Interpelacja nr 13181
Interpelacja w sprawie kosztów administracji publicznej w Ministerstwie Energii
Zgłaszający:
•
Adresat:
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie kosztów administracji publicznej w Ministerstwie Energii
Interpelacja nr 13181
do ministra energii
w sprawie kosztów administracji publicznej w Ministerstwie Energii
Zgłaszający: Przemysław Wipler
Data wpływu: 27-10-2025
Szanowny Panie Ministrze,
w wygłoszonym w dniu 12 grudnia 2023 r. exposé premier Donald Tusk zadeklarował: „Musimy przeprowadzić audyt instytucji publicznych, by rozliczyć nadużycia ostatnich lat i przywrócić im służebny charakter. Nie chodzi o zemstę, ale o sprawiedliwość i normalność. Polacy oczekują, że państwo będzie działać na ich rzecz, a nie na rzecz partyjnych interesów. To dotyczy spółek Skarbu Państwa, mediów publicznych, ale także sądownictwa i innych kluczowych instytucji.”
Zapowiedź premiera miała stać się początkiem realnych działań na rzecz audytu instytucji publicznych i poprawy funkcjonowania administracji państwowej, a upływ blisko dwóch lat uzasadnia dziś ocenę efektów tych deklaracji, w szczególności w Ministerstwie Energii oraz jednostkach mu podległych i nadzorowanych.
W związku z powyższym, zwracam się z następującymi pytaniami:
Jaki jest aktualny stan realizacji audytu instytucji publicznych w Ministerstwie Energii oraz jednostkach podległych i nadzorowanych, zapowiedzianego w exposé premiera z 12 grudnia 2023 r.? Jakie konkretne działania zostały podjęte, jakie nadużycia zidentyfikowano i jakie kroki wdrożono w celu ich eliminacji?
Jaka była łączna liczba pracowników zatrudnionych na podstawie umowy o pracę w Ministerstwie Energii oraz jednostkach podległych i nadzorowanych na dzień 1 stycznia każdego roku od 2020 do 2025 r., z podziałem na jednostki organizacyjne i stanowiska? Jaka była wysokość poszczególnych składników wynagrodzenia oraz kosztów pochodnych od wynagrodzeń w tych latach? W celu zapewnienia przejrzystości uprzejmie proszę o przedstawienie danych w formie tabelarycznej, z uwzględnieniem następujących rubryk: stanowisko, nazwa jednostki, liczba pracowników, wysokość składników wynagrodzenia, rodzaj umowy o pracę oraz wysokość kosztów pochodnych od wynagrodzeń.
Jakie wydatki poniosło Ministerstwo Energii oraz jednostki mu podległe i nadzorowane w okresie od 1 stycznia 2020 r. do 1 października 2025 r. na podstawie umów cywilnoprawnych, w tym umów zlecenia, umów o dzieło oraz umów typu B2B, z podziałem na poszczególne lata i jednostki organizacyjne? Dla pełnej przejrzystości danych uprzejmie proszę o przedstawienie informacji w formie tabelarycznej, z uwzględnieniem liczby umów według rodzaju, czasu obowiązywania (na czas określony i nieokreślony) oraz łącznej wysokości poniesionych wydatków.
Interpelacja nr 13181
do ministra energii
w sprawie kosztów administracji publicznej w Ministerstwie Energii
Zgłaszający: Przemysław Wipler
Data wpływu: 27-10-2025
Szanowny Panie Ministrze,
w wygłoszonym w dniu 12 grudnia 2023 r. exposé premier Donald Tusk zadeklarował: „Musimy przeprowadzić audyt instytucji publicznych, by rozliczyć nadużycia ostatnich lat i przywrócić im służebny charakter. Nie chodzi o zemstę, ale o sprawiedliwość i normalność. Polacy oczekują, że państwo będzie działać na ich rzecz, a nie na rzecz partyjnych interesów. To dotyczy spółek Skarbu Państwa, mediów publicznych, ale także sądownictwa i innych kluczowych instytucji.”
Zapowiedź premiera miała stać się początkiem realnych działań na rzecz audytu instytucji publicznych i poprawy funkcjonowania administracji państwowej, a upływ blisko dwóch lat uzasadnia dziś ocenę efektów tych deklaracji, w szczególności w Ministerstwie Energii oraz jednostkach mu podległych i nadzorowanych.
W związku z powyższym, zwracam się z następującymi pytaniami:
Jaki jest aktualny stan realizacji audytu instytucji publicznych w Ministerstwie Energii oraz jednostkach podległych i nadzorowanych, zapowiedzianego w exposé premiera z 12 grudnia 2023 r.? Jakie konkretne działania zostały podjęte, jakie nadużycia zidentyfikowano i jakie kroki wdrożono w celu ich eliminacji?
Jaka była łączna liczba pracowników zatrudnionych na podstawie umowy o pracę w Ministerstwie Energii oraz jednostkach podległych i nadzorowanych na dzień 1 stycznia każdego roku od 2020 do 2025 r., z podziałem na jednostki organizacyjne i stanowiska? Jaka była wysokość poszczególnych składników wynagrodzenia oraz kosztów pochodnych od wynagrodzeń w tych latach? W celu zapewnienia przejrzystości uprzejmie proszę o przedstawienie danych w formie tabelarycznej, z uwzględnieniem następujących rubryk: stanowisko, nazwa jednostki, liczba pracowników, wysokość składników wynagrodzenia, rodzaj umowy o pracę oraz wysokość kosztów pochodnych od wynagrodzeń.
Jakie wydatki poniosło Ministerstwo Energii oraz jednostki mu podległe i nadzorowane w okresie od 1 stycznia 2020 r. do 1 października 2025 r. na podstawie umów cywilnoprawnych, w tym umów zlecenia, umów o dzieło oraz umów typu B2B, z podziałem na poszczególne lata i jednostki organizacyjne? Dla pełnej przejrzystości danych uprzejmie proszę o przedstawienie informacji w formie tabelarycznej, z uwzględnieniem liczby umów według rodzaju, czasu obowiązywania (na czas określony i nieokreślony) oraz łącznej wysokości poniesionych wydatków.
Odpowiedź urzędowa
Minister Miłosz Motyka
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
7
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
8.2 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (7)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4643 znaków
+48 (32) 433 33 30 Ministerstwo Energii
www.gov.pl/energia ul. Przemysłowa 26
me@me.gov.pl 00-450 Warszawa
Miłosz Motyka
BM-I.053.147.2025.AZ
Warszawa, 2025-12-11
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 13181 w sprawie kosztów administracji publicznej w
Ministerstwie Energii, uprzejmie informuję:
Ad 1: Jaki jest aktualny stan realizacji audytu instytucji publicznych w Ministerstwie Energii oraz
jednostkach podległych i nadzorowanych, zapowiedzianego w exposé premiera z 12 grudnia
2023 r.? Jakie konkretne działania zostały podjęte, jakie nadużycia zidentyfikowano i jakie kroki
wdrożono w celu ich eliminacji?
W Ministerstwie Energii audyt wewnętrzny jest prowadzony na podstawie regulacji ustawy
z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2025 r., poz. 1483).
W myśl zapisów ww. ustawy jest to działalność niezależna i obiektywna, której celem jest
wspieranie Ministra kierującego działami energia i gospodarka surowcami energetycznymi
w realizacji celów i zadań przez systematyczną ocenę kontroli zarządczej oraz realizację
czynności doradczych.
Ministerstwo Energii zostało utworzone 21 sierpnia 2025 r. na mocy rozporządzenia Rady
Ministrów z 18 sierpnia 2025 r. w sprawie utworzenia Ministerstwa Energii. W procesie
jego organizacji w strukturze Ministerstwa utworzona została komórka audytu
wewnętrznego. Przygotowane zostały niezbędne procedury regulujące proces prowadzenia
audytu wewnętrznego w Ministerstwie. Niezwłocznie uzgodniono też zadania audytowe,
które obecnie są w trakcie realizacji, a planowany termin ich zakończenia upływa z końcem
roku 2025.
Do końca bieżącego roku, w ustawowym terminie, zostanie przygotowany plan audytu dla
Ministerstwa Energii na rok następny. Plan ten zostanie przygotowany
w oparciu o analizę ryzyka, uwzględniając w szczególności zadania wynikające z planu
działalności Ministra, wytyczne Ministra, Komitetu Audytu oraz szczegółowe wytyczne
Ministra Finansów. W ten sposób zostaną wyznaczone planowane do realizacji
priorytetowe tematy zadań zapewniających oraz czynności doradczych na rok 2026.
Wyższy Urząd Górniczy nad którego Prezesem nadzór sprawuje Minister Energii jest
jednostką zobligowaną do prowadzenia audytu wewnętrznego.
-- 1 of 2 --
+48 (32) 433 33 30 Ministerstwo Energii
www.gov.pl/energia ul. Przemysłowa 26
me@me.gov.pl 00-450 Warszawa
Strona 2 z 2
Przegląd istotnych wyników audytu wewnętrznego oraz monitorowanie ich wdrożenia dla
jednostek w dziale, stosownie do zapisów art. 289 ust. 1 ustawy o finansach publicznych,
należy do zadań Komitetu Audytu. Komitet Audytu został utworzony również w
Ministerstwie Energii dla działów energia i gospodarka surowcami energetycznymi.
Do końca lutego każdego roku składa on sprawozdanie z realizacji zadań za rok poprzedni
m.in. Ministrowi Energii. Obecnie w Ministerstwie trwają prace związane z organizacją pracy
ww. Komitetu.
Ad 2: Jaka była łączna liczba pracowników zatrudnionych na podstawie umowy o pracę w
Ministerstwie Energii oraz jednostkach podległych i nadzorowanych na dzień 1 stycznia każdego
roku od 2020 do 2025 r., z podziałem na jednostki organizacyjne i stanowiska? Jaka była
wysokość poszczególnych składników wynagrodzenia oraz kosztów pochodnych od wynagrodzeń
w tych latach? W celu zapewnienia przejrzystości uprzejmie proszę o przedstawienie danych w
formie tabelarycznej, z uwzględnieniem następujących rubryk: stanowisko, nazwa jednostki,
liczba pracowników, wysokość składników wynagrodzenia, rodzaj umowy o pracę oraz wysokość
kosztów pochodnych od wynagrodzeń.
Informuję, że Ministerstwo Energii zostało utworzone 21 sierpnia 2025 r., w związku z tym
nie posiadamy żądanych informacji na dzień 1 stycznia w latach od 2020 r. do 2025 r.
Ad 3: Jakie wydatki poniosło Ministerstwo Energii oraz jednostki mu podległe i nadzorowane w
okresie od 1 stycznia 2020 r. do 1 października 2025 r. na podstawie umów cywilnoprawnych,
w tym umów zlecenia, umów o dzieło oraz umów typu B2B, z podziałem na poszczególne lata i
jednostki organizacyjne? Dla pełnej przejrzystości danych uprzejmie proszę o przedstawienie
informacji w formie tabelarycznej, z uwzględnieniem liczby umów według rodzaju, czasu
obowiązywania (na czas określony i nieokreślony) oraz łącznej wysokości poniesionych
wydatków.
rok Umowy
cywilnopra
wne
w tym
Umowy
zlecenia
w tym
Umowy o
dzieło
W tym
Umowy
B2B
czas
określony
czas
nieokreślo
ny
kwota
2024 145 0 1 0 145 0 21 156 653,29 zł
2025 167 2 1 0 167 0 17 782 166,82 zł
Z wyrazami szacunku
Miłosz Motyka
Minister
2025-12-11 $ezdPolePodpisu1
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --
www.gov.pl/energia ul. Przemysłowa 26
me@me.gov.pl 00-450 Warszawa
Miłosz Motyka
BM-I.053.147.2025.AZ
Warszawa, 2025-12-11
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 13181 w sprawie kosztów administracji publicznej w
Ministerstwie Energii, uprzejmie informuję:
Ad 1: Jaki jest aktualny stan realizacji audytu instytucji publicznych w Ministerstwie Energii oraz
jednostkach podległych i nadzorowanych, zapowiedzianego w exposé premiera z 12 grudnia
2023 r.? Jakie konkretne działania zostały podjęte, jakie nadużycia zidentyfikowano i jakie kroki
wdrożono w celu ich eliminacji?
W Ministerstwie Energii audyt wewnętrzny jest prowadzony na podstawie regulacji ustawy
z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2025 r., poz. 1483).
W myśl zapisów ww. ustawy jest to działalność niezależna i obiektywna, której celem jest
wspieranie Ministra kierującego działami energia i gospodarka surowcami energetycznymi
w realizacji celów i zadań przez systematyczną ocenę kontroli zarządczej oraz realizację
czynności doradczych.
Ministerstwo Energii zostało utworzone 21 sierpnia 2025 r. na mocy rozporządzenia Rady
Ministrów z 18 sierpnia 2025 r. w sprawie utworzenia Ministerstwa Energii. W procesie
jego organizacji w strukturze Ministerstwa utworzona została komórka audytu
wewnętrznego. Przygotowane zostały niezbędne procedury regulujące proces prowadzenia
audytu wewnętrznego w Ministerstwie. Niezwłocznie uzgodniono też zadania audytowe,
które obecnie są w trakcie realizacji, a planowany termin ich zakończenia upływa z końcem
roku 2025.
Do końca bieżącego roku, w ustawowym terminie, zostanie przygotowany plan audytu dla
Ministerstwa Energii na rok następny. Plan ten zostanie przygotowany
w oparciu o analizę ryzyka, uwzględniając w szczególności zadania wynikające z planu
działalności Ministra, wytyczne Ministra, Komitetu Audytu oraz szczegółowe wytyczne
Ministra Finansów. W ten sposób zostaną wyznaczone planowane do realizacji
priorytetowe tematy zadań zapewniających oraz czynności doradczych na rok 2026.
Wyższy Urząd Górniczy nad którego Prezesem nadzór sprawuje Minister Energii jest
jednostką zobligowaną do prowadzenia audytu wewnętrznego.
-- 1 of 2 --
+48 (32) 433 33 30 Ministerstwo Energii
www.gov.pl/energia ul. Przemysłowa 26
me@me.gov.pl 00-450 Warszawa
Strona 2 z 2
Przegląd istotnych wyników audytu wewnętrznego oraz monitorowanie ich wdrożenia dla
jednostek w dziale, stosownie do zapisów art. 289 ust. 1 ustawy o finansach publicznych,
należy do zadań Komitetu Audytu. Komitet Audytu został utworzony również w
Ministerstwie Energii dla działów energia i gospodarka surowcami energetycznymi.
Do końca lutego każdego roku składa on sprawozdanie z realizacji zadań za rok poprzedni
m.in. Ministrowi Energii. Obecnie w Ministerstwie trwają prace związane z organizacją pracy
ww. Komitetu.
Ad 2: Jaka była łączna liczba pracowników zatrudnionych na podstawie umowy o pracę w
Ministerstwie Energii oraz jednostkach podległych i nadzorowanych na dzień 1 stycznia każdego
roku od 2020 do 2025 r., z podziałem na jednostki organizacyjne i stanowiska? Jaka była
wysokość poszczególnych składników wynagrodzenia oraz kosztów pochodnych od wynagrodzeń
w tych latach? W celu zapewnienia przejrzystości uprzejmie proszę o przedstawienie danych w
formie tabelarycznej, z uwzględnieniem następujących rubryk: stanowisko, nazwa jednostki,
liczba pracowników, wysokość składników wynagrodzenia, rodzaj umowy o pracę oraz wysokość
kosztów pochodnych od wynagrodzeń.
Informuję, że Ministerstwo Energii zostało utworzone 21 sierpnia 2025 r., w związku z tym
nie posiadamy żądanych informacji na dzień 1 stycznia w latach od 2020 r. do 2025 r.
Ad 3: Jakie wydatki poniosło Ministerstwo Energii oraz jednostki mu podległe i nadzorowane w
okresie od 1 stycznia 2020 r. do 1 października 2025 r. na podstawie umów cywilnoprawnych,
w tym umów zlecenia, umów o dzieło oraz umów typu B2B, z podziałem na poszczególne lata i
jednostki organizacyjne? Dla pełnej przejrzystości danych uprzejmie proszę o przedstawienie
informacji w formie tabelarycznej, z uwzględnieniem liczby umów według rodzaju, czasu
obowiązywania (na czas określony i nieokreślony) oraz łącznej wysokości poniesionych
wydatków.
rok Umowy
cywilnopra
wne
w tym
Umowy
zlecenia
w tym
Umowy o
dzieło
W tym
Umowy
B2B
czas
określony
czas
nieokreślo
ny
kwota
2024 145 0 1 0 145 0 21 156 653,29 zł
2025 167 2 1 0 167 0 17 782 166,82 zł
Z wyrazami szacunku
Miłosz Motyka
Minister
2025-12-11 $ezdPolePodpisu1
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --