Interpelacja nr 13161
Interpelacja w sprawie stanu prac nad polsko-czeską umową o współpracy transgranicznej w ratownictwie medycznym
Zgłaszający:
•
Adresat:
Zdrowie i Lecznictwo (64%)
Obrona i Bezpieczeństwo (38%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie stanu prac nad polsko-czeską umową o współpracy transgranicznej w ratownictwie medycznym
Interpelacja nr 13161
do ministra zdrowia
w sprawie stanu prac nad polsko-czeską umową o współpracy transgranicznej w ratownictwie medycznym
Zgłaszający: Iwona Małgorzata Krawczyk, Marek Jan Chmielewski, Sylwia Bielawska, Paweł Masełko, Małgorzata Pępek, Monika Wielichowska, Gabriela Lenartowicz, Łukasz Osmalak
Data wpływu: 27-10-2025
Szanowna Pani Minister,
jako przewodnicząca Parlamentarnego Zespołu ds. Polsko-Czeskiej Współpracy Transgranicznej oraz członek Polsko-Czeskiej Grupy Parlamentarnej od wielu miesięcy monitoruję działania dotyczące przygotowania i podpisania polsko-czeskiej umowy o współpracy transgranicznej w ratownictwie medycznym.
Zakończenie tego procesu ma kluczowe znaczenie dla bezpieczeństwa mieszkańców regionów przygranicznych oraz dla rozwoju stabilnych mechanizmów współdziałania w obszarze ochrony zdrowia. Pomimo wcześniejszych zapowiedzi o gotowości do podpisania dokumentu, proces ten wciąż nie został sfinalizowany, a jego dalszy przebieg nie został wytyczony ani oficjalnie zakomunikowany. Porozumienie to ma fundamentalne znaczenie dla funkcjonowania systemu ratownictwa medycznego w województwach położonych wzdłuż południowej granicy Polski – dolnośląskim, opolskim, śląskim i małopolskim – oraz w sąsiednich regionach Republiki Czeskiej.
W sytuacjach zagrożenia życia, gdy o skuteczności działań decydują minuty, możliwość zadysponowania najbliższego dostępnego zespołu ratownictwa medycznego, niezależnie od granicy państwowej, stanowi niezbędny element sprawnego i skutecznego systemu pomocy.
Mimo zakończenia etapu uzgodnień roboczych ze stroną czeską, nie uruchomiono dotąd procedury formalnych konsultacji międzyresortowych, a także nie przedstawiono harmonogramu dalszych działań. W efekcie nadal nie wiadomo, kiedy dokument zostanie skierowany do podpisu i wdrożony w życie. Zawarcie tej umowy ustanowi jednolite i trwałe zasady współdziałania służb ratowniczych, które w praktyce od lat współpracują w ramach doraźnych porozumień. Uregulowanie tych zasad w formie umowy ramowej jest konieczne, aby zapewnić przejrzystość, bezpieczeństwo prawne oraz stabilne podstawy do dalszej współpracy w zakresie ratownictwa medycznego.
W związku z powyższym proszę Panią Minister o przedstawienie informacji:
1. Na jakim etapie znajdują się obecnie prace nad polsko-czeską umową o współpracy transgranicznej w ratownictwie medycznym?
2. Kiedy planowane jest rozpoczęcie formalnych konsultacji międzyresortowych po stronie polskiej?
3. Jakie czynniki obecnie wpływają na tempo finalizacji prac nad dokumentem?
4. Czy Ministerstwo Zdrowia opracowało harmonogram dalszych działań, w tym przewidywany termin podpisania umowy?
5. Czy przewiduje się zawarcie porozumień wykonawczych między regionami przygranicznymi, które umożliwią szybkie wdrożenie postanowień umowy po jej wejściu w życie?
Podpisanie tej umowy będzie realnym krokiem w kierunku pogłębienia współpracy transgranicznej i wzmocnienia systemu ratownictwa medycznego w całym pasie przygranicznym, co bezpośrednio przełoży się na bezpieczeństwo obywateli.
Z poważaniem
Iwona Krawczyk
Posłanka na Sejm RP
Przewodnicząca Parlamentarnego Zespołu ds. Polsko-Czeskiej Współpracy Transgranicznej
Członek Polsko-Czeskiej Grupy Parlamentarnej
Interpelacja nr 13161
do ministra zdrowia
w sprawie stanu prac nad polsko-czeską umową o współpracy transgranicznej w ratownictwie medycznym
Zgłaszający: Iwona Małgorzata Krawczyk, Marek Jan Chmielewski, Sylwia Bielawska, Paweł Masełko, Małgorzata Pępek, Monika Wielichowska, Gabriela Lenartowicz, Łukasz Osmalak
Data wpływu: 27-10-2025
Szanowna Pani Minister,
jako przewodnicząca Parlamentarnego Zespołu ds. Polsko-Czeskiej Współpracy Transgranicznej oraz członek Polsko-Czeskiej Grupy Parlamentarnej od wielu miesięcy monitoruję działania dotyczące przygotowania i podpisania polsko-czeskiej umowy o współpracy transgranicznej w ratownictwie medycznym.
Zakończenie tego procesu ma kluczowe znaczenie dla bezpieczeństwa mieszkańców regionów przygranicznych oraz dla rozwoju stabilnych mechanizmów współdziałania w obszarze ochrony zdrowia. Pomimo wcześniejszych zapowiedzi o gotowości do podpisania dokumentu, proces ten wciąż nie został sfinalizowany, a jego dalszy przebieg nie został wytyczony ani oficjalnie zakomunikowany. Porozumienie to ma fundamentalne znaczenie dla funkcjonowania systemu ratownictwa medycznego w województwach położonych wzdłuż południowej granicy Polski – dolnośląskim, opolskim, śląskim i małopolskim – oraz w sąsiednich regionach Republiki Czeskiej.
W sytuacjach zagrożenia życia, gdy o skuteczności działań decydują minuty, możliwość zadysponowania najbliższego dostępnego zespołu ratownictwa medycznego, niezależnie od granicy państwowej, stanowi niezbędny element sprawnego i skutecznego systemu pomocy.
Mimo zakończenia etapu uzgodnień roboczych ze stroną czeską, nie uruchomiono dotąd procedury formalnych konsultacji międzyresortowych, a także nie przedstawiono harmonogramu dalszych działań. W efekcie nadal nie wiadomo, kiedy dokument zostanie skierowany do podpisu i wdrożony w życie. Zawarcie tej umowy ustanowi jednolite i trwałe zasady współdziałania służb ratowniczych, które w praktyce od lat współpracują w ramach doraźnych porozumień. Uregulowanie tych zasad w formie umowy ramowej jest konieczne, aby zapewnić przejrzystość, bezpieczeństwo prawne oraz stabilne podstawy do dalszej współpracy w zakresie ratownictwa medycznego.
W związku z powyższym proszę Panią Minister o przedstawienie informacji:
1. Na jakim etapie znajdują się obecnie prace nad polsko-czeską umową o współpracy transgranicznej w ratownictwie medycznym?
2. Kiedy planowane jest rozpoczęcie formalnych konsultacji międzyresortowych po stronie polskiej?
3. Jakie czynniki obecnie wpływają na tempo finalizacji prac nad dokumentem?
4. Czy Ministerstwo Zdrowia opracowało harmonogram dalszych działań, w tym przewidywany termin podpisania umowy?
5. Czy przewiduje się zawarcie porozumień wykonawczych między regionami przygranicznymi, które umożliwią szybkie wdrożenie postanowień umowy po jej wejściu w życie?
Podpisanie tej umowy będzie realnym krokiem w kierunku pogłębienia współpracy transgranicznej i wzmocnienia systemu ratownictwa medycznego w całym pasie przygranicznym, co bezpośrednio przełoży się na bezpieczeństwo obywateli.
Z poważaniem
Iwona Krawczyk
Posłanka na Sejm RP
Przewodnicząca Parlamentarnego Zespołu ds. Polsko-Czeskiej Współpracy Transgranicznej
Członek Polsko-Czeskiej Grupy Parlamentarnej
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Katarzyna Anna Kacperczyk
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
4
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
8.1 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (4)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3642 znaków
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
DBR.050.23.2025.WK
Warszawa, 17 listopada 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na przesłaną Interpelację w sprawie stanu prac nad polsko-czeską umową o
współpracy transgranicznej w ratownictwie medycznym (nr 13161), proszę o przyjęcie
poniższych informacji.
1. Na jakim etapie znajdują się obecnie prace nad polsko-czeską umową o współpracy
transgranicznej w ratownictwie medycznym?
Pismem z dnia 18 września br., zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 14 kwietnia 2000 r. o
umowach międzynarodowych (Dz. U. z 2020 r. poz. 127) Minister Zdrowia przesłał projekt
umowy między Rzecząpospolitą Polską a Republiką Czeską w sprawie współpracy
transgranicznej w zakresie ratownictwa medycznego (wraz z załącznikami) do konsultacji do
międzyresortowych.
Obecnie analizowane są uwagi przekazane przez resporty. Po zakończeniu procesu analizy
dokumenty zostaną przekazane w trybie art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 14 kwietnia 2000 r. o
umowach międzynarodowych do Prezesa Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie zgody na
rozpoczęcie negocjacji.
2. Kiedy planowane jest rozpoczęcie formalnych konsultacji międzyresortowych po stronie
polskiej?
Formalne konsultacje międzyresortowe rozpoczęły się ww. pismem z dnia 18 września br.
3. Jakie czynniki obecnie wpływają na tempo finalizacji prac nad dokumentem?
Prace nad polsko-czeską umową ramową o współpracy transgranicznej w ratownictwie
medycznym zostały wznowione przez polski i czeski resort zdrowia w 2023 r. po kilkuletniej
przerwie spowodowanej m.in. pandemią COVID-19, a następnie kryzysem związanym z
wojną na Ukrainie.
Podstawą wznowienia konsultacji, oprócz nowych propozycji strony czeskiej, była długa
przerwa w pracach nad umową i wynikająca z tego konieczność dostosowania jej do zmian
prawnoekonomicznych, jakie nastąpiły przez ten czas.
Resorty zdrowia obydwu państw pozostają ze sobą w stałym kontakcie w celu prowadzenia
prac nad umową oraz dialogu dotyczącego wypracowania efektywnych rozwiązań,
-- 1 of 2 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
dopasowanych do systemów ratownictwa medycznego i szerzej ochrony zdrowia w obydwu
krajach.
Kwestie, które wymagały wyjaśnienia ze stroną czeską to między innymi:
- różnice w funkcjonowaniu systemów opieki zdrowotnej, w tym systemów ratownictwa
medycznego w obu krajach;
- sposób ujęcia w umowie ponoszenia kosztów realizacji działań zespołów ratunkowych
- użycie pogotowia lotniczego w działaniach ratowniczych.
4. Czy Ministerstwo Zdrowia opracowało harmonogram dalszych działań, w tym
przewidywany termin podpisania umowy?
Dalsze działania będą obejmowały analizę przesłanych przez poszczególne resorty uwag. Po
zakończeniu tej analizy, dokumenty zostaną przekazane w trybie art. 5 ust. 1 ustawy z dnia
14 kwietnia 2000 r. o umowach międzynarodowych do Prezesa Rady Ministrów, z wnioskiem
o udzielenie zgody na rozpoczęcie negocjacji. Termin podpisania umowy będzie zależał w
dużej mierze od ewentualnych dalszych uwag zgłaszanych przez stronę czeską.
5. Czy przewiduje się zawarcie porozumień wykonawczych między regionami
przygranicznymi, które umożliwią szybkie wdrożenie postanowień umowy po jej wejściu w
życie?
W projekcie umowy widnieje zapis, że w celu wdrożenia umowy ramowej zawierane będą
porozumienia o współpracy transgranicznej.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Katarzyna Kacperczyk
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 2 of 2 --
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
DBR.050.23.2025.WK
Warszawa, 17 listopada 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na przesłaną Interpelację w sprawie stanu prac nad polsko-czeską umową o
współpracy transgranicznej w ratownictwie medycznym (nr 13161), proszę o przyjęcie
poniższych informacji.
1. Na jakim etapie znajdują się obecnie prace nad polsko-czeską umową o współpracy
transgranicznej w ratownictwie medycznym?
Pismem z dnia 18 września br., zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 14 kwietnia 2000 r. o
umowach międzynarodowych (Dz. U. z 2020 r. poz. 127) Minister Zdrowia przesłał projekt
umowy między Rzecząpospolitą Polską a Republiką Czeską w sprawie współpracy
transgranicznej w zakresie ratownictwa medycznego (wraz z załącznikami) do konsultacji do
międzyresortowych.
Obecnie analizowane są uwagi przekazane przez resporty. Po zakończeniu procesu analizy
dokumenty zostaną przekazane w trybie art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 14 kwietnia 2000 r. o
umowach międzynarodowych do Prezesa Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie zgody na
rozpoczęcie negocjacji.
2. Kiedy planowane jest rozpoczęcie formalnych konsultacji międzyresortowych po stronie
polskiej?
Formalne konsultacje międzyresortowe rozpoczęły się ww. pismem z dnia 18 września br.
3. Jakie czynniki obecnie wpływają na tempo finalizacji prac nad dokumentem?
Prace nad polsko-czeską umową ramową o współpracy transgranicznej w ratownictwie
medycznym zostały wznowione przez polski i czeski resort zdrowia w 2023 r. po kilkuletniej
przerwie spowodowanej m.in. pandemią COVID-19, a następnie kryzysem związanym z
wojną na Ukrainie.
Podstawą wznowienia konsultacji, oprócz nowych propozycji strony czeskiej, była długa
przerwa w pracach nad umową i wynikająca z tego konieczność dostosowania jej do zmian
prawnoekonomicznych, jakie nastąpiły przez ten czas.
Resorty zdrowia obydwu państw pozostają ze sobą w stałym kontakcie w celu prowadzenia
prac nad umową oraz dialogu dotyczącego wypracowania efektywnych rozwiązań,
-- 1 of 2 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
dopasowanych do systemów ratownictwa medycznego i szerzej ochrony zdrowia w obydwu
krajach.
Kwestie, które wymagały wyjaśnienia ze stroną czeską to między innymi:
- różnice w funkcjonowaniu systemów opieki zdrowotnej, w tym systemów ratownictwa
medycznego w obu krajach;
- sposób ujęcia w umowie ponoszenia kosztów realizacji działań zespołów ratunkowych
- użycie pogotowia lotniczego w działaniach ratowniczych.
4. Czy Ministerstwo Zdrowia opracowało harmonogram dalszych działań, w tym
przewidywany termin podpisania umowy?
Dalsze działania będą obejmowały analizę przesłanych przez poszczególne resorty uwag. Po
zakończeniu tej analizy, dokumenty zostaną przekazane w trybie art. 5 ust. 1 ustawy z dnia
14 kwietnia 2000 r. o umowach międzynarodowych do Prezesa Rady Ministrów, z wnioskiem
o udzielenie zgody na rozpoczęcie negocjacji. Termin podpisania umowy będzie zależał w
dużej mierze od ewentualnych dalszych uwag zgłaszanych przez stronę czeską.
5. Czy przewiduje się zawarcie porozumień wykonawczych między regionami
przygranicznymi, które umożliwią szybkie wdrożenie postanowień umowy po jej wejściu w
życie?
W projekcie umowy widnieje zapis, że w celu wdrożenia umowy ramowej zawierane będą
porozumienia o współpracy transgranicznej.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Katarzyna Kacperczyk
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 2 of 2 --