Interpelacja nr 13173
Interpelacja w sprawie kosztów administracji publicznej w Ministerstwie Aktywów Państwowych
Zgłaszający:
•
Adresat:
Sprawiedliwość i Sądy (40%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie kosztów administracji publicznej w Ministerstwie Aktywów Państwowych
Interpelacja nr 13173
do ministra aktywów państwowych
w sprawie kosztów administracji publicznej w Ministerstwie Aktywów Państwowych
Zgłaszający: Przemysław Wipler
Data wpływu: 27-10-2025
Szanowny Panie Ministrze,
w wygłoszonym w dniu 12 grudnia 2023 r. exposé premier Donald Tusk zadeklarował: „Musimy przeprowadzić audyt instytucji publicznych, by rozliczyć nadużycia ostatnich lat i przywrócić im służebny charakter. Nie chodzi o zemstę, ale o sprawiedliwość i normalność. Polacy oczekują, że państwo będzie działać na ich rzecz, a nie na rzecz partyjnych interesów. To dotyczy spółek Skarbu Państwa, mediów publicznych, ale także sądownictwa i innych kluczowych instytucji.”
Zapowiedź premiera miała stać się początkiem realnych działań na rzecz audytu instytucji publicznych i poprawy funkcjonowania administracji państwowej, a upływ blisko dwóch lat uzasadnia dziś ocenę efektów tych deklaracji, w szczególności w Ministerstwie Aktywów Państwowych oraz jednostkach mu podległych i nadzorowanych.
W związku z powyższym, zwracam się z następującymi pytaniami:
Jaki jest aktualny stan realizacji audytu instytucji publicznych w Ministerstwie Aktywów Państwowych oraz jednostkach podległych i nadzorowanych, zapowiedzianego w exposé premiera z 12 grudnia 2023 r.? Jakie konkretne działania zostały podjęte, jakie nadużycia zidentyfikowano i jakie kroki wdrożono w celu ich eliminacji?
Jaka była łączna liczba pracowników zatrudnionych na podstawie umowy o pracę w Ministerstwie Aktywów Państwowych oraz jednostkach podległych i nadzorowanych na dzień 1 stycznia każdego roku od 2020 do 2025 r., z podziałem na jednostki organizacyjne i stanowiska? Jaka była wysokość poszczególnych składników wynagrodzenia oraz kosztów pochodnych od wynagrodzeń w tych latach? W celu zapewnienia przejrzystości uprzejmie proszę o przedstawienie danych w formie tabelarycznej, z uwzględnieniem następujących rubryk: stanowisko, nazwa jednostki, liczba pracowników, wysokość składników wynagrodzenia, rodzaj umowy o pracę oraz wysokość kosztów pochodnych od wynagrodzeń.
Jakie wydatki poniosło Ministerstwo Aktywów Państwowych oraz jednostki mu podległe i nadzorowane w okresie od 1 stycznia 2020 r. do 1 października 2025 r. na podstawie umów cywilnoprawnych, w tym umów zlecenia, umów o dzieło oraz umów typu B2B, z podziałem na poszczególne lata i jednostki organizacyjne? Dla pełnej przejrzystości danych uprzejmie proszę o przedstawienie informacji w formie tabelarycznej, z uwzględnieniem liczby umów według rodzaju, czasu obowiązywania (na czas określony i nieokreślony) oraz łącznej wysokości poniesionych wydatków.
Interpelacja nr 13173
do ministra aktywów państwowych
w sprawie kosztów administracji publicznej w Ministerstwie Aktywów Państwowych
Zgłaszający: Przemysław Wipler
Data wpływu: 27-10-2025
Szanowny Panie Ministrze,
w wygłoszonym w dniu 12 grudnia 2023 r. exposé premier Donald Tusk zadeklarował: „Musimy przeprowadzić audyt instytucji publicznych, by rozliczyć nadużycia ostatnich lat i przywrócić im służebny charakter. Nie chodzi o zemstę, ale o sprawiedliwość i normalność. Polacy oczekują, że państwo będzie działać na ich rzecz, a nie na rzecz partyjnych interesów. To dotyczy spółek Skarbu Państwa, mediów publicznych, ale także sądownictwa i innych kluczowych instytucji.”
Zapowiedź premiera miała stać się początkiem realnych działań na rzecz audytu instytucji publicznych i poprawy funkcjonowania administracji państwowej, a upływ blisko dwóch lat uzasadnia dziś ocenę efektów tych deklaracji, w szczególności w Ministerstwie Aktywów Państwowych oraz jednostkach mu podległych i nadzorowanych.
W związku z powyższym, zwracam się z następującymi pytaniami:
Jaki jest aktualny stan realizacji audytu instytucji publicznych w Ministerstwie Aktywów Państwowych oraz jednostkach podległych i nadzorowanych, zapowiedzianego w exposé premiera z 12 grudnia 2023 r.? Jakie konkretne działania zostały podjęte, jakie nadużycia zidentyfikowano i jakie kroki wdrożono w celu ich eliminacji?
Jaka była łączna liczba pracowników zatrudnionych na podstawie umowy o pracę w Ministerstwie Aktywów Państwowych oraz jednostkach podległych i nadzorowanych na dzień 1 stycznia każdego roku od 2020 do 2025 r., z podziałem na jednostki organizacyjne i stanowiska? Jaka była wysokość poszczególnych składników wynagrodzenia oraz kosztów pochodnych od wynagrodzeń w tych latach? W celu zapewnienia przejrzystości uprzejmie proszę o przedstawienie danych w formie tabelarycznej, z uwzględnieniem następujących rubryk: stanowisko, nazwa jednostki, liczba pracowników, wysokość składników wynagrodzenia, rodzaj umowy o pracę oraz wysokość kosztów pochodnych od wynagrodzeń.
Jakie wydatki poniosło Ministerstwo Aktywów Państwowych oraz jednostki mu podległe i nadzorowane w okresie od 1 stycznia 2020 r. do 1 października 2025 r. na podstawie umów cywilnoprawnych, w tym umów zlecenia, umów o dzieło oraz umów typu B2B, z podziałem na poszczególne lata i jednostki organizacyjne? Dla pełnej przejrzystości danych uprzejmie proszę o przedstawienie informacji w formie tabelarycznej, z uwzględnieniem liczby umów według rodzaju, czasu obowiązywania (na czas określony i nieokreślony) oraz łącznej wysokości poniesionych wydatków.
Odpowiedź urzędowa
Minister Wojciech Balczun
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Przeciętnie konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
40%
Konkretność
60%
Odpowiedź standardowa – resort odnosi się merytorycznie do zagadnienia z umiarkowaną ilością danych szczegółowych.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
9
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
2.8 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (9)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
14771 znaków
Wojciech Balczun
Ministerstwo Aktywów Państwowych, ul. Krucza 36/Wspólna 6, 00-522 Warszawa, tel. +48 222 500 122
www.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.441.2025
IK: 1180095
Warszawa, 20 stycznia 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej udzielam odpowiedzi na interpelację K10INT13173, Pana Przemysława Wiplera
Posła na Sejm RP z dnia 30 października 2025 r. w sprawie kosztów administracji publicznej
w Ministerstwie Aktywów Państwowych.
Na wstępie należy zaznaczyć, że Minister Aktywów Państwowych nie posiada ustalonych
jednostek podległych lub nadzorowanych, dlatego dane prezentowane poniżej odnoszą się
do Ministerstwa Aktywów Państwowych.
Minister Aktywów Państwowych, jako przedstawiciel Skarbu Państwa, ma uprawnienia
wynikające z praw korporacyjnych, które są ściśle określone w przepisach prawa (Kodeks
Spółek Handlowych). Nie dają one kompetencji do podejmowania bezpośrednich czynności
w zakresie zarządzania sprawami spółek czy zlecania audytów. Takie kwestie pozostają
w gestii zarządów, a sprawy związane z nadzorem - w gestii rad nadzorczych.
Niemniej jednak należy zaznaczyć, że Ministerstwo Aktywów Państwowych, jako ważny
akcjonariusz reprezentujący interes społeczny, optowało za przeprowadzeniem
profesjonalnych i rzetelnych audytów w spółkach nadzorowanych przez Ministra Aktywów
Państwowych. Kluczowe było przeprowadzenie badania audytowego spółek w sposób
zindywidualizowany, uwzględniając ich cechy, strukturę, obszary i rodzaj działalności.
Audyty w spółkach z udziałem Skarbu Państwa w 2024 r. przeprowadzone zostały
z zachowaniem zasad ładu korporacyjnego. Decyzje co do skali, zakresu i terminu badań
audytowych pozostawiono w gestii organów spółek. O ich przebiegu i wynikach spółki
komunikują bezpośrednio. Podjęte kroki prawne, w tym składanie zawiadomień do
prokuratury, również leżą w gestii władz poszczególnych spółek.
Przedmiotowe audyty wykazały liczne, istotne nieprawidłowości w zakresie zarządzania
spółkami, w tym planowanych i prowadzonych inwestycji, bezpodstawnych wydatków oraz
braku odpowiedniego nadzoru rad nadzorczych nad władzami spółek. Nieprawidłowości
miały charakter systemowy - nie były to jednostkowe błędy albo nadużycia.
W przypadkach zidentyfikowania nieprawidłowości, Zarządy Spółek kierowały
zawiadomienia do właściwych organów ścigania. W niektórych przypadkach, w związku ze
zidentyfikowaniem w wyniku działań audytowych nieprawidłowości, porządek obrad
Walnego Zgromadzenia Spółki przewiduje punkt w zakresie dochodzenia roszczeń
o naprawienie szkód wyrządzonych przez Członka Zarządu przy sprawowaniu nadzoru.
Spółkom zalecono również działania naprawcze.
-- 1 of 3 --
Zgodnie z oczekiwaniami przedstawiam poniżej, w formie tabelarycznej, dane w zakresie
zatrudnienia i wynagrodzeń w Ministerstwie Aktywów Państwowych od 1 stycznia 2020 r.
do 31 października 2025 r. w podziale na poszczególne lata z uwzględnieniem grup
stanowisk pracy z wykazanych w załączniku nr 1 do rozporządzenia Prezesa Rady
Ministrów z dnia 29 stycznia 2016 r. w sprawie określenia stanowisk urzędniczych,
wymaganych kwalifikacji zawodowych, stopni służbowych urzędników służby cywilnej,
mnożników do ustalania wynagrodzenia oraz szczegółowych zasad ustalania i wypłacania
innych świadczeń przysługujących członkom korpusu służby cywilnej (Dz. U. z 2025 r. poz.
670).
nieokreślo
ny określony
Płaca
zasadnicza
Premia Dodatek
funkcyjny
Dodatek
specjalny
Wysługa lat Dodatek służby
cywilnej
Średnia
urlopowa z
godzin
nadliczbowych
chorobowe /
wypadkowe
Dodatek
wyrównawc
zy
Ekwiwalent
za urlop
Nagroda
jubileuszowa
Dod. Wyn., w
tym roczne, za
pracę w godz.
nadlicz. i
nocnych
Odprawa
emerytalna/
jednorazowa
Dodatek
zadaniowy
Nagroda z
oszczędności /
specjalna
Stanowiska średniego szczebla
zarządzania w służbie cywilnej
1 1 - 107 897,04 - - - 21 579,36 - - - - - - 10 646,49 - 25 000,00 17 000,00 31 654,28
Stanowiska koordynujące w
służbie cywilnej
37 37 - 2 799 035,62 - - - 507 556,77 73 400,84 - 39 974,07 - 6 327,68 25 975,17 292 297,56 115 577,88 291 619,99 41 000,00 740 542,86
Stanowiska samodzielne w służbie
cywilnej
152 142 10 9 679 081,98 - - - 1 696 363,79 737 721,12 - 172 510,09 - 14 531,66 340 147,50 892 816,96 125 270,40 514 245,17 86 800,00 2 548 379,36
Stanowiska specjalistyczne w
służbie cywilnej
120 86 34 3 942 124,23 - - - 426 694,06 75 998,93 - 101 059,66 - 5 462,16 22 640,08 643 013,53 32 917,75 234 281,88 40 000,00 1 012 317,83
Stanowiska wspomagające w
służbie cywilnej
21 18 3 848 830,82 - - - 149 163,91 - - 11 254,38 - 2 996,00 21 701,32 97 076,86 64 372,50 47 000,00 7 000,00 216 577,83
Stanowiska pomocnicze poza
służbą cywilną
44 33 11 2 789 365,48 1 314 810,51 21 720,00 486 419,19 291 155,59 - 8 957,71 52 828,96 881,82 16 334,00 76 631,98 222 328,27 38 374,00 2 000,00 121 500,00 996 049,11
Pochodne
pracodawcy w
złotych
Grupa stanowisk
Liczba
pracowni
ków
Rodzaj umowy o pracę
na czas Poszczególne składniki wynagrodzenia w roku 2020 w złotych
nieokr
eślony
określ
ony
próbny
Stanowiska średniego szczebla
zarządzania w służbie cywilnej 1 1 - - 124 355,92 - - - 24 871,16 - - - - - 20 130,49 - - - 33 714,35
Stanowiska koordynujące w
służbie cywilnej 35 32 3 - 3 658 222,53 - - - 635 916,54 76 125,37 - 37 499,10 - 76 995,11 582 979,30 - 112 623,80 24 000,00 914 366,13
Stanowiska samodzielne w
służbie cywilnej 135 126 9 - 9 992 646,26 - - - 1 759 424,53 601 822,08 - 128 188,66 39 234,06 227 006,81 1 542 593,13 157 151,76 228 308,55 10 000,00 2 667 353,90
Stanowiska specjalistyczne w
służbie cywilnej 61 53 8 - 4 204 914,48 - - - 505 078,00 59 099,64 - 69 471,46 9 057,28 6 133,98 674 280,10 - 122 335,83 10 000,00 1 071 580,68
Stanowiska wspomagające w
służbie cywilnej 18 15 3 - 942 756,71 - - - 158 476,53 - - 16 475,85 5 219,20 46 366,97 169 917,33 31 454,70 30 459,08 - 247 510,48
Stanowiska pomocnicze poza
służbą cywilną 88 35 52 1 3 401 363,68 1 655 749,37 21 529,48 393 606,76 319 385,04 - 12 120,59 56 579,53 19 982,56 20 845,06 831 322,73 140 093,16 - 19 500,00 1 258 566,11
Grupa stanowisk
Liczba
pracowni
ków
Rodzaj umowy o pracę
na czas
Poszczególne składniki wynagrodzenia w roku 2021 w złotych
Nagroda
specjalna
Wysługa lat Dodatek
służby cywilnej
Średnia
urlopowa z
godzin
nadliczbowy
ch
Wynagrodze
nie
chorobowe
Ekwiwalent
za urlop
wypoczynko
wy
Nagroda
jubileuszowa
Dod. Wyn., w
tym roczne, za
pracę w godz.
nadlicz. i nocnych
Odprawa
emerytalna
Pochodne
pracodawcy w
złotych
Płaca
zasadnicza Premia Dodatek
funkcyjny
Dodatek
specjalny
Dodatek
zadaniowy
nieokreślo
ny
określo
ny
próbny
Stanowiska średniego szczebla
zarządzania w służbie cywilnej 1 1 - - 131 027,57 - - - 29 422,80 - - 4 069,24 - - 10 690,46 - - 9 000,00 - - 35 141,76
Stanowiska koordynujące w służbie
cywilnej 40 36 4 - 4 022 203,34 - - - 685 511,17 144 218,34 - 67 366,29 9 677,92 64 111,89 321 579,06 - 87 803,33 407 851,27 43 813,64 5 000,00 1 044 665,95
Stanowiska samodzielne w służbie
cywilnej 145 136 9 - 11 867 632,69 - - - 2 086 089,37 560 976,82 - 202 608,72 31 492,72 189 972,04 949 321,16 38 038,32 102 011,19 882 655,31 201 274,76 11 000,00 3 179 893,18
Stanowiska specjalistyczne w służbie
cywilnej 70 50 20 - 5 421 597,16 - - - 594 498,30 44 558,93 - 127 755,26 582,72 44 248,47 426 371,18 33 649,26 22 500,00 428 018,57 38 000,00 1 500,00 1 357 419,25
Stanowiska wspomagające w służbie
cywilnej 15 13 2 - 963 221,84 - - - 140 717,15 - - 15 063,45 804,24 9 611,68 85 899,00 - 15 966,67 114 371,74 - - 253 694,16
Stanowiska pomocnicze poza służbą
cywilną 81 36 42 3 3 123 550,75 1 513 339,20 21 720,00 203 121,97 297 178,39 - 11 804,32 75 799,74 2 762,93 28 730,00 648 209,82 31 543,02 - 286 998,32 - 9 900,00 1 197 736,68
Grupa stanowisk
Liczba
pracowni
ków
Rodzaj umowy o pracę Poszczególne składniki wynagrodzenia w roku 2022 w złotych
Nagroda
specjalna
Odprawa
emerytalna
Dodatek
zadaniowy
Dodatek
motywacyjny
Świadczenie
teleinformatyc
zne
Wysługa lat Dodatek
służby cywilnej
Średnia
uropowa z
godzin
nadliczbowy
ch
chorobowe /
wypadkowe
Dod. Wyn., w
tym roczne, za
pracę w godz.
nadlicz. i nocnych
Pochodne
pracodawcy w
złotych
Płaca zasadnicza Premia Dodatek
funkcyjny
Dodatek
specjalny
Ekwiwalent
za urlop
wypoczynko
wy
Nagroda
jubileuszowa
nieokreślo
ny
określon
y
Płaca zasadnicza Premia
Dodatek
funkcyjny
Dodatek
specjalny Wysługa lat
Dodatek służby
cywilnej
Średnia
urlopowa z
godzin nadlicz.
Ekwiwalent
za urlop
wypoczynko
wy
Nagroda
jubileuszowa
Odprawy, w tym
emerytalna/
jednorazowa
Dodatek
zadaniowy
Urlop z
tytułu siły
wyższej
Świadczenie
teleinformatycz
ne
Jednorazowy
dodatek
motywacyjny
Stanowiska średniego szczebla
zarządzania w służbie cywilnej
1 1 - 156 393,79 - - - 31 278,76 - - - - 29 176,80 13 364,81 - 2 500,00 - - 2 300,00 43 514,15
Stanowiska koordynujące w służbie
cywilnej 36 34 2 4 703 225,80 - - - 821 224,78 204 941,98 - 49 565,19 5 300,00 71 688,17 376 389,17 - 122 300,00 297,28 180 500,00 78 060,00 1 179 361,44
Stanowiska samodzielne w służbie
cywilnej 147 142 5 14 019 604,02 2 415,00 475,00 - 2 481 002,03 526 945,94 - 227 877,60 34 406,64 251 048,34 1 224 713,35 240 677,52 405 440,97 249,76 409 488,02 265 520,00 3 673 340,13
Stanowiska specjalistyczne w służbie
cywilnej 72 55 17 5 880 516,65 - - - 686 414,95 34 780,48 - 126 146,83 - 55 054,79 533 673,97 24 823,28 189 685,98 711,59 40 786,96 120 760,00 1 465 514,70
Stanowiska wspomagające w służbie
cywilnej
16 13 3 1 348 248,30 - - - 175 998,61 - - 24 723,58 - 83 413,39 94 603,87 42 582,36 63 010,00 129,70 48 952,38 29 940,00 329 664,64
Stanowiska pomocnicze poza służbą
cywilną
71 40 31 3 052 218,24 1 465 179,34 19 638,50 269 884,39 320 612,41 - 14 867,74 76 344,10 64 808,85 49 392,99 586 747,85 76 081,67 - 945,44 25 366,67 75 000,00 1 138 702,83
Pochodne
pracodawcy w
złotych
chorobowe /
wypadkowe
Dod. Wyn., w tym
roczne, za pracę w
godz. nadlicz. i
nocnych
Grupa stanowisk
Liczba
pracowni
ków
Rodzaj umowy o
pracę na czas Poszczególne składniki wynagrodzenia w roku 2023 w złotych
-- 2 of 3 --
nieokreślo
ny określony
na
okres
próbny
Płaca zasadnicza Premia Dodatek
funkcyjny
Dodatek
specjalny
Wysługa lat Dodatek
służby cywilnej
Średnia
uropowa z
godzin
nadlicz.
chorobowe /
wypadkowe
Dodatek
wyrównawc
zy
Ekwiwalent
za urlop
wypo.
Nagroda
jubileuszowa
Odprawy, w
tym
emerytalna/
jednorazowa
Dodatek
zadaniowy
Urlop z
tytułu siły
wyższej
Świadczenie
teleinformatycz
ne
Nagroda z
oszczędności
Dodatki-SML w
zw. z Prezydencją
Stanowiska średniego szczebla
zarządzania w służbie cywilnej
1 1 - - 174 574,52 - - - 35 012,16 - - 375,86 - - - 16 164,67 - 28 166,67 - - 16 000,00 - 50 086,89
Stanowiska koordynujące w służbie
cywilnej
38 35 3 - 4 522 290,53 - - - 816 981,41 233 654,69 - 49 101,56 - 5 936,64 56 976,09 443 748,52 28 388,24 253 897,74 1 052,62 59 240,43 440 600,00 3 439,70 1 253 044,54
Stanowiska samodzielne w służbie
cywilnej
149 139 10 - 15 344 740,06 23 330,67 5 478,33 2 000,00 2 802 496,18 683 973,33 - 246 405,95 - 21 946,72 317 674,76 1 479 204,51 340 869,08 750 118,11 1 183,25 326 045,92 1 643 350,00 6 957,13 4 353 700,76
Stanowiska specjalistyczne w służbie
cywilnej
70 61 9 - 5 147 171,99 - - - 643 467,73 48 426,95 - 138 164,18 - 34 838,53 56 926,30 577 941,24 - 201 493,33 749,44 16 000,00 582 300,00 18 549,00 1 417 645,73
Stanowiska wspomagające w służbie
cywilnej
21 15 6 - 1 425 514,92 - - - 193 601,79 - - 21 496,58 - 17 126,80 14 509,54 144 803,72 - 38 193,33 236,56 159 500,00 161 200,00 - 380 547,93
Stanowiska pomocnicze poza służbą
cywilną
60 43 17 - 2 370 159,89 906 818,66 - 156 676,60 291 792,58 - 14 482,18 88 583,93 1 180,66 38 312,24 44 301,28 506 034,37 5 772,00 - 1 939,86 - 333 800,00 1 749,00 887 702,75
Pochodne
pracodawcy w
złotych
Dod. Wyn., w tym
roczne, za pracę w
godz. nadlicz. i
nocnych
Grupa stanowisk
Liczba
pracowni
ków
Rodzaj umowy o pracę na czas
Poszczególne składniki wynagrodzenia w roku 2024 w złotych
nieokreślo
ny
określony próbny Płaca zasadnicza Premia
Dodatek
funkcyjny
Dodatek
specjalny Wysługa lat
Dodatek
służby cywilnej
Średnia
uropowa z
godzin
nadlicz.
Wyn.
chorobowe
Dodatek
wyrównawc
zy
Ekwiwalent
za urlop
wypoczynko
wy
Nagroda
jubileuszowa
Dodatkowe
wynagrodzenie
roczne
Odprawa
emerytalna
Dodatek
zadaniowy
Urlop z
tytułu siły
wyższej
Nagroda z
oszczędności /
specjalna
Dodatki-SML
w zw. z
Prezydencją
Odszkodowa
nie
Stanowiska średniego szczebla
zarządzania w służbie cywilnej 1 1 - - 149 093,55 - - - 30 635,70 - - - - - - 20 200,77 - - - - 21 600,00 - - 40 677,41
Stanowiska koordynujące w służbie
cywilnej
33 29 4 - 4 075 946,13 - - - 742 555,21 210 147,30 - 54 237,64 - - 70 510,14 506 287,95 - - 132 939,92 343,60 535 500,00 4 441,07 28 388,24 1 187 584,06
Stanowiska samodzielne w służbie
cywilnej
155 143 12 - 15 359 019,34 18 837,00 4 750,00 - 2 861 310,62 681 712,51 - 249 313,89 - 17 713,12 415 380,06 1 565 215,10 77 499,96 - 788 008,51 1 422,90 1 834 660,00 5 572,26 - 4 523 595,44
Stanowiska specjalistyczne w służbie
cywilnej 57 53 4 - 4 902 832,14 - - - 625 120,08 63 281,93 - 111 097,57 - 4 868,00 30 246,51 485 908,65 - - 272 686,06 1 099,35 606 430,00 30 818,31 - 1 376 060,82
Stanowiska wspomagające w służbie
cywilnej 15 9 6 - 1 041 478,16 - - - 156 485,87 - - 12 457,19 - 2 133,17 26 330,10 154 553,19 - - 49 500,01 443,28 154 010,00 - - 287 371,44
Stanowiska pomocnicze poza służbą
cywilną 50 35 14 1 1 495 809,77 515 329,72 - 45 352,32 230 075,67 - 6 717,67 61 217,48 838,80 36 377,52 38 888,18 308 465,09 41 890,92 48 665,36 - 1 281,69 252 400,00 956,03 - 563 399,62
Pochodne
pracodawcy w
złotych
Wyn. za pracę
w godz. nadlicz.
i nocnych
Grupa stanowisk
Liczba
pracowni
ków
Rodzaj umowy o pracę na czas Poszczególne składniki wynagrodzenia w okresie 01.01.2025 r. do 31.10.2025 r. w złotych
Zestawienie w zakresie umów cywilnoprawnych, w tym umów zlecenia, umów o dzieło,
jakie Ministerstwo Aktywów Państwowych zawarło w okresie od 1 stycznia 2020 r.
do 1 października 2025 r. przedstawia poniższa tabela.
Liczba umów
Lata zlecenie o dzieło
Czas
obowiązywania
Poniesione wydatki
- kwota brutto w zł
2020 6 czas określony 36 000,00
2021 8 czas określony 36 600,00
2022 1 1 czas określony 21 500,00
2023 2 czas określony 31 600,00
2024 1 czas określony 1 500,00
2025 - - - -
Z poważaniem
Wojciech Balczun
Minister
dokument podpisany elektronicznie
1180095.4509035.3593007
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 3 of 3 --
Ministerstwo Aktywów Państwowych, ul. Krucza 36/Wspólna 6, 00-522 Warszawa, tel. +48 222 500 122
www.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.441.2025
IK: 1180095
Warszawa, 20 stycznia 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej udzielam odpowiedzi na interpelację K10INT13173, Pana Przemysława Wiplera
Posła na Sejm RP z dnia 30 października 2025 r. w sprawie kosztów administracji publicznej
w Ministerstwie Aktywów Państwowych.
Na wstępie należy zaznaczyć, że Minister Aktywów Państwowych nie posiada ustalonych
jednostek podległych lub nadzorowanych, dlatego dane prezentowane poniżej odnoszą się
do Ministerstwa Aktywów Państwowych.
Minister Aktywów Państwowych, jako przedstawiciel Skarbu Państwa, ma uprawnienia
wynikające z praw korporacyjnych, które są ściśle określone w przepisach prawa (Kodeks
Spółek Handlowych). Nie dają one kompetencji do podejmowania bezpośrednich czynności
w zakresie zarządzania sprawami spółek czy zlecania audytów. Takie kwestie pozostają
w gestii zarządów, a sprawy związane z nadzorem - w gestii rad nadzorczych.
Niemniej jednak należy zaznaczyć, że Ministerstwo Aktywów Państwowych, jako ważny
akcjonariusz reprezentujący interes społeczny, optowało za przeprowadzeniem
profesjonalnych i rzetelnych audytów w spółkach nadzorowanych przez Ministra Aktywów
Państwowych. Kluczowe było przeprowadzenie badania audytowego spółek w sposób
zindywidualizowany, uwzględniając ich cechy, strukturę, obszary i rodzaj działalności.
Audyty w spółkach z udziałem Skarbu Państwa w 2024 r. przeprowadzone zostały
z zachowaniem zasad ładu korporacyjnego. Decyzje co do skali, zakresu i terminu badań
audytowych pozostawiono w gestii organów spółek. O ich przebiegu i wynikach spółki
komunikują bezpośrednio. Podjęte kroki prawne, w tym składanie zawiadomień do
prokuratury, również leżą w gestii władz poszczególnych spółek.
Przedmiotowe audyty wykazały liczne, istotne nieprawidłowości w zakresie zarządzania
spółkami, w tym planowanych i prowadzonych inwestycji, bezpodstawnych wydatków oraz
braku odpowiedniego nadzoru rad nadzorczych nad władzami spółek. Nieprawidłowości
miały charakter systemowy - nie były to jednostkowe błędy albo nadużycia.
W przypadkach zidentyfikowania nieprawidłowości, Zarządy Spółek kierowały
zawiadomienia do właściwych organów ścigania. W niektórych przypadkach, w związku ze
zidentyfikowaniem w wyniku działań audytowych nieprawidłowości, porządek obrad
Walnego Zgromadzenia Spółki przewiduje punkt w zakresie dochodzenia roszczeń
o naprawienie szkód wyrządzonych przez Członka Zarządu przy sprawowaniu nadzoru.
Spółkom zalecono również działania naprawcze.
-- 1 of 3 --
Zgodnie z oczekiwaniami przedstawiam poniżej, w formie tabelarycznej, dane w zakresie
zatrudnienia i wynagrodzeń w Ministerstwie Aktywów Państwowych od 1 stycznia 2020 r.
do 31 października 2025 r. w podziale na poszczególne lata z uwzględnieniem grup
stanowisk pracy z wykazanych w załączniku nr 1 do rozporządzenia Prezesa Rady
Ministrów z dnia 29 stycznia 2016 r. w sprawie określenia stanowisk urzędniczych,
wymaganych kwalifikacji zawodowych, stopni służbowych urzędników służby cywilnej,
mnożników do ustalania wynagrodzenia oraz szczegółowych zasad ustalania i wypłacania
innych świadczeń przysługujących członkom korpusu służby cywilnej (Dz. U. z 2025 r. poz.
670).
nieokreślo
ny określony
Płaca
zasadnicza
Premia Dodatek
funkcyjny
Dodatek
specjalny
Wysługa lat Dodatek służby
cywilnej
Średnia
urlopowa z
godzin
nadliczbowych
chorobowe /
wypadkowe
Dodatek
wyrównawc
zy
Ekwiwalent
za urlop
Nagroda
jubileuszowa
Dod. Wyn., w
tym roczne, za
pracę w godz.
nadlicz. i
nocnych
Odprawa
emerytalna/
jednorazowa
Dodatek
zadaniowy
Nagroda z
oszczędności /
specjalna
Stanowiska średniego szczebla
zarządzania w służbie cywilnej
1 1 - 107 897,04 - - - 21 579,36 - - - - - - 10 646,49 - 25 000,00 17 000,00 31 654,28
Stanowiska koordynujące w
służbie cywilnej
37 37 - 2 799 035,62 - - - 507 556,77 73 400,84 - 39 974,07 - 6 327,68 25 975,17 292 297,56 115 577,88 291 619,99 41 000,00 740 542,86
Stanowiska samodzielne w służbie
cywilnej
152 142 10 9 679 081,98 - - - 1 696 363,79 737 721,12 - 172 510,09 - 14 531,66 340 147,50 892 816,96 125 270,40 514 245,17 86 800,00 2 548 379,36
Stanowiska specjalistyczne w
służbie cywilnej
120 86 34 3 942 124,23 - - - 426 694,06 75 998,93 - 101 059,66 - 5 462,16 22 640,08 643 013,53 32 917,75 234 281,88 40 000,00 1 012 317,83
Stanowiska wspomagające w
służbie cywilnej
21 18 3 848 830,82 - - - 149 163,91 - - 11 254,38 - 2 996,00 21 701,32 97 076,86 64 372,50 47 000,00 7 000,00 216 577,83
Stanowiska pomocnicze poza
służbą cywilną
44 33 11 2 789 365,48 1 314 810,51 21 720,00 486 419,19 291 155,59 - 8 957,71 52 828,96 881,82 16 334,00 76 631,98 222 328,27 38 374,00 2 000,00 121 500,00 996 049,11
Pochodne
pracodawcy w
złotych
Grupa stanowisk
Liczba
pracowni
ków
Rodzaj umowy o pracę
na czas Poszczególne składniki wynagrodzenia w roku 2020 w złotych
nieokr
eślony
określ
ony
próbny
Stanowiska średniego szczebla
zarządzania w służbie cywilnej 1 1 - - 124 355,92 - - - 24 871,16 - - - - - 20 130,49 - - - 33 714,35
Stanowiska koordynujące w
służbie cywilnej 35 32 3 - 3 658 222,53 - - - 635 916,54 76 125,37 - 37 499,10 - 76 995,11 582 979,30 - 112 623,80 24 000,00 914 366,13
Stanowiska samodzielne w
służbie cywilnej 135 126 9 - 9 992 646,26 - - - 1 759 424,53 601 822,08 - 128 188,66 39 234,06 227 006,81 1 542 593,13 157 151,76 228 308,55 10 000,00 2 667 353,90
Stanowiska specjalistyczne w
służbie cywilnej 61 53 8 - 4 204 914,48 - - - 505 078,00 59 099,64 - 69 471,46 9 057,28 6 133,98 674 280,10 - 122 335,83 10 000,00 1 071 580,68
Stanowiska wspomagające w
służbie cywilnej 18 15 3 - 942 756,71 - - - 158 476,53 - - 16 475,85 5 219,20 46 366,97 169 917,33 31 454,70 30 459,08 - 247 510,48
Stanowiska pomocnicze poza
służbą cywilną 88 35 52 1 3 401 363,68 1 655 749,37 21 529,48 393 606,76 319 385,04 - 12 120,59 56 579,53 19 982,56 20 845,06 831 322,73 140 093,16 - 19 500,00 1 258 566,11
Grupa stanowisk
Liczba
pracowni
ków
Rodzaj umowy o pracę
na czas
Poszczególne składniki wynagrodzenia w roku 2021 w złotych
Nagroda
specjalna
Wysługa lat Dodatek
służby cywilnej
Średnia
urlopowa z
godzin
nadliczbowy
ch
Wynagrodze
nie
chorobowe
Ekwiwalent
za urlop
wypoczynko
wy
Nagroda
jubileuszowa
Dod. Wyn., w
tym roczne, za
pracę w godz.
nadlicz. i nocnych
Odprawa
emerytalna
Pochodne
pracodawcy w
złotych
Płaca
zasadnicza Premia Dodatek
funkcyjny
Dodatek
specjalny
Dodatek
zadaniowy
nieokreślo
ny
określo
ny
próbny
Stanowiska średniego szczebla
zarządzania w służbie cywilnej 1 1 - - 131 027,57 - - - 29 422,80 - - 4 069,24 - - 10 690,46 - - 9 000,00 - - 35 141,76
Stanowiska koordynujące w służbie
cywilnej 40 36 4 - 4 022 203,34 - - - 685 511,17 144 218,34 - 67 366,29 9 677,92 64 111,89 321 579,06 - 87 803,33 407 851,27 43 813,64 5 000,00 1 044 665,95
Stanowiska samodzielne w służbie
cywilnej 145 136 9 - 11 867 632,69 - - - 2 086 089,37 560 976,82 - 202 608,72 31 492,72 189 972,04 949 321,16 38 038,32 102 011,19 882 655,31 201 274,76 11 000,00 3 179 893,18
Stanowiska specjalistyczne w służbie
cywilnej 70 50 20 - 5 421 597,16 - - - 594 498,30 44 558,93 - 127 755,26 582,72 44 248,47 426 371,18 33 649,26 22 500,00 428 018,57 38 000,00 1 500,00 1 357 419,25
Stanowiska wspomagające w służbie
cywilnej 15 13 2 - 963 221,84 - - - 140 717,15 - - 15 063,45 804,24 9 611,68 85 899,00 - 15 966,67 114 371,74 - - 253 694,16
Stanowiska pomocnicze poza służbą
cywilną 81 36 42 3 3 123 550,75 1 513 339,20 21 720,00 203 121,97 297 178,39 - 11 804,32 75 799,74 2 762,93 28 730,00 648 209,82 31 543,02 - 286 998,32 - 9 900,00 1 197 736,68
Grupa stanowisk
Liczba
pracowni
ków
Rodzaj umowy o pracę Poszczególne składniki wynagrodzenia w roku 2022 w złotych
Nagroda
specjalna
Odprawa
emerytalna
Dodatek
zadaniowy
Dodatek
motywacyjny
Świadczenie
teleinformatyc
zne
Wysługa lat Dodatek
służby cywilnej
Średnia
uropowa z
godzin
nadliczbowy
ch
chorobowe /
wypadkowe
Dod. Wyn., w
tym roczne, za
pracę w godz.
nadlicz. i nocnych
Pochodne
pracodawcy w
złotych
Płaca zasadnicza Premia Dodatek
funkcyjny
Dodatek
specjalny
Ekwiwalent
za urlop
wypoczynko
wy
Nagroda
jubileuszowa
nieokreślo
ny
określon
y
Płaca zasadnicza Premia
Dodatek
funkcyjny
Dodatek
specjalny Wysługa lat
Dodatek służby
cywilnej
Średnia
urlopowa z
godzin nadlicz.
Ekwiwalent
za urlop
wypoczynko
wy
Nagroda
jubileuszowa
Odprawy, w tym
emerytalna/
jednorazowa
Dodatek
zadaniowy
Urlop z
tytułu siły
wyższej
Świadczenie
teleinformatycz
ne
Jednorazowy
dodatek
motywacyjny
Stanowiska średniego szczebla
zarządzania w służbie cywilnej
1 1 - 156 393,79 - - - 31 278,76 - - - - 29 176,80 13 364,81 - 2 500,00 - - 2 300,00 43 514,15
Stanowiska koordynujące w służbie
cywilnej 36 34 2 4 703 225,80 - - - 821 224,78 204 941,98 - 49 565,19 5 300,00 71 688,17 376 389,17 - 122 300,00 297,28 180 500,00 78 060,00 1 179 361,44
Stanowiska samodzielne w służbie
cywilnej 147 142 5 14 019 604,02 2 415,00 475,00 - 2 481 002,03 526 945,94 - 227 877,60 34 406,64 251 048,34 1 224 713,35 240 677,52 405 440,97 249,76 409 488,02 265 520,00 3 673 340,13
Stanowiska specjalistyczne w służbie
cywilnej 72 55 17 5 880 516,65 - - - 686 414,95 34 780,48 - 126 146,83 - 55 054,79 533 673,97 24 823,28 189 685,98 711,59 40 786,96 120 760,00 1 465 514,70
Stanowiska wspomagające w służbie
cywilnej
16 13 3 1 348 248,30 - - - 175 998,61 - - 24 723,58 - 83 413,39 94 603,87 42 582,36 63 010,00 129,70 48 952,38 29 940,00 329 664,64
Stanowiska pomocnicze poza służbą
cywilną
71 40 31 3 052 218,24 1 465 179,34 19 638,50 269 884,39 320 612,41 - 14 867,74 76 344,10 64 808,85 49 392,99 586 747,85 76 081,67 - 945,44 25 366,67 75 000,00 1 138 702,83
Pochodne
pracodawcy w
złotych
chorobowe /
wypadkowe
Dod. Wyn., w tym
roczne, za pracę w
godz. nadlicz. i
nocnych
Grupa stanowisk
Liczba
pracowni
ków
Rodzaj umowy o
pracę na czas Poszczególne składniki wynagrodzenia w roku 2023 w złotych
-- 2 of 3 --
nieokreślo
ny określony
na
okres
próbny
Płaca zasadnicza Premia Dodatek
funkcyjny
Dodatek
specjalny
Wysługa lat Dodatek
służby cywilnej
Średnia
uropowa z
godzin
nadlicz.
chorobowe /
wypadkowe
Dodatek
wyrównawc
zy
Ekwiwalent
za urlop
wypo.
Nagroda
jubileuszowa
Odprawy, w
tym
emerytalna/
jednorazowa
Dodatek
zadaniowy
Urlop z
tytułu siły
wyższej
Świadczenie
teleinformatycz
ne
Nagroda z
oszczędności
Dodatki-SML w
zw. z Prezydencją
Stanowiska średniego szczebla
zarządzania w służbie cywilnej
1 1 - - 174 574,52 - - - 35 012,16 - - 375,86 - - - 16 164,67 - 28 166,67 - - 16 000,00 - 50 086,89
Stanowiska koordynujące w służbie
cywilnej
38 35 3 - 4 522 290,53 - - - 816 981,41 233 654,69 - 49 101,56 - 5 936,64 56 976,09 443 748,52 28 388,24 253 897,74 1 052,62 59 240,43 440 600,00 3 439,70 1 253 044,54
Stanowiska samodzielne w służbie
cywilnej
149 139 10 - 15 344 740,06 23 330,67 5 478,33 2 000,00 2 802 496,18 683 973,33 - 246 405,95 - 21 946,72 317 674,76 1 479 204,51 340 869,08 750 118,11 1 183,25 326 045,92 1 643 350,00 6 957,13 4 353 700,76
Stanowiska specjalistyczne w służbie
cywilnej
70 61 9 - 5 147 171,99 - - - 643 467,73 48 426,95 - 138 164,18 - 34 838,53 56 926,30 577 941,24 - 201 493,33 749,44 16 000,00 582 300,00 18 549,00 1 417 645,73
Stanowiska wspomagające w służbie
cywilnej
21 15 6 - 1 425 514,92 - - - 193 601,79 - - 21 496,58 - 17 126,80 14 509,54 144 803,72 - 38 193,33 236,56 159 500,00 161 200,00 - 380 547,93
Stanowiska pomocnicze poza służbą
cywilną
60 43 17 - 2 370 159,89 906 818,66 - 156 676,60 291 792,58 - 14 482,18 88 583,93 1 180,66 38 312,24 44 301,28 506 034,37 5 772,00 - 1 939,86 - 333 800,00 1 749,00 887 702,75
Pochodne
pracodawcy w
złotych
Dod. Wyn., w tym
roczne, za pracę w
godz. nadlicz. i
nocnych
Grupa stanowisk
Liczba
pracowni
ków
Rodzaj umowy o pracę na czas
Poszczególne składniki wynagrodzenia w roku 2024 w złotych
nieokreślo
ny
określony próbny Płaca zasadnicza Premia
Dodatek
funkcyjny
Dodatek
specjalny Wysługa lat
Dodatek
służby cywilnej
Średnia
uropowa z
godzin
nadlicz.
Wyn.
chorobowe
Dodatek
wyrównawc
zy
Ekwiwalent
za urlop
wypoczynko
wy
Nagroda
jubileuszowa
Dodatkowe
wynagrodzenie
roczne
Odprawa
emerytalna
Dodatek
zadaniowy
Urlop z
tytułu siły
wyższej
Nagroda z
oszczędności /
specjalna
Dodatki-SML
w zw. z
Prezydencją
Odszkodowa
nie
Stanowiska średniego szczebla
zarządzania w służbie cywilnej 1 1 - - 149 093,55 - - - 30 635,70 - - - - - - 20 200,77 - - - - 21 600,00 - - 40 677,41
Stanowiska koordynujące w służbie
cywilnej
33 29 4 - 4 075 946,13 - - - 742 555,21 210 147,30 - 54 237,64 - - 70 510,14 506 287,95 - - 132 939,92 343,60 535 500,00 4 441,07 28 388,24 1 187 584,06
Stanowiska samodzielne w służbie
cywilnej
155 143 12 - 15 359 019,34 18 837,00 4 750,00 - 2 861 310,62 681 712,51 - 249 313,89 - 17 713,12 415 380,06 1 565 215,10 77 499,96 - 788 008,51 1 422,90 1 834 660,00 5 572,26 - 4 523 595,44
Stanowiska specjalistyczne w służbie
cywilnej 57 53 4 - 4 902 832,14 - - - 625 120,08 63 281,93 - 111 097,57 - 4 868,00 30 246,51 485 908,65 - - 272 686,06 1 099,35 606 430,00 30 818,31 - 1 376 060,82
Stanowiska wspomagające w służbie
cywilnej 15 9 6 - 1 041 478,16 - - - 156 485,87 - - 12 457,19 - 2 133,17 26 330,10 154 553,19 - - 49 500,01 443,28 154 010,00 - - 287 371,44
Stanowiska pomocnicze poza służbą
cywilną 50 35 14 1 1 495 809,77 515 329,72 - 45 352,32 230 075,67 - 6 717,67 61 217,48 838,80 36 377,52 38 888,18 308 465,09 41 890,92 48 665,36 - 1 281,69 252 400,00 956,03 - 563 399,62
Pochodne
pracodawcy w
złotych
Wyn. za pracę
w godz. nadlicz.
i nocnych
Grupa stanowisk
Liczba
pracowni
ków
Rodzaj umowy o pracę na czas Poszczególne składniki wynagrodzenia w okresie 01.01.2025 r. do 31.10.2025 r. w złotych
Zestawienie w zakresie umów cywilnoprawnych, w tym umów zlecenia, umów o dzieło,
jakie Ministerstwo Aktywów Państwowych zawarło w okresie od 1 stycznia 2020 r.
do 1 października 2025 r. przedstawia poniższa tabela.
Liczba umów
Lata zlecenie o dzieło
Czas
obowiązywania
Poniesione wydatki
- kwota brutto w zł
2020 6 czas określony 36 000,00
2021 8 czas określony 36 600,00
2022 1 1 czas określony 21 500,00
2023 2 czas określony 31 600,00
2024 1 czas określony 1 500,00
2025 - - - -
Z poważaniem
Wojciech Balczun
Minister
dokument podpisany elektronicznie
1180095.4509035.3593007
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 3 of 3 --