Interpelacja nr 13164
Interpelacja w sprawie kosztów szkolenia sędziów sądów powszechnych, na przykładzie szkolenia w pięciogwiazdkowym hotelu w Ustce
Zgłaszający:
•
Adresat:
Sprawiedliwość i Sądy (88%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie kosztów szkolenia sędziów sądów powszechnych, na przykładzie szkolenia w pięciogwiazdkowym hotelu w Ustce
Interpelacja nr 13164
do ministra sprawiedliwości
w sprawie kosztów szkolenia sędziów sądów powszechnych, na przykładzie szkolenia w pięciogwiazdkowym hotelu w Ustce
Zgłaszający: Dariusz Matecki, Michał Woś, Andrzej Śliwka, Iwona Ewa Arent, Sebastian Łukaszewicz
Data wpływu: 27-10-2025
Media obiegła informacja o organizowanym przez kierownictwo Sądu Apelacyjnego w Gdańsku szkoleniu dla sędziów i pracowników sądów apelacji gdańskiej, które ma się odbyć w dniach 12–14 listopada 2025 r. w luksusowym, pięciogwiazdkowym Hotelu Grand Lubicz – Uzdrowisko Ustka. Koszt wydarzenia wyniesie ponad pół miliona złotych – dokładnie 543 214 zł brutto, a uczestniczyć w nim ma około 300 osób. Podano, że tematyka szkoleń obejmuje m.in. mobbing, cyberbezpieczeństwo, stres zawodowy oraz orzecznictwo TSUE.
Choć formalnie szkolenie ma charakter merytoryczny, sposób jego organizacji i przede wszystkim rażąco wysoki koszt budzą uzasadniony niepokój opinii publicznej – zwłaszcza w sytuacji gdy Polacy zmagają się z rosnącymi kosztami życia, wysoką inflacją i niedofinansowaniem kluczowych obszarów usług publicznych, takich jak służba zdrowia czy edukacja.
Z dostępnych informacji wynika, że:
- w przetargu uczestniczyły zaledwie dwie firmy, z czego jedna nie spełniła wymogów formalnych;
- cena nie była głównym kryterium przy ocenie ofert, a dodatkowo ograniczono możliwość zgłaszania ofert przez wskazanie, że odległość hotelu od Gdańska nie mogła przekraczać 150 km w linii prostej;
- szkolenie odbędzie się w terminie długiego weekendu, a sam hotel w tym czasie zachęca na swojej stronie do „zatrzymania czasu”, „relaksu w SPA”, „leczniczego mikroklimatu” – co może wskazywać, że istotnym elementem wydarzenia będzie wypoczynek, nie szkolenie.
W związku z powyższym proszę Pana Ministra o odpowiedź na następujące pytania:
Czy Ministerstwo Sprawiedliwości nadzorowało proces organizacji szkolenia Sądu Apelacyjnego w Gdańsku i zatwierdzało jego budżet?
Czy uznaje Pan za zasadne, aby szkolenia sędziów organizować w pięciogwiazdkowych hotelach uzdrowiskowych, z dostępem do SPA, w terminie długiego weekendu listopadowego?
Czy Pan Minister uważa, że wybór tak kosztownej oferty, przy zaledwie dwóch ofertach i ograniczeniu lokalizacji do 150 km od siedziby sądu, spełnia wymogi racjonalnego wydatkowania środków publicznych?
Czy resort planuje przeprowadzić kontrolę celowości, gospodarności i przejrzystości postępowania przetargowego, na podstawie którego wyłoniono wykonawcę usługi?
Czy ministerstwo planuje przygotować rekomendacje lub wytyczne dotyczące organizacji szkoleń w sądach powszechnych, które ograniczą podobne przypadki do minimum i zapewnią transparentność oraz oszczędność w wydatkowaniu środków publicznych?
Czy planowane jest wprowadzenie systemowego nadzoru nad kosztami szkoleń i wyjazdów sędziów, aby ograniczyć ryzyko nadużyć oraz luksusowych wyjazdów pod pretekstem „szkoleń”?
Uważam za absolutnie niedopuszczalne, aby w czasach, gdy zwykli Polacy oszczędzają na wszystkim, środowiska mające pełnić służebną rolę wobec społeczeństwa – jak sędziowie – organizowały sobie luksusowe wyjazdy w hotelach z basenami i SPA za publiczne pieniądze. Takie działania niszczą autorytet państwa i poczucie sprawiedliwości społecznej.
Interpelacja nr 13164
do ministra sprawiedliwości
w sprawie kosztów szkolenia sędziów sądów powszechnych, na przykładzie szkolenia w pięciogwiazdkowym hotelu w Ustce
Zgłaszający: Dariusz Matecki, Michał Woś, Andrzej Śliwka, Iwona Ewa Arent, Sebastian Łukaszewicz
Data wpływu: 27-10-2025
Media obiegła informacja o organizowanym przez kierownictwo Sądu Apelacyjnego w Gdańsku szkoleniu dla sędziów i pracowników sądów apelacji gdańskiej, które ma się odbyć w dniach 12–14 listopada 2025 r. w luksusowym, pięciogwiazdkowym Hotelu Grand Lubicz – Uzdrowisko Ustka. Koszt wydarzenia wyniesie ponad pół miliona złotych – dokładnie 543 214 zł brutto, a uczestniczyć w nim ma około 300 osób. Podano, że tematyka szkoleń obejmuje m.in. mobbing, cyberbezpieczeństwo, stres zawodowy oraz orzecznictwo TSUE.
Choć formalnie szkolenie ma charakter merytoryczny, sposób jego organizacji i przede wszystkim rażąco wysoki koszt budzą uzasadniony niepokój opinii publicznej – zwłaszcza w sytuacji gdy Polacy zmagają się z rosnącymi kosztami życia, wysoką inflacją i niedofinansowaniem kluczowych obszarów usług publicznych, takich jak służba zdrowia czy edukacja.
Z dostępnych informacji wynika, że:
- w przetargu uczestniczyły zaledwie dwie firmy, z czego jedna nie spełniła wymogów formalnych;
- cena nie była głównym kryterium przy ocenie ofert, a dodatkowo ograniczono możliwość zgłaszania ofert przez wskazanie, że odległość hotelu od Gdańska nie mogła przekraczać 150 km w linii prostej;
- szkolenie odbędzie się w terminie długiego weekendu, a sam hotel w tym czasie zachęca na swojej stronie do „zatrzymania czasu”, „relaksu w SPA”, „leczniczego mikroklimatu” – co może wskazywać, że istotnym elementem wydarzenia będzie wypoczynek, nie szkolenie.
W związku z powyższym proszę Pana Ministra o odpowiedź na następujące pytania:
Czy Ministerstwo Sprawiedliwości nadzorowało proces organizacji szkolenia Sądu Apelacyjnego w Gdańsku i zatwierdzało jego budżet?
Czy uznaje Pan za zasadne, aby szkolenia sędziów organizować w pięciogwiazdkowych hotelach uzdrowiskowych, z dostępem do SPA, w terminie długiego weekendu listopadowego?
Czy Pan Minister uważa, że wybór tak kosztownej oferty, przy zaledwie dwóch ofertach i ograniczeniu lokalizacji do 150 km od siedziby sądu, spełnia wymogi racjonalnego wydatkowania środków publicznych?
Czy resort planuje przeprowadzić kontrolę celowości, gospodarności i przejrzystości postępowania przetargowego, na podstawie którego wyłoniono wykonawcę usługi?
Czy ministerstwo planuje przygotować rekomendacje lub wytyczne dotyczące organizacji szkoleń w sądach powszechnych, które ograniczą podobne przypadki do minimum i zapewnią transparentność oraz oszczędność w wydatkowaniu środków publicznych?
Czy planowane jest wprowadzenie systemowego nadzoru nad kosztami szkoleń i wyjazdów sędziów, aby ograniczyć ryzyko nadużyć oraz luksusowych wyjazdów pod pretekstem „szkoleń”?
Uważam za absolutnie niedopuszczalne, aby w czasach, gdy zwykli Polacy oszczędzają na wszystkim, środowiska mające pełnić służebną rolę wobec społeczeństwa – jak sędziowie – organizowały sobie luksusowe wyjazdy w hotelach z basenami i SPA za publiczne pieniądze. Takie działania niszczą autorytet państwa i poczucie sprawiedliwości społecznej.
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Arkadiusz Myrcha
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
20%
Konkretność
80%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
4
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
8.1 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (4)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3955 znaków
+48 22 52 12 888 Al. Ujazdowskie 11
kontakt@ms.gov.pl 00-950 Warszawa P-33
www.gov.pl/sprawiedliwosc
Sekretarz Stanu
Arkadiusz Myrcha
BK-VII.0520.458.2025
Warszawa, 26 listopada 2025 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
przedstawiam odpowiedź na interpelację nr 13164 Pana Posła Dariusza Mateckiego oraz
grupy posłów w sprawie kosztów szkolenia sędziów sądów powszechnych, na przykładzie
szkolenia w pięciogwiazdkowym hotelu w Ustce.
Co do zasady szkolenia powinny być przeprowadzone w oparciu o bazę lokalową, jaką
dysponują sądy, ewentualnie w miejscowości będącej siedzibą sądu organizującego
szkolenie w wynajętych salach szkoleniowych.
W przypadku braku takiej możliwości kierownictwo sądu może podjąć decyzję
o organizacji szkolenia poza siedzibą sądu oraz w innej miejscowości niż będąca siedzibą
sądu.
Każdorazowo podjęcie decyzji o konieczności przeprowadzenia szkolenia poza siedzibą
sądu obligatoryjnie musi zostać poprzedzone kalkulacją kosztów takiego szkolenia, zaś
decyzja o organizacji szkolenia poza siedzibą sądu – stosownie do przepisów art. 44 ust. 3
ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2025 r., poz. 1483) winna
zostać podjęta przez kierownika jednostki w oparciu o ww. kalkulację, z uwzględnieniem
przesłanek natury ekonomicznej i logistycznej, zasady racjonalizacji kosztów, celowości i
-- 1 of 3 --
2
oszczędności oraz troski o stan finansów publicznych. Wobec powyższego należy
zauważyć, że to kierownictwo sądu, dokonując wyboru miejsca przeprowadzenia
szkolenia, akceptuje sfinansowanie tego przedsięwzięcia w ramach środków
zabezpieczonych na szkolenia w planie finansowym danej jednostki.
W oparciu o wyjaśnienia dotyczące organizacji przedmiotowego szkolenia przedstawione
przez Dyrektora Sądu Apelacyjnego w Gdańsku informuję, że Kierownictwo Sądu
Apelacyjnego w Gdańsku, przed podjęciem decyzji o konieczności przeprowadzenia
szkolenia poza siedzibą sądu przeprowadziło analizę ekonomiczną przewidywanych
kosztów ww. szkolenia uwzględniając organizację pracy sądów, a także część logistyczną.
Następnie podjęto decyzję o przeprowadzeniu postępowania o udzielenie zamówienia
publicznego na podstawie art. 275 pkt 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo
zamówień publicznych (Dz.U. z 2024 r., poz. 1320 ze zm.) na „Usługę hotelarsko-
gastronomiczną dla kadry orzeczniczej apelacji gdańskiej oraz pracowników Sądu
Apelacyjnego w Gdańsku”.
Wybór ośrodka szkoleniowego związany był z organizacją merytorycznego szkolenia
ostatecznie dla 260 uczestników łącznie, w tym dla 170 orzeczników (sędziów,
referendarzy) i asystentów sędziów z całej apelacji oraz 90 urzędników sądowych.
Wobec czego całkowita wartość zamówienia (zakres podstawowy wraz z opcją) wyniosła
411.891,06 zł brutto, w tym wartość zakresu podstawowego w wysokości 356.972,20 zł
brutto, stanowiąca jednocześnie kwotę jaką Zamawiający zamierzał przeznaczyć na
realizację zamówienia.
Dyrektor Sądu Apelacyjnego w Gdańsku wskazała, że wydatki do poniesienia w tym
zakresie mieszczą się w planie finansowym Sądu Apelacyjnego w Gdańsku.
Należy zaznaczyć, że Sąd Apelacyjny w Gdańsku nie ponosi kosztów związanych z
ewentualnym korzystaniem przez uczestników z płatnych udogodnień, proponowanych
przez ośrodek szkoleniowy.
-- 2 of 3 --
3
Ministerstwo Sprawiedliwości nie prowadzi prac nad nowymi rekomendacjami lub
wytycznymi dotyczącymi organizacji szkoleń w sądach powszechnych, które miałyby
zastąpić wytyczne wskazane w ww. piśmie z dnia 23 lutego 2018 r. nr DB-III-311-33/18.
Ministerstwo Sprawiedliwości nie jest uprawnione do wydawania zgody na
przeprowadzanie szkoleń poza siedzibą sądu oraz oceny kwestii merytorycznych
związanych z takimi szkoleniami (w tym zasadnością ich organizacji, zakresem
merytorycznym oraz oceną miejsc i standardu, w których się odbywają).
Z wyrazami szacunku
Arkadiusz Myrcha
Sekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/
-- 3 of 3 --
kontakt@ms.gov.pl 00-950 Warszawa P-33
www.gov.pl/sprawiedliwosc
Sekretarz Stanu
Arkadiusz Myrcha
BK-VII.0520.458.2025
Warszawa, 26 listopada 2025 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
przedstawiam odpowiedź na interpelację nr 13164 Pana Posła Dariusza Mateckiego oraz
grupy posłów w sprawie kosztów szkolenia sędziów sądów powszechnych, na przykładzie
szkolenia w pięciogwiazdkowym hotelu w Ustce.
Co do zasady szkolenia powinny być przeprowadzone w oparciu o bazę lokalową, jaką
dysponują sądy, ewentualnie w miejscowości będącej siedzibą sądu organizującego
szkolenie w wynajętych salach szkoleniowych.
W przypadku braku takiej możliwości kierownictwo sądu może podjąć decyzję
o organizacji szkolenia poza siedzibą sądu oraz w innej miejscowości niż będąca siedzibą
sądu.
Każdorazowo podjęcie decyzji o konieczności przeprowadzenia szkolenia poza siedzibą
sądu obligatoryjnie musi zostać poprzedzone kalkulacją kosztów takiego szkolenia, zaś
decyzja o organizacji szkolenia poza siedzibą sądu – stosownie do przepisów art. 44 ust. 3
ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2025 r., poz. 1483) winna
zostać podjęta przez kierownika jednostki w oparciu o ww. kalkulację, z uwzględnieniem
przesłanek natury ekonomicznej i logistycznej, zasady racjonalizacji kosztów, celowości i
-- 1 of 3 --
2
oszczędności oraz troski o stan finansów publicznych. Wobec powyższego należy
zauważyć, że to kierownictwo sądu, dokonując wyboru miejsca przeprowadzenia
szkolenia, akceptuje sfinansowanie tego przedsięwzięcia w ramach środków
zabezpieczonych na szkolenia w planie finansowym danej jednostki.
W oparciu o wyjaśnienia dotyczące organizacji przedmiotowego szkolenia przedstawione
przez Dyrektora Sądu Apelacyjnego w Gdańsku informuję, że Kierownictwo Sądu
Apelacyjnego w Gdańsku, przed podjęciem decyzji o konieczności przeprowadzenia
szkolenia poza siedzibą sądu przeprowadziło analizę ekonomiczną przewidywanych
kosztów ww. szkolenia uwzględniając organizację pracy sądów, a także część logistyczną.
Następnie podjęto decyzję o przeprowadzeniu postępowania o udzielenie zamówienia
publicznego na podstawie art. 275 pkt 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo
zamówień publicznych (Dz.U. z 2024 r., poz. 1320 ze zm.) na „Usługę hotelarsko-
gastronomiczną dla kadry orzeczniczej apelacji gdańskiej oraz pracowników Sądu
Apelacyjnego w Gdańsku”.
Wybór ośrodka szkoleniowego związany był z organizacją merytorycznego szkolenia
ostatecznie dla 260 uczestników łącznie, w tym dla 170 orzeczników (sędziów,
referendarzy) i asystentów sędziów z całej apelacji oraz 90 urzędników sądowych.
Wobec czego całkowita wartość zamówienia (zakres podstawowy wraz z opcją) wyniosła
411.891,06 zł brutto, w tym wartość zakresu podstawowego w wysokości 356.972,20 zł
brutto, stanowiąca jednocześnie kwotę jaką Zamawiający zamierzał przeznaczyć na
realizację zamówienia.
Dyrektor Sądu Apelacyjnego w Gdańsku wskazała, że wydatki do poniesienia w tym
zakresie mieszczą się w planie finansowym Sądu Apelacyjnego w Gdańsku.
Należy zaznaczyć, że Sąd Apelacyjny w Gdańsku nie ponosi kosztów związanych z
ewentualnym korzystaniem przez uczestników z płatnych udogodnień, proponowanych
przez ośrodek szkoleniowy.
-- 2 of 3 --
3
Ministerstwo Sprawiedliwości nie prowadzi prac nad nowymi rekomendacjami lub
wytycznymi dotyczącymi organizacji szkoleń w sądach powszechnych, które miałyby
zastąpić wytyczne wskazane w ww. piśmie z dnia 23 lutego 2018 r. nr DB-III-311-33/18.
Ministerstwo Sprawiedliwości nie jest uprawnione do wydawania zgody na
przeprowadzanie szkoleń poza siedzibą sądu oraz oceny kwestii merytorycznych
związanych z takimi szkoleniami (w tym zasadnością ich organizacji, zakresem
merytorycznym oraz oceną miejsc i standardu, w których się odbywają).
Z wyrazami szacunku
Arkadiusz Myrcha
Sekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/
-- 3 of 3 --