Interpelacja nr 13162
Interpelacja w sprawie funkcjonowania zespołów ds. orzekania o niepełnosprawności
Zgłaszający:
•
Adresat:
Podatki i Finanse (73%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie funkcjonowania zespołów ds. orzekania o niepełnosprawności
Interpelacja nr 13162
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie funkcjonowania zespołów ds. orzekania o niepełnosprawności
Zgłaszający: Marek Jan Chmielewski, Sylwia Bielawska, Łukasz Horbatowski, Iwona Małgorzata Krawczyk, Marcin Józefaciuk, Patryk Gabriel, Bartosz Zawieja, Henryk Szopiński, Dominik Jaśkowiec, Jacek Niedźwiedzki, Robert Jagła
Data wpływu: 27-10-2025
Zespołom ds. orzekania o niepełnosprawności w chwili obecnej zaczyna brakować pieniędzy na wydawanie orzeczeń. To może powodować i tak już dość duże kolejki osób oczekujących na dokument mający fundamentalny wpływ na ich życie codzienne.
Zgodnie z przepisami prawa zespoły nie mogą zawiesić orzekania, nawet wtedy gdy nie mają na to zabezpieczonych środków finansowych. Pozostaje im droga dochodzenia roszczeń z budżetu państwa na drodze sądowej. Jest to sytuacja niepokojąca, biorąc pod uwagę stale rosnącą liczbę składanych wniosków.
Wydatki związane z tworzeniem i działalnością zespołów ds. orzekania o niepełnosprawności są pokrywane ze środków finansowych budżetu państwa. Mogą być też pokrywane ze środków jednostek samorządu terytorialnego, ale na zasadzie dobrowolności.
Dodatkowo zespołom doszły nowe obowiązki na podstawie ustawy z dnia 24 lipca 2024 r. o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych.
Zgodnie z informacją przekazaną mi przez przewodniczącego Powiatowego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności w Dzierżoniowie zespół może zostać zmuszony do wstrzymania wydawania orzeczeń w grudniu 2025 r. O zaistniałej sytuacji przewodniczący zespołu informował Wojewódzki Zespół ds. Orzekania o Niepełnosprawności we Wrocławiu. Z otrzymanych informacji wynika, że zespoły orzekające w województwie dolnośląskim otrzymały z rezerwy celowej dodatkowe wsparcie w wysokości 397 tys. zł do podziału na 25 zespołów, co stanowi niecałe 10% wnioskowanej kwoty zapotrzebowania na środki. Zespól w powiecie dzierżoniowskim nie otrzymał żadnych dodatkowych środków.
W związku z powyższym uprzejmie proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Jak pod względem finansowym wygląda sytuacja w poszczególnych wojewódzkich zespołach ds. orzekania o niepełnosprawności, ze szczególnym uwzględnieniem sytuacji w Wojewódzkim Zespole ds. Orzekania o Niepełnosprawności we Wrocławiu?
2. Czy do ministerstwa dochodzą również sygnały o pojawiających się brakach środków finansowych w budżetach wojewódzkich zespołów ds. orzekania o niepełnosprawności, a tym samym powiatowych zespołów ds. orzekania o niepełnosprawności?
3. Czy i jakie działania zostały podjęte, aby zabezpieczyć finansowanie zespołów ds. orzekania o niepełnosprawności do końca bieżącego roku budżetowego?
Interpelacja nr 13162
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie funkcjonowania zespołów ds. orzekania o niepełnosprawności
Zgłaszający: Marek Jan Chmielewski, Sylwia Bielawska, Łukasz Horbatowski, Iwona Małgorzata Krawczyk, Marcin Józefaciuk, Patryk Gabriel, Bartosz Zawieja, Henryk Szopiński, Dominik Jaśkowiec, Jacek Niedźwiedzki, Robert Jagła
Data wpływu: 27-10-2025
Zespołom ds. orzekania o niepełnosprawności w chwili obecnej zaczyna brakować pieniędzy na wydawanie orzeczeń. To może powodować i tak już dość duże kolejki osób oczekujących na dokument mający fundamentalny wpływ na ich życie codzienne.
Zgodnie z przepisami prawa zespoły nie mogą zawiesić orzekania, nawet wtedy gdy nie mają na to zabezpieczonych środków finansowych. Pozostaje im droga dochodzenia roszczeń z budżetu państwa na drodze sądowej. Jest to sytuacja niepokojąca, biorąc pod uwagę stale rosnącą liczbę składanych wniosków.
Wydatki związane z tworzeniem i działalnością zespołów ds. orzekania o niepełnosprawności są pokrywane ze środków finansowych budżetu państwa. Mogą być też pokrywane ze środków jednostek samorządu terytorialnego, ale na zasadzie dobrowolności.
Dodatkowo zespołom doszły nowe obowiązki na podstawie ustawy z dnia 24 lipca 2024 r. o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych.
Zgodnie z informacją przekazaną mi przez przewodniczącego Powiatowego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności w Dzierżoniowie zespół może zostać zmuszony do wstrzymania wydawania orzeczeń w grudniu 2025 r. O zaistniałej sytuacji przewodniczący zespołu informował Wojewódzki Zespół ds. Orzekania o Niepełnosprawności we Wrocławiu. Z otrzymanych informacji wynika, że zespoły orzekające w województwie dolnośląskim otrzymały z rezerwy celowej dodatkowe wsparcie w wysokości 397 tys. zł do podziału na 25 zespołów, co stanowi niecałe 10% wnioskowanej kwoty zapotrzebowania na środki. Zespól w powiecie dzierżoniowskim nie otrzymał żadnych dodatkowych środków.
W związku z powyższym uprzejmie proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Jak pod względem finansowym wygląda sytuacja w poszczególnych wojewódzkich zespołach ds. orzekania o niepełnosprawności, ze szczególnym uwzględnieniem sytuacji w Wojewódzkim Zespole ds. Orzekania o Niepełnosprawności we Wrocławiu?
2. Czy do ministerstwa dochodzą również sygnały o pojawiających się brakach środków finansowych w budżetach wojewódzkich zespołów ds. orzekania o niepełnosprawności, a tym samym powiatowych zespołów ds. orzekania o niepełnosprawności?
3. Czy i jakie działania zostały podjęte, aby zabezpieczyć finansowanie zespołów ds. orzekania o niepełnosprawności do końca bieżącego roku budżetowego?
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Łukasz Krasoń
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
30%
Konkretność
70%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
1
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
4.4 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (1)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
2788 znaków
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.554.2025
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 13162 Pana Posła Marka Jana Chmielewskiego wraz z grupą
posłów, w sprawie funkcjonowania zespołów ds. orzekania o niepełnosprawności, proszę
przyjąć poniższe wyjaśnienia.
Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, mając świadomość zwiększonego
zapotrzebowania na środki finansowe w obszarze orzekania o niepełnosprawności i stopniu
niepełnosprawności, a także w reakcji na przekazane przez Wojewodów informacje na temat
szacowanej kwoty niedoboru środków na dofinansowanie w 2025 r. zadań realizowanych
przez zespoły orzecznicze, wystąpił we wrześniu br. do Ministra Finansów o uruchomienie
rezerwy na ten cel.
Środki z rezerwy celowej poz. 38 na dofinansowanie zadań realizowanych przez zespoły do
spraw orzekania o niepełnosprawności, realizację karty parkingowej oraz wydawanie legitymacji
osoby niepełnosprawnej rozdysponowano pomiędzy poszczególnych Wojewodów
(w tym 9 832 800 zł na działalność powiatowych zespołów), Minister Finansów wydał decyzje
budżetowe i środki finansowe zostały przekazane Wojewodom.
Informuję, że Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej i Pełnomocnik Rządu do Spraw Osób
Niepełnosprawnych monitorują sytuację powiatowych i wojewódzkich zespołów do spraw
orzekania o niepełnosprawności. Przedstawiciele Biura Pełnomocnika Rządu do Spraw
Osób Niepełnosprawnych pozostają w stałym kontakcie z Wojewodami i przewodniczącymi
wojewódzkich zespołów orzeczniczych, gromadząc informacje na temat aktualnej sytuacji
i stanu wykonania planów finansowych przez Wojewodów.
Trzeba podkreślić, że podstawę finansowania działalności zespołów do spraw orzekania
o niepełnosprawności stanowi art. 6 ust. 1a ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji
zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2025 r. poz.
913, ze zm.). Zgodnie ze wskazanym przepisem wydatki związane z tworzeniem
i działalnością zespołów pokrywane są ze środków budżetu państwa. Wydatki te mogą być
również pokrywane ze środków finansowych jednostek samorządu terytorialnego.
Zaplanowanie środków finansowych na działalność zespołów do spraw orzekania
o niepełnosprawności odbywa się corocznie z udziałem wojewody, na podstawie
wykazanego przez zespoły zapotrzebowania i uwzględnienia zaangażowania w realizację
zadań środków własnych poszczególnych samorządów.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Łukasz Krasoń
Pełnomocnik Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych
Sekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 1 of 1 --
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.554.2025
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 13162 Pana Posła Marka Jana Chmielewskiego wraz z grupą
posłów, w sprawie funkcjonowania zespołów ds. orzekania o niepełnosprawności, proszę
przyjąć poniższe wyjaśnienia.
Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, mając świadomość zwiększonego
zapotrzebowania na środki finansowe w obszarze orzekania o niepełnosprawności i stopniu
niepełnosprawności, a także w reakcji na przekazane przez Wojewodów informacje na temat
szacowanej kwoty niedoboru środków na dofinansowanie w 2025 r. zadań realizowanych
przez zespoły orzecznicze, wystąpił we wrześniu br. do Ministra Finansów o uruchomienie
rezerwy na ten cel.
Środki z rezerwy celowej poz. 38 na dofinansowanie zadań realizowanych przez zespoły do
spraw orzekania o niepełnosprawności, realizację karty parkingowej oraz wydawanie legitymacji
osoby niepełnosprawnej rozdysponowano pomiędzy poszczególnych Wojewodów
(w tym 9 832 800 zł na działalność powiatowych zespołów), Minister Finansów wydał decyzje
budżetowe i środki finansowe zostały przekazane Wojewodom.
Informuję, że Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej i Pełnomocnik Rządu do Spraw Osób
Niepełnosprawnych monitorują sytuację powiatowych i wojewódzkich zespołów do spraw
orzekania o niepełnosprawności. Przedstawiciele Biura Pełnomocnika Rządu do Spraw
Osób Niepełnosprawnych pozostają w stałym kontakcie z Wojewodami i przewodniczącymi
wojewódzkich zespołów orzeczniczych, gromadząc informacje na temat aktualnej sytuacji
i stanu wykonania planów finansowych przez Wojewodów.
Trzeba podkreślić, że podstawę finansowania działalności zespołów do spraw orzekania
o niepełnosprawności stanowi art. 6 ust. 1a ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji
zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2025 r. poz.
913, ze zm.). Zgodnie ze wskazanym przepisem wydatki związane z tworzeniem
i działalnością zespołów pokrywane są ze środków budżetu państwa. Wydatki te mogą być
również pokrywane ze środków finansowych jednostek samorządu terytorialnego.
Zaplanowanie środków finansowych na działalność zespołów do spraw orzekania
o niepełnosprawności odbywa się corocznie z udziałem wojewody, na podstawie
wykazanego przez zespoły zapotrzebowania i uwzględnienia zaangażowania w realizację
zadań środków własnych poszczególnych samorządów.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Łukasz Krasoń
Pełnomocnik Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych
Sekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 1 of 1 --