Interpelacja nr 13085
Interpelacja w sprawie wdrożenia systemu e-Apostille
Zgłaszający:
•
Adresat:
Cyfryzacja i Technologie (100%)
Podatki i Finanse (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie wdrożenia systemu e-Apostille
Interpelacja nr 13085
do ministra cyfryzacji, ministra spraw zagranicznych
w sprawie wdrożenia systemu e-Apostille
Zgłaszający: Joanna Wicha
Data wpływu: 23-10-2025
Szanowny Panie Ministrze,
Polska jest stroną konwencji haskiej z dnia 5 października 1961 r. znoszącej obowiązek legalizacji zagranicznych dokumentów urzędowych. Pomimo tego, nasz kraj nie wdrożył dotąd systemu e-Apostille, który w wielu państwach funkcjonuje z powodzeniem od ponad 15 lat, znacząco usprawniając proces legalizacji dokumentów urzędowych i prywatnych do użytku międzynarodowego.
Obecna procedura uzyskania apostille w Polsce jest czasochłonna, kosztowna i wymaga osobistego zaangażowania obywatela. Tymczasem w wielu państwach, takich jak Francja, Hiszpania, Niemcy, Litwa, Estonia, system e-Apostille umożliwia elektroniczne poświadczenie dokumentu i natychmiastową weryfikację jego autentyczności online.
System e-Apostille znacząco ogranicza koszty administracyjne, skraca czas procedur z kilku tygodni do kilku minut, a jednocześnie eliminuje ryzyko fałszerstw poprzez zastosowanie podpisu elektronicznego i mechanizmów kryptograficznych.
W związku z powyższym zwracam się z uprzejmą prośbą o odpowiedź na następujące pytania:
Czy Ministerstwo Spraw Zagranicznych oraz Ministerstwo Cyfryzacji planują wdrożenie w Polsce systemu e-Apostille zgodnego z zaleceniami HCCH i praktykami stosowanymi w innych państwach UE?
Czy prowadzono jakiekolwiek analizy lub prace koncepcyjne dotyczące integracji e-Apostille z istniejącymi systemami administracji publicznej, takimi jak ePUAP, profil zaufany, mObywatel lub PUESC?
Czy resorty rozważały możliwość rozszerzenia funkcjonalności platformy PUESC, tak aby po pozytywnej weryfikacji podpisu elektronicznego obywatel mógł uzyskać urzędową klauzulę e-Apostille nadawaną przez MSZ lub inny upoważniony organ?
Jakie bariery prawne, techniczne lub organizacyjne stoją obecnie na przeszkodzie wdrożeniu systemu e-Apostille w Polsce?
Czy Polska planuje przystąpić do grupy państw realizujących program HCCH e-APP i utworzyć krajowy rejestr elektronicznych apostille (e-Register) dostępny online?
Interpelacja nr 13085
do ministra cyfryzacji, ministra spraw zagranicznych
w sprawie wdrożenia systemu e-Apostille
Zgłaszający: Joanna Wicha
Data wpływu: 23-10-2025
Szanowny Panie Ministrze,
Polska jest stroną konwencji haskiej z dnia 5 października 1961 r. znoszącej obowiązek legalizacji zagranicznych dokumentów urzędowych. Pomimo tego, nasz kraj nie wdrożył dotąd systemu e-Apostille, który w wielu państwach funkcjonuje z powodzeniem od ponad 15 lat, znacząco usprawniając proces legalizacji dokumentów urzędowych i prywatnych do użytku międzynarodowego.
Obecna procedura uzyskania apostille w Polsce jest czasochłonna, kosztowna i wymaga osobistego zaangażowania obywatela. Tymczasem w wielu państwach, takich jak Francja, Hiszpania, Niemcy, Litwa, Estonia, system e-Apostille umożliwia elektroniczne poświadczenie dokumentu i natychmiastową weryfikację jego autentyczności online.
System e-Apostille znacząco ogranicza koszty administracyjne, skraca czas procedur z kilku tygodni do kilku minut, a jednocześnie eliminuje ryzyko fałszerstw poprzez zastosowanie podpisu elektronicznego i mechanizmów kryptograficznych.
W związku z powyższym zwracam się z uprzejmą prośbą o odpowiedź na następujące pytania:
Czy Ministerstwo Spraw Zagranicznych oraz Ministerstwo Cyfryzacji planują wdrożenie w Polsce systemu e-Apostille zgodnego z zaleceniami HCCH i praktykami stosowanymi w innych państwach UE?
Czy prowadzono jakiekolwiek analizy lub prace koncepcyjne dotyczące integracji e-Apostille z istniejącymi systemami administracji publicznej, takimi jak ePUAP, profil zaufany, mObywatel lub PUESC?
Czy resorty rozważały możliwość rozszerzenia funkcjonalności platformy PUESC, tak aby po pozytywnej weryfikacji podpisu elektronicznego obywatel mógł uzyskać urzędową klauzulę e-Apostille nadawaną przez MSZ lub inny upoważniony organ?
Jakie bariery prawne, techniczne lub organizacyjne stoją obecnie na przeszkodzie wdrożeniu systemu e-Apostille w Polsce?
Czy Polska planuje przystąpić do grupy państw realizujących program HCCH e-APP i utworzyć krajowy rejestr elektronicznych apostille (e-Register) dostępny online?
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Władysław Teofil Bartoszewski
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
15%
Konkretność
85%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
1
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
5.9 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (1)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3455 znaków
telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
Sekretarz Stanu
Dariusz Standerski
BM.WP.057.201.2025
Warszawa, 07 grudnia 2025 r.
Szanowny Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Dot. pisma z 30 października br. Posłanki na Sejm RP Pani Joanny Wichy w sprawie
wdrożenia systemu e-Apostille (interpelacja nr 13085)
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej przedstawiam odpowiedzi na zadane przez Posłankę pytania będące we
właściwości Ministra Cyfryzacji.
Ad 1) Czy Ministerstwo Spraw Zagranicznych oraz Ministerstwo Cyfryzacji planują
wdrożenie w Polsce systemu e-Apostille zgodnego z zaleceniami HCCH i praktykami
stosowanymi w innych państwach UE?
Ministerstwo Cyfryzacji dostrzega znaczenie rozwiązań takich jak e-Apostille i jest otwarte
na współpracę w tym obszarze w przyszłości. Obecnie jednak resort skupia się na budowie
istotnego projektu, jakim jest Europejski Portfel Tożsamości Cyfrowej (EPTC). Jest on
budowany zgodnie z wytycznymi Rozporządzenia 910/2014 w sprawie identyfikacji
elektronicznej i usług zaufania w odniesieniu do transakcji elektronicznych na rynku
wewnętrznym oraz uchylające dyrektywę 1999/93/WE, w szczególności sekcji 9 ww.
rozporządzenia oraz załącznika VI. Planujemy, że z końcem 2026 r. aplikacja mObywatel
stanie się Europejskim Portfelem Tożsamości Cyfrowej (EPTC). EPTC będzie umożliwiał
potwierdzanie autentyczności podpisu, pieczęci i charakteru osoby podpisującej
dokument, zapewniając pełną interoperacyjność w ramach UE. Rozwiązanie to w
przyszłości może stanowić fundament dla usług takich jak e-Apostille.
Ad 2) Czy prowadzono jakiekolwiek analizy lub prace koncepcyjne dotyczące integracji
eApostille z istniejącymi systemami administracji publicznej, takimi jak ePUAP, Profil
Zaufany, mObywatel lub PUESC?
Nie prowadzono prac koncepcyjnych ani analiz dotyczących integracji e-Apostille
z istniejącymi systemami administracji publicznej (ePUAP, Profil Zaufany, mObywatel,
PUESC). Niemniej jednak w ramach budowanego EPTC przeprowadzono wiele analiz pod
względem wykorzystania autentyczności podpisu, pieczęci i charakteru osoby, która
podpisała dokument.
Ad 3) Czy resorty rozważały możliwość rozszerzenia funkcjonalności platformy PUESC,
tak aby po pozytywnej weryfikacji podpisu elektronicznego obywatel mógł uzyskać
urzędową klauzulę e-Apostille nadawaną przez MSZ lub inny upoważniony organ?
Ad 4) Jakie bariery prawne, techniczne lub organizacyjne stoją obecnie na przeszkodzie
wdrożeniu systemu e-Apostille w Polsce?
Platforma PUESC pozostaje w gestii Ministerstwa Finansów i realizuje zadania związane z
obsługą procesów celnych i podatkowych. Resort cyfryzacji jest otwarty na dialog i
współpracę, jeśli pojawią się inicjatywy w tym zakresie.
Ad 5) Czy Polska planuje przystąpić do grupy państw realizujących program HCCH e-APP
i utworzyć krajowy rejestr elektronicznych apostille (e-Register) dostępny online?
-- 1 of 2 --
telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
Inicjatywa i decyzje w tym zakresie należą do Ministerstwa Spraw Zagranicznych. Tym
niemniej deklarujemy otwartość na współpracę w przypadku pojawienia się inicjatywy
międzyresortowej.
Z wyrazami szacunku
Dariusz Standerski
Sekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów - Departament Spraw Parlamentarnych
-- 2 of 2 --
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
Sekretarz Stanu
Dariusz Standerski
BM.WP.057.201.2025
Warszawa, 07 grudnia 2025 r.
Szanowny Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Dot. pisma z 30 października br. Posłanki na Sejm RP Pani Joanny Wichy w sprawie
wdrożenia systemu e-Apostille (interpelacja nr 13085)
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej przedstawiam odpowiedzi na zadane przez Posłankę pytania będące we
właściwości Ministra Cyfryzacji.
Ad 1) Czy Ministerstwo Spraw Zagranicznych oraz Ministerstwo Cyfryzacji planują
wdrożenie w Polsce systemu e-Apostille zgodnego z zaleceniami HCCH i praktykami
stosowanymi w innych państwach UE?
Ministerstwo Cyfryzacji dostrzega znaczenie rozwiązań takich jak e-Apostille i jest otwarte
na współpracę w tym obszarze w przyszłości. Obecnie jednak resort skupia się na budowie
istotnego projektu, jakim jest Europejski Portfel Tożsamości Cyfrowej (EPTC). Jest on
budowany zgodnie z wytycznymi Rozporządzenia 910/2014 w sprawie identyfikacji
elektronicznej i usług zaufania w odniesieniu do transakcji elektronicznych na rynku
wewnętrznym oraz uchylające dyrektywę 1999/93/WE, w szczególności sekcji 9 ww.
rozporządzenia oraz załącznika VI. Planujemy, że z końcem 2026 r. aplikacja mObywatel
stanie się Europejskim Portfelem Tożsamości Cyfrowej (EPTC). EPTC będzie umożliwiał
potwierdzanie autentyczności podpisu, pieczęci i charakteru osoby podpisującej
dokument, zapewniając pełną interoperacyjność w ramach UE. Rozwiązanie to w
przyszłości może stanowić fundament dla usług takich jak e-Apostille.
Ad 2) Czy prowadzono jakiekolwiek analizy lub prace koncepcyjne dotyczące integracji
eApostille z istniejącymi systemami administracji publicznej, takimi jak ePUAP, Profil
Zaufany, mObywatel lub PUESC?
Nie prowadzono prac koncepcyjnych ani analiz dotyczących integracji e-Apostille
z istniejącymi systemami administracji publicznej (ePUAP, Profil Zaufany, mObywatel,
PUESC). Niemniej jednak w ramach budowanego EPTC przeprowadzono wiele analiz pod
względem wykorzystania autentyczności podpisu, pieczęci i charakteru osoby, która
podpisała dokument.
Ad 3) Czy resorty rozważały możliwość rozszerzenia funkcjonalności platformy PUESC,
tak aby po pozytywnej weryfikacji podpisu elektronicznego obywatel mógł uzyskać
urzędową klauzulę e-Apostille nadawaną przez MSZ lub inny upoważniony organ?
Ad 4) Jakie bariery prawne, techniczne lub organizacyjne stoją obecnie na przeszkodzie
wdrożeniu systemu e-Apostille w Polsce?
Platforma PUESC pozostaje w gestii Ministerstwa Finansów i realizuje zadania związane z
obsługą procesów celnych i podatkowych. Resort cyfryzacji jest otwarty na dialog i
współpracę, jeśli pojawią się inicjatywy w tym zakresie.
Ad 5) Czy Polska planuje przystąpić do grupy państw realizujących program HCCH e-APP
i utworzyć krajowy rejestr elektronicznych apostille (e-Register) dostępny online?
-- 1 of 2 --
telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
Inicjatywa i decyzje w tym zakresie należą do Ministerstwa Spraw Zagranicznych. Tym
niemniej deklarujemy otwartość na współpracę w przypadku pojawienia się inicjatywy
międzyresortowej.
Z wyrazami szacunku
Dariusz Standerski
Sekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów - Departament Spraw Parlamentarnych
-- 2 of 2 --