Interpelacja w sprawie złóż rud miedzi w woj. lubuskim
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 13117
do ministra klimatu i środowiska
w sprawie złóż rud miedzi w woj. lubuskim
Zgłaszający: Michał Wawer
Data wpływu: 24-10-2025
Szanowna Pani Minister,
województwo lubuskie posiada znaczący potencjał geologiczny w zakresie występowania rud miedzi i srebra, który może w przyszłości uczynić region jednym z kluczowych obszarów polskiego górnictwa surowców krytycznych.
W ostatnich latach udokumentowano tam m.in. złoża Nowa Sól i Peryklina Żar (rejon Żary–Żagań). Według danych geologicznych projekty te mogą należeć do największych nowych złóż miedzi w Europie od kilku dekad. Z informacji medialnych można się dowiedzieć, że są już spółki posiadające koncesje poszukiwawcze, które uzyskały dokumentację geologiczną złoża Nowa Sól w kategorii C1, co umożliwia rozpoczęcie procedury ubiegania się o koncesję wydobywczą.
Szacuje się, że łączne zasoby miedzi w lubuskich złożach mogą sięgać kilku milionów ton, a zasoby srebra – kilku tysięcy ton. Eksploatacja tych złóż mogłaby przynieść znaczące korzyści gospodarcze: miliardowe wpływy do budżetu państwa, tysiące nowych miejsc pracy, rozwój infrastruktury oraz wzrost znaczenia Polski jako producenta surowców strategicznych.
W związku z powyższym proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Jaki jest aktualny stan prac nad zagospodarowaniem złóż rud miedzi w województwie lubuskim, w tym Nowa Sól i Peryklina Żar? Czy ministerstwo dysponuje harmonogramem postępowań dotyczących uzyskania koncesji wydobywczych? Czy w najbliższych latach planowane są konkretne działania terenowe w regionie?
Kto obecnie posiada koncesje na poszukiwanie i rozpoznawanie złóż miedzi w województwie lubuskim (proszę o wskazanie nazw spółek, numerów koncesji oraz struktury kapitałowej – polska czy zagraniczna)? Czy toczą się postępowania administracyjne dotyczące nowych koncesji wydobywczych?
Czy Ministerstwo Klimatu i Środowiska, we współpracy z Ministerstwem Aktywów Państwowych podejmuje działania w celu zapewnienia, aby eksploatacją złóż miedzi w województwie lubuskim zajmowały się w pierwszej kolejności podmioty z udziałem Skarbu Państwa, takie jak KGHM Polska Miedź SA?
Czy rząd planuje reformę tzw. podatku od wydobycia miedzi i srebra, w tym jego obniżenie lub wprowadzenie ulg inwestycyjnych dla nowych projektów wydobywczych, zwłaszcza w regionach o wysokich kosztach geologiczno-technicznych?
Czy analizowane są dodatkowe instrumenty wsparcia fiskalnego i regulacyjnego dla inwestycji górniczych w województwach o wysokim potencjale surowcowym, takich jak woj. lubuskie (np. ulgi infrastrukturalne, strefy surowcowe lub ułatwienia administracyjne)?
Jakie bariery środowiskowe i techniczne (np. głębokość złoża, temperatura, dostępność infrastruktury) zostały zidentyfikowane w przypadku lubuskich złóż?
Czy przewidywane są mechanizmy udziału Skarbu Państwa w projektach uznanych za strategiczne dla bezpieczeństwa surowcowego kraju, np. poprzez fundusze celowe, rezerwy państwowe lub współfinansowanie inwestycji?
Z wyrazami szacunku
Michał Wawer
Poseł na Sejm RP
Podsekretarz stanu Krzysztof Galos
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (5)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
7944 znakówinfo@klimat.gov.pl Ministerstwo Klimatu i Środowiska
www.gov.pl/klimat
Działamy zgodnie z EMAS - zarządzając instytucją, dbamy o środowisko
Podsekretarz Stanu
Główny Geolog Kraju
Krzysztof Galos
DGL-WKS.050.12.2025.MKr
4057494.16591674.13498519
Warszawa, 04-12-2025
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację Posła Michała Wawera (K10INT13117).
Temat: złoża rud miedzi w woj. lubuskim.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z interpelacją nr K10INT13117 Posła Michała Wawera, przekazuję odpowiedź
w zakresie kompetencji Ministra Klimatu i Środowiska.
1. Jaki jest aktualny stan prac nad zagospodarowaniem złóż rud miedzi
w województwie lubuskim, w tym „Nowa Sól” i „Peryklina Żar”? Czy Ministerstwo
dysponuje harmonogramem postępowań dotyczących uzyskania koncesji
wydobywczych? Czy w najbliższych latach planowane są konkretne działania
terenowe w regionie?
W województwie lubuskim udokumentowano trzy złoża rud miedzi: Żary, Nowa Sól
oraz Mozów. Dla każdego z tych złóż obowiązuje koncesja na poszukiwanie i/lub
rozpoznawanie złoża kopaliny. W tym miejscu należy rozróżnić dwa rodzaje działalności
regulowanej ustawą Prawo geologiczne i górnicze (p.g.g.): poszukiwanie lub rozpoznawanie
złóż oraz wydobywanie kopaliny ze złoża. O zagospodarowaniu złoża możemy mówić tylko
w tym drugim przypadku. Obecnie żaden przedsiębiorca nie wystąpił o udzielenie koncesji
na wydobywanie kopaliny ze złoża, dlatego też Minister nie dysponuje harmonogramem
dotyczącym uzyskania takich koncesji.
Odnosząc się do planowanych działań terenowych, informuję, że prowadzone są prace
rozpoznawcze na ww. złożach, zgodnie z udzielonymi koncesjami.
2. Kto obecnie posiada koncesje na poszukiwanie i rozpoznawanie złóż miedzi
w województwie lubuskim (proszę o wskazanie nazw spółek, numerów koncesji
oraz struktury kapitałowej – polskiej lub zagranicznej)? Czy toczą się postępowania
administracyjne dotyczące nowych koncesji wydobywczych?
Dla złoża Żary obowiązuje koncesja nr 65/2011/p na poszukiwanie złoża rud miedziowo-
polimetalicznych w obszarze „Perykliny Żar” udzielona 30 grudnia 2011 r. przez Ministra
Środowiska na rzecz Amarante Investments Sp. z o.o. – obecnie Kompania Górnicza
Amarante Sp. z o.o. Jest to spółka z udziałem kapitału zagranicznego.
-- 1 of 3 --
Złoże Nowa Sól jest objęte koncesją nr 9/2025/p na rozpoznawanie złoża rud miedzi
i srebra w obszarze „Nowa Sól II” udzielonej 28 października 2025 r. przez Ministra Klimatu
i Środowiska na rzecz Zielona Góra Copper Sp. z o.o. Jest to spółka z udziałem kapitału
zagranicznego.
Natomiast dla złoża Mozów jest udzielona koncesja nr 1/2024/p na poszukiwanie
i rozpoznawanie złoża rud miedzi i srebra w obszarze „Mozów” z 9 lutego 2024 r. na rzecz
Mozów Copper Sp. z o.o. Jest to spółka z udziałem kapitału zagranicznego.
W odniesieniu do omawianych złóż rud miedzi nie toczy się żadne postępowanie
administracyjne dotyczące udzielenia koncesji na wydobywanie kopaliny ze złoża. Spośród
wymienionych, jedynie złoże „Nowa Sól” jest rozpoznane w kategorii C1, czyli
z dokładnością wystarczającą do sporządzenia projektu zagospodarowania złoża
i wystąpienia o udzielenie koncesji wydobywczej.
3. Czy Ministerstwo Klimatu i Środowiska, we współpracy z Ministerstwem Aktywów
Państwowych, podejmuje działania w celu zapewnienia, aby eksploatacją złóż
miedzi w województwie lubuskim zajmowały się w pierwszej kolejności podmioty
z udziałem Skarbu Państwa, takie jak KGHM Polska Miedź S.A.?
Koncesje na wydobywanie złóż udzielane są zgodnie z zasadami p.g.g. i k.p.a. Przepisy te nie
zapewniają bezstronność i przejrzystość postępowań o udzielenie koncesji, a także równość
wszystkich podmiotów ubiegających się o koncesję, w tym tych z kapitałem zagranicznym.
Ponadto, Polskę obowiązują zawarte z innymi państwami umowy dwustronne o popieraniu
i ochronie inwestycji (tzw. BIT-y czyli Bilateral Investment Treaty), mające na celu promocję
inwestycji i zapewnienie inwestorom zagranicznym równego traktowania.
Minister Klimatu i Środowiska jako organ koncesyjny działa na wniosek przedsiębiorcy i jest
zobowiązany do rozpoznania złożonego wniosku niezależnie od źródła kapitału. W toku
postępowania organ koncesyjny ocenia również zdolność finansową spółki w celu realizacji
zamierzonych prac. Ostateczna decyzja zależy od spełnienia wymagań formalno-prawnych
a także przesłanek wynikających z art. 29 p.g.g., związanych m.in. z bezpieczeństwem
państwa, w tym bezpieczeństwem energetycznym lub surowcowym.
4. Czy rząd planuje reformę tzw. podatku od wydobycia miedzi i srebra, w tym jego
obniżenie lub wprowadzenie ulg inwestycyjnych dla nowych projektów
wydobywczych, zwłaszcza w regionach o wysokich kosztach geologiczno-
technicznych?
Tak, prowadzone są prace nad projektem ustawy o zmianie ustawy o podatku od wydobycia
niektórych kopalin. Rządowy projekt ustawy został skierowany do sejmu 30 października
2025 r. (druk nr 1881).
5. Czy analizowane są dodatkowe instrumenty wsparcia fiskalnego i regulacyjnego dla
inwestycji górniczych w województwach o wysokim potencjale surowcowym,
takich jak Lubuskie (np. ulgi infrastrukturalne, strefy surowcowe lub ułatwienia
administracyjne)?
Odpowiedź na o pytanie leży poza zakresem właściwości Ministra Klimatu i Środowiska.
Kwestia ta leży w kompetencjach Ministerstwa Finansów (MF) oraz Ministerstwa Aktywów
Państwowych (MAP).
6. Jakie bariery środowiskowe i techniczne (np. głębokość złoża, temperatura,
dostępność infrastruktury) zostały zidentyfikowane w przypadku lubuskich złóż?
-- 2 of 3 --
Bazując na doświadczeniach z eksploatacji zagospodarowanych już złóż miedzi, należy się
spodziewać występowania wielu typów zagrożeń naturalnych: zagrożenie gazowe
(siarkowodorowe), wodne, tąpaniami, klimatyczne i gazogeodynamiczne, w mniejszym
stopniu metanowe. W polskich kopalniach rudy miedzi występują bardzo trudne
i niebezpieczne klimatyczne warunki pracy związane z wysoką temperaturą. Przyczyną tego
stanu jest duża głębokość eksploatacji, sięgająca powyżej 1000 m. W tym momencie
udostępnione warstwy złożowe zalegają na głębokościach do 1385 m, a temperatura
pierwotna górotworu sięga powyżej 45˚C.
Zwracam uwagę, że dla złoża „Nowa Sól” głębokość spągu waha się od 1780,94 m do
2160,53 m, natomiast dla złoża „Mozów” od 2369,71 m do 2537,00 m – czyli dużo głębiej
niż dla obecnie eksploatowanych złóż miedzi – a wraz z głębokością wydobywania wzrasta
potencjał zagrożeń istotnych dla bezpieczeństwa pracy, zwłaszcza ze strony zagrożeń
naturalnych: gazowych, pożarowych, klimatycznych i geodynamicznych.
7. Czy przewidywane są mechanizmy udziału Skarbu Państwa w projektach uznanych
za strategiczne dla bezpieczeństwa surowcowego kraju, np. poprzez fundusze
celowe, rezerwy państwowe lub współfinansowanie inwestycji?
Jeżeli chodzi o projekty strategiczne w rozumieniu Critical Raw Materials Act (CRMA), to na
chwilę obecną nie posiadam informacji, aby prowadzone było finansowanie takich
projektów z mechanizmów z udziałem Skarbu Państwa, takich jak fundusze celowe, rezerwy
państwowe czy bezpośrednie współfinansowanie inwestycji. Kwestia ta leży
w kompetencjach Ministerstwa Finansów (MF) oraz Ministerstwa Aktywów Państwowych
(MAP).
Natomiast promotorzy projektów strategicznych CRMA mogą ubiegać się o finansowanie
w ramach instrumentów unijnych np.:
programów Fundusze Europejskie (FE),
InvestEU,
instrumentów Europejskiego Banku Inwestycyjnego (EBI),
funduszy rozwoju regionalnego.
Dodatkowo przedsiębiorstwa realizujące projekty mogą zwracać się do instytucji
finansowych takich jak Bank Gospodarstwa Krajowego (BGK), który prowadzi działania
wspierające finansowanie projektów w sektorze surowcowym.
Z wyrazami szacunku
Krzysztof Galos
Podsekretarz Stanu - Główny Geolog Kraju
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/
Do wiadomości:
Departament Spraw Parlamentarnych KPRM
-- 3 of 3 --