92 47 842,91 1 044 373,83
31.12.2020 12,57 849 742,73 19 094,80 868 837,53
Zespół Szkół Żeglugi Śródlądowej w Nakle nad Notecią im. kmdr Bolesława Romanowskiego
30.09.2025 21,19 1 858 064,80 195 679,12 2 053 743,92
31.12.2024 21,43 2 584 171,00 144 205,32 2 728 376,32
31.12.2023 22,57 1 367 163,25 0,00 1 367 163,25
-- 6 of 8 --
7
Dane opracowane na podstawie sprawozdań jednostkowych z wykonania planu
finansowego jednostki określonego na dany rok w ustawie budżetowej (lata 2020-2025).
Rok Liczba osób zatrudnionych
wg stanu na dzień Wynagrodzenia osobowe
Transportowy Dozór Techniczny – cz. 39- Transport w tys. zł
30.09.2025 376 35 615
31.12.2024 376 46 026
31.12.2023 383 41 473
31.12.2022 386 38 510
31.12.2021 392 36 336
31.12.2020 386 36 169
Polska Agencja Żeglugi Powietrznej- cz. 39 - Transport w tys. zł
30.09.2025 2 120 504 732
31.12.2024 2 038 723 573
31.12.2023 1 910 546 076
31.12.2022 1 816 493 606
31.12.2021 1 857 343 235
31.12.2020 1 891 443 231
Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie
– cz.22 Gospodarka wodna w zł
30.09.2025 6 839 448 994 828,07
31.12.2024 6 523 651 190 715,97
31.12.2023 6 526 542 441 617,65
31.12.2022 6 488 461 721 435,18
31.12.2021 6 365 403 770 206,05
31.12.2020 6 217 370 895 742,23
-- 7 of 8 --
8
W zakresie ostatniego pytania poniżej przekazuję dane dotyczące Ministerstwa
Infrastruktury i byłego Ministerstwa Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej.
2020 r. 2021 r. 2022 r. 2023 r. 2024 r. do 01.10.2025
r.
umowa zlecenie -
liczba umów 5 9 8 2 12 14
umowa o dzieło -
liczba umów 30 17 18 16 10 7
wysokość
poniesionych
wydatków w tym
:
210 160,00 117 692,00 342 945,00 212 873,00 177 704,60 264 462,20
umowy zlecenia 32 100,00 72 700,00 145 590,00 143 600,00 134 799,60 223 773,40
umowy o dzieło 178 060,00 44 992,00 197 355,00 69 273,00 42 905,00 40 688,80
W okresie od 1 stycznia 2020r . do 1 października 2025 r. wszystkie umowy cywilnoprawne
zawarte były na czas określony.
Wskazane dane dotyczą umów wypłaconych w poszczególnych latach z części
budżetowych 21, 22, 39 i 69.
Należy dodać, że nie ujęto wydatków poniesionych z tytułu zawartych umów o płatną
praktykę absolwencką.
Łączę wyrazy szacunku
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Piotr Malepszak
Podsekretarz Stanu
-- 8 of 8 --